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黨的十八大以來的五年，是砥礪奮進的五年，也是真抓實干的五年。五年來，國有企業改革全面深化，重點難點問題取得重大突破；創新驅動發展戰略深入實施，國有企業綜合實力顯著增強；國資監管體系不斷完善，監督針對性有效性進一步增強；黨對國有企業的領導全面加強，黨建工作深入推進。

與以往相比，本次國企國資改革少了些許的喧囂，似靜水流深，經過幾年的積累與沉淀，在2017年呈現出諸多新變化與新特點。

在新的一年到來之際，《國資報告》以2017年的報道重點和月度新聞盤點為基礎，結合國資委網站、國資小新、今日頭條、一點資訊等平臺進行大數據分析，總結了2017年國企國資領域的十大關鍵詞。

這十大關鍵詞分別是：國企黨建，監管職能轉變，公司制改革，央企重組，混改，提質增效，企業家精神，央企創新成果，一帶一路，精準扶貧。

2017年，國企黨建工作取得明顯提升和實質性加強，解決了一些多年來想解決而難以解決的問題，取得明顯提升和實質性加強；

公司制改制全面提速，中央企業集團層面公司制改制方案已全部批復完畢；

中央企業數量調整至98家，國有資本布局結構不斷優化，重組整合后的企業管理成本、經營成本不斷下降，經營效益穩步上升；

混改積極穩妥實施，已在重點領域確定3批50家試點企業，試點將由央企向地方國企擴圍；

“不該管的堅決不管”，“該管的堅決管住管好”，國資委“以管資本為主”推行職能轉變方案；

為期兩個月的“央企創新成就展”，101家中央企業首次集中展示創新力量；

項目投資集中向產業鏈和價值鏈高端挺進，深耕“一帶一路”成為央企邁向世界一流的重要途徑；

中央首次以專門文件明確企業家精神的地位和價值，對國有企業家的地位、作用進行了多方面的闡釋；

中央企業扶貧基金快速投入實際運作，進一步拓寬精準扶貧的實現路徑；

國有企業堅持提質增效理念不動搖，以先行者的姿態，助力中國經濟進入高質量發展的新階段。

同時，《國資報告》聯合國資委網站、國資小新，根據今日頭條、一點資訊等多方大數據，篩選出20個與國企國資有關的新聞條目，供廣大網友進行投票，選出2017年度十大國資微新聞。

回顧2017國(guo)(guo)企(qi)足跡，探尋改(gai)革發展(zhan)(zhan)密碼。風雨多經(jing)志彌堅(jian)，關山初度路猶長(chang)，新(xin)(xin)(xin)時代(dai)有新(xin)(xin)(xin)使命，新(xin)(xin)(xin)征程(cheng)呼(hu)喚新(xin)(xin)(xin)國(guo)(guo)企(qi)。展(zhan)(zhan)望2018年，新(xin)(xin)(xin)時代(dai)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革將(jiang)向縱深挺進(jin)，國(guo)(guo)企(qi)發展(zhan)(zhan)將(jiang)邁向世(shi)界一流，國(guo)(guo)資監管將(jiang)開創(chuang)新(xin)(xin)(xin)局面，國(guo)(guo)企(qi)黨建將(jiang)開啟新(xin)(xin)(xin)征程(cheng)。

十大關鍵詞之一：國企黨建

回望2017“黨建工作落實年”，國企國資黨建工作取得明顯提升和實質性加強，解決了一些多年來想解決而難以解決的“老大難”問題，取得了一批實實在在的成果。

國企黨建得到實質性加強 

時間的指針轉向2017年年初，國資委黨委在中央企業、地方國資委負責人會議上開宗明義提出：2017年為“中央企業黨建工作落實年”。這是繼2016年10月，全國國有企業黨的建設工作會議后，國資委為全面落實黨建各項任務、要求發起的沖鋒號角，同時，也為國企國資改革發展工作奠定全年主基調。

回望2017，國資委緊扣“落實”二字，促使黨建工作層層穿透、環環推進，管黨治黨局面挺向縱深；企業踐行紅色使命，貫徹落實黨建部署鏗鏘有力、步步為營，織就起一套嚴密、立體的黨建網絡體系。強根鑄魂抓黨建，踏石留印見實效。過去一年來，國企國資強黨建工作呈現出前所未有的高漲態勢。

“黨建工作落實年”，國有企業黨建上下聯動、多點開花的昂揚勢頭已拔地而起。2018，蓄勢而上。以常抓不懈、持之以恒的定力攻堅克難，方可真正實現黨的建設嚴起來、實起來、強起來。

對癥下藥，細分任務清單

堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。然而，一段時期以來，國企普遍存在著黨的建設“弱化、淡化、虛化、邊緣化”等“四化”問題。對此，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議講話中提出，緊緊圍繞全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用。

以“四化”為問題導向，開單處方，逐一“化解”。2017年上半年，中央組織部和國資委黨委共明確30項重點任務。其中，國資委黨委確定的重點工作共23項。

有諾必踐，言出必行。中國核建黨組針對國資委黨委提出的2017年23項重點工作，確定了32項重點工作，確保每項工作都取得實在效果。

2017年5月5日，具有自主知識產權的國產C919大型客機首飛成功。國產大飛機一飛沖天的背后，與中國商飛架構起的黨建機制密不可分。2017年3月9日，中國商飛召開黨的建設工作會議，公司結合實際制定《關于推進全面從嚴治黨的實施意見》，配套出臺《關于進一步加強“五型”領導班子建設的實施細則》等9項制度，“立柱架梁”形成體系。

對照工作(zuo)清單，近(jin)一(yi)年來，國資委黨(dang)委與(yu)中央企業黨(dang)委（黨(dang)組）一(yi)環一(yi)環往前推，一(yi)件(jian)一(yi)件(jian)抓落實，接連掀起國企黨(dang)建實踐熱潮，持續將黨(dang)建工作(zuo)向縱深推進。

牽住牛鼻，落實責任到人

加強和改進國有企業黨建工作，說到底是責任問題，抓責任落實就抓住了“牛鼻子”，就能起到綱舉目張的作用。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對國有企業全面從嚴治黨作出一系列重要決策部署，明確要求建立黨建工作責任制，從根本上解決管黨治黨不明確責任、不落實責任、不追究責任的問題。

為強化責任，抓落實，2017年4月17日，國資委黨委召開貫徹落實中央企業黨建工作責任制實施辦法座談會。強調以責任為抓手，確保中央大政方針和重大決策部署在中央企業不折不扣落到實處。

堅(jian)持兩個“一以貫之”，著力建設(she)中(zhong)國特色現代國有(you)企業制度(du)，成為當前中(zhong)央企業黨委（黨組）擔負的一項改革重(zhong)任。2017年(nian)6月(yue)28日(ri)，中(zhong)國中(zhong)鐵召(zhao)開(kai)2016年(nian)年(nian)度(du)股東大會(hui)，以95%的贊成票高票通過了(le)黨建工作納入公司章程的章程修正案。

治黨從嚴，構建考評閉環

落實黨建工作責任制，在嚴、在實。2017年，著眼于黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，國資委黨委帶領中央企業黨委（黨組）全面“亮劍”從嚴治黨。

以考責倒逼履責，通過把黨建考核結果與企業領導人員的任免、薪酬、獎懲掛鉤，變黨建“軟指標”為“硬杠杠”。2017年2月22日，國資委黨委首次開展中央企業黨委（黨組）負責人向國資委黨委作黨建工作現場述職，28家中央企業黨委（黨組）負責人向國資委黨委作了現場述職。郝鵬聽取了10家企業黨委（黨組）書記述職并作現場點評，既肯定成績，也直接指出了每家企業存在的問題和不足。

為了將考責、問責機制穿透企業每個環節，2017年上半年，國資委黨委會同中央組織部組成督查組，黨委委員分別帶隊，深入中央企業及所屬單位開展黨建督查，把黨建責任制落到實處。

通過層(ceng)層(ceng)傳導，中國(guo)黃金成立的10個考(kao)核組，從海拔5300米(mi)的雪域高(gao)原到白(bai)山(shan)黑水之中井下開采(cai)1400米(mi)的百年(nian)礦山(shan)，中國(guo)黃金實(shi)現了考(kao)核全(quan)覆蓋。

筑強堡壘，立足中心促發展

圍繞中心強黨建，筑強堡壘促發展，2017年，中央企業立足自身特色、各顯神通，走出一條成效豐碩的黨建創新之路。

2017年7月30日，一場氣震山河的朱日和閱兵式，拉開了慶祝中國人民解放軍建軍90周年的序幕。兵器工業集團作為一家承擔眾多型號主戰裝備科研生產保障任務的軍工央企，堅持圍繞生產經營這個中心，把思想政治工作做到重大任務一線。

黨的十九大勝利閉幕后，國企國資系統掀起了一場深入貫徹落實黨的十九大精神的學習浪潮。2017年11月30日，中國電建黨委書記、董事長晏志勇深入集團位于巴基斯坦的卡西姆電站，為公司駐巴基斯坦片區企業、項目負責人以及卡西姆電站全體黨員干部上了一堂生動的黨課。

黨的基層組織，蘊含無窮力量。夯實黨建基層，選樹模范先鋒，成為國資委黨委創新黨建的一大舉措。2017年以來，國資委黨委連續評選了兩屆“央企楷模”，總計20名央企代表（含一個團隊）入選。與此同時，國資委免费菠萝视频app下载從一大批國企優秀黨員中發掘了18位一線代表，并為其量身打造了專屬詞匯——“黨員idol”進行集中推廣。

從10月1日起到十九大召開前，這組由18個(ge)真實可信、充滿個(ge)性魅力的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)形象、18個(ge)改(gai)革創(chuang)新、引領時代(dai)潮流的(de)(de)國(guo)企故事組成的(de)(de)“黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)idol”公益海報，構(gou)筑(zhu)起新時代(dai)黨(dang)(dang)(dang)建一(yi)道亮(liang)麗風景線。(《國(guo)資報告》雜志記者 王倩倩)

十大關鍵詞之二：監管職能轉變

2017實踐表明，國資監管機構自身的改革非“紙上談兵”，取得了實質性進展。

“管資本為主”催生自我革命

新一輪國企(qi)改革(ge)，逐步向(xiang)動(dong)真碰硬、攻城拔寨的深水區挺進。其中，涉(she)及國資監管(guan)機構自(zi)身的革(ge)命，可謂是牽(qian)一發(fa)而(er)動(dong)全身。能否(fou)適應管(guan)資本(ben)職(zhi)能完成角色的成功轉變(bian)，事關國企(qi)改革(ge)全局。

2017年4月(yue)，以《國務院國資(zi)委以管資(zi)本為(wei)主推進職(zhi)能轉(zhuan)變(bian)方案》（下稱《方案》）的出(chu)臺為(wei)標志，打響(xiang)了國資(zi)監管機構自(zi)我革命(ming)的“發令槍”。近一年來，國資(zi)委依照《方案》，緊緊圍繞(rao)“兩類公司(si)”改革授權經(jing)營體制、優化國有(you)(you)資(zi)本布(bu)局、守住(zhu)國有(you)(you)資(zi)產流失紅線(xian)、精(jing)簡監管事項達43項，既(ji)做到“不該管的堅決(jue)不管”，又(you)堅持(chi)“該管的堅決(jue)管住(zhu)管好”。

打破“越位、缺位、錯位”的監管格局，最終歸位“管資本”，國資委以壯士斷腕的決心和勇氣，為2017年國企改革增添了濃墨重彩的一筆。

自我革命呈燎原之勢

按照《方案》要求，國資監管機構的管理范圍，需要由過去的全面介入、重點延伸，重點向管戰略、規劃和主業認定等方面轉變，這就要求國資委調整優化監管職能、敢于動自己的奶酪。

2017年，在國資委的放權清單中，清晰地列出減少對企業內部改制重組的直接管理，不再直接規范上市公司國有股東行為，取消中央企業年金方案、中央企業子企業分紅權激勵方案審批等事項。

與此同步，2017年，國務院國資委合并6個局，新成立4個局，更名5個局。以職能優化和機構調整，促使國資監管工作更加聚焦管好資本布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全。

從中央到地方，國資監管機構這場自我革命已呈燎原之勢。2017年4月5日，山西省結合國資國企改革發展的需要，省國資委機關合并4個處室，新設3個處室，更名5個處室，內設機構數量由18個精減為17個。此后，安徽省國資委出臺文件強化4項管資本職能，調整33項監管事項，整合5方面相關職能，加大簡政放權力度。

實(shi)踐(jian)表明，國(guo)資監管機構自身的(de)改(gai)革(ge)非“紙上談兵”，取得了(le)實(shi)質性進展。但國(guo)資監管體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)需要持續優化，剛剛落幕的(de)2018年中央經(jing)(jing)濟工作會(hui)議也再次定(ding)調——圍繞管資本(ben)為主加(jia)快轉變國(guo)有資產監管機構職能。顯然(ran)，授權經(jing)(jing)營體(ti)制(zhi)是2018年國(guo)資改(gai)革(ge)的(de)重中之重，真正(zheng)著眼于“體(ti)制(zhi)”的(de)改(gai)革(ge)更加(jia)值得期待。

監督更具針對性、有效性、系統性

不可否認，在國資監管越位和錯位的環節管少、管精，是激發企業活力、實現政企分離的關鍵舉措。但取消、下放職權并不意味放松監管，守護國有資產安全，防止國有資產流失，國資委絕不可缺位。在“該管”的事項上管得更嚴，監督更具及時性、針對性、有效性，成為國資委歸位“管資本”的應有之義。

當前，央企進軍“一帶一路”已呈大勢，國際化的戰略步伐使得中央企業境外資產的規模急劇上升。針對央企境外資產，國資委在2017年展開密集調研。

在摸底調研基礎上，2017年12月21日，中央紀委駐國資委紀檢組印發了《關于加強中央企業境外廉潔風險防控的指導意見》，進一步加強對中央企業境外投資經營活動的監督管理，保障境外國有資產安全。

有(you)效防范境外(wai)投資(zi)(zi)經營(ying)風(feng)險，直(zhi)接關系到(dao)國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)的整體安全和保值(zhi)增值(zhi)。在黨風(feng)治理、政風(feng)治理、行業治理從嚴、從緊的大背景下，國(guo)資(zi)(zi)委認識到(dao)了監(jian)管(guan)過(guo)(guo)多、過(guo)(guo)細的問(wen)題，更看到(dao)了腐敗高發、頻發現象下的監(jian)管(guan)漏洞(dong)，并及時調整監(jian)管(guan)重(zhong)點，從某種意義上看，這正是國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)精準(zhun)性的集中體現。

兩類公司試點提速

黨的十八大以來，以管資本為主加強國有資產監管構成了改革的主旋律。以改組組建國有資本投資、運營公司為抓手，國資監管體制改革在探索中更加有的放矢。

遵循先試點再推廣的改革邏輯，2017年，國資委在確定10家“兩類公司”試點企業的基礎上，進一步放權、授權，推動國有資本優化配置，國有資本運營效率和回報水平顯著提升。

誠通集團和中國國新，是僅有的兩家國有資本運營公司試點企業。作為改革試驗田，國資委強調運營公司要練就一雙“巧手”和一雙“推手”，著力在流動運營國有資本、培育戰略性新興產業、提供金融服務、開展資產管理等方面發揮作用。

以基金形式助力國有資本布局優化，是國資委以管資本為主轉變監管職能的一大亮點。由誠通集團牽頭成立的中國國有企業結構調整基金（下稱結構調整基金），其運營狀況直接體現著改革活力。

2017年9月，結構調整基金迎來了一周歲生日，據統計，基金已完成(含已簽約)項目投資16筆，合計簽約金額超過511億元，其中國有企業項目占比超過90%，重點發力四大領域為16個項目注入新動能。

以管資(zi)本為(wei)主(zhu)促進國(guo)有(you)資(zi)本合(he)理流動，在于實(shi)現資(zi)本有(you)序進退(tui)(tui)。2017年，試點企(qi)業(ye)在“退(tui)(tui)”的方面(mian)高(gao)效(xiao)、靈活，如國(guo)投先后退(tui)(tui)出(chu)了航運和(he)煤炭板塊，中糧退(tui)(tui)出(chu)了酒莊(zhuang)、木材等(deng)低效(xiao)無效(xiao)資(zi)產領域，招商局采(cai)取清(qing)算或轉讓(rang)方式退(tui)(tui)出(chu)了多家燃氣(qi)公司，基本告別(bie)燃氣(qi)業(ye)務。(《國(guo)資(zi)報告》雜志(zhi)記者 王倩(qian)倩(qian))

十大關鍵詞之三：公司制改革

公司制改革是深化國有企業改革的迫切需要，是建立中國特色現代國有企業制度的必要條件。

國企公司制改革全面提速

公司制(zhi)是現代企業制(zhi)度的(de)有(you)效組織形式，是建立中(zhong)國特色現代國有(you)企業制(zhi)度的(de)必要條(tiao)件。

近年來，經過多年改革，全國國有企業公司制改制面已達到90%以上，有力推動了國有企業政企分開，公司法人治理結構日趨完善，企業經營管理水平逐漸提高。

截至2016年底，仍有部分國有企業特別是部分中央企業集團層面尚未完成公司制改制：國資委監管的101戶中央企業中，有69戶集團公司為全民所有制企業；近5萬戶中央企業子企業中，有約3200戶為全民所有制企業。

公司制改革是深化國有企業改革的迫切需要，是建立中國特色現代國有企業制度的必要條件，有利于明確出資人、董事會、監事會、經理層和黨組織之間的權責邊界。

為了加快推進公司制改革，加快形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制，2017年6月26日，中央全面深化改革領導小組第三十六次會議審議通過《中央企業公司制改制工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》明確，2017年底前，按照《中華人民共和國全民所有制工業企業法》登記、國務院國有資產監督管理委員會監管的中央企業（不含中央金融、文化企業），全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責任公司或股份有限公司。

根據該《方案》，中央企業推進公司制改制，要按照現代企業制度要求，結合實際制定切實可行的改制方案，并按照有關規定起草或修訂公司章程；改制涉及的劃撥土地處置、稅收優惠、工商登記等方面，根據不同情況有相應的政策支持；改制過程中要加強黨的領導，同步建設現代企業制度，完善市場化經營機制，切實防止國有資產流失。

本次改制主要針對由國務院國資委履行出資人職責的中央企業。其主要原因是考慮到文化和金融企業較為特殊，中央黨政機關和事業單位所辦企業情況比較復雜，目前正由有關部門牽頭研究集中統一監管問題。對于地方國有企業，各省級人民政府將參照本實施方案，指導地方國有企業公司制改制工作。

2017年6月，國家電網公司印發《關于啟動公司制改制的通知》，要求各級單位年底前全部改制為公司，拉開了改制的大幕。此后，中船集團、國家電投、中國鐵路總公司、中國石化集團等眾多央企的改制方案紛紛出爐。

在改革過程中，加強和改進黨對國有企業的領導，是改制工作必須要堅守的原則。根據《方案》，中央企業黨委（黨組）要切實加強對改制工作的組織領導，要充分發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，確保黨的領導、黨的建設在企業改制中得到充分體現和切實加強。要依法維護職工合法權益，處理好企業改革發展穩定的關系。

加強監督，防止國有資產流失，是改制工作必須要堅守的底線。根據《方案》，公司制改制過程中，中央企業按照法律法規和國有企業改制、國有產權管理等有關規定規范操作，嚴格履行決策程序。完善金融支持政策，維護利益相關方合法權益，落實金融債權。加強對改制全流程的監管，堅持公開透明，嚴禁暗箱操作和利益輸送。做好信息公開，加強事中事后監管，自覺接受社會監督。

目前(qian)，隨著2017年(nian)年(nian)底前(qian)完(wan)成公(gong)司(si)制(zhi)(zhi)(zhi)改革的時(shi)間點漸行漸近，國(guo)企公(gong)司(si)制(zhi)(zhi)(zhi)改革進入方案(an)密集落地(di)期。據國(guo)務(wu)院國(guo)資委(wei)透露，國(guo)有企業(ye)公(gong)司(si)制(zhi)(zhi)(zhi)改制(zhi)(zhi)(zhi)在2017年(nian)全面提(ti)速，中央企業(ye)集團層(ceng)面公(gong)司(si)制(zhi)(zhi)(zhi)改制(zhi)(zhi)(zhi)方案(an)已全部批復完(wan)畢，各省級(ji)國(guo)資委(wei)出資企業(ye)改制(zhi)(zhi)(zhi)面達到95.8%。（《國(guo)資報告》雜志記者 任騰飛）

十大關鍵詞之四：央企重組

隨著時間的推移和前期試點經驗的持續累積，國務院國資委助力央企兼并重組的效應在2017年逐步顯現。

央企重組向縱深挺進  

中國經濟進入新常態，世界經濟進入轉型期，我國推進供給側結構性改革，全面深化改革，將改革開放推向前進，推動經濟發展更加公平和可持續。在這個大背景下，國企發展過程中暴露出的國有資本布局結構不合理、資源配置效率不高、同質化發展等問題，需要在新一輪國企改革中解決。因此,黨的十八大以來開啟的新一輪國企改革，將兼并重組作為工作的重點之一。

2016年2月，國務院國資委向外界披露了“十項改革試點”落實計劃，“中央企業兼并重組”被納入其中。國資委相關負責人表示，推進中央企業兼并重組，對于解決國有資本布局結構不合理、資源配置效率不高、同質化發展等問題意義重大。國資委將根據國家戰略需要，探索在中央企業之間集中優勢資源，實施專業化重組、組建股份制公司的有效做法，減少重復投資和同質化發展。

加快深度調整重組步伐

事實上,早在“十項改革試點”公布之前的2015年，國資委便會同有關部門先后完成了6對12戶中央企業重組，組織3戶電信企業完成了鐵塔公司的組建，初步探索了以鐵塔公司為代表的共享競合模式、以國家電投為代表的產業鏈縱向聯合模式、以中國中車為代表的產業鏈橫向聯合模式。

2016年，國資委又完成了5對19戶中央企業的重組。其中，國家電投、中遠海運集團、中國建材的試點成效再次證明，試點是推進改革的重要方法。針對總部整合、業務整合、上市公司整合、文化融合等難點問題，他們真正探索出了可復制、可借鑒的經驗做法，且逐漸被后來者采用。

進入2017年，央企的兼并重組工作向縱深挺進。在2017年6月2日國資委召開的國企改革吹風會上，國務院國資委表示，下一步，國資委將進一步加強頂層設計、加大推進力度，按照“成熟一戶、推進一戶”的原則，圍繞做強做優做大的目標，加快深度調整重組步伐。

據介紹，央企的兼并重組工作主要有三方面的重點：

一是繼續推進中央企業集團層面重組，深化中央企業兼并重組試點，加強重組后的整合效果評估。穩妥推進煤電、重型裝備制造、鋼鐵等領域重組，探索海外資產整合，集中資源形成合力，更好發揮協同效應。

二是推動中央企業以優勢龍頭企業和上市公司為平臺，加強企業間相同業務板塊的資源整合。鼓勵中央企業圍繞發展戰略，以獲取關鍵技術、核心資源、知名品牌、市場渠道等為重點，積極開展并購重組。支持中央企業之間通過資產重組、股權合作、資產置換、無償劃轉、戰略聯盟、聯合開發等方式，將資源向優勢企業和企業主業集中。

三是發揮中國國有企業結構調整基金、中國國有資本風險投資基金的引導帶動作用，支持中央企業轉型升級、重組整合、創新發展，引導國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業、關鍵領域和戰略性新興產業集中。

央企重組效應逐步顯現

2017年6月，國資委官網公告稱，中國恒天集團有限公司整體并入中國機械工業集團公司，成為其全資子企業。2017年8月，國資委官方再度公告稱，中國輕工集團公司、中國工藝（集團）公司整體并入中國保利集團公司，成為其全資子企業。

同月國資委宣布的另一起重組——中國國電集團公司（下稱國電）與神華集團有限責任公司（下稱神華）的合并重組，由于體量大、影響廣，更是引起了市場的高度關注和熱議。該重組涉及資產超過1.8萬億元，我國最大的發電集團也由此誕生。至此，黨的十八大以來，國務院國資委共推動了18組34家中央企業進行了重組，監管企業的中央企業從117家調整到98家，國有經濟布局結構不斷優化。

重組后，面對近年來煤價上漲、電價下調的行業不利形勢，國家電投保持了“彎道超車”勢頭，2016年度實現凈利潤居五大發電首位，2017年上半年實現利潤、凈利潤雙雙居五大發電集團首位。

中國遠洋海運的協同效應不斷釋放——僅集裝箱船隊就釋放了年化50億元人民幣的協同效益，經營業績逆勢上揚，成為央企保增長的先鋒軍；

中國建材2017前8個月，營業收入同比增長16%，利潤同比增長98%，是名副其實的全球最大建材制造商、建材技術服務商和建材工廠外包管理商；

2017年上半年，中國寶武集團實現營業收入2204億元、利潤總額86.6億元、凈利潤55億元，同比分別增長61%、100%、117%，前期嚴重虧損的八鋼、韶鋼實現扭虧為盈，分別實現盈利2.3億、7.4億。集團盈利質量明顯改善，持續保持業界最優……

隨著時間(jian)的(de)推移和前期試點經驗的(de)持續累積，國(guo)務院國(guo)資(zi)委助力央企兼并重組的(de)效應在(zai)2017年逐步顯現。（《國(guo)資(zi)報告》雜志記者 原詩萌）

十大關鍵詞之五：混改

2017年，混改無疑為國有資本做強做優做大積累了寶貴的經驗。

2017混改破局

   

    在2016年密集出(chu)臺的政(zheng)策護航下(xia)，混(hun)改(gai)在2017年實現破局。

在2016年底召開的中央經濟工作會議上，新的一年改革清單上清晰列出：將混改作為國企改革的重要突破口，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等七大領域邁出實質性步伐，以完善治理、強化激勵、突出主業和提高效率為目標重點推進。

在關乎國計民生的關鍵領域落棋，混改的必要性和迫切性不言而喻。緊抓改革機遇，入圍改革試點名單的各企業積極出方案、定規劃、保落實，涌現出諸如兵器工業、東航集團、中國聯通等一批改革先行軍。從數量和規模來看，目前已經開展的兩批共19家央企混改試點中，企業資產總額達9400多億元人民幣，通過混改將引入各類資本約3000億元。

放大資本功能，釋放企業活力。在深化改革的關鍵節點上，2017年混改無疑為國有資本做強做優做大積累了寶貴經驗。

分類分層 蹄疾步穩

分類分層，成本輪混改最大亮點。

《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》是新一輪混改的綱領性文件，從“分類”和“分層”這兩個維度出發，對不同領域國企的混改空間給出具體設定，成為混改穩妥推進的主導性邏輯。

2017年，混改取得進展的領域多集中在電力、民航、電信、軍工等領域。著眼于企業業務的多元化特征，混改具有操作性和示范性。

作為惟一進入第一批央企混改試點企業名單的航空公司，東航集團混改思路清晰。2017年6月19日，東航集團正式宣布旗下東方航空物流有限公司與聯想控股等四家投資者以及東航物流核心員工持股層代表正式簽署增資協議權。在子業務版塊引入社會資本，企業提高利潤、分散經營風險的改革預期將不難實現。

從混改方式看，電信領域業務由于涉及國家安全和國民經濟命脈，應保持國資絕對控股，引入戰略投資者是主要混改方式。

2017年10月11日，作為央企混改第一股的中國聯通發布公告稱，公司混改方案涉及的非公開發行A股股票的申請獲得中國證監會發審委審核通過。混改后，聯通集團對中國聯通的持股比例從原來的63.7%降到36.7%，騰訊、百度、阿里巴巴、京東等一批新引入戰略投資者合計持有公司約35.19%股份。

本次聯通混改，一定程度降低了國有股權比例，但在股權多元化的同時，多家國資股權之和依然保持控股。

競爭性業務宜控則控，宜參則參。對此，中糧集團2017年2月份提出混改目標，年內將力爭推進中糧飼料、中糧酒業、中國茶葉等三家專業化公司混改，到2018年，爭取18家專業化公司全部混改。中糧集團有關負責人表示：在2017年混改路徑上，中糧集團將注意區分類別。

升級擴圍 重心下移

2017年年初，國企混改就有著升級擴圍的傾向性，最終在全年的有序推進中得以印證。

2017年4月13日，央企混改試點進展情況的新聞發布會上，國家發改委新聞發言人透露，三批混改試點企業將排隊入場，統籌推進。

2017年2月底，中國核建所屬中核新能源投資有限公司混合所有制改革首次股東大會在北京召開。

2017年3月，哈電集團與通用電氣(GE)就重型燃機合資項目簽署協議，共同推進重型燃氣輪機在中國本土化的研究制造。

……

作為第一批混改試點企業，中船集團、哈電集團、中國核建等，已經能夠看到不同程度的改革進展。

從第一批的9家企業到第二批的10家企業，混改擴圍升級趨勢在配售電、電力裝備、鐵路裝備、國防軍工、等重點領域愈加凸顯。從層級來看，混改正在逐步從三級以下子企業，向二級子企業提升，未來不排除繼續向集團層面延伸。在此背景下，第三批入圍企業將何去何從，成為關注焦點。

據悉，第三批混改試點企業共是31家，其中中央企業子企業是10家，地方國有企業21家。

下一步，混合所有制的試點將由央企向地方國企擴圍，混改重心下移已成定勢。在去杠桿背景下，混改無疑將推進市場化債轉股，加快資金融通。此次，東北華北等國有企業的大規模入圍，正是東北改革振興、轉型升級的重要組成部分。

重“混”，更重“改”

混改，從來不應該是不同所有制資本的簡單相加。經濟新常態下，被寄予厚望的混改應更加注重機制層面的強強聯合，從而完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率。

以此觀照2017年混改之路，試點企業已經不同程度上開始從公司治理體系入手，真正使公司治理與市場機制更相吻合。在電信、軍工領域的多家試點企業中，完善現代企業制度、骨干員工持股等舉措屢見不鮮。

以聯通混改為例，中國聯通遍布全國的營業廳普遍處在功能性減弱、訪問人群減少的窘境，聯手京東、阿里巴巴、蘇寧等聯合對營業廳進行改造，全國范圍內已有多家聯通智慧生活體驗店陸續亮相。

透過這一舉措不難看出，騰訊、百度、阿里巴巴、京東等一批大型互聯網公司的引入，將有效釋放中國聯通在網絡、客戶、數據、營銷服務及產業鏈影響力等方面的資源和優勢與戰略投資者的機制優勢、創新業務優勢相結合，實現企業治理機制現代化和經營機制市場化。

據透露，中國(guo)聯通(tong)“混”的(de)(de)(de)工作(zuo)基本(ben)已經(jing)結束，下一步(bu)的(de)(de)(de)重(zhong)頭戲在于(yu)“改”。公(gong)司(si)內部將(jiang)成立資(zi)(zi)本(ben)運營(ying)公(gong)司(si)，通(tong)過二級單位(wei)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)本(ben)運作(zuo)來補足短板，提高公(gong)司(si)的(de)(de)(de)創新能(neng)力(li)。同(tong)時(shi)，未來在董事會結構上可能(neng)會產(chan)生較大變(bian)化，民營(ying)資(zi)(zi)本(ben)將(jiang)占比更多。（《國(guo)資(zi)(zi)報告》雜志記(ji)者 王倩(qian)倩(qian)）

    十大關鍵詞之六：提質增效

從2016年起，提質增效已取代穩增長，成為國企發展的第一要務。

國企是高質量發展的先行者

2017年12月18日至20日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議認為，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。

追求高質量，推動高質量發展成為今后一段時期我國經濟發展的根本要求。根據會議部署，要想實現高質量發展，首先就要繼續深化供給側結構性改革。

事實上，國企在這方面先知先覺：2016年起，提質增效已成為國企發展的重點內容。2017年，國有企業堅持提質增效的理念不動搖，在供給側改革等方面持續發力，成為高質量發展的先行者。  

穩中向好、質量趨優

“國有企業發展穩中向好，質量效益持續提升。”國務院國資委在2017年底召開的例行新聞發布會上披露，國有企業的發展朝著更高質量、更有效率、更可持續的方向不斷邁進。

穩的基礎更堅實。最新數據顯示，2017年1-11月，全國國資監管企業營業收入44.1萬億元，同比增長15.6%。利潤總額2.5萬億元，同比增長22.4%，利潤增幅高于收入增幅9個百分點。其中，中央企業營業收入23.6萬億元，同比增長14.3%；利潤總額1.3萬億元，同比增長17.2%，增速創近五年同期最好水平。

2017年年初，國務院國資委提出，中央企業利潤總額要力爭同比增長3%、努力達到6%。目前看，央企已經超額完成了年初的目標。

質的提升更明顯。2017年，國企尤其是中央企業在供給側改革方面繼續發力，截至11月底，中央企業累計減少法人戶數7656戶，減少比例達14.67%。加快化解過剩產能，中央企業化解鋼鐵過剩產能595萬噸，化解煤炭過剩產能2523萬噸，均提前完成全年任務。推進處僵治困工作，2017年中央企業累計完成276戶僵尸企業和428戶特困企業處置治理任務。

與此同時，央企的管理水平不斷提升。1-11月，國有企業營業總成本452278.2億元，同比增長13.7%，其中銷售費用、管理費用和財務費用同比分別增長9.7%、7.5%和10%，收入增幅增長明顯高于成本增長。11月末，國有企業資產總額1518300.3億元，同比增長11.1%；負債總額1000776.2億元，同比增長10.8%。

優的態勢加速形成。2017年，國企利潤來源結構更合理。典型表現之一就是利潤不再集中于石油、煤炭、電力等少數幾個傳統行業企業，制造業利潤占比不斷提升，已成為央企利潤主要來源。

比如，今年前三季度中國電科下屬的上市公司海康威視實現營業收入277.30億元，同比增長31.14%；凈利潤為61.53億元，同比增長26.8161%。再比如，中鋁股份2017年前三季度營業收入同比增長52%，利潤總額同比增長225%。

1—10月，98家央企中，56家企業效益增幅超過10%，34家企業效益增幅超過20%。

當然，國企的發展質量優化，不只體現在經濟指標上。

2017年，國企的自主創新能力不斷提升、重大創新成果不斷涌現，國產大型客機C919 、港珠澳大橋、藍鯨1號深海鉆井平臺、北斗系統、特高壓、高鐵等一批重大創新工程取得突破。

做好破立降，勇做先行軍

高質量發展是2017年經濟工作會議的主題詞。國有企業是高質量發展時期的排頭兵與主力軍，在這場變革中要改變許多不相適應的發展方式與生存方式。包括過去一些行之有效的方式也可能被淘汰。

2017年12月13日召開的國務院常務會議提出，要著力深化國企改革，促進提質增效，發揮國資對經濟高質量發展的支撐作用、領軍作用。

會議提出，要提升國企管理水平，加快形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制；要通過優化重組，促進國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域、重點基礎設施傾斜，向實體經濟聚焦；要推進央企股份制改革，引入社會資本實現股權多元化。對主業處于充分競爭行業和領域的商業類國企推進混合所有制改革。

會議同時提出，要繼續深化供給側結構性改革，促進國企提質增效。對此，中央財辦副主任楊偉民指出，新時期的供給側改革重點要在“破”、“立”、“降”三個字上下功夫。

楊偉民說：“‘破’就是大力破除無形企業，把處置僵尸企業作為重要抓手，用市場化、法制化手段推動化解過剩產能。‘立’就是大力培育新動能，形成要素向新動能流動的機制。一方面通過強化創新，培育發展新產業、新產品、新技術、新業態，另一方面推動傳統產業優化升級中形成傳統產業當中的新動能。‘降’就是大力降低實體經濟成本，通過改革降低制度性交易成本，通過深化電力、石油、天然氣、鐵路等行業的改革來降低用能和物流成本。

有(you)國(guo)企相關(guan)的專家表示(shi)，在國(guo)企的帶動下，2018年(nian)有(you)望(wang)成(cheng)為中(zhong)國(guo)經(jing)濟全面提質(zhi)增效的元年(nian)。（《國(guo)資報告》雜志記者(zhe) 饒恒 ）

十大關鍵詞之七：央企創新成果

回顧2017年，中央企業在科技創新和重大工程建設方面取得了豐碩成果。

國之重器的實力與擔當

十八大以來，尤其是“十三五”規劃實施以來，中央企業大力科技創新，取得了一批具有世界先進水平的標志性成果，如先進武器、載人航天、深海探測、高速鐵路、特高壓輸變電、第四代移動通信等。

特別是2017年，我國自行研制航母下水，C919大型客機在上海浦東機場成功首飛，“華龍一號”核電站全球首堆示范工程“加冠”，復興號實現350公里時速運營，港珠澳大橋進入完工的最后沖刺階段……中央企業在科技創新和重大工程建設方面取得了豐碩成果，充分彰顯了國之重器的實力與擔當。

這些成就和局面的取得，是與國務院國資委的指導和中央企業自身的砥礪奮進分不開的。

2017年1月，《國資委推動中央企業科技創新工作舉措》出臺。這是指導推動中央企業“十三五”科技創新工作的綱領性文件，共涉及九個方面，包括增強自主創新能力、提升協同創新水平、全面推進雙創工作、推進技術資本結合、強化創新考核政策、完善創新激勵制度、加強人才隊伍建設、加強創新環境建設、加強創新組織領導等。

這九條舉措自制定發布以來，取得了積極成效。

在建設三位一體的創新體系方面，中央企業積極參與承擔深海空間站、天地信息一體化、種業自主創新工程等面向2030的重大科技項目，新建了一批國家級研發機構，新參與建設了10個國家級雙創示范基地。

在推動技術資本結合方面，國資委加快組建中央企業創新發展基金系，今年5月，中央企業國創投資引導基金正式成立；在完善創新體制機制方面，中央企業制定出臺了一批有利于創新的制度措施，涉及科技創新投入、科技人員激勵等多個方面。

在加強組織領導方面，國資委成立了中央企業科技創新工作領導小組，由主要領導任組長，進一步強化創新的組織領導。

在加強人才隊伍建設等方面，目前，中央企業已擁有科技活動人員156.6萬人，工程院院士184人，中科院院士40人，632個國家級研發平臺，組成了中國強大的科研陣容。

央企近年來取得的創新成果，在2017年一次大規模集體展覽中得到了集中體現。

9月14日上午，為期兩個月的“央企創新成就展”在北京拉開序幕。作為全國雙創活動周活動的重要組成部分，此次創新成就展旨在全面展示黨的十八大以來中央企業貫徹落實新發展理念、深入實施創新驅動發展戰略、大力推動“雙創”工作取得的重大科技成果和創新成效。

這次展覽是國資委成立以來第一次組織全部中央企業共同舉辦的大規模展覽，綜合應用多種布展技術，突出展覽的體驗性、互動性、多樣性。布置室外展區，無人直升機、新能源汽車、新一代住宅、新型農具等創新產品，讓參觀者近距離體驗。對于體積較大的新一代核反應堆、人造地球衛星、航空母艦、國產大飛機等，則制作了精密的等比例模型。采用虛擬現實、人工智能等技術，展示智能服務機器人、三峽升船機VR體驗等。

截至11月16日，央企創新成就展累計參觀人數40393人。展出內容受到了參觀者的一致好評，紛紛表示通過此次展覽感受到了中央企業的創新實力和活力。

這次創新成就展充分體現了中央企業不辱使命，在真正成為習近平總書記所說的“六個力量”的道路上堅定邁進。作為建設世界科技強國的骨干力量，作為推進大眾創業萬眾創新的主力軍和領頭羊，中央企業將進一步深入實施創新驅動發展戰略、大力推動雙創工作，加速推動我國從科技大國向科技強國邁進。

“十三五”時期關于科技創新的發展藍圖已經繪就，近期召開的中央經濟工作會議也強調要推動高質量發展。在以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略指引下，國資委和中央企業正牢記使命與責任砥礪前行，以更高層次的創新成果在新時代開啟新征程。（《國資報告》雜志記者 任騰飛 ）  

十大關鍵詞之八：企業家精神

2017年9月，中央首次以專門文件明確企業家精神的地位和價值。

弘揚優秀企業家精神 更好發揮國有企業家作用

企業家是經濟活動的重要主體。改革開放以來，一大批優秀企業家在市場競爭中迅速成長，一大批具有核心競爭力的企業不斷涌現，為積累社會財富、創造就業崗位、促進經濟社會發展、增強綜合國力作出了重要貢獻。

營造企業家健康成長環境，弘揚優秀企業家精神，更好發揮企業家作用，對深化供給側結構性改革、激發市場活力、實現經濟社會持續健康發展具有重要意義。

黨的(de)(de)十(shi)八大以(yi)來，“企業(ye)家(jia)精神”在(zai)習近平總(zong)書記的(de)(de)系(xi)列(lie)重要講話中曾多次出現，體(ti)現了以(yi)習近平同志為核(he)心的(de)(de)黨中央在(zai)治國理政過程中，對企業(ye)家(jia)群體(ti)的(de)(de)高度重視。而(er)進入2017年，企業(ye)家(jia)精神的(de)(de)重要性(xing)則進一步提升。

《意見》出臺引起社會廣泛關注

2017年4月，中央全面深化改革領導小組第三十四次會議通過了《關于進一步激發和保護企業家精神的意見》，對激發和保護企業家精神作出專門規定，引起了社會的廣泛關注。

9月25日，《中共中央、國務院關于營造企業家健康成長環境、弘揚優秀企業家精神、更好發揮企業家作用的意見》（以下簡稱《意見》）正式對外公布。引發社會熱議，這也是中央首次以專門文件明確企業家精神的地位和價值。

國家發改委相關負責人指出，企業家是經濟活動的重要主體，企業家精神則是經濟發展的重要源泉。此次印發的《意見》則明確了激發和保護企業家精神的總體要求和重要任務，并提出了一系列改革措施。

《意見》出臺的意義獲得了多方的肯定。國家開發投資公司董事長王會生表示，《意見》堅持問題導向，順應社會期盼，是穩定企業家預期、增強發展信心的綱領性文件。

在企業家們看來，《意見》的出臺還具有很強的現實意義。當前，我國經濟發展進入新常態，國有企業改革、轉型、創新正處于爬坡過坎的關鍵階段，進一步激發和保護國有企業家精神，對于深化供給側結構性改革、改造提升傳統動能、培育發展新動能，做強做優做大國有企業、發展壯大國有經濟具有更加重要的意義。

當(dang)前經濟(ji)(ji)總(zong)體復蘇向好，但增長動力不足。《意(yi)見》出臺恰逢其時，對于企(qi)業家而言，激(ji)發了創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業的積極性，堅(jian)定(ding)了做強(qiang)做優做大企(qi)業的信心(xin)，增強(qiang)了對中國經濟(ji)(ji)健康發展的心(xin)里(li)預(yu)期，對于全面(mian)提升(sheng)中國企(qi)業核(he)心(xin)競爭力、增強(qiang)市場(chang)經濟(ji)(ji)活(huo)力、加(jia)快經濟(ji)(ji)結構調整、順利(li)實(shi)施“一帶一路”戰(zhan)略、實(shi)現經濟(ji)(ji)社(she)會平穩(wen)健康可持(chi)續發展具有重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)。

容錯機制引多方共鳴

《意見》提出，營造鼓勵創新、寬容失敗的文化和社會氛圍，對企業家合法經營中出現的失誤失敗給予更多理解、寬容、幫助。《意見》還強調，對國有企業家以增強國有經濟活力和競爭力等為目標、在企業發展中大膽探索、銳意改革所出現的失誤，只要不屬于有令不行、有禁不止、不當謀利、主觀故意、獨斷專行等情形者，要予以容錯，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

上述提法引起了企業家特別是央企老總的共鳴。當前國有企業改革逐步深化，改革是探索未知的過程，也是除舊布新的過程，需要大膽創新，突破體制機制障礙。改革的新思想、新做法、新模式，特別是一些重大改革事項，會改變原有的思維方式、工作習慣和制度，會突破傳統的發展模式，會打破原有的利益格局，必然遇到強大的阻力，這些問題用常規的方法無法解決，必須敢闖敢試，探索新路。

建立和完善容錯機制，營造直面困難勇于擔當、推動改革敢于突破的良好范圍，形成支持改革、鼓勵創新、允許試錯、寬容失敗的良好環境，最大限度調動國有企業家的積極性、主動性、創造性。

容錯的關鍵在“容”字。要信任和理解企業家，包容和寬容企業家的失誤，傾聽企業家的呼聲，幫助企業家克服困難，給企業家正向激勵，讓企業家越挫越勇、積累敢打能勝的經驗。

值得關注的是，《意見》還明確提出了“國有企業家”的概念，并對國有企業家的地位、作用進行了多方面的闡釋。

國有企業家是中國經濟崛起的中堅力量。改革開放進程中，國有企業家突破資本、市場、技術、人才等重重困難，積極投入市場化改革，創造了享譽全球的中國制造。《意見》數次提及國有企業家，給國有企業市場化改革吃了一顆定心丸。

這既意味著國有企業家要加倍努力，創造更大價值，更好地承擔政治責任、經濟責任、社會責任，努力成為企業家中的模范，也是對國有企業市場主體身份的再確認，更是不斷深化國有企業改革的重要信號。同時也意味著加強國有企業家的市場化管理、市場化的報酬和業績標準、市場化的流動機制等一系列改革有了依據。（《國資報告》雜志記者 原詩萌 ）  

十大關鍵詞之九：一帶一路

從“各自為戰”到“抱團出海”、“共建共享”，“一帶一路”已然成為央企“走出去”、國際化的代名詞。

“一帶一路”的央企時間

   

2017年(nian)5月14日(ri)至15日(ri)，“一(yi)帶一(yi)路”國際合(he)作高峰論壇的召開，讓中(zhong)國再次成為世界焦點(dian)。來自130多(duo)個國家、70多(duo)個國際組織的1500多(duo)名中(zhong)外嘉(jia)賓齊聚一(yi)堂，共(gong)商(shang)合(he)作大計，共(gong)建合(he)作平臺，共(gong)享合(he)作成果。

“一帶一路”，央企先行。自倡議提出至今的四年多時間里，企業參與形式從“各自為戰”到“抱團出海”、“共建共享”，項目投資集中向產業鏈和價值鏈高端挺進，合作邊界不斷向外延展，“一帶一路”已然成為央企“走出去”、國際化的代名詞。

2017年，“一帶一路”穩居年度熱詞榜。歲末年初，各央企與“一帶一路”有關的數據和總結也將出爐，再一次展現企業深耕細作的豐碩成果，成為競爭實力提升的有力注腳。

  海陸空網絡初步成型

眾所周知，“一帶一路”以交通基礎設施建設為突破口，勾勒出一幅“政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通和民心相通”的宏偉畫卷。“一帶一路”建設初期，中央企業立足核電、高鐵等高端裝備技術，樹立起一張張靚麗的中國名片。近年來，隨著科技創新實力的不斷提升，出海央企日益豐富，逐步構建起海陸空互聯互通的網絡結構。2017年，出海多元化趨勢尤為突出。

2017年5月，航天科技所屬中國衛通集團有限公司與全球領先的衛星運營商歐洲衛星通信公司，共同謀劃合作建設覆蓋“一帶一路”的中歐絲路高通量衛星。與光纜等信息通信設施不同，高分專項系列衛星、高景一號等遙感衛星提升了我國遙感數據在“一帶一路”沿線國家的服務能力。

2017年11月30日，中船重工援烏挖泥船項目贏得了中烏友誼杰出貢獻獎的殊榮。中船重工因地制宜組織生產，全力打造中船重工“一帶一路”精品工程，到目前已正式向烏方交付11船套挖泥船及1艘90kW拖船。

無獨有偶，中遠海運下屬中遠船務完成了世界最大半潛船“道克維斯尖兵”號的加寬改裝工程，都彰顯了我國船企在半潛船方面的技術水平。

2017年8月20日，隨著一聲汽笛長鳴，青海省發往俄羅斯的首趟中歐班列，從格爾木車站緩緩駛出。這趟班列將鋼鐵“絲綢之路”延伸到了青藏高原，為“一帶一路”開辟了新通道。

從碧海藍天再到陸地，“一帶一路”在一個個具體的落地項目中得以立體而飽滿。央企在此進程中，開辟了浩渺廣袤的市場藍海。

與國際化戰略無縫銜接

“國機集團適時將‘一帶一路’倡議內化為企業發展規劃，2015年提出‘再造一個海外新國機’的發展目標。”2017年5月8日，國機集團在中央企業參與“一帶一路”共建情況新聞發布會上表示。

同樣著眼海外市場，中國電建立足于企業“懂水熟電，擅規劃設計，長施工建造，能投資運營”的獨特優勢，制定了“國際業務集團化、國際經營屬地化、集團公司全球化”三步走的國際發展戰略。

目前，中國電建在“一帶一路”38個國家設有75個代表處或分支機構，正在執行著321個工程項目。將“一帶一路”倡議與企業國際化戰略無縫銜接，已經越來越成為央企共識。

瞄準國際市場，中國一汽在2017年完成了一次競爭力重塑。4月26日，以“CREATE NEW VISION”為主題的奔騰X80俄羅斯上市發布會在莫斯科特斯拉中心隆重舉行，標志一汽奔騰X80在俄羅斯成功上市。緊抓“一帶一路”機遇，中國一汽將國際化、全球化發展作為企業自身快速發展、轉型升級的重要途徑之一。

培育(yu)具有全球競爭力的世界一流企(qi)業，成為新時代央企(qi)肩負的歷(li)史重任。融入“一帶一路”再造升級，加(jia)速著央企(qi)的全球化新征程。

模式創新貢獻中國智慧

秉持共商、共建、共享原則的“一帶一路”，要求企業摒棄保守、封閉的競爭意識，堅持和平合作、開放包容、互利共贏。具體實踐過程中，央企通過一次次模式創新，貢獻出了“一帶一路”的中國智慧。

油氣資源涉及一國能源安全，往往帶有濃郁的政治色彩。2017年5月19日這天，起始于緬甸西海岸馬德島的中緬原油管道原油由云南瑞麗進入中國。項目的成果與中國石油開展的合作模式創新，關系密切。據悉，中緬天然氣管道由中國石油、韓國浦項制鐵大宇公司、印度石油海外公司、緬甸油氣公司、韓國燃氣公司、印度燃氣公司“四國六方”共同出資建設，最大限度整合優勢資源，降低了項目實施難度，有效控制了風險。

2017年11月29日，由中國電建控股投資并建設的卡西姆港燃煤電站1號機組正式投產發電，為中巴友誼再塑一座里程碑。作為“中巴經濟走廊”首個落地的大型發電項目，卡西姆電站卡西姆電站首次嘗試了混合所有制投資形式，由中國電建和卡塔爾王室的AMC公司，分別按照51%和49%的比例出資建設。這一合作促使中方優質產能與當地資源實現有效對接，也為緩解巴基斯坦電力短缺開辟了新途徑。

依托高鐵核心技術，中國中車率先進軍歐美發達國家市場。2017年4月3日，由中國中車制造的美國波士頓橙線地鐵首次在波士頓市政廣場上面向公眾展出，吸引了眾多未來的乘坐者駐足觀看。

面對(dui)發達國(guo)家的全新競爭環(huan)境，中國(guo)中車更(geng)加(jia)注重共(gong)享、共(gong)贏，和客戶、合(he)作伙伴(ban)去尋(xun)(xun)找(zhao)共(gong)享點(dian)，甚至和競爭對(dui)手(shou)去尋(xun)(xun)找(zhao)共(gong)享點(dian)，不斷推(tui)動國(guo)際業務發展(zhan)。（《國(guo)資報告》雜志(zhi)記者 王倩倩）

十大關鍵詞之十：精準扶貧

習近平總書記提出的“精準扶貧”理念，為央企新一輪扶貧提供了一把“金鑰匙”。

用好”金鑰匙”  同心奔小康

2020年實現全面小康，是黨中央確立的兩個百年目標之一，也是本屆政府對全國人民乃至世界的莊嚴承諾。習近平總書記提出，扶貧開發是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。

作為國之重器，央企堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極履行政治責任、經濟責任、社會責任，在企業改革、轉型、發展任務艱巨的背景下，依舊把扶貧重任扛在肩頭。

事實上(shang)，央(yang)企扶貧已有多年(nian)(nian)。之所以這兩年(nian)(nian)尤其(qi)是(shi)2017年(nian)(nian)成效如此明顯，是(shi)因為他們用好(hao)了精準(zhun)扶貧這一把(ba)“金鑰匙”，為貧困(kun)地區打開(kai)了通(tong)向小康社(she)會的通(tong)衢大道(dao)。

發揮優勢惠民生

央企和國資委機關承擔著全國近半數扶貧縣的對口扶貧任務。這些貧困縣分布在全國各地，致貧原因多樣。

對此，國資委黨委書記郝鵬2017年初提出，扶貧首先要在精準上下功夫。央企精準扶貧的切入點，往往是將發揮優勢，解決當地最為迫切的民生需求。

2017年，一批央企投建的民生工程上馬，解決了貧困地區的當務之急。

烏龍鎮馬店村是昆明市東川區59個建檔立卡貧困村之一，80%村民是貧困戶。缺水是當地人最為頭疼的問題。

航天科工扶貧工作隊員了解到這一問題后，投入上百萬，借助航天技術，建起了一套“現代農業智能節水灌溉信息化系統”。2017年初，該項目已竣工并投入使用。

“以前，澆水全靠人挑馬馱，勞動力全部浪費在這上面。現在全村近一半楊梅樹已實現智能灌溉。”馬店村黨總支書記李國有說，村民能夠騰出手出門打工，楊梅的品質也明顯提升。

廣西來賓市金秀瑤族自治縣六巷鄉大嶺村是國家級貧困村，信息閉塞。2017年，中國電信投資130多萬元，在這里建起了4G基站，鋪設了光纖寬帶。

“現在信息靈通了,農產品的銷售也順暢了,5月還建起了民宿旅游村,已投入運營”，大嶺村支部副書記相珍蘭說，做夢也沒想到會過上現在的日子。

缺(que)路修路，缺(que)電(dian)通電(dian)，有(you)病(bing)看病(bing)……央企在(zai)定點扶貧縣、對口扶貧縣，將有(you)限(xian)的(de)(de)(de)資金投入到(dao)最為緊缺(que)的(de)(de)(de)領域，將精準扶貧的(de)(de)(de)理念轉化為實實在(zai)在(zai)的(de)(de)(de)行動。

栽下致富搖錢樹

2017年，一大批由央企投資的項目落戶貧困地區。這些優質項目，成為貧困地區本質脫貧乃至致富的搖錢樹。

比如，2017年6月15日，國家電網公司在定點扶貧地區湖北省長陽縣、秭歸縣、巴東縣、神農架林區捐建的236個村級光伏扶貧電站全部建成投產。

在南方電網貴州公司對口幫扶的紫云縣，2017年分別投產了一座電力設備廠和一家農產品公司。這個電力設備廠解決了當地18名貧困人員的就業問題，當年就增加地方稅收30萬元。

2017年6月18日，在國資委機關對口扶貧的河北魏縣，由中國建材控股、凱盛君恒河北藥用玻璃制品有限公司投資建設的中性硼硅藥用玻璃項目舉行1號爐點火儀式。該項目年產中性硼硅玻璃2萬噸，年產值19.5億元，可實現利稅6億元，新增就業崗位1700多個。

對于央企這些舉動，群眾給予了高度評價。

在魏縣，群眾當中廣泛流傳著一句話：“以前光知道央企大，現在知道央企最聽黨的話。”

為了把央企的扶貧力量集中起來，2016年底，由國資委牽頭，51家央企一起出資，組建了中央企業貧困地區產業投資基金，國家開發投資公司全資設立的國投創益產業基金管理有限公司（以下簡稱國投創益）被選定為基金管理人。

2017年，央企扶貧基金快速行動，目前累計完成投決項目77個，金額102億元；累計完成投決及立項項目97個，金額117億元。

國投創益投資總監馮越介紹說，央企扶貧基金重點投資農業、旅游、加工、制造、礦產、資源、醫療等貧困地區重點發展和急需行業，“帶動貧困戶就業是我們投資的重要標準。”

比如，2017年11月，央企扶貧基金向中鼎聯合牧業股份有限公司投資1.5億元，用于支持其在蘭考等貧困縣的牧場建設。馮越介紹說，中鼎牧業每在貧困地區建起一座托管牧場，就能提供25-30個就業崗位。目前已為5000多家貧困戶實現年增收3000余元。

據統計，央企扶貧基金通過直接投資、在重點省區設立子基金、發起扶貧基金聯盟等方式引領撬動社會資本超過1000億元投入貧困地區，項目區域遍布全國26個省（市、自治區）、14個集中連片特殊困難地區，以及部分國家扶貧工作重點縣、革命老區縣，項目涉及中央和國家機關部委、中央企業等中央單位56個定點縣。

央企扶貧基金之外，國投創益還管理著國內第一支市場化運作的產業扶貧基金——即由財政部、國家開發投資公司、中國煙草總公司共同出資28億設立的貧困地區產業發展基金，

初步統計，截至2017年11月，兩只基金投決項目完全投產后預計可帶動14萬貧困人口直接或間接就業，年均為貧困人口提供收入11億元，年均為地方政府提供稅收3億元。

近年來，央企在扶貧過程中探索出了多條各具特色的扶貧路徑，為其他扶貧幫困主體的工作提供了有益借鑒，為貧困地區撐起了一片藍天，為中華民族早日實現全面小康貢獻了巨大力量。

2017年(nian)已(yi)經過去,距離2020年(nian)全(quan)面(mian)建成小康(kang)社(she)會(hui)只剩3年(nian)時間。在(zai)此期間，最艱巨的任(ren)務(wu)依然是脫貧攻堅，而且(qie)越往后成本(ben)越高(gao)、難度越大，難啃的硬骨頭會(hui)越來越多(duo)。不過，在(zai)黨中央的堅強(qiang)領導下(xia)，央企會(hui)在(zai)精(jing)準(zhun)扶貧理念的指引(yin)下(xia)，幫助更多(duo)貧困人口更快實現共同富裕，為全(quan)面(mian)小康(kang)社(she)會(hui)貢獻更大的力量。（《國資報告》雜(za)志記(ji)者 劉青(qing)山）