文章來源：中國石(shi)油天(tian)然氣集(ji)團有(you)限公司 發布時(shi)間：2018-12-26
中(zhong)國(guo)石油(you)上(shang)游(you)改(gai)革(ge)(ge)鼓聲(sheng)正(zheng)急(ji)。近日，從(cong)中(zhong)國(guo)石油(you)勘探與生產分公司了解到，《六家油(you)氣田(tian)(tian)擴(kuo)大(da)經(jing)營自主權改(gai)革(ge)(ge)試(shi)點(dian)建議方案》已審批通過。中(zhong)國(guo)石油(you)將在遼寧、吉林(lin)兩家油(you)田(tian)(tian)擴(kuo)大(da)經(jing)營自主權改(gai)革(ge)(ge)試(shi)點(dian)階段(duan)性成果基礎(chu)上(shang)，進一(yi)步(bu)深化(hua)兩家油(you)田(tian)(tian)改(gai)革(ge)(ge)，并增加新疆、大(da)港、華北、吐哈4家油(you)田(tian)(tian)開展擴(kuo)大(da)經(jing)營自主權改(gai)革(ge)(ge)試(shi)點(dian)，為老油(you)田(tian)(tian)可(ke)持續發展探索一(yi)條新路子。
2014年(nian)，為(wei)貫徹落實(shi)國家油氣體制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)精(jing)神，激(ji)發老油田新活力(li)，中國石油上游推出改(gai)(gai)革(ge)(ge)試驗(yan)田，擇定遼河油田和吉林油田作(zuo)為(wei)擴大經營自(zi)主權試點單(dan)位。3年(nian)多來，通(tong)過持(chi)續推進(jin)(jin)低成本(ben)開發、大力(li)整合組織機構、強化工效(xiao)掛鉤激(ji)勵機制(zhi)(zhi)、積(ji)極(ji)推進(jin)(jin)簡政(zheng)放權等措施，取得(de)階(jie)段(duan)性成果，超(chao)額(e)實(shi)現(xian)效(xiao)益(yi)目標，在推行完(wan)整項目管理、工程技術服務市(shi)場化運作(zuo)、規模實(shi)施承(cheng)包經營等方(fang)面取得(de)明顯成效(xiao)，發揮(hui)了示(shi)范帶(dai)動作(zuo)用，形成了一(yi)批可復制(zhi)(zhi)可推廣的經驗(yan)，為(wei)進(jin)(jin)一(yi)步深化改(gai)(gai)革(ge)(ge)創造了有(you)利條件。
然而，當(dang)前國內上游業務整體正處于(yu)低(di)品位、低(di)油價、高成(cheng)本(ben)三重矛(mao)盾疊加時期(qi)，遼河(he)油田(tian)、吉(ji)林油田(tian)部分(fen)改(gai)(gai)革(ge)試點(dian)政策尚未落實到位，一些長(chang)期(qi)存在的(de)矛(mao)盾沒(mei)有得到根本(ben)解(jie)決(jue)，亟需(xu)加大改(gai)(gai)革(ge)力度(du)。新疆(jiang)、大港、華北(bei)、吐哈4家油田(tian)也面臨(lin)著(zhu)相似的(de)生(sheng)存和(he)發展危機，迫(po)切需(xu)要以(yi)改(gai)(gai)革(ge)促(cu)解(jie)困(kun)扭(niu)虧、以(yi)改(gai)(gai)革(ge)促(cu)有效發展。
本(ben)次6家油(you)氣(qi)田擴大(da)經營自(zi)主(zhu)權改革以(yi)堅持(chi)市場(chang)化、堅持(chi)責權對等、堅持(chi)優化資源(yuan)配置、堅持(chi)激(ji)發(fa)活(huo)力、堅持(chi)加強(qiang)黨(dang)的(de)建(jian)設、強(qiang)化監督管理為(wei)總體原(yuan)則，賦予試點(dian)企業(ye)11項(xiang)擴大(da)經營自(zi)主(zhu)權和相關激(ji)勵政策(ce)。試點(dian)單位在(zai)儲量和產(chan)量指(zhi)標、勘探開發(fa)方(fang)案等方(fang)面獲有(you)相應的(de)自(zi)主(zhu)權，授權范圍進一(yi)步(bu)(bu)拓寬，政策(ce)更加配套，有(you)利于試點(dian)企業(ye)牢固樹立(li)以(yi)效益為(wei)中心、以(yi)市場(chang)為(wei)導向的(de)理念，進一(yi)步(bu)(bu)突出高效勘探、低(di)(di)成本(ben)開發(fa)、天然氣(qi)上產(chan)和綠色安(an)全(quan)發(fa)展(zhan)，進一(yi)步(bu)(bu)激(ji)活(huo)內生(sheng)動力，打贏低(di)(di)油(you)價下生(sheng)存與(yu)發(fa)展(zhan)攻(gong)堅戰。