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國務院新聞(wen)辦公室于(yu)2017年(nian)12月15日（星(xing)期(qi)五）上午10時舉行(xing)國務院政策例行(xing)吹風會，請國務院國有(you)資產監督(du)管理委員會副(fu)主任王文斌介紹國有(you)企業改革發展情況和監事會對中央企業監督(du)檢查情況，并答記(ji)者問(wen)。

【人民(min)日報(bao)記者】社會(hui)各界對監(jian)事(shi)會(hui)的(de)(de)工(gong)作(zuo)是寄予厚(hou)望的(de)(de)，從公開報(bao)道來看，有(you)關監(jian)事(shi)會(hui)的(de)(de)信息并不(bu)是很多(duo)，能否請國資(zi)委領導介紹(shao)一下監(jian)事(shi)會(hui)工(gong)作(zuo)，主(zhu)要是發揮了什(shen)么作(zuo)用，取得(de)了哪些(xie)成效？謝(xie)謝(xie)。

【王文斌(bin)】非(fei)常(chang)感謝您對外派監(jian)事(shi)(shi)會(hui)工作(zuo)的(de)關注。國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)實(shi)行外派監(jian)事(shi)(shi)會(hui)制(zhi)度是(shi)黨中央、國(guo)(guo)(guo)務院的(de)重大決策(ce)部署，也(ye)是(shi)完善(shan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產管(guan)理(li)體制(zhi)、深化國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改革(ge)(ge)、有(you)(you)效防止(zhi)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產流失的(de)重要舉措。外派監(jian)事(shi)(shi)會(hui)制(zhi)度是(shi)從1998年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)稽察特派員制(zhi)度過渡而(er)來，明年(nian)(nian)(nian)(nian)外派監(jian)事(shi)(shi)會(hui)將迎來這項制(zhi)度的(de)20周年(nian)(nian)(nian)(nian)，這20年(nian)(nian)(nian)(nian)來，監(jian)事(shi)(shi)會(hui)親歷了、參(can)與了、見證了國(guo)(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)改革(ge)(ge)的(de)全(quan)(quan)過程，20年(nian)(nian)(nian)(nian)來監(jian)事(shi)(shi)會(hui)一任(ren)接(jie)著一任(ren)干，實(shi)施監(jian)督的(de)職能，應(ying)該說是(shi)為維護(hu)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產安(an)全(quan)(quan)、防止(zhi)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產流失、促進國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產的(de)保值(zhi)增值(zhi)、實(shi)現企(qi)業(ye)持續健康發展，發揮了至(zhi)關重要的(de)作(zuo)用。

現場也給各(ge)位媒體的(de)(de)朋友們提供了(le)書面材料，這個(ge)材料當(dang)中介(jie)紹了(le)監(jian)事(shi)(shi)會(hui)的(de)(de)歷史沿革(ge)、監(jian)事(shi)(shi)會(hui)的(de)(de)組(zu)成(cheng)、監(jian)事(shi)(shi)會(hui)的(de)(de)職(zhi)責(ze)，包括監(jian)事(shi)(shi)會(hui)的(de)(de)工(gong)(gong)作方式，開展工(gong)(gong)作情況以及取(qu)得的(de)(de)工(gong)(gong)作成(cheng)效。在這里(li)，我(wo)想就監(jian)事(shi)(shi)會(hui)的(de)(de)特色(se)談一下我(wo)的(de)(de)看(kan)法。

監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)有(you)(you)五大(da)特(te)色：一(yi)是(shi)有(you)(you)很(hen)(hen)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權威(wei)性(xing)。主要體(ti)(ti)現(xian)在監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)主席由副(fu)部長(chang)級(ji)國(guo)家(jia)工(gong)作(zuo)人(ren)員來(lai)擔任，由中(zhong)(zhong)央來(lai)任命，實(shi)行外(wai)派(pai)。從這個意(yi)義上講，具有(you)(you)很(hen)(hen)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權威(wei)性(xing)，代表(biao)國(guo)家(jia)對(dui)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)有(you)(you)資產保(bao)值增(zeng)值狀況(kuang)進(jin)行監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)。二是(shi)有(you)(you)很(hen)(hen)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)獨立(li)性(xing)。主要體(ti)(ti)現(xian)在兩個方面：1.身(shen)份的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)獨立(li)。監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組成人(ren)員主要是(shi)由國(guo)家(jia)公(gong)務人(ren)員組成。2.經費保(bao)障的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)獨立(li)。監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)開(kai)展工(gong)作(zuo)所(suo)需的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經費由國(guo)家(jia)財政安排(pai)和支(zhi)付(fu)，與企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)沒有(you)(you)任何的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟(ji)利益關系(xi)，獨立(li)于(yu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。同(tong)時(shi)(shi)，也不參與、不干預企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經營決(jue)策和經營管(guan)(guan)理活動。三是(shi)有(you)(you)很(hen)(hen)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)及時(shi)(shi)性(xing)。監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)常駐企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，對(dui)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展當期和事(shi)(shi)中(zhong)(zhong)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)，實(shi)時(shi)(shi)動態地了(le)解和掌握企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)情況(kuang)，發現(xian)問(wen)題第一(yi)時(shi)(shi)間向出資人(ren)報(bao)告，及時(shi)(shi)提示(shi)提醒企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)整改(gai)，體(ti)(ti)現(xian)了(le)監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)“駐”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)優勢(shi)。四是(shi)有(you)(you)很(hen)(hen)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)深入性(xing)。監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)常年深入企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)一(yi)線(xian)，國(guo)有(you)(you)資產的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)鏈條走(zou)到(dao)哪里，監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)就(jiu)跟進(jin)到(dao)哪里。監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)以問(wen)題和風險為導向，有(you)(you)計劃地對(dui)中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)分(fen)批開(kai)展集中(zhong)(zhong)重(zhong)(zhong)點(dian)檢(jian)查和境外(wai)國(guo)有(you)(you)資產檢(jian)查，實(shi)現(xian)了(le)當期監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)和事(shi)(shi)后監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)機(ji)結(jie)合(he)，也實(shi)現(xian)了(le)境內(nei)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)和境外(wai)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)機(ji)結(jie)合(he)。五是(shi)有(you)(you)很(hen)(hen)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)系(xi)統性(xing)。監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)是(shi)國(guo)資委(wei)(wei)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要組成部分(fen)，代表(biao)國(guo)家(jia)履行國(guo)有(you)(you)資產監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)職(zhi)能(neng)。國(guo)資委(wei)(wei)一(yi)手(shou)抓監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)，一(yi)手(shou)抓管(guan)(guan)理，有(you)(you)很(hen)(hen)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)統籌(chou)性(xing)，實(shi)現(xian)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)和管(guan)(guan)理相互融合(he)、相互促(cu)進(jin)、協同(tong)聯動，形成了(le)發現(xian)問(wen)題、報(bao)告問(wen)題、解決(jue)問(wen)題、督(du)(du)促(cu)整改(gai)問(wen)題以及問(wen)責的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)完整工(gong)作(zuo)閉環，體(ti)(ti)現(xian)了(le)很(hen)(hen)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)和制(zhi)度(du)優勢(shi)。

我想，監事會的(de)特(te)色(se)主要體現在五(wu)個方面(mian)。

監(jian)事(shi)會(hui)(hui)的成效，各位(wei)記(ji)者(zhe)朋友(you)材(cai)料當中有，這里有一(yi)組非常重要(yao)的數(shu)據，請記(ji)者(zhe)朋友(you)們關(guan)(guan)注一(yi)下(xia)。我想說一(yi)下(xia)關(guan)(guan)于監(jian)事(shi)會(hui)(hui)的作用(yong)，至(zhi)少有五(wu)個方面的作用(yong)：

第一，建立了一條獨立于企業的(de)信息(xi)渠道，實現了出(chu)資(zi)人(ren)與所出(chu)資(zi)企業之間的(de)信息(xi)對稱。

第二(er)，有效發揮了監督制衡作用，推動企業依法合規經營。

第三，促進(jin)了(le)企業(ye)內控(kong)體系的建立和完(wan)善，進(jin)一步夯實(shi)了(le)管理基(ji)礎。

第(di)四(si)，及時預警企(qi)業的(de)重大風險，有效維護(hu)了國有資(zi)產(chan)安全。

第五，發(fa)揮了警(jing)示(shi)作用(yong)，規范了企業負(fu)責人的履職行為。如(ru)果(guo)對五個(ge)方面的作用(yong)加以概括和總結，我(wo)想可以有十六(liu)個(ge)字，監事會(hui)的監督(du)(du)是“有形(xing)監督(du)(du)、無(wu)形(xing)約束、成果(guo)隱性、影響(xiang)深遠”。

下一步，我們將(jiang)(jiang)認(ren)真(zhen)貫徹落實黨的(de)(de)十九大(da)精神，按照(zhao)黨中央(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)關于國(guo)有(you)企業改革部署要求(qiu)，進一步加強和(he)改進監(jian)事會工(gong)作，充分發揮(hui)好這(zhe)項制(zhi)度的(de)(de)體制(zhi)優勢(shi)，以及這(zhe)支(zhi)隊伍的(de)(de)專業優勢(shi)，為國(guo)企國(guo)資改革發展做出更大(da)的(de)(de)貢獻。同時，我們也將(jiang)(jiang)按照(zhao)國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)的(de)(de)要求(qiu)，在探索信息公開(kai)方面(mian)加大(da)工(gong)作力度，主動回應包括各(ge)位記者朋(peng)友在內的(de)(de)社會的(de)(de)廣泛關注(zhu)和(he)關切，希望各(ge)位記者朋(peng)友能(neng)夠一如既往地(di)關心和(he)關注(zhu)外(wai)派監(jian)事會工(gong)作。謝謝。