文章來源：人(ren)民網 發(fa)布時間：2018-10-22
2015年(nian)，受國際大宗商品價格深度(du)(du)調整(zheng)等(deng)因素影響，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)收(shou)入效益雙雙下滑。面(mian)對嚴峻形勢(shi)，黨中(zhong)(zhong)央、國務院審時度(du)(du)勢(shi)，以(yi)提(ti)升發展(zhan)質(zhi)量和效益為(wei)目標，果(guo)斷部署開(kai)展(zhan)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)瘦(shou)身健體(ti)提(ti)質(zhi)增(zeng)效工(gong)作。中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)堅(jian)(jian)決(jue)貫徹黨中(zhong)(zhong)央、國務院決(jue)策部署，“一(yi)(yi)把(ba)手”親(qin)自上陣、靠(kao)前指揮，研究制(zhi)定年(nian)度(du)(du)工(gong)作方案、細化工(gong)作措施，通過建(jian)立月專題(ti)、季調度(du)(du)，重點任務、重點企(qi)(qi)業(ye)掛牌督導(dao)的(de)工(gong)作推進(jin)機(ji)制(zhi)以(yi)及預算、考核、分配同向(xiang)聯動的(de)激勵約束機(ji)制(zhi)，堅(jian)(jian)決(jue)打贏瘦(shou)身健體(ti)提(ti)質(zhi)增(zeng)效攻堅(jian)(jian)戰，一(yi)(yi)舉扭轉(zhuan)了下滑趨勢(shi)。今年(nian)前三季度(du)(du)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)收(shou)入利潤增(zeng)速分別達到15.4%和18.4%，雙雙創(chuang)下2012年(nian)以(yi)來同期(qi)最好水平。
一(yi)是(shi)向開拓(tuo)市(shi)(shi)場要效益。市(shi)(shi)場是(shi)企(qi)業(ye)的生命線，是(shi)企(qi)業(ye)的增(zeng)(zeng)長(chang)基。中央企(qi)業(ye)主動適應(ying)引領需求升級變化，精耕(geng)傳統市(shi)(shi)場、搶占新(xin)(xin)興(xing)市(shi)(shi)場、開拓(tuo)國(guo)際市(shi)(shi)場，抓(zhua)住“一(yi)帶一(yi)路”等國(guo)家(jia)重(zhong)大戰略(lve)加快“走出去”，及時(shi)調整生產經營策略(lve)和產品結構(gou)，扎實開展“增(zeng)(zeng)品種、提品質、創品牌(pai)”活(huo)動，努力(li)提升市(shi)(shi)場份額(e)。今年以來，有(you)25家(jia)企(qi)業(ye)營業(ye)收入(ru)增(zeng)(zeng)速(su)超過20%，建(jian)筑企(qi)業(ye)海(hai)外新(xin)(xin)簽合同(tong)額(e)同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)12.6%，蒙(meng)內(nei)（肯尼亞蒙(meng)巴薩至內(nei)羅畢）鐵路、希臘比(bi)雷埃(ai)夫斯(si)港等一(yi)批基礎設(she)施(shi)已(yi)投(tou)入(ru)運營，中-白工業(ye)園(yuan)等重(zhong)點項(xiang)目(mu)正在加快推(tui)進。兵器裝(zhuang)備集團所屬長(chang)安(an)汽(qi)車(che)持(chi)續強(qiang)化自主品牌(pai)建(jian)設(she)，“長(chang)安(an)”品牌(pai)乘用車(che)銷(xiao)量連(lian)續多年蟬聯中國(guo)自主品牌(pai)汽(qi)車(che)市(shi)(shi)場第一(yi)。中國(guo)建(jian)筑在鞏固國(guo)內(nei)龍頭地位同(tong)時(shi)，持(chi)續加大國(guo)際化力(li)度，進入(ru)“一(yi)帶一(yi)路”沿線43個國(guo)家(jia)，承接了埃(ai)及新(xin)(xin)首(shou)都建(jian)設(she)等一(yi)系列重(zhong)點項(xiang)目(mu)。
二是向精益(yi)(yi)管理(li)(li)(li)要效益(yi)(yi)。成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)領(ling)先、精益(yi)(yi)管理(li)(li)(li)，是企(qi)業(ye)(ye)應對市(shi)場(chang)競(jing)爭的(de)制勝(sheng)法寶。國資委和(he)中央企(qi)業(ye)(ye)一(yi)直(zhi)高度重視，持續(xu)開展(zhan)“成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)管控、效益(yi)(yi)否決”專項行動，通過完善運(yun)行機(ji)制、優化業(ye)(ye)務流程(cheng)、強(qiang)(qiang)化業(ye)(ye)務協同(tong)、推進(jin)組織變革等方式大力控成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)、降(jiang)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)、壓(ya)支(zhi)出，今年(nian)(nian)前三季度中央企(qi)業(ye)(ye)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)利潤率(lv)同(tong)比(bi)提(ti)高0.2個百分(fen)點，成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)總額增速低于收入增速0.2個百分(fen)點。石油石化企(qi)業(ye)(ye)持續(xu)加強(qiang)(qiang)所屬(shu)各(ge)生產單(dan)元(yuan)之間、企(qi)業(ye)(ye)與國際石油公司(si)之間的(de)對標分(fen)析，桶油操作成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)在去年(nian)(nian)降(jiang)低1.3美元(yuan)的(de)基(ji)礎上今年(nian)(nian)前三季度又(you)降(jiang)低0.5美元(yuan)。航空企(qi)業(ye)(ye)運(yun)用(yong)(yong)大數(shu)據、互聯(lian)網等手段，開展(zhan)精準營銷(xiao)、優化銷(xiao)售(shou)模式，直(zhi)銷(xiao)比(bi)例(li)已升至49%，累計節約代理(li)(li)(li)費(fei)(fei)(fei)近百億元(yuan)；電信企(qi)業(ye)(ye)建立(li)銷(xiao)售(shou)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)管控長效機(ji)制，今年(nian)(nian)以來減少支(zhi)出55億元(yuan)。各(ge)企(qi)業(ye)(ye)通過壓(ya)縮管理(li)(li)(li)層級、減少法人戶數(shu)，優化總部(bu)部(bu)門設(she)置、縮短管理(li)(li)(li)鏈條，累計減少人工成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)和(he)管理(li)(li)(li)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)達(da)380億元(yuan)。
三(san)是向虧(kui)(kui)(kui)(kui)損治理(li)要效益。不消(xiao)滅虧(kui)(kui)(kui)(kui)損企(qi)業(ye)(ye)，虧(kui)(kui)(kui)(kui)損就會消(xiao)滅企(qi)業(ye)(ye)。個別企(qi)業(ye)(ye)長期虧(kui)(kui)(kui)(kui)損嚴(yan)重(zhong)(zhong)影響中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)整(zheng)體(ti)發展質(zhi)量(liang)，甚至(zhi)帶來(lai)金(jin)融(rong)(rong)風(feng)險(xian)和社會風(feng)險(xian)。國(guo)資(zi)委和中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)將重(zhong)(zhong)點(dian)困(kun)(kun)難企(qi)業(ye)(ye)的改(gai)革(ge)脫(tuo)困(kun)(kun)作為重(zhong)(zhong)要抓(zhua)手，每年(nian)確(que)定重(zhong)(zhong)點(dian)困(kun)(kun)難企(qi)業(ye)(ye)名單，按照(zhao)“一(yi)企(qi)一(yi)策”原(yuan)則，一(yi)方面狠抓(zhua)冗(rong)員分流(liu)、債務(wu)(wu)重(zhong)(zhong)組、資(zi)產(chan)盤活等措施落實(shi)，迅速改(gai)善短(duan)期效益，及時“止血”；另一(yi)方面深(shen)入推進(jin)(jin)資(zi)產(chan)業(ye)(ye)務(wu)(wu)結構轉(zhuan)型升級和體(ti)制機制改(gai)革(ge)，增(zeng)強(qiang)“造血”能(neng)力，實(shi)現本質(zhi)脫(tuo)困(kun)(kun)。前(qian)(qian)三(san)季(ji)(ji)度(du)，國(guo)資(zi)委掛(gua)牌督導的重(zhong)(zhong)點(dian)脫(tuo)困(kun)(kun)企(qi)業(ye)(ye)同(tong)比(bi)減虧(kui)(kui)(kui)(kui)增(zeng)利122.3億元。中(zhong)國(guo)鐵(tie)物堅決(jue)退出融(rong)(rong)資(zi)性貿(mao)易，圍繞鐵(tie)路核心業(ye)(ye)務(wu)(wu)，加快推進(jin)(jin)專業(ye)(ye)化(hua)和區(qu)域(yu)化(hua)整(zheng)合，實(shi)現了主營業(ye)(ye)務(wu)(wu)穩(wen)健發展，目前(qian)(qian)在手合同(tong)434億元，同(tong)比(bi)大幅增(zeng)長。國(guo)機集團所屬中(zhong)國(guo)二重(zhong)(zhong)通過債務(wu)(wu)重(zhong)(zhong)組、業(ye)(ye)務(wu)(wu)整(zheng)合、資(zi)產(chan)盤活，改(gai)善了財務(wu)(wu)結構，加快了轉(zhuan)型升級，在2016年(nian)實(shi)現扭虧(kui)(kui)(kui)(kui)的基礎上，今年(nian)前(qian)(qian)三(san)季(ji)(ji)度(du)利潤同(tong)比(bi)增(zeng)長76%。
四(si)是(shi)(shi)向資(zi)(zi)(zi)源(yuan)整(zheng)(zheng)合(he)要(yao)效益(yi)。資(zi)(zi)(zi)源(yuan)整(zheng)(zheng)合(he)是(shi)(shi)做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)重要(yao)手(shou)段。國(guo)資(zi)(zi)(zi)委和(he)(he)中央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)瞄準(zhun)培育世界(jie)(jie)一流(liu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)目標，持續推(tui)進企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)間(jian)的(de)(de)(de)橫向合(he)并、縱(zong)向聯合(he)和(he)(he)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化重組。近(jin)年來(lai)，積(ji)極開展國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)運(yun)(yun)營公(gong)(gong)司(si)試點，先后(hou)完(wan)成(cheng)了(le)18組34家企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)重組，新設中國(guo)航(hang)空發動機公(gong)(gong)司(si),2016年上述(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)現(xian)利潤2799億元,比2012年增(zeng)(zeng)長41.5%。推(tui)動成(cheng)立了(le)煤炭資(zi)(zi)(zi)產(chan)、航(hang)材保障平(ping)臺公(gong)(gong)司(si)和(he)(he)鐵(tie)塔(ta)公(gong)(gong)司(si)，有(you)力(li)(li)推(tui)動資(zi)(zi)(zi)源(yuan)向優(you)勢(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)中、向企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)中。通(tong)過重組整(zheng)(zheng)合(he)，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規模(mo)實(shi)力(li)(li)明顯增(zeng)(zeng)強，產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)同(tong)效應明顯提升。中國(guo)遠洋海運(yun)(yun)綜合(he)運(yun)(yun)力(li)(li)、干散貨船(chuan)隊、油輪船(chuan)隊和(he)(he)雜貨特(te)種船(chuan)隊規模(mo)實(shi)現(xian)四(si)個(ge)世界(jie)(jie)第一，前(qian)三季度利潤總額同(tong)比增(zeng)(zeng)長15.7%，是(shi)(shi)重組前(qian)的(de)(de)(de)兩家企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)同(tong)期的(de)(de)(de)1.3倍。寶(bao)武高(gao)端碳鋼產(chan)品(pin)具備全球競(jing)爭實(shi)力(li)(li)，鋼鐵(tie)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績創七年來(lai)新高(gao)。鐵(tie)塔(ta)公(gong)(gong)司(si)建(jian)立后(hou)減少資(zi)(zi)(zi)本重復(fu)投資(zi)(zi)(zi)超1000億元，節約土地近(jin)3萬畝(mu)，鐵(tie)塔(ta)共享(xiang)水平(ping)由14.3%提升到73%。招商局聚焦核心(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務，持續退出(chu)鋼鐵(tie)、玻璃等(deng)競(jing)爭優(you)勢(shi)不明顯的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務，集(ji)中零散資(zi)(zi)(zi)源(yuan)對準(zhun)港航(hang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)戰略性核心(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發力(li)(li)，前(qian)三季度利潤同(tong)比增(zeng)(zeng)加81.1億元。
五是向創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅動要效益。創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)是引(yin)領(ling)發(fa)展(zhan)的(de)第一動力(li)。國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委和中央(yang)企業(ye)(ye)大(da)力(li)推進創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)。深入推動自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，發(fa)起(qi)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本風險(xian)投資(zi)(zi)(zi)基(ji)金，通過加(jia)大(da)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投入，力(li)挺國(guo)(guo)家(jia)(jia)重大(da)專項技(ji)術攻(gong)關。廣泛開(kai)展(zhan)“大(da)眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)、萬(wan)眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)”，以(yi)資(zi)(zi)(zi)本為紐帶(dai)，以(yi)互(hu)聯網(wang)、云計(ji)算、大(da)數據等為手段(duan)，打造開(kai)放互(hu)聯的(de)雙(shuang)(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)平臺(tai)，舉辦熠(yi)星(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)意大(da)賽，有(you)(you)效帶(dai)動社(she)會創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)，新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態正在(zai)培育形成(cheng)。加(jia)快傳統(tong)產業(ye)(ye)改造提升(sheng)，緊密結合(he)中國(guo)(guo)制(zhi)造2025，強(qiang)化(hua)移(yi)動互(hu)聯網(wang)等新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術與制(zhi)造業(ye)(ye)、建筑(zhu)業(ye)(ye)等產業(ye)(ye)的(de)融合(he)，傳統(tong)行業(ye)(ye)煥發(fa)出新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活力(li)。截至目(mu)前，中央(yang)企業(ye)(ye)擁有(you)(you)研發(fa)人(ren)(ren)員80.8萬(wan)人(ren)(ren)，國(guo)(guo)家(jia)(jia)級研發(fa)平臺(tai)632個(ge)，累計(ji)擁有(you)(you)有(you)(you)效專利48.6萬(wan)項；搭建各類雙(shuang)(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)平臺(tai)518個(ge)、實體孵化(hua)器170個(ge)，航(hang)(hang)天(tian)云網(wang)、中航(hang)(hang)愛(ai)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)客等成(cheng)果(guo)有(you)(you)效匯(hui)聚了創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)資(zi)(zi)(zi)源；載人(ren)(ren)航(hang)(hang)天(tian)、深海探(tan)測(ce)、高速鐵路、國(guo)(guo)產航(hang)(hang)母(mu)下水、國(guo)(guo)產大(da)飛機(ji)首飛等一批標志性創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)成(cheng)果(guo)相(xiang)繼涌現(xian)；頁巖油氣資(zi)(zi)(zi)源開(kai)發(fa)、可燃冰開(kai)采等引(yin)領(ling)了行業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。中央(yang)企業(ye)(ye)已經成(cheng)為建設創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型國(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)骨干力(li)量(liang)。
六(liu)是向深(shen)化改(gai)(gai)革要效益。改(gai)(gai)革是激(ji)發企業(ye)(ye)(ye)(ye)活(huo)力的(de)(de)根本。國(guo)(guo)(guo)資委和中央企業(ye)(ye)(ye)(ye)以《關于深(shen)化國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革的(de)(de)指導(dao)意見》為統領，梯次(ci)展開各(ge)項(xiang)重(zhong)(zhong)大改(gai)(gai)革試(shi)點。落實董事會(hui)職(zhi)權等“十項(xiang)改(gai)(gai)革試(shi)點”已(yi)在(zai)18家中央企業(ye)(ye)(ye)(ye)母公(gong)司(si)(si)和29戶子公(gong)司(si)(si)全面(mian)(mian)(mian)開展，在(zai)探索(suo)新(xin)(xin)體制(zhi)(zhi)、新(xin)(xin)機(ji)制(zhi)(zhi)、新(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)辦法(fa)上取得了初步(bu)成(cheng)效。公(gong)司(si)(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革取得重(zhong)(zhong)大進(jin)展，中央企業(ye)(ye)(ye)(ye)各(ge)級子企業(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)司(si)(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)面(mian)(mian)(mian)達92%，集(ji)團(tuan)層(ceng)面(mian)(mian)(mian)的(de)(de)公(gong)司(si)(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革將于年內全面(mian)(mian)(mian)完成(cheng)。混合所有制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革穩(wen)步(bu)推進(jin)，超(chao)過(guo)三分之二的(de)(de)中央企業(ye)(ye)(ye)(ye)引(yin)入了各(ge)類社(she)會(hui)資本，中國(guo)(guo)(guo)聯(lian)通(tong)、中國(guo)(guo)(guo)華錄、上海貝(bei)爾已(yi)成(cheng)為集(ji)團(tuan)層(ceng)面(mian)(mian)(mian)混合所有制(zhi)(zhi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，國(guo)(guo)(guo)有經濟的(de)(de)主導(dao)作(zuo)用進(jin)一(yi)步(bu)發揮(hui)。同時通(tong)過(guo)強(qiang)(qiang)化出(chu)資人監(jian)(jian)管、外派監(jian)(jian)事會(hui)監(jian)(jian)督，嚴防國(guo)(guo)(guo)有資產流失。全面(mian)(mian)(mian)加強(qiang)(qiang)黨的(de)(de)建(jian)設，黨建(jian)要求進(jin)章程和黨委（黨組）書記、董事長(chang)“一(yi)肩挑”全部實現(xian)，為國(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)革發展提供了堅(jian)強(qiang)(qiang)保(bao)證。
中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)瘦身健體、提質增效(xiao)工(gong)作成效(xiao)的(de)(de)取得，是以(yi)習(xi)近(jin)平同志為核心(xin)的(de)(de)黨中(zhong)央(yang)堅強領導的(de)(de)結果，是中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)廣大干(gan)部職工(gong)的(de)(de)努力拼搏的(de)(de)結果。下一步，國(guo)資委和中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)將認真學習(xi)貫徹(che)黨的(de)(de)十九大精(jing)神，以(yi)習(xi)近(jin)平新(xin)(xin)時(shi)代中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義(yi)思想為指(zhi)引，不忘初心(xin)、牢記使(shi)命(ming)，理(li)直氣壯做強做優做大國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)，為決勝全(quan)面建成小康社會、實現“兩個(ge)一百年”奮斗目標和中(zhong)華(hua)民(min)族偉(wei)大復(fu)興中(zhong)國(guo)夢作出新(xin)(xin)的(de)(de)更大貢(gong)獻。