【深化國企改革系列報道之三】國家電網:“電力體制+國資國企”改革雙推進
促實體經濟振興
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【深化國企改革系列報道之三】國家電網:“電力體制+國資國企”改革雙推進
促實體經濟振興
促實體經濟振興

文(wen)章來源:《國資(zi)報告(gao)》雜志 發(fa)布時間:2018-09-13
十八大以來,深(shen)化(hua)改革的(de)巨輪(lun)破冰向前。隨著電網企業(ye)改革向縱深(shen)推進,其面臨的(de)矛盾和問題錯綜(zong)復雜,愈加需要企業(ye)拿出(chu)敢于碰硬的(de)決心和壯士斷腕的(de)勇氣。
以(yi)新(xin)一(yi)輪電(dian)力(li)(li)體制改(gai)革(ge)和國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)革(ge)為契機,國(guo)家(jia)電(dian)網公司建立電(dian)力(li)(li)交易平臺(tai)、瘦(shou)身健體提質(zhi)增效(xiao)、積極培(pei)育新(xin)興業務、大(da)力(li)(li)服務“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”,在做(zuo)好自身改(gai)革(ge)的(de)同時,主動服務和推動相關領域,逐漸成為落實(shi)能源(yuan)供給側(ce)結構性改(gai)革(ge)的(de)重要力(li)(li)量(liang)。
不難看(kan)出(chu),以電力(li)(li)體(ti)(ti)制改(gai)革釋放國(guo)資國(guo)企改(gai)革活力(li)(li),以國(guo)資國(guo)企改(gai)革推動電力(li)(li)體(ti)(ti)制改(gai)革效(xiao)益,國(guo)家電網已(yi)經(jing)走出(chu)了一條發展(zhan)質量(liang)和效(xiao)率雙提升之路,為振興實體(ti)(ti)經(jing)濟提供了有力(li)(li)支撐(cheng)。
電力改革釋放紅利
新(xin)一輪電(dian)力(li)(li)體(ti)制改革(ge)的(de)重點是建(jian)設統一開放(fang)、競爭有序的(de)電(dian)力(li)(li)市場體(ti)系,還原電(dian)力(li)(li)商品(pin)屬性(xing),充分(fen)發揮市場在資源配(pei)置中的(de)決定(ding)性(xing)作用。因此(ci),國(guo)家電(dian)網(wang)按照國(guo)家發改委和(he)地方政(zheng)府(fu)批(pi)復,全面建(jian)成國(guo)家級(ji)電(dian)力(li)(li)交易(yi)中心(xin)和(he)27家省級(ji)電(dian)力(li)(li)交易(yi)中心(xin),撤銷內設交易(yi)部門,實(shi)現交易(yi)機構(gou)公司化相(xiang)對獨立運作。
市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體注(zhu)(zhu)冊(ce)全面實(shi)現“一地注(zhu)(zhu)冊(ce)、信(xin)息(xi)共享”,目(mu)前(qian)已注(zhu)(zhu)冊(ce)各類市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體近(jin)4.5萬(wan)家(jia),其中注(zhu)(zhu)冊(ce)售(shou)電(dian)公司(si)1700家(jia)。北京(jing)電(dian)力交易中心市(shi)(shi)場(chang)(chang)管(guan)理委(wei)員會(hui)制(zhi)度(du)體系(xi)逐步(bu)完善,市(shi)(shi)場(chang)(chang)各方協商議事機(ji)制(zhi)初步(bu)建立(li)。
平臺的搭建,有(you)效地帶(dai)動了(le)市(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)交(jiao)(jiao)易規模(mo)大(da)幅提(ti)升(sheng)。據統計,2017年1-8月(yue),完成(cheng)市(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)交(jiao)(jiao)易電量7034億(yi)千(qian)瓦時,同比(bi)(bi)增長(chang)(chang)(chang)51%,其(qi)中省內市(shi)(shi)(shi)場(chang)交(jiao)(jiao)易電量5531億(yi)千(qian)瓦時、同比(bi)(bi)增長(chang)(chang)(chang)56%,省間市(shi)(shi)(shi)場(chang)交(jiao)(jiao)易電量1503億(yi)千(qian)瓦時、同比(bi)(bi)增長(chang)(chang)(chang)超過(guo)37%,有(you)效促進能源資源大(da)范圍優化(hua)配置。
此外,國(guo)(guo)家(jia)(jia)電(dian)網通過嚴格(ge)執行(xing)批(pi)復的省(sheng)級輸(shu)配電(dian)價(jia)和國(guo)(guo)家(jia)(jia)價(jia)費(fei)政策(ce),用(yong)(yong)戶(hu)用(yong)(yong)能(neng)成本得以有(you)效(xiao)降(jiang)低。取消(xiao)電(dian)價(jia)中城市公用(yong)(yong)事業附(fu)加費(fei),年(nian)(nian)降(jiang)低工(gong)商業用(yong)(yong)戶(hu)電(dian)費(fei)280億(yi)元(yuan);取消(xiao)電(dian)鐵還貸電(dian)價(jia)讓利52億(yi)元(yuan);改革后的輸(shu)配電(dian)價(jia)為用(yong)(yong)戶(hu)節省(sheng)年(nian)(nian)電(dian)費(fei)支出(chu)超過178億(yi)元(yuan);年(nian)(nian)度直(zhi)接交易(yi)電(dian)量規模擴大(da),預計降(jiang)低用(yong)(yong)戶(hu)用(yong)(yong)能(neng)成本180億(yi)元(yuan)以上(shang)。2017年(nian)(nian)全(quan)年(nian)(nian)預計可(ke)減(jian)少用(yong)(yong)戶(hu)支出(chu)700億(yi)左(zuo)右。
瘦身健體助效率升級
增(zeng)強主(zhu)業(ye)(ye)核心競爭(zheng)力,提升(sheng)企(qi)業(ye)(ye)運營效(xiao)率,實現國有資本(ben)保值增(zeng)值,是(shi)中央企(qi)業(ye)(ye)瘦身健(jian)體(ti)的根本(ben)目的。為(wei)此,國家電網(wang)圍繞“三(san)去一降(jiang)一補”和“保增(zeng)長”目標(biao),統(tong)籌安(an)排提質增(zeng)效(xiao)、瘦身健(jian)體(ti)等各項改革(ge)工(gong)作,打好瘦身健(jian)體(ti)提質增(zeng)效(xiao)攻(gong)堅戰。
提高經營績效,當大力(li)增收節支。在(zai)節流(liu)方面(mian),國家(jia)電網改進工(gong)程(cheng)項目投資預算(suan)管理(li)制度,年(nian)節約資金400億元;全面(mian)提升標準成本(ben)管理(li)水平(ping),年(nian)節約生產運營成本(ben)100億元。在(zai)開源方面(mian),國家(jia)電網積極發展(zhan)“互聯網+”業務,加快(kuai)電力(li)客(ke)戶繳費、能源B2B等業務發展(zhan)。在(zai)此基(ji)礎上,國家(jia)電網2016年(nian)負債率降(jiang)低到55.9%,在(zai)世界(jie)500強同業中處于最優(you)水平(ping)。
此外,國家電網(wang)堅持集約化、扁平(ping)化、專業化方向,深化內部重組整合,全力推進瘦身健體(ti)。截至2017年8月,完(wan)成390家縣公司“子改(gai)分(fen)”,各級(ji)存(cun)量法人(ren)戶數共計減少437戶,電網(wang)業務基本實現兩級(ji)法人(ren)、三級(ji)管(guan)理。
據(ju)國家電網(wang)表示,2017年11月底前將全面完成國家電網(wang)公(gong)司及33家二級單位公(gong)司制(zhi)改革,為進一步完善公(gong)司治理(li)結構、轉變公(gong)司發(fa)展方式奠定堅(jian)實基(ji)礎。
結構調整激發效益活力
綠色經濟的崛起,為電網(wang)(wang)企(qi)業(ye)淘汰落后(hou)產能、優(you)化(hua)業(ye)務布局(ju)提供(gong)了明確方向。近年來(lai),國(guo)家電網(wang)(wang)瞄準新能源、互聯網(wang)(wang)+等(deng)新興業(ye)務板塊(kuai)持(chi)(chi)續(xu)(xu)發力,企(qi)業(ye)經濟效益(yi)持(chi)(chi)續(xu)(xu)釋放強勁活力。
國(guo)家(jia)電(dian)(dian)網(wang)通過(guo)打造智慧車(che)聯(lian)(lian)網(wang)平(ping)臺,已(yi)建(jian)成“六縱六橫兩環”高速公(gong)路快速充(chong)(chong)電(dian)(dian)網(wang)絡,覆蓋高速公(gong)路1.6萬(wan)(wan)公(gong)里、16個省(sheng)的(de)121個城市。此外,企業推動“互聯(lian)(lian)網(wang)+充(chong)(chong)電(dian)(dian)設(she)施(shi)”建(jian)設(she),建(jian)成全球規模(mo)最大,集(ji)充(chong)(chong)電(dian)(dian)服務(wu)、資源監控、信息共(gong)(gong)享等功(gong)能(neng)于一體(ti)的(de)智慧車(che)聯(lian)(lian)網(wang)平(ping)臺,累(lei)計接入充(chong)(chong)電(dian)(dian)樁超過(guo)16.7萬(wan)(wan)個,占(zhan)全國(guo)公(gong)共(gong)(gong)充(chong)(chong)電(dian)(dian)樁數量的(de)80%,為100萬(wan)(wan)輛電(dian)(dian)動汽車(che)提供充(chong)(chong)電(dian)(dian)服務(wu)。目前(qian),由(you)國(guo)家(jia)電(dian)(dian)網(wang)主(zhu)導制定的(de)我國(guo)電(dian)(dian)動汽車(che)充(chong)(chong)換電(dian)(dian)標準體(ti)系(xi),與(yu)美國(guo)、德國(guo)、日本并列(lie)為世(shi)界四(si)大標準體(ti)系(xi)。
“一帶一路”加速國際化
中央(yang)企業,是走出去(qu)的主力(li)軍。以(yi)服務(wu)“一帶(dai)一路”為契機,國(guo)家電網(wang)走上了國(guo)際化的快車道(dao)。
近(jin)年來,通(tong)過投資能源基礎設施,國家電網已(yi)成功(gong)投資運營(ying)菲律(lv)賓、巴西、意大利、希臘(la)等7個國家和(he)地(di)區的骨干(gan)能源網,累(lei)計投資156億美(mei)元,管理境外資產(chan)577億美(mei)元。這些項目得到當地(di)政府(fu)、社會和(he)電力用戶的好評,目前(qian)都(dou)保持良好的運營(ying)狀(zhuang)況。
與周邊國家(jia)開展跨國輸(shu)電(dian),國家(jia)電(dian)網累計建(jian)成中俄(e)、中蒙(meng)、中吉等10條輸(shu)電(dian)線(xian)路(lu)。其中,東北電(dian)網通過4回線(xian)路(lu)與俄(e)羅斯電(dian)網相(xiang)連,輸(shu)電(dian)能力100萬千瓦,每年(nian)向(xiang)中國送電(dian)約40億千瓦時。
此外,國(guo)家電(dian)網(wang)通(tong)過商業模式創新,積極以EPC總(zong)承包為重點,推動技術、裝備(bei)(bei)、施工、服務全方位“走出去”。先后(hou)承建埃塞(sai)俄比亞、印度、波蘭等國(guo)家級重點電(dian)網(wang)項目,累計合同額392億美元(yuan),帶動裝備(bei)(bei)出口到80多個國(guo)家和地區。
國家(jia)電網埃塞(sai)俄比亞GDHA500千伏輸變電工程500千伏開(kai)關站
企業(ye)(ye)(ye)走出去,更要留得下(xia)。國家電網堅持本土化發展,促進(jin)當(dang)地(di)就業(ye)(ye)(ye),海外企業(ye)(ye)(ye)本地(di)員工超過90%。積極參與(yu)公益(yi)事業(ye)(ye)(ye),在巴西資助貧民(min)窟(ku)兒(er)童教(jiao)育(yu),在澳(ao)大(da)利(li)亞、葡萄(tao)牙積極參與(yu)環保(bao)公益(yi)活動,樹立良好企業(ye)(ye)(ye)形象(xiang),得到廣泛贊(zan)譽。(王倩倩)