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【深化國企改革系列報道之二】中國交建:國企改革“模范生”

文章來源(yuan):《國資(zi)報告》雜(za)志  發布時(shi)間:2018-09-12

2005年,中國(guo)交通建(jian)設集(ji)團(tuan)有限公司(以下(xia)簡稱“中國(guo)交建(jian)”)以新設合并方式組(zu)建(jian),并在不到9個月時間實現H股(gu)整體上(shang)(shang)市,成為特大型(xing)中央(yang)基(ji)建(jian)企業重(zhong)組(zu)改制、整體上(shang)(shang)市的(de)第一家(jia),創造了(le)央(yang)企強(qiang)強(qiang)聯合的(de)經典案例。

沒有改革,就沒有中國交建。

“十(shi)二五”期間,針對(dui)企業發展面臨的(de)問題和(he)挑戰,中國交建(jian)(jian)實施(shi)“五商(shang)中交”戰略(lve)升級、“適應(ying)性(xing)”組(zu)織體系(xi)建(jian)(jian)設,始終搶占市場(chang)先機,由“工”轉“商(shang)”,優(you)先國際(ji)化(hua)發展,加(jia)大(da)兼并收購力度,產業和(he)市場(chang)結構得到了(le)優(you)化(hua)和(he)快速發展,提(ti)升了(le)核心(xin)競(jing)爭(zheng)力,成為中國企業“走(zou)出(chu)去(qu)”的(de)第(di)一品牌。

沒有持續改革,就沒有中國交建不斷的成功發展。

2016年(nian),中(zhong)國(guo)(guo)交建新(xin)簽合同額9509億元,較(jiao)2015年(nian)增長(chang)30.44%。2017年(nian),中(zhong)國(guo)(guo)交建位(wei)列(lie)世界(jie)500強第(di)103位(wei),連續(xu)11年(nian)榮膺(ying)ENR全球最大(da)國(guo)(guo)際承包商(shang)中(zhong)國(guo)(guo)企業(ye)第(di)1名,在國(guo)(guo)資(zi)委經營業(ye)績考核12連“A”。目前(qian),中(zhong)國(guo)(guo)交建已發展成為(wei)世界(jie)最大(da)的港口設(she)計建設(she)以(yi)及公(gong)路與(yu)橋梁設(she)計建設(she)公(gong)司(si)、世界(jie)最大(da)的疏浚公(gong)司(si)、世界(jie)最大(da)的集裝箱起重機制造公(gong)司(si);是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)最大(da)的國(guo)(guo)際工程承包公(gong)司(si)、中(zhong)國(guo)(guo)最大(da)的高(gao)速公(gong)路投資(zi)商(shang)。

隨著全面深化改革的(de)推進,中(zhong)國(guo)交建(jian)迎來新機(ji)遇。乘著國(guo)有資本投(tou)資公司試(shi)點和(he)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”倡議的(de)翅膀,中(zhong)國(guo)交建(jian)進入新的(de)快車道。

回顧歷史(shi),中國交(jiao)建(jian)(jian)無愧于國資委(wei)成立以來改革(ge)(ge)推進(jin)做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大(da)的“模(mo)范生”。從強強聯(lian)合到吸收合并,從組(zu)織結構調(diao)整到產業(ye)結構升級,從總部(bu)建(jian)(jian)設到管(guan)控變革(ge)(ge),從商業(ye)模(mo)式的創(chuang)新到大(da)型項目的建(jian)(jian)設……看(kan)似每次都(dou)“踩對點”的中國交(jiao)建(jian)(jian),實際上每次都(dou)是通過主動(dong)改革(ge)(ge)推動(dong)企業(ye)更上層樓,其每一步改革(ge)(ge)的經(jing)驗都(dou)成為后來者的“教科書”。

如(ru)今,作為國(guo)有(you)資(zi)本投資(zi)公司中(zhong)(zhong)唯一一家整體上市的(de)(de)(de)(de)企業,中(zhong)(zhong)國(guo)交建再次踏上了開創性改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)旅程。“改(gai)革(ge)需(xu)要(yao)一系列的(de)(de)(de)(de)創新和實(shi)踐,做別人沒(mei)做過的(de)(de)(de)(de)事(shi),謀定而后動(dong),方能行穩致遠。”中(zhong)(zhong)國(guo)交建副總(zong)裁孫子(zi)宇向《國(guo)資(zi)報告(gao)》表(biao)示。

英國當地時間9月4日上午11時,中國交建所屬振華重工參建并提供全部鋼結構的蘇格蘭昆斯費里大橋(Queensferry Crossing)通車。英國女王伊麗莎白二世出席儀式并剪彩,這是她繼1964年9月4日為福斯公路橋剪彩后,時隔53年再次在同一天為新橋剪彩。

以試點為契機做好頂層設計

2016年7月,被國(guo)務院國(guo)資(zi)委確定(ding)為(wei)國(guo)有資(zi)本投資(zi)公司試(shi)點(dian)(dian)企業后(hou),中(zhong)(zhong)國(guo)交建(jian)以此為(wei)契機(ji)持續(xu)推進企業改(gai)革向縱深發展(zhan),積極(ji)做好頂層(ceng)設(she)計(ji),將試(shi)點(dian)(dian)改(gai)革作為(wei)尋求(qiu)更高(gao)突破發展(zhan)的歷(li)史性(xing)機(ji)遇,通過(guo)試(shi)點(dian)(dian)從(cong)現在(zai)面臨的問題和(he)局囿中(zhong)(zhong)突圍(wei)出來。

按照國(guo)資委(wei)工(gong)作(zuo)部(bu)署,中國(guo)交(jiao)建制(zhi)定試點工(gong)作(zuo)方案(an),確立了“一(yi)臺六柱”改革總體框架,以(yi)支持服務國(guo)家“新型城(cheng)鎮化”、“中國(guo)制(zhi)造2025”、“海洋(yang)強(qiang)國(guo)”等重大戰略和“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”倡(chang)議(yi)為目標(biao),打造基(ji)礎設施(shi)領域的投資控股集團。

中國交建(jian)以原(yuan)有優(you)勢產業為基(ji)(ji)礎(chu),通過資(zi)本運(yun)營、股權運(yun)作、產業培育孵化(hua),積極打造(zao)世界領先的(de)交通基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施、城市(shi)綜合開發、裝(zhuang)備制造(zao)及海洋(yang)重(zhong)工、疏浚環保及海洋(yang)、園區投(tou)資(zi)建(jian)設(she)運(yun)營服(fu)務、產業金融服(fu)務等六大產業集團。

“一帶一路上的明珠”巴基斯坦瓜達爾港,由中國交建承建

結構調整打造企業核心競爭力

中國(guo)交建(jian)認識(shi)到,打造企業核(he)心競爭力,要在結(jie)(jie)構調整(zheng)上下功夫,具體做(zuo)好組(zu)(zu)織(zhi)結(jie)(jie)構、產業結(jie)(jie)構和資(zi)產結(jie)(jie)構調整(zheng)。組(zu)(zu)織(zhi)結(jie)(jie)構調整(zheng)重點是(shi)加快投資(zi)控股集(ji)團(tuan)總(zong)部(bu)平臺(tai)建(jian)設,將(jiang)集(ji)團(tuan)總(zong)部(bu)打造成戰略管控、產業培(pei)育、資(zi)本(ben)整(zheng)合的國(guo)有(you)資(zi)本(ben)投資(zi)公(gong)司,推動(dong)六(liu)大產業子集(ji)團(tuan)所有(you)制改革,對接資(zi)本(ben)市場。

改革(ge)創(chuang)新首先(xian)是企業發(fa)展(zhan)理念和(he)戰(zhan)略的創(chuang)新升級。中(zhong)國交建圍(wei)繞打開(kai)發(fa)展(zhan)空間、強化統籌能力(li),提(ti)出了(le)“五(wu)商(shang)(shang)中(zhong)交”戰(zhan)略,實施由“工”到“商(shang)(shang)”的戰(zhan)略轉型(xing)(xing),即(ji)通過優化資(zi)(zi)源(yuan)配置,利用全產(chan)業鏈形成一(yi)體化競爭(zheng)優勢,積(ji)極(ji)向(xiang)投資(zi)(zi)商(shang)(shang)、運營(ying)商(shang)(shang)、發(fa)展(zhan)商(shang)(shang)實施的戰(zhan)略轉型(xing)(xing)。兼(jian)并收購(gou)了(le)房地產(chan)大(da)型(xing)(xing)央(yang)企中(zhong)房集團(tuan)、全球著(zhu)名的海上鉆(zhan)井平(ping)臺設(she)計公(gong)司(si)(si)F&G、澳大(da)利亞第三大(da)建筑工程公(gong)司(si)(si)約翰霍蘭德、大(da)型(xing)(xing)房地產(chan)上市公(gong)司(si)(si)綠城中(zhong)國,以(yi)及(ji)巴西最大(da)設(she)計公(gong)司(si)(si)康克(ke)馬特,使中(zhong)國交建產(chan)業和(he)市場結構得到了(le)優化和(he)快速(su)發(fa)展(zhan),提(ti)升了(le)核心競爭(zheng)力(li)。

通(tong)過產業(ye)(ye)結(jie)構優化國(guo)(guo)有資本布局(ju),圍(wei)繞中國(guo)(guo)交建“一(yi)臺六柱”產業(ye)(ye)布局(ju),加快進行資源(yuan)(yuan)整合(he)和(he)價值鏈的延伸。鞏(gong)固交通(tong)基(ji)建領(ling)域優勢(shi),培育道路養護、機(ji)場建設(she)(she)、鐵路建設(she)(she)等(deng)新興業(ye)(ye)務(wu);發揮重(zhong)大裝(zhuang)(zhuang)備設(she)(she)計制(zhi)造(zao)、服務(wu)集成能(neng)(neng)(neng)力,整合(he)海上風電安(an)裝(zhuang)(zhuang)等(deng)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)裝(zhuang)(zhuang)備、城市智能(neng)(neng)(neng)管理裝(zhuang)(zhuang)備系統(tong)業(ye)(ye)務(wu);布局(ju)城市公用基(ji)礎設(she)(she)施資源(yuan)(yuan),向城市運營領(ling)域延伸;發展海洋經濟,進軍海島綜合(he)開發,積極(ji)拓展綠色環保市場。

例如,在綠色環(huan)保產業(ye)(ye)領域,中國交建憑借自身(shen)裝備、技術實力,在河湖(hu)流域水環(huan)境(jing)綜合治(zhi)理、湖(hu)濱帶(緩(huan)沖帶)生(sheng)態修復、城市(shi)黑臭河道整治(zhi)與水質改善、環(huan)保疏浚與污染(ran)土處(chu)理處(chu)置方面具有(you)明(ming)顯專業(ye)(ye)優(you)勢,實施了昆(kun)明(ming)滇池(chi)、杭(hang)州西(xi)湖(hu)、無錫太湖(hu)、武鋼北湖(hu)等河湖(hu)治(zhi)理及中新天津生(sheng)態城污水庫(ku)等工業(ye)(ye)“毒地(di)”治(zhi)理工程(cheng),中國交建已(yi)成為中國水環(huan)境(jing)治(zhi)理領域的重要力量。

調整資(zi)(zi)(zi)產結構是提(ti)升企業(ye)可(ke)持續(xu)發(fa)展能力的(de)(de)重(zhong)要手段。中國(guo)交(jiao)建通過PPP等(deng)多種投(tou)融資(zi)(zi)(zi)形式在碼頭航(hang)道、軌道交(jiao)通、海底隧道、生態城市等(deng)方面形成一大批可(ke)持續(xu)的(de)(de)經營性(xing)資(zi)(zi)(zi)產,工業(ye)園區、產業(ye)園區、路港、城市綜(zong)合開發(fa)運(yun)營等(deng)經營性(xing)資(zi)(zi)(zi)產近(jin)2500億元(yuan),占中國(guo)交(jiao)建總資(zi)(zi)(zi)產的(de)(de)25%左右,資(zi)(zi)(zi)產結構的(de)(de)調整有(you)效(xiao)地(di)支持了(le)公(gong)司的(de)(de)發(fa)展,提(ti)升了(le)公(gong)司運(yun)營效(xiao)益及質(zhi)量。

近年來,中(zhong)國交建先后實施了(le)汕頭東(dong)海岸(an)新(xin)(xin)城、三亞鳳凰島(dao)、廣(guang)州(zhou)南沙明珠(zhu)灣(wan)起(qi)步區(qu)靈山島(dao)尖、西(xi)安中(zhong)交科技(ji)城、鄭州(zhou)鄭東(dong)新(xin)(xin)區(qu)綜合開(kai)發(fa)(fa)等一批模式新(xin)(xin)、影響(xiang)大、預期效(xiao)益(yi)好的城市綜合開(kai)發(fa)(fa)項目,中(zhong)國交建“城市綜合開(kai)發(fa)(fa)運營商(shang)”的品牌(pai)進一步打(da)響(xiang)。

通(tong)過企(qi)業(ye)提質增(zeng)效推進可持(chi)續發(fa)展(zhan)能(neng)(neng)力(li)。中(zhong)國交(jiao)建(jian)堅決做好“壓(ya)縮(suo)管(guan)理層(ceng)級、減(jian)少法人(ren)戶數”工作,超額完成(cheng)第一(yi)(yi)階(jie)段壓(ya)減(jian)任(ren)務,減(jian)少法人(ren)企(qi)業(ye)115戶,壓(ya)減(jian)法人(ren)層(ceng)級3級,共節約人(ren)工成(cheng)本5.2億(yi)元、管(guan)理費用4.4億(yi)元。加(jia)快僵尸特困企(qi)業(ye)處置,提升資產發(fa)展(zhan)質量(liang),在確保(bao)完成(cheng)國資委2017年目標的基礎上,自加(jia)壓(ya)力(li),力(li)爭2017年完成(cheng)75%,2018年全(quan)部完成(cheng)目標。同時,加(jia)快企(qi)業(ye)辦社(she)會職能(neng)(neng)移(yi)(yi)交(jiao)工作,與陜(shan)西(xi)、湖北等省市簽訂26份分離移(yi)(yi)交(jiao)協議,在“三供一(yi)(yi)業(ye)”分離移(yi)(yi)交(jiao)方(fang)面取得積極進展(zhan),進一(yi)(yi)步實現提質增(zeng)效,可持(chi)續發(fa)展(zhan)能(neng)(neng)力(li)明顯增(zeng)強。

中國交建承建的蒙內鐵路

以創新驅動為抓手增強新活力

中國(guo)交建堅持積極(ji)創新選(xuan)人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)機(ji)制(zhi),激發隊伍活力(li),健全完善以契約化管理為核(he)心的市場化用(yong)人(ren)(ren)機(ji)制(zhi),在房(fang)地產板塊推行市場化選(xuan)聘、市場化薪酬(chou)的試點改革,研究制(zhi)定關于高端緊缺人(ren)(ren)才(cai)的協(xie)議(yi)薪酬(chou)制(zhi)度(du)。健全差異(yi)化的績效考核(he)和(he)薪酬(chou)分(fen)配機(ji)制(zhi),嚴(yan)格執(zhi)行薪酬(chou)與績效掛鉤辦法(fa),切實(shi)做到收入能高能低。

中國交(jiao)建積極創新商業發(fa)展模(mo)式,從傳統項目競標,向投(tou)資、資本(ben)導入、建設運營(ying)一體化等(deng)方面轉變(bian),創新利(li)用(yong)EPC、BOT、PPP、特(te)許(xu)經(jing)營(ying)、產能合作等(deng)模(mo)式,為客戶提供定制化方案,實現(xian)與經(jing)濟(ji)社會發(fa)展共(gong)贏。今年7月,中國交(jiao)建采用(yong)“PPP+BOT+可(ke)行(xing)性缺(que)口補助”模(mo)式中標新疆烏魯木(mu)齊(qi)至(zhi)尉犁(li)等(deng)公路PPP項目包,總(zong)投(tou)資額約708億(yi)元(yuan)。

中國交(jiao)(jiao)建(jian)堅持(chi)海(hai)(hai)外優先發展(zhan),對海(hai)(hai)外發展(zhan)責任、激(ji)勵約束等6項(xiang)機(ji)制(zhi)23項(xiang)內容給予政策(ce)傾斜(xie)和(he)措施保(bao)障,完善經(jing)營(ying)網絡(luo),提升國際化經(jing)營(ying)水平。目前,中國交(jiao)(jiao)建(jian)在(zai)全(quan)球(qiu)109個國家(jia)和(he)地區(qu)設立了(le)210個駐外機(ji)構(gou),在(zai)全(quan)球(qiu)145個國家(jia)和(he)地區(qu)開展(zhan)實質性業(ye)務(wu)。在(zai)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”沿(yan)線相(xiang)關國家(jia)和(he)地區(qu)建(jian)設了(le)10320公(gong)里公(gong)路、152座(zuo)橋(qiao)梁、2080公(gong)里鐵(tie)路、10座(zuo)機(ji)場、95個深水泊位(wei),提供(gong)集裝(zhuang)箱橋(qiao)吊754臺。推進“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”沿(yan)線項(xiang)目200多個,與(yu)沿(yan)線58個國家(jia)和(he)地區(qu)合作項(xiang)目超(chao)過370億(yi)美元,斯(si)里蘭卡港(gang)口城、巴基斯(si)坦瓜達爾港(gang)等諸多項(xiang)目成為“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”沿(yan)線建(jian)設的旗艦項(xiang)目。

2017年5月31日,中國交建完成了肯尼亞蒙內鐵(tie)路建設并承(cheng)擔全部運(yun)營(ying)管理和維護任(ren)務,把中國的資金、技術、標準、裝備制(zhi)造和管理經驗全產業鏈帶入非洲,開創了中國鐵(tie)路“走出去”新(xin)模式(shi),推動中國交建由海外(wai)工程承(cheng)包商向運(yun)營(ying)商、服務商轉變。

8月9日,中國交建馬(ma)來西(xi)亞東海岸鐵(tie)路工(gong)程(cheng)開工(gong)建設,線路全長688公里(li),合同額(e)550億馬(ma)幣,是中國企業境(jing)外(wai)在建的最(zui)大工(gong)程(cheng),將是未來幾年馬(ma)來西(xi)亞乃至(zhi)東南(nan)亞最(zui)受關(guan)注的超(chao)級工(gong)程(cheng)。( 國資報告記者 朱梓(zi)燁 )

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