文章來源：新華社 發布時(shi)間：2018-08-24
23日召(zhao)開的(de)國務(wu)(wu)院常(chang)務(wu)(wu)會議提出，當前要抓住(zhu)央(yang)企效益轉(zhuan)降回升(sheng)的(de)有利時機，把(ba)國企降杠(gang)桿(gan)作為“去杠(gang)桿(gan)”的(de)重(zhong)中(zhong)之重(zhong)，做好降低央(yang)企負債率工作。
供給側(ce)結(jie)構性改革的微(wei)觀基礎在(zai)于企業改革，其中國(guo)有企業是主力軍，也是主戰(zhan)場。今年前7個月(yue)，中央(yang)企業利潤(run)由(you)降轉升，資產負債(zhai)率比年初(chu)下降0.2個百(bai)分點(dian)，但(dan)控負債(zhai)防風險、優化資本(ben)結(jie)構方面依然(ran)重任在(zai)肩(jian)。
建立嚴(yan)格的分(fen)行業負債(zhai)率警戒線管控(kong)制(zhi)(zhi)度，建立多渠(qu)道降低(di)企(qi)業債(zhai)務機制(zhi)(zhi)，積極穩妥(tuo)推進市場化法治(zhi)化債(zhai)轉(zhuan)股(gu)，強化問責，在推動新舊動能接續(xu)轉(zhuan)換中(zhong)實現產業轉(zhuan)型升級和降杠桿(gan)……此次的國務院(yuan)常務會(hui)議就(jiu)央企(qi)深化改革降低(di)杠桿(gan)做出了一系列具體(ti)部署。
國(guo)務院國(guo)資委(wei)總會計(ji)師(shi)沈瑩(ying)此前介紹說，國(guo)資委(wei)對一些高負債(zhai)企業實施負債(zhai)率和負債(zhai)規模“雙管(guan)控”，通過預算、考核、薪酬、投資管(guan)理等方(fang)面聯動(dong)，加(jia)大(da)管(guan)控力(li)度。
她表示，截至(zhi)今年(nian)上半年(nian)，已有12家央企與有關銀行簽訂了市場(chang)化債轉股框(kuang)架協議。此外，國資委(wei)還鼓勵企業通過IPO、配股等方式從資本(ben)市場(chang)融資，改善資本(ben)結構；支持企業開展(zhan)資產證券(quan)化業務(wu)，盤(pan)活存量(liang)資產來籌集發(fa)展(zhan)資金，盡(jin)量(liang)減少對負(fu)債的依賴。
中國人民大(da)學重陽金融研究(jiu)院(yuan)高級研究(jiu)員董(dong)希淼分析(xi)說(shuo)，目(mu)前開展的市場(chang)化債(zhai)轉股(gu)主要集(ji)中在(zai)鋼鐵、煤炭、冶(ye)金等(deng)行(xing)業，未來應積極穩妥地擴大(da)到更(geng)多負債(zhai)率較高、產品有市場(chang)、有競爭能(neng)力的實體(ti)經濟行(xing)業和企業。
他認為，兼(jian)并(bing)重組是(shi)國(guo)(guo)企(qi)“去杠桿(gan)”的(de)(de)有(you)效途徑，有(you)利于(yu)提高國(guo)(guo)企(qi)的(de)(de)資源整合和使用(yong)效率(lv)，進而降低企(qi)業的(de)(de)杠桿(gan)率(lv)。“國(guo)(guo)企(qi)的(de)(de)高杠桿(gan)率(lv)和產能(neng)過剩經常同時出現、相(xiang)互交(jiao)織，推(tui)進國(guo)(guo)企(qi)兼(jian)并(bing)重組應與去產能(neng)工作有(you)效結合。”董希(xi)淼說(shuo)。
專家表示，推(tui)動央企(qi)資(zi)產負債率(lv)總體(ti)持(chi)續穩中有(you)降，一方面要(yao)從(cong)(cong)內部(bu)發力(li)，可以在深化國企(qi)改革、盤活存量資(zi)產、增(zeng)加(jia)經(jing)營積累、強(qiang)化資(zi)本約束、拓展股權(quan)融(rong)資(zi)、推(tui)進債務(wu)重組(zu)等方面綜合施策；另(ling)一方面要(yao)從(cong)(cong)外部(bu)著力(li)，加(jia)快多層次(ci)資(zi)本市場建設，創新金融(rong)服(fu)務(wu)方式，提升金融(rong)服(fu)務(wu)的效(xiao)率(lv)和水(shui)平。（王希、吳雨）