強根鑄魂抓黨建?踏石留印見實效——國務院國資委黨委推進國企黨建工作責任制紀實
文章來源(yuan)：人民網 發布時間：2018-07-19
堅持(chi)黨(dang)(dang)的(de)領導、加強黨(dang)(dang)的(de)建設，是我國國有(you)(you)企業的(de)光榮(rong)傳統(tong)，是國有(you)(you)企業的(de)“根”和“魂”。強根鑄魂，理直氣壯打造紅色競(jing)爭力，是國有(you)(you)企業的(de)重大責任和光榮(rong)使命。
黨(dang)的(de)(de)十八(ba)大以來，以習近(jin)平同(tong)志為核心的(de)(de)黨(dang)中央對國有(you)企(qi)業全面從(cong)嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)作出一(yi)系列(lie)重(zhong)要決策部署(shu)，明(ming)確要求建(jian)立黨(dang)建(jian)工作責任(ren)(ren)制，從(cong)根本(ben)上解決管黨(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)不明(ming)確責任(ren)(ren)、不落實(shi)責任(ren)(ren)、不追(zhui)究(jiu)責任(ren)(ren)的(de)(de)問題。黨(dang)要管黨(dang)，從(cong)嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)，是新(xin)時(shi)期國有(you)企(qi)業黨(dang)建(jian)的(de)(de)主旋(xuan)律和(he)總基調(diao)，也(ye)是新(xin)一(yi)屆國資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)最根本(ben)的(de)(de)政治(zhi)(zhi)責任(ren)(ren)和(he)最艱巨的(de)(de)改革重(zhong)任(ren)(ren)。
釘釘子(zi)，抓(zhua)落(luo)(luo)實(shi)，深度推(tui)進“中(zhong)央企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)落(luo)(luo)實(shi)年(nian)”，狠抓(zhua)國(guo)(guo)企(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建責(ze)任制(zhi)的(de)落(luo)(luo)實(shi)。2016年(nian)底以來，國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)深入貫(guan)徹落(luo)(luo)實(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)十八屆六(liu)中(zhong)全(quan)(quan)會、全(quan)(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)會議精神，著力(li)解(jie)決黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)導(dao)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建設弱(ruo)化(hua)、淡化(hua)、虛化(hua)、邊緣化(hua)問題(ti)，全(quan)(quan)面從(cong)嚴落(luo)(luo)實(shi)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)主(zhu)體責(ze)任，大力(li)推(tui)動黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)重(zhong)點(dian)任務(wu)落(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)地，全(quan)(quan)面實(shi)施《中(zhong)央企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)任制(zhi)實(shi)施辦(ban)法》。國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)呈現出(chu)良(liang)好態(tai)勢，不斷(duan)向縱(zong)深發(fa)展，黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)導(dao)意識明(ming)顯(xian)增(zeng)強，抓(zhua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建強黨(dang)(dang)(dang)(dang)建氛(fen)圍(wei)更加濃厚，基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織凝聚力(li)戰斗力(li)不斷(duan)提升，中(zhong)央組織部(bu)和國(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)明(ming)確(que)的(de)30項黨(dang)(dang)(dang)(dang)建重(zhong)點(dian)任務(wu)、國(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)確(que)定的(de)23項黨(dang)(dang)(dang)(dang)建重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)正在(zai)得到有效落(luo)(luo)實(shi)，中(zhong)央企(qi)業(ye)集團層(ceng)面全(quan)(quan)部(bu)完(wan)成黨(dang)(dang)(dang)(dang)建入章(zhang)程。
全面部署加強領導 一張藍圖干到底
國有(you)(you)(you)(you)企業是(shi)黨(dang)領導的(de)(de)國家治理體系的(de)(de)重(zhong)要(yao)組成部分；國有(you)(you)(you)(you)企業不(bu)僅要(yao)黨(dang)的(de)(de)建(jian)設，而且一定要(yao)把黨(dang)的(de)(de)建(jian)設搞(gao)好；國有(you)(you)(you)(you)企業和國有(you)(you)(you)(you)資產必須牢牢掌(zhang)握在黨(dang)的(de)(de)手中……習(xi)近平總書記的(de)(de)重(zhong)要(yao)講話(hua)和重(zhong)要(yao)指(zhi)示，將(jiang)國有(you)(you)(you)(you)企業黨(dang)的(de)(de)建(jian)設，不(bu)斷帶向(xiang)前所未有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)新高度。
其作(zuo)始也簡，其將畢也必(bi)巨(ju)。國資(zi)委(wei)黨委(wei)書記郝鵬提出：“很多(duo)重(zhong)(zhong)大理論和實踐問題才(cai)剛剛破題，我們必(bi)須(xu)對標總(zong)書記重(zhong)(zhong)要講話精神，拿(na)出有(you)效管用的(de)硬措施，推動國有(you)企(qi)業黨的(de)建設得到明顯(xian)改善和加強。”
國資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)副書記、主任肖亞慶要求，中央企業(ye)要把思想和行動高度(du)統一到黨(dang)(dang)中央、國務院決策部署上(shang)來，勇于(yu)擔(dan)當、勇于(yu)探索(suo)、勇于(yu)實踐，堅定不(bu)移地把這項重大(da)改革(ge)任務扎扎實實向前(qian)推進。
2016年12月(yue)28日(ri)，上任(ren)僅兩周(zhou)，郝鵬走進中國航(hang)天科技集團公司中國空間(jian)技術研(yan)究院調(diao)研(yan)企業改革發展和黨(dang)建(jian)工作(zuo)情況，特別強調(diao)“要(yao)嚴(yan)格落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)管黨(dang)治(zhi)黨(dang)責任(ren)，認真落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)中央企業黨(dang)建(jian)工作(zuo)責任(ren)制實(shi)(shi)(shi)施辦法”。
以此為開端，郝鵬把(ba)加強國企(qi)黨建、深化國企(qi)改革(ge)作為每(mei)次(ci)調研的重(zhong)點和工作的重(zhong)心，扎(zha)實推進黨建工作責任制落(luo)地(di)生根。
深(shen)入駐川(chuan)(chuan)央企(qi)、四川(chuan)(chuan)國(guo)企(qi)調研(yan)時(shi)，郝鵬深(shen)入車間(jian)班(ban)組(zu)、科研(yan)生產一線，并和基(ji)層黨(dang)組(zu)織(zhi)、黨(dang)員干部、職(zhi)工群眾代表，就加(jia)強企(qi)業黨(dang)的建(jian)設(she)、改(gai)(gai)革發展等工作深(shen)入交流，聽取(qu)意見建(jian)議。郝鵬明確要求：要嚴格堅定不移加(jia)強黨(dang)的領導，在加(jia)快推進國(guo)企(qi)國(guo)資改(gai)(gai)革、打好瘦身(shen)健體提質增效攻堅戰中發揮(hui)黨(dang)組(zu)織(zhi)把方向、管大局、保落實(shi)作用，為(wei)企(qi)業改(gai)(gai)革發展提供堅強保證。
赴遼寧等地調研中央企(qi)業(ye)改革發展和(he)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作時，郝鵬(peng)強調要(yao)(yao)深入學習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近平總書記系(xi)列重要(yao)(yao)講(jiang)話，特別是黨(dang)(dang)(dang)的十八屆六中全(quan)(quan)會和(he)全(quan)(quan)國國企(qi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作會精神，全(quan)(quan)面從嚴(yan)加強黨(dang)(dang)(dang)的建(jian)設，充分(fen)發揮(hui)好在東北老工業(ye)基地振興中的“龍頭”作用(yong)。
在兵器工業、誠通集團等企(qi)業調研時，郝(hao)鵬強調指出，要持(chi)續狠抓全國國企(qi)黨(dang)(dang)建會精神(shen)落實落地，以貫徹(che)落實黨(dang)(dang)建工作責任(ren)制為(wei)抓手，持(chi)續加強企(qi)業基層(ceng)黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)和(he)黨(dang)(dang)員隊(dui)伍建設，充分發揮基層(ceng)黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)戰斗堡壘和(he)黨(dang)(dang)員先(xian)鋒模范作用。
在2017年(nian)年(nian)初召開(kai)的中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)、地(di)方國資(zi)負責人會議上，郝(hao)鵬擲地(di)有聲地(di)宣布：堅決貫徹中央(yang)(yang)從嚴管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)要求，全面(mian)加強國有企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)的建設，國務院(yuan)國資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)明確(que)把2017年(nian)定為“中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)建工作落實(shi)年(nian)”，深入落實(shi)黨(dang)(dang)建工作責任制。
為此，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委黨(dang)委成(cheng)立黨(dang)建(jian)工作(zuo)領(ling)導小組(zu)，全(quan)面加強(qiang)對(dui)黨(dang)建(jian)工作(zuo)的(de)組(zu)織領(ling)導。從中央企(qi)業一個個的(de)點(dian)，到國(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)資(zi)系統(tong)連線(xian)成(cheng)面，全(quan)面落實黨(dang)建(jian)工作(zuo)責任制，在國(guo)(guo)資(zi)委黨(dang)委的(de)帶(dai)領(ling)下，不斷開創新(xin)的(de)局面。
2017年4月17日，郝鵬又主持召開貫(guan)徹落(luo)實中央(yang)(yang)企(qi)業黨建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)責任(ren)制(zhi)實施辦法座談會，深入學習貫(guan)徹《中央(yang)(yang)企(qi)業黨建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)責任(ren)制(zhi)實施辦法》（下稱《實施辦法》），確保中央(yang)(yang)大政(zheng)方針和重大決策部署在中央(yang)(yang)企(qi)業貫(guan)徹落(luo)實。
按(an)照《實施辦法》要(yao)求(qiu)，全面完成黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)總體要(yao)求(qiu)進章程，黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組）書記(ji)、董事長“一肩挑”，加強基層黨(dang)(dang)建制度建設，研究制定加強混合所(suo)有制企業黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)的規(gui)范性文件，深(shen)化(hua)政治(zhi)巡(xun)(xun)視，落實巡(xun)(xun)視全覆蓋要(yao)求(qiu)……
半年多來，國資委黨(dang)委與各中央企業(ye)黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）始終將(jiang)落(luo)實黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)責任制為第一(yi)要務，一(yi)環(huan)一(yi)環(huan)往(wang)前推，一(yi)件(jian)(jian)一(yi)件(jian)(jian)抓落(luo)實，接連掀起國企黨(dang)建(jian)(jian)實踐(jian)熱潮，持續(xu)將(jiang)黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)朝縱(zong)深推進。
全面覆蓋同步統籌 落實黨建工作責任制
行棋當善弈，落(luo)子(zi)謀全局。“落(luo)實黨建工作(zuo)責任制”絕非一句(ju)空洞的口號，其(qi)要求(qiu)黨建工作(zuo)要在細致入微的部署(shu)中，實現全面覆蓋、同步統籌(chou)。
國(guo)務(wu)院國(guo)資委黨委堅(jian)持把學習習近平總書記系列重要講話精神的(de)成(cheng)效(xiao)體現到黨中央、國(guo)務(wu)院決策(ce)部署(shu)的(de)貫徹落實(shi)(shi)上，把推動(dong)重大戰略和決策(ce)部署(shu)的(de)落實(shi)(shi)作(zuo)為首要任務(wu)，擺在更加突出位置，全面落實(shi)(shi)從嚴管黨治(zhi)黨責任，充分發揮黨組織領導核心和政治(zhi)核心作(zuo)用，從嚴加強企業領導班子建(jian)設，切(qie)實(shi)(shi)抓好基層基礎工作(zuo)，持續推進黨風廉政建(jian)設和反(fan)腐敗工作(zuo)。
郝(hao)鵬要求中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)黨委（黨組(zu)(zu)）要把抓好黨建(jian)作(zuo)為中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)黨組(zu)(zu)織(zhi)最大(da)的(de)政績，要從講政治(zhi)的(de)高度確(que)保黨建(jian)工作(zuo)責(ze)(ze)任制在(zai)(zai)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)落(luo)地生根(gen)、取(qu)得(de)實(shi)效。在(zai)(zai)深入中(zhong)核(he)集團、中(zhong)國石化(hua)等企(qi)(qi)業(ye)督查黨建(jian)工作(zuo)時，郝(hao)鵬強調要全面實(shi)施黨建(jian)工作(zuo)責(ze)(ze)任制，切(qie)實(shi)發(fa)揮黨組(zu)(zu)織(zhi)在(zai)(zai)企(qi)(qi)業(ye)改革發(fa)展中(zhong)的(de)領(ling)導核(he)心和(he)政治(zhi)核(he)心作(zuo)用，堅(jian)決扛(kang)起管黨治(zhi)黨責(ze)(ze)任，為做強做優做大(da)提供(gong)堅(jian)強保證。
圍繞中(zhong)心(xin)、服(fu)務大局。央(yang)(yang)地合(he)(he)作(zuo)(zuo)是中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業深(shen)入學習貫(guan)徹習近平總書記系(xi)列重要講話(hua)精神，貫(guan)徹落實黨中(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)(guo)務院重大決策部(bu)署的(de)(de)集(ji)中(zhong)體現(xian)，共商(shang)合(he)(he)作(zuo)(zuo)、共謀發展(zhan)已經(jing)成為(wei)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業融入地方發展(zhan)的(de)(de)重大舉措。在湖南(nan)、江西、內(nei)蒙(meng)等省區與(yu)央(yang)(yang)企(qi)(qi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)對接會(hui)(hui)上(shang)，郝鵬強(qiang)(qiang)調中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業要主(zhu)動(dong)對接國(guo)(guo)家戰略(lve)、加快創新(xin)步伐、著力深(shen)化改革、積(ji)極履(lv)行社(she)會(hui)(hui)責任，推(tui)動(dong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)在自身(shen)做強(qiang)(qiang)做優(you)做大的(de)(de)同(tong)時，在更(geng)高水平、更(geng)高層次、更(geng)廣領域(yu)上(shang)參與(yu)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)(hui)建設(she)。
切實抓好基(ji)層基(ji)礎(chu)工(gong)作(zuo)(zuo)，也是落實黨(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)責任制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的重要(yao)(yao)一環(huan)。國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)以混(hun)(hun)合(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業為(wei)重點，全面解決基(ji)層黨(dang)組織(zhi)“應建未(wei)建”的問(wen)題(ti)。6月(yue)21日，郝鵬深入(ru)中(zhong)國(guo)(guo)醫藥(yao)(yao)集團(tuan)總(zong)公(gong)司（下稱(cheng)中(zhong)國(guo)(guo)醫藥(yao)(yao)）調(diao)研，強調(diao)探(tan)索(suo)(suo)混(hun)(hun)合(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業黨(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)新(xin)路徑。郝鵬強調(diao)指(zhi)出(chu)，要(yao)(yao)積(ji)極探(tan)索(suo)(suo)加強混(hun)(hun)合(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業黨(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)新(xin)路徑，努力實現黨(dang)的組織(zhi)和黨(dang)的工(gong)作(zuo)(zuo)在(zai)混(hun)(hun)合(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業全覆蓋。沿著堅定的改(gai)革方(fang)向，國(guo)(guo)藥(yao)(yao)集團(tuan)已在(zai)混(hun)(hun)合(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業新(xin)設黨(dang)組織(zhi)108個(ge)，將“四同(tong)步、四對(dui)接”的混(hun)(hun)改(gai)要(yao)(yao)求踐行在(zai)了實處。
為形成(cheng)抓黨(dang)(dang)建強(qiang)黨(dang)(dang)建的濃厚氛圍，國務院(yuan)國資委黨(dang)(dang)委成(cheng)立了黨(dang)(dang)建工作(zuo)領導(dao)小組，全面加強(qiang)對(dui)黨(dang)(dang)建工作(zuo)的組織(zhi)領導(dao)。今年上半年會(hui)同中央組織(zhi)部組成(cheng)督(du)查(cha)組，深入中央企業及所屬單(dan)位開展黨(dang)(dang)建督(du)查(cha)；召開貫(guan)徹黨(dang)(dang)建責任制(zhi)實施辦法座談會(hui)，推(tui)動黨(dang)(dang)建工作(zuo)責任制(zhi)的落實；黨(dang)(dang)委班子(zi)成(cheng)員認真履行“一(yi)崗雙(shuang)責”，堅持(chi)逢會(hui)必(bi)講(jiang)黨(dang)(dang)建、調研必(bi)問黨(dang)(dang)建，抓黨(dang)(dang)建力度不斷加大。
全面“亮劍”從嚴治黨 著力破解“四化”難題
“堅(jian)持黨(dang)(dang)要(yao)管(guan)黨(dang)(dang)、從嚴治黨(dang)(dang)，緊緊圍繞全面解決黨(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)、黨(dang)(dang)的(de)建設(she)弱(ruo)化(hua)、淡化(hua)、虛化(hua)、邊緣化(hua)問題，堅(jian)持黨(dang)(dang)對國有(you)企業(ye)(ye)的(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)不動搖，發揮企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)組織的(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)核心和政治核心作用(yong)。”新形勢下(xia)，習總書記對國有(you)企業(ye)(ye)堅(jian)持黨(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)、加強黨(dang)(dang)的(de)建設(she)，提出(chu)了總的(de)要(yao)求(qiu)。
落實(shi)黨(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)責任制(zhi)，在(zai)嚴(yan)、在(zai)實(shi)。國資委黨(dang)委圍(wei)繞《實(shi)施(shi)辦法(fa)》，立足于黨(dang)委（黨(dang)組）要切實(shi)履行好主體責任、強(qiang)化黨(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)責任考(kao)核與監督、建(jian)(jian)(jian)立黨(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)考(kao)核評價機制(zhi)、加(jia)強(qiang)黨(dang)內(nei)法(fa)規制(zhi)度建(jian)(jian)(jian)設等(deng)方面，全面“亮(liang)劍”從(cong)嚴(yan)治黨(dang)。
在(zai)中(zhong)央企(qi)業、地(di)方國(guo)資委(wei)負責(ze)人培訓班上，郝鵬強調：“加強和改進國(guo)有企(qi)業黨建工作，說(shuo)到(dao)底是責(ze)任問題，抓責(ze)任落實就抓住(zhu)了(le)‘牛鼻子’，就能起到(dao)綱舉目(mu)張(zhang)的作用。”
以問(wen)(wen)題為導向，通過“明責(ze)、履責(ze)、考責(ze)、問(wen)(wen)責(ze)”加強(qiang)和完善(shan)國有企(qi)業黨(dang)的建(jian)設，一套(tao)完整的從嚴治(zhi)黨(dang)的工作閉環得以構建(jian)。
明責(ze)，當(dang)明黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)(zu)）書記第一(yi)責(ze)任人職責(ze)。按照《實施辦法》要求(qiu)，黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)(zu)）要切實履行(xing)好主體責(ze)任，班(ban)子成員履行(xing)“一(yi)崗雙(shuang)責(ze)”，確(que)保全(quan)面完成黨(dang)(dang)建工作總體要求(qiu)進章(zhang)程(cheng)。截(jie)至目前，中央企業集團(tuan)層面全(quan)部完成章(zhang)程(cheng)修訂，近3100個二、三(san)級單位實現(xian)了黨(dang)(dang)建要求(qiu)進公司章(zhang)程(cheng)。其中，不(bu)乏大(da)量企業結合自(zi)身實際，探(tan)索和積(ji)累了創(chuang)新性做法。
中石(shi)化股份公(gong)司(si)在上海、香港、紐約、倫敦四地(di)上市(shi)(shi)，投資者分布全球各地(di)。正是這(zhe)樣，6月(yue)28日，中石(shi)化“黨建入章程(cheng)”議案以99.96%的(de)支持率(lv)獲得(de)高票通過，其中持有132億股的(de)境外股東支持率(lv)為(wei)99.68%。截至目前(qian)，中石(shi)化順利(li)完成了旗下(xia)8家境內(nei)外上市(shi)(shi)公(gong)司(si)“黨建入章程(cheng)”工作(zuo)，使(shi)黨組織發(fa)揮作(zuo)用組織化、制度化、具體化。
履責(ze)(ze)，黨組織(zhi)書記、副書記、班子成員(yuan)當(dang)各盡其責(ze)(ze)。上(shang)下層(ceng)層(ceng)建(jian)立(li)責(ze)(ze)任(ren)體(ti)(ti)系，從(cong)而(er)形成一級抓一級的(de)黨建(jian)工作(zuo)(zuo)(zuo)格(ge)局(ju)。對此，郝鵬強調，落(luo)實黨建(jian)工作(zuo)(zuo)(zuo)責(ze)(ze)任(ren)，要通過(guo)細化任(ren)務清(qing)單、責(ze)(ze)任(ren)清(qing)單，明確(que)具(ju)體(ti)(ti)人、具(ju)體(ti)(ti)事，層(ceng)層(ceng)傳導(dao)壓力、確(que)保責(ze)(ze)任(ren)落(luo)實。國資委(wei)黨委(wei)充分發(fa)揮問責(ze)(ze)“利器”作(zuo)(zuo)(zuo)用，確(que)保黨建(jian)工作(zuo)(zuo)(zuo)責(ze)(ze)任(ren)層(ceng)層(ceng)有效(xiao)落(luo)實。在國企改革、提質(zhi)增效(xiao)等攻堅戰(zhan)中，一大批(pi)先(xian)進(jin)黨組織(zhi)、優(you)秀共產(chan)黨員(yuan)、央企楷模(mo)脫穎(ying)而(er)出，發(fa)揮了戰(zhan)斗堡壘和(he)先(xian)鋒模(mo)范作(zuo)(zuo)(zuo)用。
考(kao)責，當(dang)來真(zhen)的、講(jiang)硬的、有(you)標(biao)準(zhun)、有(you)考(kao)核(he)，變黨(dang)建(jian)“軟指標(biao)”為“硬杠(gang)(gang)杠(gang)(gang)”。堅持述職述黨(dang)建(jian)、評議評黨(dang)建(jian)、考(kao)核(he)考(kao)黨(dang)建(jian)，注重黨(dang)建(jian)工作(zuo)考(kao)核(he)結(jie)果(guo)的運用(yong)，把黨(dang)建(jian)考(kao)核(he)結(jie)果(guo)與企(qi)業(ye)領導人員的任免、薪酬、獎(jiang)懲掛鉤。如(ru)國投(tou)探索卓越黨(dang)建(jian)管理(li)模式，實施黨(dang)建(jian)項(xiang)目(mu)化管理(li)、目(mu)標(biao)化考(kao)核(he)。航天科工探索將黨(dang)委班子年薪與黨(dang)建(jian)工作(zuo)直接掛鉤。
2017年，國資(zi)(zi)(zi)委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)推行(xing)中央(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)）報告年度黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作制度，首次開(kai)展中央(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)負(fu)責(ze)人向(xiang)國資(zi)(zi)(zi)委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作現(xian)場(chang)述(shu)(shu)職，30家中央(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)負(fu)責(ze)人向(xiang)國資(zi)(zi)(zi)委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)作了現(xian)場(chang)述(shu)(shu)職。下(xia)一步，國資(zi)(zi)(zi)委(wei)將全面開(kai)展中央(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)負(fu)責(ze)人黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作現(xian)場(chang)述(shu)(shu)職，并用(yong)3年左右時間，使二、三級以上中央(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)負(fu)責(ze)人至少參(can)加一次現(xian)場(chang)述(shu)(shu)職。
問責(ze)(ze)(ze)(ze)，當有(you)(you)權必(bi)有(you)(you)責(ze)(ze)(ze)(ze)、有(you)(you)責(ze)(ze)(ze)(ze)要擔(dan)當。對未能嚴(yan)(yan)格(ge)履(lv)行黨(dang)建工作責(ze)(ze)(ze)(ze)任制(zhi)的，要加(jia)大問責(ze)(ze)(ze)(ze)力度，用問責(ze)(ze)(ze)(ze)倒逼責(ze)(ze)(ze)(ze)任落實。要嚴(yan)(yan)肅黨(dang)內(nei)(nei)政(zheng)治(zhi)(zhi)生活，不斷(duan)凈化黨(dang)內(nei)(nei)政(zheng)治(zhi)(zhi)生態；強(qiang)化黨(dang)內(nei)(nei)監督(du)，做到有(you)(you)權必(bi)有(you)(you)責(ze)(ze)(ze)(ze)、有(you)(you)責(ze)(ze)(ze)(ze)要擔(dan)當，用權受監督(du)、失責(ze)(ze)(ze)(ze)必(bi)追究(jiu)；加(jia)強(qiang)黨(dang)內(nei)(nei)法規制(zhi)度建設，抓(zhua)好黨(dang)內(nei)(nei)法規制(zhi)度的執行，確(que)保全面(mian)從嚴(yan)(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)各項要求落實落地。
監管層(ceng)面，國務院國資(zi)委黨委支持中央紀委駐國資(zi)委紀檢(jian)組制(zhi)定出臺(tai)了(le)《關于中央企業構建“不能腐(fu)”體制(zhi)機制(zhi)的指導意見(jian)》；制(zhi)定境外國有資(zi)產(chan)(chan)投資(zi)運營中的廉(lian)潔風險(xian)防(fang)(fang)控意見(jian)，防(fang)(fang)范境外國有資(zi)產(chan)(chan)流失和腐(fu)敗問題。
企(qi)業層(ceng)面(mian)，中(zhong)(zhong)國(guo)遠(yuan)洋(yang)海運制定(ding)《特殊(shu)關聯企(qi)業管理規定(ding)》等(deng)制度，中(zhong)(zhong)國(guo)三峽集團實行海外項(xiang)目(mu)決策(ce)、籌融(rong)資管理方案、現金(jin)管理、境外賬戶(hu)集中(zhong)(zhong)管理，加強了對生產經營重(zhong)點領域和關鍵環(huan)節的管控。
全面深化常抓不懈 將國企黨建進行到底
“國有(you)企業(ye)雖然是社(she)(she)會主義市場經(jing)(jing)濟中(zhong)(zhong)的(de)經(jing)(jing)濟主體，但它(ta)又不是單(dan)純(chun)的(de)經(jing)(jing)濟主體，它(ta)還有(you)社(she)(she)會責任與政(zheng)治使命，社(she)(she)會責任和政(zheng)治使命更為根(gen)本(ben)。要想達到這(zhe)些(xie)指標(biao)，別(bie)說離開黨的(de)領導，哪怕放松(song)黨的(de)領導，都不可(ke)能。”中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央黨校教授辛(xin)鳴(ming)表示。
隨(sui)著國(guo)企黨建落實步伐的不斷加快，以黨建工(gong)作責(ze)任制為(wei)抓手的國(guo)企黨建格局(ju)已輪廓(kuo)初(chu)現，各(ge)項落實工(gong)作已駛入加速軌道。
目前，中(zhong)央企(qi)(qi)業集(ji)團層(ceng)面全部完(wan)成章程修訂，黨(dang)委（黨(dang)組）書(shu)記、董事長“一(yi)肩(jian)挑”全面推行，建立規范董事會的中(zhong)央企(qi)(qi)業基(ji)本實(shi)現(xian)“一(yi)肩(jian)挑”，近(jin)2500個二(er)、三級單位和近(jin)80%的省(sheng)屬企(qi)(qi)業已經實(shi)現(xian)“一(yi)肩(jian)挑”，專職副書(shu)記基(ji)本實(shi)現(xian)“應配盡配”。
重大(da)問題決策機制(zhi)逐步健全，中央企業(ye)集團(tuan)從制(zhi)度流程(cheng)上明確把(ba)黨(dang)(dang)組(zu)織研究(jiu)討(tao)論(lun)作為董事(shi)會(hui)、經理層(ceng)決策重大(da)問題的前置程(cheng)序(xu)，積極探索黨(dang)(dang)組(zu)織在決策環(huan)節(jie)的工作方(fang)式(shi)。
“全國(guo)國(guo)企黨建會(hui)召開后，國(guo)資監管系(xi)統和(he)中(zhong)央企業各級黨組(zu)織堅決貫徹落實會(hui)議精神(shen)，一些‘老(lao)大(da)難’問題正(zheng)在(zai)逐步得到解(jie)決，帶有‘補課’性質(zhi)的任(ren)務已(yi)經基(ji)本完(wan)成，各項(xiang)重點任(ren)務正(zheng)在(zai)有效落地(di)。”郝鵬在(zai)中(zhong)央企業、地(di)方國(guo)資委負(fu)責(ze)人培訓(xun)班(ban)上表示。
回望來路，國(guo)企黨建(jian)工作(zuo)責(ze)任制交出了一張(zhang)成績斐(fei)然的黨建(jian)答卷，這無疑為完成全面目(mu)標(biao)注入了信心和動力。
近期，國(guo)資委黨(dang)委專(zhuan)門啟動了“加強國(guo)企黨(dang)建(jian)與深化國(guo)企改革研究(jiu)”課題，著力豐富(fu)和拓展國(guo)企黨(dang)建(jian)理論內(nei)涵，促進國(guo)企黨(dang)建(jian)工(gong)作實踐創(chuang)新，為構建(jian)中(zhong)國(guo)特色國(guo)有企業黨(dang)建(jian)理論體(ti)系(xi)、更好地指導(dao)國(guo)企黨(dang)建(jian)工(gong)作提供(gong)重要理論支撐(cheng)。
加強黨建，永遠(yuan)在(zai)路上(shang)。郝鵬明確提出(chu)：要清醒(xing)地看到，還有(you)一些重大任務才剛(gang)剛(gang)開始(shi)推動落實，一些重大理論(lun)和實踐問題剛(gang)剛(gang)破題。以(yi)釘釘子精神抓緊抓好黨建重點工(gong)作(zuo)，依然是不變的工(gong)作(zuo)主基調。
2017年(nian)黨建工作落實年(nian)進程過(guo)半，國(guo)務院國(guo)資委黨委再次按下黨建工作快進鍵——
各級國資委黨(dang)委和中央企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)委（黨(dang)組）要深入落實全國國企(qi)(qi)黨(dang)建會精神，鞏固擴大(da)已經取得的成果，在深化上下功夫(fu)，在拓展上花力氣，在解決深層次矛盾(dun)問題(ti)上求突破，確保國有企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)建工作(zuo)在黨(dang)的十九大(da)召開前(qian)取得明(ming)顯進(jin)展和實質性加強。
（國資報告 王倩倩）
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