文章來(lai)源：宣傳工作局 發布時(shi)間：2018-01-18
國(guo)務院國(guo)有(you)資產監督管理委員會令
第35號
《中央企業(ye)境(jing)外(wai)投資(zi)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)辦(ban)(ban)法》已(yi)經國務院國有資(zi)產監(jian)督管(guan)(guan)理(li)委(wei)員會主任辦(ban)(ban)公(gong)會議(yi)審議(yi)通過，現予公(gong)布(bu)，自公(gong)布(bu)之日起施行。2012年公(gong)布(bu)的《中央企業(ye)境(jing)外(wai)投資(zi)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)暫行辦(ban)(ban)法》（國資(zi)委(wei)令第28號）同時廢止。
國務院(yuan)國有資產監(jian)督管理委員會主任 肖亞慶
2017年(nian)1月7日
中央企業境外投資監督管理辦法
第一章 總則
第一條 為(wei)加強中央(yang)企業(ye)境外投資(zi)監督管理，推動(dong)中央(yang)企業(ye)提(ti)升國(guo)(guo)際化經營水平(ping)，根(gen)據(ju)《中華人(ren)民共和(he)國(guo)(guo)公司(si)法(fa)》《中華人(ren)民共和(he)國(guo)(guo)企業(ye)國(guo)(guo)有資(zi)產法(fa)》《關(guan)于(yu)深化國(guo)(guo)有企業(ye)改革的(de)指導意(yi)見(jian)》（中發(fa)〔2015〕22號）和(he)《關(guan)于(yu)改革和(he)完(wan)善國(guo)(guo)有資(zi)產管理體制(zhi)的(de)若干意(yi)見(jian)》（國(guo)(guo)發(fa)〔2015〕63號）等法(fa)律法(fa)規和(he)文件，制(zhi)定本辦法(fa)。
第二條 本辦(ban)法(fa)所(suo)稱中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)是指(zhi)國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)有資(zi)產(chan)監督管(guan)理委員會(hui)（以(yi)下(xia)簡(jian)稱國(guo)資(zi)委）代表國(guo)務(wu)院(yuan)履行出資(zi)人職責的國(guo)家出資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)。本辦(ban)法(fa)所(suo)稱境(jing)外投(tou)資(zi)是指(zhi)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)境(jing)外從事的固定資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)與(yu)股權(quan)投(tou)資(zi)。本辦(ban)法(fa)所(suo)稱境(jing)外重大投(tou)資(zi)項目是指(zhi)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)按照本企(qi)(qi)業(ye)(ye)章程(cheng)及投(tou)資(zi)管(guan)理制度規定，由董(dong)事會(hui)研究決(jue)定的境(jing)外投(tou)資(zi)項目。本辦(ban)法(fa)所(suo)稱主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)是指(zhi)由中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展戰略和規劃確(que)定并經國(guo)資(zi)委確(que)認公布的企(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)要經營(ying)業(ye)(ye)務(wu)；非主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)是指(zhi)主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)以(yi)外的其他經營(ying)業(ye)(ye)務(wu)。
第三條(tiao) 國(guo)資委按(an)照以(yi)管(guan)資本(ben)為主加(jia)強監管(guan)的(de)原則，以(yi)把(ba)握(wo)投(tou)資方向、優化資本(ben)布局(ju)、嚴(yan)格(ge)決策程(cheng)序、規(gui)范(fan)資本(ben)運作、提高資本(ben)回報(bao)、維護資本(ben)安全(quan)(quan)為重(zhong)點，依法建立信息對(dui)稱、權(quan)責對(dui)等、運行規(gui)范(fan)、風險控制有(you)力的(de)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)境外(wai)投(tou)資監督管(guan)理體系，推動中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)強化境外(wai)投(tou)資行為的(de)全(quan)(quan)程(cheng)全(quan)(quan)面監管(guan)。
第四條 國(guo)資(zi)委指(zhi)導中央(yang)企(qi)業建立健全境(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)管理制度(du)，強(qiang)化(hua)戰略規(gui)劃引領、明確(que)投(tou)資(zi)決策(ce)程序(xu)、規(gui)范境(jing)外(wai)(wai)(wai)經(jing)營(ying)行為、加強(qiang)境(jing)外(wai)(wai)(wai)風險(xian)管控、推動走出去模式創(chuang)新，制定(ding)中央(yang)企(qi)業境(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目負面清(qing)單，對(dui)(dui)中央(yang)企(qi)業境(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目進行分類監(jian)管，監(jian)督檢(jian)查中央(yang)企(qi)業境(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)管理制度(du)的執(zhi)行情況(kuang)、境(jing)外(wai)(wai)(wai)重大投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目的決策(ce)和實施情況(kuang)，組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)對(dui)(dui)境(jing)外(wai)(wai)(wai)重大投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目后評價，對(dui)(dui)境(jing)外(wai)(wai)(wai)違規(gui)投(tou)資(zi)造成國(guo)有資(zi)產損失以及(ji)其他嚴(yan)重不良后果(guo)的進行責(ze)任追(zhui)究。
第五條 中(zhong)央企業是(shi)境(jing)外(wai)(wai)投資(zi)項目的決策主體(ti)、執行(xing)主體(ti)和責任主體(ti)。中(zhong)央企業應當建立境(jing)外(wai)(wai)投資(zi)管理體(ti)系，健全境(jing)外(wai)(wai)投資(zi)管理制(zhi)度，科學編制(zhi)境(jing)外(wai)(wai)投資(zi)計(ji)(ji)劃，研究(jiu)制(zhi)定境(jing)外(wai)(wai)投資(zi)項目負面清(qing)單(dan)，切實加強境(jing)外(wai)(wai)項目管理，提高境(jing)外(wai)(wai)投資(zi)風險防控能力(li)，組織(zhi)開(kai)展(zhan)境(jing)外(wai)(wai)檢查與審計(ji)(ji)，按職(zhi)責進行(xing)責任追(zhui)究(jiu)。
第六條 中央(yang)企業(ye)境外投資應當(dang)遵循以(yi)下原則：
（一）戰略(lve)引領。符合企業發(fa)展戰略(lve)和國(guo)際化經營規劃，堅(jian)持(chi)聚焦主業，注重境內外業務(wu)協同，提(ti)升創新能力(li)和國(guo)際競爭(zheng)力(li)。
（二(er)）依法(fa)合規。遵守我國和(he)(he)投資所在國（地(di)區）法(fa)律(lv)法(fa)規、商業規則和(he)(he)文(wen)化習俗，合規經(jing)營，有序發展。
（三）能力(li)匹配(pei)。投(tou)資規模(mo)與企業資本實力(li)、融(rong)資能力(li)、行業經驗、管理水(shui)平和抗風險(xian)能力(li)等相適應。
（四）合理(li)回報。遵循價(jia)值(zhi)創造理(li)念，加(jia)強投(tou)資(zi)項目(mu)論證，嚴格投(tou)資(zi)過程管理(li)，提高投(tou)資(zi)收益水(shui)平，實現國有資(zi)產保值(zhi)增值(zhi)。
第二章 境外投資監管體系建設
第七條 中央企(qi)業應(ying)當根據本辦法(fa)規定，結合(he)本企(qi)業實際，建(jian)立健全境(jing)外(wai)投資管(guan)理制度。企(qi)業境(jing)外(wai)投資管(guan)理制度應(ying)包括(kuo)以下主要內容：
（一）境外投資應(ying)遵循(xun)的基(ji)本原(yuan)則；
（二(er)）境外投資管(guan)理(li)流程(cheng)、管(guan)理(li)部門及相關職責(ze)；
（三(san)）境外投資決策程序(xu)、決策機(ji)構及(ji)其(qi)職責；
（四）境外(wai)投(tou)資項(xiang)目負面清單制度；
（五）境外(wai)投資(zi)信息化管理(li)制度；
（六）境外(wai)投資風險管控制度；
（七）境(jing)外投資項目的完成(cheng)、中止(zhi)、終止(zhi)或退(tui)出制度；
（八）境外(wai)投(tou)資項目后評價制(zhi)度；
（九）違規投資責任追究制(zhi)度(du)；
（十）對所屬企業境(jing)外投資活動(dong)的(de)授權、監督與管(guan)理(li)制(zhi)度。
企業境(jing)外投資管理制(zhi)度應經(jing)董事會(hui)審議(yi)通過后報送國資委。
第八條 國(guo)(guo)資(zi)委和(he)中(zhong)央(yang)企(qi)業應當建立并(bing)優化投(tou)資(zi)管(guan)(guan)理(li)信(xin)(xin)息系(xi)統(tong)，提(ti)升境外投(tou)資(zi)管(guan)(guan)理(li)信(xin)(xin)息化水平，采(cai)用信(xin)(xin)息化手段實現對境外投(tou)資(zi)項目的全覆蓋(gai)動態監測、分析與管(guan)(guan)理(li)，對項目面臨的風險實時(shi)監控(kong)，及時(shi)預警，防患于未然。中(zhong)央(yang)企(qi)業按(an)本辦法規定向國(guo)(guo)資(zi)委報送的有(you)關(guan)紙質文(wen)件和(he)材料，應同時(shi)通過(guo)中(zhong)央(yang)企(qi)業投(tou)資(zi)管(guan)(guan)理(li)信(xin)(xin)息系(xi)統(tong)報送電(dian)子版信(xin)(xin)息。
第九條 國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)根據國(guo)家(jia)有關(guan)規(gui)定和(he)監管要求，建立發布中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)境(jing)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)負面清單(dan)，設定禁止(zhi)類(lei)和(he)特別監管類(lei)境(jing)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，實行分類(lei)監管。列(lie)入負面清單(dan)禁止(zhi)類(lei)的境(jing)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)一律不得投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)；列(lie)入負面清單(dan)特別監管類(lei)的境(jing)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)應當報(bao)送國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)履(lv)行出資(zi)(zi)(zi)人審(shen)核(he)把(ba)關(guan)程(cheng)序；負面清單(dan)之外(wai)的境(jing)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，由中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)按照企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展戰略和(he)規(gui)劃自主決(jue)策。中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)境(jing)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)負面清單(dan)的內容保持相對穩定，并適時(shi)動態調整。
中央(yang)企(qi)業(ye)應(ying)當在國資(zi)委發(fa)布的中央(yang)企(qi)業(ye)境外(wai)投(tou)資(zi)項目負面(mian)清(qing)單(dan)基礎上，結合企(qi)業(ye)實際(ji)，制定本企(qi)業(ye)更為(wei)嚴格、具(ju)體(ti)的境外(wai)投(tou)資(zi)項目負面(mian)清(qing)單(dan)。
第十條 國(guo)資(zi)委(wei)建立完善投(tou)資(zi)監(jian)(jian)管聯動機制，發揮戰略規劃、法(fa)律合規、財務(wu)監(jian)(jian)督、產權管理、考核(he)分配(pei)、資(zi)本運營、干部管理、外派(pai)監(jian)(jian)事會監(jian)(jian)督、紀檢監(jian)(jian)察(cha)、審計巡(xun)視(shi)等相(xiang)關(guan)監(jian)(jian)管職能(neng)合力，實現對中央企業境外投(tou)資(zi)活動過程監(jian)(jian)管全覆蓋，及時(shi)發現投(tou)資(zi)風險，減少(shao)投(tou)資(zi)損失。
第三章 境外投資事前管理
第(di)十一條 中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)應當根據國資委制(zhi)(zhi)定的中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)五(wu)年(nian)發(fa)展規(gui)劃(hua)(hua)綱要、企(qi)業(ye)發(fa)展戰略(lve)和規(gui)劃(hua)(hua)，制(zhi)(zhi)定清晰的國際(ji)(ji)化經(jing)營(ying)規(gui)劃(hua)(hua)，明確中(zhong)(zhong)長期國際(ji)(ji)化經(jing)營(ying)的重點區域、重點領域和重點項目。中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)應當根據企(qi)業(ye)國際(ji)(ji)化經(jing)營(ying)規(gui)劃(hua)(hua)編制(zhi)(zhi)年(nian)度境外(wai)投(tou)資計劃(hua)(hua)，并納入企(qi)業(ye)年(nian)度投(tou)資計劃(hua)(hua)，按照《中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)投(tou)資監(jian)督管理(li)辦法》管理(li)。
第十二條(tiao) 列入中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)項(xiang)目負(fu)面(mian)清單特(te)別(bie)監(jian)管類的境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)項(xiang)目，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)應當在(zai)履(lv)行企(qi)業(ye)內部決策程(cheng)序(xu)后、在(zai)向國家有關部門首次報(bao)送(song)文(wen)件前報(bao)國資(zi)委履(lv)行出資(zi)人(ren)審核(he)把關程(cheng)序(xu)。中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)應當報(bao)送(song)以(yi)下材料：
（一(yi)）開展(zhan)項目投(tou)資(zi)的報(bao)告；
（二(er)）企業有關決(jue)策文件；
（三）項(xiang)目可研報(bao)告（盡(jin)職調查(cha)）等相關文件(jian)；
（四）項(xiang)目融資(zi)方案；
（五）項(xiang)目風(feng)險防控報(bao)告(gao)；
（六）其他必要的材料。
國資(zi)(zi)委依(yi)據相(xiang)關法律、法規和(he)國有資(zi)(zi)產監管規定等，從項目(mu)(mu)風險、股權結構(gou)、資(zi)(zi)本實力、收(shou)益(yi)水平、競(jing)爭(zheng)秩序、退出(chu)條件(jian)等方面履(lv)行出(chu)資(zi)(zi)人審核把關程序，并對有異(yi)議的項目(mu)(mu)在收(shou)到相(xiang)關材料后20個工作日內向企業反饋書(shu)面意見。國資(zi)(zi)委認(ren)為有必要時(shi)，可委托第三方咨詢機構(gou)對項目(mu)(mu)進行論證。
第十三條 中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)應當根(gen)據企(qi)業(ye)(ye)發展戰略和(he)規劃(hua)，按(an)照經國資(zi)(zi)(zi)委確認的(de)主(zhu)業(ye)(ye)，選擇(ze)、確定境(jing)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目，做好(hao)境(jing)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目的(de)融資(zi)(zi)(zi)、投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)、管理(li)、退出全過程(cheng)的(de)研(yan)究論證(zheng)。對于境(jing)外(wai)新(xin)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目，應當充分借(jie)助(zhu)國內外(wai)中介機構的(de)專業(ye)(ye)服務(wu)，深入進行(xing)技術、市場(chang)、財務(wu)和(he)法律(lv)等方(fang)面(mian)的(de)可行(xing)性研(yan)究與論證(zheng)，提高(gao)境(jing)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)決(jue)策質量，其中股權類投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目應開展必要的(de)盡職調查，并按(an)要求履行(xing)資(zi)(zi)(zi)產評估(gu)或估(gu)值程(cheng)序。
第十四條 中央企(qi)業(ye)原(yuan)則(ze)上不(bu)得在境外從事非主業(ye)投(tou)資(zi)。有特殊原(yuan)因確需開展非主業(ye)投(tou)資(zi)的(de)，應當報送(song)國資(zi)委審核把關(guan)，并通(tong)過與(yu)具有相(xiang)關(guan)主業(ye)優勢(shi)的(de)中央企(qi)業(ye)合作的(de)方式開展。
第十(shi)五條 中央企業應(ying)當明(ming)確(que)投(tou)(tou)資決策機制，對境(jing)(jing)外(wai)投(tou)(tou)資決策實(shi)行統一管理，向下授權境(jing)(jing)外(wai)投(tou)(tou)資決策的企業管理層級原則上不超過二(er)級。各級境(jing)(jing)外(wai)投(tou)(tou)資決策機構對境(jing)(jing)外(wai)投(tou)(tou)資項目(mu)做出決策，應(ying)當形(xing)成決策文(wen)件(jian)，所有(you)參與決策的人(ren)員均應(ying)當在決策文(wen)件(jian)上簽字背(bei)書，所發表意見應(ying)記(ji)錄(lu)存檔。
第四章 境外投資事中管理
第十六(liu)條 國(guo)資委對中央企業(ye)實施中的境外重大投資項(xiang)目進行隨機監(jian)督檢(jian)查，重點檢(jian)查企業(ye)境外重大投資項(xiang)目決策、執(zhi)行和效果等情況(kuang)，對發現的問(wen)題(ti)向(xiang)企業(ye)進行提示。
第十七(qi)條 中央企業應(ying)當(dang)定期(qi)對實(shi)施、運營中的(de)境外投資(zi)項目(mu)(mu)進行跟(gen)蹤分(fen)析，針對外部環境和項目(mu)(mu)本身情況變化(hua)，及時(shi)進行再(zai)(zai)決策。如(ru)出現影響投資(zi)目(mu)(mu)的(de)實(shi)現的(de)重大不利變化(hua)時(shi)，應(ying)研究啟(qi)動中止、終止或退(tui)出機制。中央企業因境外重大投資(zi)項目(mu)(mu)再(zai)(zai)決策涉及到年(nian)度投資(zi)計劃(hua)調(diao)整的(de)，應(ying)當(dang)將(jiang)調(diao)整后(hou)的(de)年(nian)度投資(zi)計劃(hua)報送國資(zi)委。
第十八條(tiao) 中(zhong)央企業應當建立(li)境外投資項(xiang)目階段(duan)評(ping)價和過(guo)程(cheng)問責(ze)制度，對(dui)境外重(zhong)大投資項(xiang)目的(de)階段(duan)性進展情況開(kai)展評(ping)價，發現問題(ti)，及時調整，對(dui)違(wei)規違(wei)紀行為實(shi)施全(quan)程(cheng)追責(ze)，加強過(guo)程(cheng)管控。
第十(shi)九條 中央企業(ye)應(ying)(ying)當(dang)按(an)照國資委要求，分(fen)別于每年一、二、三(san)季(ji)度(du)終了次(ci)月(yue)10日前將季(ji)度(du)境(jing)外投資完成(cheng)情(qing)況通過(guo)中央企業(ye)投資管理(li)信(xin)息(xi)系統(tong)報送國資委。季(ji)度(du)境(jing)外投資完成(cheng)情(qing)況主要包括固(gu)定資產(chan)投資、股權投資、重大投資項目完成(cheng)情(qing)況，以(yi)及需(xu)要報告的(de)其他事(shi)項等內容。部分(fen)重點行業(ye)的(de)中央企業(ye)應(ying)(ying)當(dang)按(an)要求報送季(ji)度(du)境(jing)外投資分(fen)析情(qing)況。
第五章 境外投資事后管理
第二十條 中央企業在年(nian)度(du)境(jing)外投(tou)資(zi)(zi)完成后，應當編制年(nian)度(du)境(jing)外投(tou)資(zi)(zi)完成情況報告(gao)，并于(yu)下一年(nian)1月31日前報送國資(zi)(zi)委(wei)。年(nian)度(du)境(jing)外投(tou)資(zi)(zi)完成情況報告(gao)包括(kuo)但不限于(yu)以下內容：
（一）年度境外投(tou)資(zi)完成(cheng)總體情況(kuang)；
（二）年度境外投資效果分析；
（三）境外重大投資項目進(jin)展(zhan)情況；
（四）年度境外投資后(hou)評價(jia)工(gong)作開展情(qing)況(kuang)；
（五）年度境(jing)外(wai)投資存在的主要問題(ti)及(ji)建議(yi)。
第(di)二(er)十一條 境外重(zhong)大投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目實施完成后(hou)(hou)，中(zhong)央企(qi)(qi)業應當及時開(kai)展(zhan)后(hou)(hou)評價(jia)(jia)，形(xing)成后(hou)(hou)評價(jia)(jia)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)報告(gao)。通(tong)過項(xiang)(xiang)(xiang)目后(hou)(hou)評價(jia)(jia)，完善(shan)企(qi)(qi)業投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)決(jue)策機制，提(ti)高(gao)項(xiang)(xiang)(xiang)目成功率和投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)收益，總結投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)驗，為后(hou)(hou)續(xu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)活動提(ti)供參(can)考，提(ti)高(gao)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)理水平。國資(zi)(zi)(zi)(zi)委對中(zhong)央企(qi)(qi)業境外投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目后(hou)(hou)評價(jia)(jia)工作進(jin)(jin)行監督和指導，選(xuan)擇部分境外重(zhong)大投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目開(kai)展(zhan)后(hou)(hou)評價(jia)(jia)，并向企(qi)(qi)業通(tong)報后(hou)(hou)評價(jia)(jia)結果，對項(xiang)(xiang)(xiang)目開(kai)展(zhan)的有益經(jing)驗進(jin)(jin)行推廣。
第二(er)十二(er)條 中央企業應當(dang)對境外重大(da)投(tou)(tou)資項目開展常態化(hua)審(shen)計，審(shen)計的重點包括境外重大(da)投(tou)(tou)資項目決(jue)策、投(tou)(tou)資方(fang)向、資金使用、投(tou)(tou)資收益、投(tou)(tou)資風險管(guan)理等方(fang)面。
第二十三條 國(guo)(guo)資委建立中央企業國(guo)(guo)際化經營(ying)評(ping)價指標體系(xi)，組織開展中央企業國(guo)(guo)際化經營(ying)年度評(ping)價，將境外投資管理作為(wei)經營(ying)評(ping)價的重要(yao)內容，評(ping)價結果(guo)定期報告和公布。
第六章 境外投資風險管理
第二(er)十四條 中央(yang)企業(ye)應(ying)當將境外(wai)投(tou)資(zi)風(feng)險管理作為投(tou)資(zi)風(feng)險管理體(ti)系的(de)(de)重(zhong)要內容。強化境外(wai)投(tou)資(zi)前期風(feng)險評估(gu)和(he)風(feng)控(kong)(kong)預案(an)制訂，做好項(xiang)目(mu)(mu)實施過(guo)程中的(de)(de)風(feng)險監控(kong)(kong)、預警和(he)處置，防(fang)范投(tou)資(zi)后項(xiang)目(mu)(mu)運營、整合(he)風(feng)險，做好項(xiang)目(mu)(mu)退出的(de)(de)時點(dian)與方式安排(pai)。
第二十(shi)五(wu)條 中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)境(jing)外投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目應當(dang)積極引(yin)入國有(you)資(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)、運(yun)營(ying)公司以及民間投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)機(ji)構(gou)、當(dang)地投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)、國際投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)機(ji)構(gou)入股，發揮各類投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)熟悉項(xiang)目情(qing)況、具(ju)有(you)較強投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)風(feng)險(xian)管控能力(li)和公關協調(diao)能力(li)等優(you)勢，降低境(jing)外投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)風(feng)險(xian)。對(dui)于境(jing)外特別(bie)重大(da)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)應建立投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)決策前風(feng)險(xian)評估(gu)制度，委托獨立第三方有(you)資(zi)(zi)質咨詢(xun)機(ji)構(gou)對(dui)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)所在國（地區）政治(zhi)、經濟、社會(hui)、文化、市場(chang)、法律(lv)、政策等風(feng)險(xian)做全(quan)面評估(gu)。納入國資(zi)(zi)委債務(wu)風(feng)險(xian)管控的中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)不得因境(jing)外投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)推高企(qi)業(ye)的負債率(lv)水平。
第二十(shi)六條 中央企業應當重視境外(wai)項目安(an)全風(feng)險防范(fan)(fan)，加強(qiang)與國家有關部門(men)和(he)我駐外(wai)使（領）館(guan)的聯(lian)系(xi)，建立(li)協(xie)調統(tong)一、科(ke)學(xue)規范(fan)(fan)的安(an)全風(feng)險評估、監測(ce)預(yu)警和(he)應急處置(zhi)體系(xi)，有效防范(fan)(fan)和(he)應對項目面臨的系(xi)統(tong)性風(feng)險。
第二十七(qi)條 中央(yang)企業(ye)(ye)應當根據自身(shen)風險(xian)(xian)承受能力，充分利用政策(ce)性出口信用保險(xian)(xian)和(he)商業(ye)(ye)保險(xian)(xian)，將(jiang)保險(xian)(xian)嵌入企業(ye)(ye)風險(xian)(xian)管(guan)理機制(zhi)，按照國際(ji)通行規則實施聯合保險(xian)(xian)和(he)再保險(xian)(xian)，減少風險(xian)(xian)發生時所帶來(lai)的損失。
第(di)二十八條(tiao) 中(zhong)央企業應(ying)當樹立正(zheng)確的義利觀，堅持互利共贏原(yuan)則，加強與投資所在國（地(di)區(qu)）政府、媒(mei)體(ti)、企業、社(she)(she)區(qu)等社(she)(she)會各界公(gong)共關系(xi)建設，積極履行(xing)社(she)(she)會責任，注重跨(kua)文化融合，營造良好的外部環境。
第七章 責任追究
第二十九(jiu)條 中央企(qi)業(ye)違反本辦(ban)法(fa)規定(ding)，未履行或未正確履行投資(zi)管(guan)(guan)理職責造成國(guo)有資(zi)產損(sun)失以及其他嚴重(zhong)不良后果的(de)，依照《中華人民共和國(guo)企(qi)業(ye)國(guo)有資(zi)產法(fa)》《國(guo)務院辦(ban)公(gong)廳關(guan)(guan)于建立國(guo)有企(qi)業(ye)違規經營投資(zi)責任追(zhui)究制度的(de)意見》（國(guo)辦(ban)發〔2016〕63號(hao)）等有關(guan)(guan)規定(ding)，由有關(guan)(guan)部門追(zhui)究中央企(qi)業(ye)經營管(guan)(guan)理人員的(de)責任。對瞞(man)報、謊報、不及時報送投資(zi)信息的(de)中央企(qi)業(ye)，國(guo)資(zi)委予以通(tong)報批評。
第三十條 國(guo)(guo)(guo)資委相關工(gong)作人員違反本(ben)辦法(fa)(fa)規(gui)定造(zao)成不良影響的(de)，由(you)國(guo)(guo)(guo)資委責令其(qi)改(gai)正(zheng)；造(zao)成國(guo)(guo)(guo)有資產(chan)損失的(de)，由(you)有關部(bu)門按(an)照(zhao)干部(bu)管理權限給予處分；涉嫌犯罪的(de)，依(yi)法(fa)(fa)移送司法(fa)(fa)機關處理。
第八章 附則
第三十一條 本辦法由國資委負責解(jie)釋。
第(di)(di)三十(shi)二條 本辦法(fa)自公布(bu)(bu)之日起(qi)施行。國資委于2012年公布(bu)(bu)的《中(zhong)央(yang)企(qi)業境外投資監督管理暫行辦法(fa)》（國資委令第(di)(di)28號(hao)）同時廢止。