文章來源：財務監督與考核評價(jia)局 發布時(shi)間：2018-01-11
國資發財管[2016]297號
各(ge)省、自治區(qu)、直轄市及計劃單列市和新(xin)疆生產(chan)建(jian)設兵團國資委：
為做好2016年度(du)地(di)方企業(ye)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)統(tong)計工作，掌握國(guo)(guo)有(you)企業(ye)運行狀況和國(guo)(guo)有(you)經濟(ji)布(bu)局結構，根據《中華人(ren)民共和國(guo)(guo)企業(ye)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)法》、《企業(ye)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)監督管理暫行條例》（國(guo)(guo)務院令第(di)378號）、《企業國有(you)資(zi)產統計報告辦法》（國資(zi)委令第4號(hao)）及(ji)有關規定(ding)(ding)，我委制定(ding)(ding)了2016年度企業國(guo)有(you)資(zi)產統計報表(biao)及編制(zhi)說明，現(xian)印發給(gei)你們，并就有(you)關事項通知如(ru)下：
一、高度重(zhong)視國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)統(tong)(tong)(tong)計(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，加強(qiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)織協調。開展國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)統(tong)(tong)(tong)計(ji)是國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)管工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的重(zhong)要(yao)基礎，對推進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經濟布局結(jie)構調整、推動國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業深化改革(ge)(ge)具有(you)(you)(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義。近年來，在(zai)各地大(da)力支持配合(he)下，國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委系(xi)統(tong)(tong)(tong)監(jian)管企業國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)統(tong)(tong)(tong)計(ji)組(zu)織體系(xi)不斷完善，數(shu)據質(zhi)量(liang)明顯改善，為國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管和國(guo)(guo)(guo)(guo)企改革(ge)(ge)發揮(hui)了重(zhong)要(yao)的決策支撐作(zuo)(zuo)用。今年以來，國(guo)(guo)(guo)(guo)企國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)改革(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)加快推進(jin)，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)統(tong)(tong)(tong)計(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的基礎性(xing)(xing)、重(zhong)要(yao)性(xing)(xing)更加凸顯，各地國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委要(yao)高度重(zhong)視，認真總結(jie)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)經驗，切實加強(qiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)織，早(zao)啟動早(zao)布置，全面做好本地區國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)統(tong)(tong)(tong)計(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。
二、不斷完善國有資產(chan)統(tong)計(ji)(ji)工作機(ji)制，努力實現(xian)全(quan)覆(fu)蓋。各(ge)地國資委要建立健全(quan)覆(fu)蓋轄區(qu)內全(quan)部(bu)經(jing)營(ying)性國有資產(chan)的統(tong)計(ji)(ji)機(ji)制，加強(qiang)橫向溝通和縱向協調，統(tong)籌轄區(qu)內各(ge)級國有資產(chan)監(jian)管(guan)機(ji)構和各(ge)部(bu)門，形成協同高效(xiao)的工作機(ji)制，做(zuo)到不重不漏(lou)，防止出現(xian)統(tong)計(ji)(ji)死角。要加強(qiang)統(tong)計(ji)(ji)名錄管(guan)理，對各(ge)級監(jian)管(guan)企(qi)業(ye)或(huo)受托監(jian)管(guan)企(qi)業(ye)戶數(shu)、股權結(jie)構、單位性質、級次、經(jing)營(ying)狀況(kuang)等進行清理核(he)實，全(quan)面掌(zhang)握各(ge)級監(jian)管(guan)企(qi)業(ye)范圍增減(jian)變(bian)化情況(kuang)，同時及時了解掌(zhang)握非(fei)監(jian)管(guan)企(qi)業(ye)報送數(shu)據的戶數(shu)變(bian)動(dong)情況(kuang)。
三、督促監管(guan)(guan)企業(ye)(ye)(ye)規范(fan)會(hui)(hui)(hui)計(ji)核算(suan)，提高(gao)會(hui)(hui)(hui)計(ji)信(xin)(xin)(xin)息質(zhi)量。各(ge)地國資委要(yao)(yao)督促監管(guan)(guan)企業(ye)(ye)(ye)嚴格(ge)執行《企業(ye)(ye)(ye)會(hui)(hui)(hui)計(ji)準則》和有(you)關財務(wu)管(guan)(guan)理規定(ding)，確保(bao)(bao)會(hui)(hui)(hui)計(ji)核算(suan)依法合規，會(hui)(hui)(hui)計(ji)信(xin)(xin)(xin)息真實可靠。要(yao)(yao)準確界(jie)定(ding)合并范(fan)圍，規范(fan)收入確認和成本結轉，合理計(ji)提各(ge)項(xiang)資產(chan)減值(zhi)準備，充分披露財務(wu)會(hui)(hui)(hui)計(ji)信(xin)(xin)(xin)息。要(yao)(yao)加強(qiang)決算(suan)審(shen)計(ji)管(guan)(guan)理，嚴格(ge)審(shen)計(ji)標準和要(yao)(yao)求，加大決算(suan)驗審(shen)力度(du)，對關鍵指標和數據進行重點核查，探索建立報表質(zhi)量通報制度(du)，確保(bao)(bao)報表數據完整準確。同(tong)時，各(ge)地國資委要(yao)(yao)加強(qiang)自身信(xin)(xin)(xin)息化建設，有(you)條件的可以實施(shi)網絡報送，進一步(bu)提高(gao)工作(zuo)效率。
四、按(an)時報送國有資(zi)產統計報表，深(shen)化績效評(ping)價工作。各地國資(zi)委應當于2017年(nian)5月10日(ri)前向國務院國資委報送以下材料：1.正式行(xing)文(wen)報送2016年度本地區(qu)企業(ye)國有資(zi)產(chan)統計匯總報(bao)(bao)表、編制(zhi)說明、匯編范圍企業(ye)戶數變動分析，并裝訂(ding)成(cheng)冊(ce)，加(jia)蓋單位公章。其(qi)中紙質的企業(ye)國有資(zi)產(chan)統計報(bao)(bao)表以“億(yi)元”為金(jin)額(e)單位。2.2016年度本地(di)區企(qi)業國有資產統計匯總及分戶數據電子文檔。3.2016年度(du)本地(di)區企(qi)業國有資(zi)產營(ying)運情況分析報告。各地(di)國資(zi)委要深入開展績效(xiao)評(ping)價、管(guan)理對標工作，客觀(guan)評(ping)價企(qi)業盈利能力和管(guan)理水平(ping)，揭示(shi)企(qi)業經營(ying)風險和短板缺陷，分析與(yu)國內外同行業先(xian)進(jin)企(qi)業存(cun)在(zai)的差距，促進(jin)監管(guan)企(qi)業提升經營(ying)管(guan)理水平(ping)。各地(di)國資(zi)委應當于(yu)2017年6月10日前將監管企業2016年度績(ji)效(xiao)評價報告和評價結果數據庫報送國務院國資(zi)委財(cai)務監管(guan)局(ju)。
為提高(gao)國有(you)資(zi)產統計(ji)工作質量，國務(wu)院(yuan)國資(zi)委將繼(ji)續開(kai)展(zhan)年度工作審(shen)核(he)與評估。各(ge)地區在組織開(kai)展(zhan)企業國有(you)資(zi)產統計(ji)工作過程中，如發現問(wen)題(ti)，請及時與國務(wu)院(yuan)國資(zi)委財務(wu)監管局聯系(xi)。
附(fu)件：1.附件1：2016年度企業國有資產統計報表1130
2.附件2-2016年度企業國有資產統計報表編制說明-1131
4.附件4-1：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換參考格式
附件4-2：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換說明
國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委
2016年(nian)12月9日