文(wen)章來源：財務監(jian)督與(yu)考核(he)評價局 發布時間(jian)：2011-09-19
積極改進和強化財務監督工作
進一步推進國有企業提高管理水平
——在全國國資委系統財務監督工作會議上的講話
孟建民
(二〇一〇年八月二十四日)
同志們:
國務院國資委和各地國資委成立以來，統計評價和財務監督戰線的同志們，以高度的責任感，把握工作主動，轉變工作思路，調整工作重點，開展了大量扎實有效的工作，為國有企業深化改革、加強管理、實現持續健康發展做出了重要貢獻。當前，國有企業經濟效益大幅提高，經營規模越來越大，出資人財務監督工作面臨的難度和挑戰依然很大。這次會議的主要任務是，總結交流出資人財務監督工作經驗，探討新形勢下進一步加強財務監督工作思路，研究明確下一階段財務監督工作任務。下面，我講幾點意見。
一、國有企業財務監督工作取得明顯成效
2003年新的國有資產監督管理體制確立以來，通過不斷深化企業改革，強化內部管理，國有企業的管理體制和機制均發生了深刻變化，經營實力大大增強，經濟效益大幅提升。一批國有企業不僅成為國內行業排頭兵，在國際市場上也有很強影響力。2002年至2009年，國資委系統監管的國有企業（以下簡稱國有企業）資產總額從14萬億元增加到41.9萬億元，增長3倍，其中：資產總額超過1000億元的企業有82家；實現營業收入從6.5萬億元增加到20.7萬億元，增長3.2倍，其中：營業收入超過1000億元的企業有46家，有32家企業進入2010年《財富》雜志世界500強；實現利潤從0.3萬億元增加到1.3萬億元，增長4.3倍，其中：實現利潤超過100億元的企業有14家。今年上半年，國有企業生產經營和經濟效益承接上年回升態勢，繼續快速增長，1-7月實現營業收入14.8萬億元，同比增長42.6%；實現利潤9155.1億元，同比增長58.2%。國有企業經濟效益有望達到或超過2007年歷史最好水平。回顧一年多來國有企業財務監督工作，其成效大體可概括為以下五個方面：
（一）積極采取有效措施，指導企業開展危機應對工作。針對2009年受國際金融危機影響、不確定因素增多、部分企業財務狀況變動異常等情況，各級國資委密切關注形勢變化，及時調整工作重點，加強出資企業跟蹤監測，積極引導企業財務部門做好危機應對工作。國務院國資委及時成立了中央企業財務危機應急領導小組，啟動了危機應急處理機制；確定了重點監測行業和企業名單，組織開展了定期分析跟蹤和約談工作，指導企業應對危機；搭建交流平臺，舉辦了成本費用控制、危機應對等專題研討，促進了企業之間交流學習危機應對措施；組織開展危機事件處理，積極協調財稅及金融政策，安排注入國有資本金，幫助企業走出困境，度過難關。各地國資委也及時采取了一系列有效措施，幫助和引導企業應對危機，防范風險。山西密切關注宏觀經濟形勢變化，深入企業調研經營管理中存在的問題，采取分類指導的方式幫助企業應對金融危機的影響。湖北要求出資企業采取切實有效措施苦練內功、增收節支、強化管理、控制風險，做好金融危機的應對工作，并積極協調幫助困難企業解決資本金不足、融資擔保和稅收減免問題。河北、福建、湖南、海南選擇部分重點企業，建立以產、銷、存為主要內容的報告制度，定期報告重大情況和經營狀況，嚴密監控企業財務風險。遼寧、安徽、福建、新疆等11個省區市建立了各級國資監管企業財務快報體系，四川還建立起覆蓋全省國有企業的“大監測”體系。北京開通財務快報網上直報系統，提高了數據上報時效。各地通過加大出資企業財務動態跟蹤監測分析，及時向本級政府反映情況、采取措施，有效地促進了企業平穩度過危機。
（二）突出降本增效，財務預算管理功能進一步提升。企業財務預算管理是優化資源配置、實施成本費用控制的重要工具，也是出資人依法履行職責的有效手段。各級國資委不斷健全預算管理體系，完善預算管理方法，提高預算目標的合理性和準確性，進一步發揮了預算管理的事前引導、事中控制作用。國務院國資委在總結以往預算管理工作經驗的基礎上，結合形勢變化，要求中央企業圍繞增收節支、降本增效的目標，從緊控制成本費用開支，從嚴管控重大財務事項，進一步增強了財務預算的引導和控制作用；采取分類審核方式，對不同類型的企業確定不同的審核重點，提出不同的管控要求，對于可控成本、資產負債率、資本性支出等指標提出了明確的控制目標，并重點圍繞企業預算報告中的成本費用、債務風險、投資管理、存貨和應收賬款管理等問題復函企業，提出明確的管控要求；同時，及時跟蹤企業的整改落實情況，對問題嚴重的，約談企業總會計師，促進問題整改。各地國資委也圍繞降本增效工作，不斷探索深化預算管理工作的有效方式和途徑，取得明顯效果。黑龍江認真組織出資企業財務預算的審核工作，采取倒逼機制促進企業降低成本費用，2009年省出資企業非生產性費用支出實現壓縮15%以上，各級企業負責人職務消費壓縮了30%以上。吉林結合財務預算管理工作，在出資企業開展“節本降耗，提速增效”活動，并制定了活動激勵方案，成效顯著。福建、廣西通過將預算管理與業績目標值有效結合，促進企業控制成本費用，形成業績考核與預算管理相互促進的工作體系。浙江、青島積極推動全面預算管理工作，促進提升企業財務預算管理水平。
（三）強化風險防范，推進財務風險管控體系建設。財務風險是企業最致命的風險，加強企業財務風險預警與管控，及時掌握企業面臨的經營困難和風險隱患，是國有企業財務監督工作的重要任務。一年多來，國務院國資委始終將財務風險管控作為財務監督工作的重中之重，并采取綜合措施開展中央企業的財務風險防范工作。通過制定下發《關于進一步加強中央企業債務風險管理有關事項的通知》，構建了企業債務風險監控機制，啟動了分類管控工作，將高風險企業分為重點關注、重點監控和特別監管三個類別，分類實施管控；通過推進集團資金和債務融資集中管理，加強存貨、應收賬款和現金流量管理，鞏固資金鏈條，有效防范資金風險；通過推進董事會建設和“三重一大”集體決策制度，改進監事會監督方法，有效防范決策風險；通過促進企業內部控制體系和財務信息化建設，完善基礎管理制度，有效防范業務管理風險；通過下發《關于進一步加強中央企業金融衍生業務管理的通知》，強調堅守套期保值原則，并加強金融衍生業務季度監測和抽查審計工作，有效防范企業金融衍生業務管理風險。各地國資委面對復雜市場形勢，積極探索加強企業財務風險管控的有效方式，指導企業防范財務風險。上海針對企業債務風險、現金流量風險、盈利能力風險和投資風險等四大類風險，建立了包括14個指標的財務風險預警體系，根據國有企業績效評價標準值，確定紅燈、黃燈、綠燈區域值，并根據預警結果及時響應，向企業提出財務風險控制要求。廈門下發了《市國有企業建立財務風險預警系統指引》，以財務指標為基礎，采取定量與定性相結合的方法，建立財務風險預警體系，實施定期監測、預警和反饋。江西對企業財務風險等級進行了論證、評估、確認，并視風險等級向企業進行預警，提出不同的風險控制要求。河南下發了《關于加強省管企業財務風險管理與控制的通知》，指導企業健全風險防控機制，增強風險抵御能力。湖北、天津、四川建立了以資產負債率為核心的企業債務風險控制體系和風險應對預案。
（四）夯實財務基礎，深化財務決算管理功能。財務決算是企業財務狀況和經營成果的綜合反映，也是國資委各項監管工作的基礎。國務院國資委始終將提高會計信息質量、夯實財務基礎管理、強化重大事項監管作為財務決算管理的重要內容。通過加強重大財務事項事前備案管理、事中執行監督和事后問題整改，不斷提高決算管理效果。在決算管理中，國務院國資委事前審核企業財務決算合并范圍變動、會計政策調整、消化潛虧、特殊業務的賬務處理，以及年度審計機構的選聘等事項；事中強化財務決算審核和抽查審計，加強對重點子企業、重大事項及重要業務板塊的審核和分析，加大對非經營性損益的審核力度，及時發現企業在對外投資管理、資產與產權管理、財務風險管理、會計核算管理、內部控制建設等方面存在的問題，并充分利用監事會、審計署等部門的工作成果，提高審核效率；事后完善決算批復工作，進一步加大對批復事項整改落實情況的后續跟蹤，確保決算批復問題整改落實到位。同時開展了出資企業國有資產運行信息的公開披露工作，取得良好的社會反響。各地國資委對出資企業的財務決算管理水平也有很大提升，在推動出資企業全面執行新準則的同時，探索創新財務決算管理方式方法。北京積極拓展財務決算管理內容，在實行全級次上報的基礎上，根據本級政府工作要求和出資企業發展變化，增加有關工作報表，增強了財務決算的服務功能，同時改進決算復核方式，完善問題整改手段。江蘇建立了財務決算報表審計與派駐監事會的溝通協調制度，派駐企業監事會對審計機構審計進點、現場審計、與企業交換意見、形成審計報告和出具專項說明進行全程監控，提高了決算審計工作質量。廣東、云南、新疆兵團、寧波加強了財務決算審計統一委托管理，加強了審計情況溝通。浙江創新決算批復方式，實現“預算、決算、績效評價”三結合，向企業下達“年度財務管理意見書”。青海組織檢查調研組深入出資企業檢查財務基礎管理制度建設和財務決算管理問題的整改落實情況。山東、深圳等地方也對出資企業財務信息公開披露工作進行了初步探索。
（五）提升監督實效，進一步強化重大財務事項和總會計師職責管理。加強企業重大財務事項監管，是管資產與管事相結合的重要體現，是出資人財務監督工作的重點，也是確保國有資產監管職責落實到位的有效措施。國務院國資委將2009年定為“重大財務事項管控年”，強化重大財務事項管控工作，加強國有企業財務監督時效。一方面，進一步推動中央企業集團化財務管理體系建設，指導企業推進資金集中管理和財務集約化管理工作，增強集團控制力，尤其是加強重要子企業重大事項的財務管控。另一方面，要求中央企業做好重大財務事項的報備工作，對重大投資、非主業投資、發行債券、重大會計政策變更、重大擔保、大額捐贈等事項提前報國資委審核或備案。針對企業對外捐贈問題，國務院國資委下發了《關于加強中央企業對外捐贈管理有關事項的通知》，明確了管理決策程序和報備要求，并對中央企業的對外捐贈情況按季在媒體上進行公示，促進了企業對外捐贈事項的規范管理。加強總會計師職責管理，提升總會計師的履職能力，是促進提高出資企業財務管理水平的重要抓手。近年來，國務院國資委通過開展總會計師定期述職、履職評價、預警談話、經驗交流、工作研討等工作，有效地促進了總會計師職責到位和能力素質的提高。各地國資委不斷探索加大企業重大財務事項管控力度，有效促進了企業平穩健康發展。大連下發了《企業重大事項報告管理暫行辦法》，要求企業將投融資、擔保、大額資金往來、訴訟等重大財務事項定期報國資委備案。山東制定了《省管企業集團公司財務管控工作指導意見》，既明確了企業集團加強子企業財務管控的要求，也明確了向國資委報告重大財務事項的義務。內蒙古、西藏完善了企業重大事項報備與管理程序，并開展有關財務事項的審核批復工作。陜西針對出資企業對外捐贈事項缺乏統一管理的問題，制定了企業對外捐贈管理辦法，明確企業對外捐贈應當履行相應的核準、備案程序。北京、河南、湖北、江西等地國資委進一步探索加強總會計師聘任、述職、考核管理，推進總會計師職責到位。
此外，上海、重慶、廣西加強企業重組改制審計、經濟責任審計管理，為有關監管工作奠定重要基礎；河北、天津、甘肅等地方探索推進出資企業對標管理，深化績效評價工作，促進了財務監督工作的拓展與深化。
二、新形勢下國有企業財務監督工作任務
為適應經濟形勢發展的需要，總結近年來國有企業財務監督工作經驗，分析未來財務監督工作面臨的機遇與挑戰，我們考慮，下一階段國有企業財務監督工作的總體思路是：以科學發展觀為統領，以推動企業建立規范、穩健、高效的集團化財務管理體系為工作目標，以做實賬本、改進績效、提升質量、管控風險為基本任務，以夯實基礎管理、管控重大事項、防范財務風險、推動管理創新為工作重點，不斷提升財務監督工作能力和水平，努力推進國有企業管理水平的進一步提高。針對當前國有企業財務監督工作面臨的形勢、任務和要求，圍繞下一階段財務監督工作總體思路，各級國資委要統一思想，把握主動，突出重點，合理安排各項工作。當前，要高度關注并著力做好以下幾個方面的工作：
（一）高度關注經濟形勢變化，著力做好出資企業財務狀況跟蹤分析工作。當前，國內外經濟運行中不確定因素多，變化快，影響深。及時、準確地把握經濟形勢和企業經營環境變化，是財務監督工作能力和水平的重要體現。今年以來，大宗商品價格波動幅度加深，人民幣升值壓力加大，國內信貸政策正在逐步收緊，制止重復建設、淘汰落后產能以及節能減排等政策力度正在不斷加大。這些新變化，將會大大增加企業經營成本，加大企業運行風險。出資人機構要高度關注經濟形勢的變化，認真分析各種變化對出資企業經營成果和財務狀況的影響。當前尤其是要做好高負債企業、效益波動企業、經營虧損企業、外向型企業以及產能落后企業的跟蹤分析工作。財務分析要緊貼市場走勢，體現政策變化，密切聯系企業業務，力避就數論數；要探索建立針對性強、有效可行的財務狀況分析評價和預測預警方法與體系，提高財務分析的時效性、前瞻性和準確性，突出監測和分析重點，及時揭示企業的潛在風險和管理短板；要健全財務信息反饋機制，及時將財務動態監測信息反饋出資企業，切實用好數據資源，及時提供決策支撐。
（二）高度關注企業運行質量，著力提高財務資源配置效率。國際金融危機爆發以來，多數企業盈利空間受到擠壓，存貨及應收賬款增加，債務水平上升，導致企業運行質量出現下滑。運行質量是企業競爭力的重要體現，改善運行質量是企業適應后危機時期激烈市場競爭，提升核心競爭力的關鍵所在。新形勢下國有企業財務監督工作要把提高企業運行質量作為重點工作任務來抓。一是強化成本費用預算管理，推動企業增收節支。重點突出成本費用的預算控制，以細化各項成本費用開支定額標準與預算控制目標為切入點，盡力壓縮成本費用的預算規模，嚴格控制預算外開支；積極推行物資集中采購和重要資源集中管理等方法，保障各項成本費用預算控制目標的有效執行，努力拓展盈利空間。二是加強現金流量管理，提升企業現金保障能力。針對一些企業不惜犧牲現金流量擴大規模、經營利潤與現金流入嚴重不匹配等情況，督促出資企業圍繞現金流量管理，進一步細化資金預算安排，科學預測年度資金收支與余缺，對于經營活動現金凈流出的企業，要適當控制投資規模和支出規模，堅持量力而為，穩健經營。三是加強存貨和應收賬款管理，加快資金周轉。針對部分企業產銷銜接不暢、存貨增加、回款放慢等問題，要督促企業加強存貨和應收賬款管理，適當壓縮存貨規模，落實應收賬款催收責任，盡力減少資金占用，提升運行效率。四是加大低效資產處置與整合力度。督促企業加強多年不分紅的長期股權投資的轉讓與處置，加大對微利、虧損、非持續經營子企業的清理力度，減少資源占用，減輕財務負擔。
（三）高度關注企業財務風險，著力強化企業風險管控工作。在復雜多變的經濟形勢下，財務風險管控成為當前財務監督工作的重中之重。目前國內外已發生多起因過度依賴負債經營、財務風險防范化解不當而導致嚴重財務危機的慘痛案例。新形勢下國有企業財務監督工作，要高度關注企業財務風險，著力做好高負債企業風險管控工作；要研究建立和完善企業債務風險評估監測體系，有效識別和預警企業債務風險；要根據企業債務風險程度實施分類監管，將企業財務風險劃分為不同等級，分別實施不同的監管措施；要加強對高負債企業的重點監測和控制，逐戶明確債務風險控制目標，采取限制非主業投資、控制對外并購等有力措施，確保實現債務風險控制目標；要有效引導企業加強債務風險管理，客觀評估風險程度和財務承受能力，創新融資方式、控制債務規模、優化負債結構、降低資金成本，有效防范債務風險；要加強對企業擔保、抵押、訴訟等或有事項管理，嚴格控制企業新增對外擔保，防范或有風險。
（四）高度關注會計信息質量，著力做實企業賬本。近年來，國有企業通過清產核資、執行新制度和新準則、加強財務基礎管理等工作，會計信息真實性明顯提高。但受國際金融危機影響，部分企業盈利水平下降，資產減值因素增加，少數企業迫于經營壓力加大，人為調節利潤的情況有所抬頭，應當引起高度關注。會計信息質量是國有企業財務管理水平的基本體現，也直接影響到出資人監督管理工作效果，保障會計信息真實可靠是國有企業財務監督工作的基本任務。要進一步加強財務決算管理，推動出資企業規范執行新準則，統一會計標準，足額計提資產減值準備，規范會計核算行為，夯實資產質量；強化財務決算審核和審計質量評估，開展財務決算抽查審計，核實企業會計賬本，提高企業會計信息質量；及時反饋財務決算反映的問題，督促企業及時整改，提高國有企業財務監督工作實效；加強企業財務狀況影響因素的事前監督，探索做好會計政策、合并范圍、投融資、資產重組等重大財務事項的備案管理工作；積極探索財務信息公開，更好地接受社會監督。
（五）高度關注財務管理體系創新，著力提升企業財務集團化運作水平。財務管理創新是企業適應后危機時期更加激烈的市場競爭，實現持續健康發展的重要保證。我們要將推動財務管理體系創新作為提升企業核心競爭能力的重要工作來抓，努力用兩到三年的時間，在全面預算、內控機制、資金集中、財務信息化、總會計師委派等財務管理體制創新方面取得明顯成效。要積極推行全面預算管理，加強全面預算管理體系建設，融合業務預算與財務預算，完善預算編制方法，優化預算管理流程，強化預算執行監督，落實預算考核責任，充分發揮預算的引導與控制作用；要高度重視企業的內控機制建設，組織開展內部控制有效性評估，推動企業建立健全內部審計工作體系，拓展內部審計工作領域，創新內部審計工作組織方式，改進內部審計工作方法，推動內部審計從價值保障向價值創造轉型，增強企業的自我“免疫”能力；要堅定不移地推行資金集中管理，加強內部資金融通，推進企業加快建設財務公司、共享服務中心、現金池、結算中心等資金平臺，支持企業通過發債、上市、引入戰略投資者等直接融資方式，調整融資結構，降低資金成本，提高資金使用效率；要加快推進所監管企業財務信息化建設，明確財務信息化建設工作總體要求、目標任務與建設內容，將財務信息化作為改進企業財務管理、推動流程再造、提升管理績效的重要工具，努力實現信息流、資金流、業務流的集成和共享，為資源優化配置和精細化運營管理提供實時的信息支撐；要將總會計師職責管理作為實現管資產與管人、管事相結合的一個重要抓手，在做好所監管企業總會計師職責管理的基礎上，積極引導企業推行子企業總會計師委派、輪換、述職、評估等制度，切實提高總會計師的履職能力，提高企業財務管理水平。
三、加強國有企業財務監督工作的幾點要求
當前和今后一段時期國有企業財務監督工作任務仍然十分繁重，各級國資委應當在認真總結以往工作經驗的基礎上，結合本地區企業實際，探索新方法，理出新思路，進一步深化國有企業財務監督工作。下面我就進一步做好國有企業財務監督工作提幾點要求：
（一）不斷改進和強化國有企業財務監督工作。國有企業財務監督工作是保障企業會計信息真實可靠、維護國有資產權益的重要手段，是實現國有資產保值增值的重要途徑。面對后危機時期復雜的經濟環境和轉變經濟發展方式的要求，加強國有企業財務監督工作更加迫切和重要。各級國資委要認真貫徹本次會議精神，高度重視國有企業財務監督工作，結合出資企業實際情況，不斷強化財務監督職能，完善財務監督工作體系。要盡快改變僅僅停留在報表布置、收集與審核工作的局面，積極推動財務預決算管理與企業運行分析預測、重大財務事項管理的有效結合。同時，承擔財務監督、考核分配甚至安全生產和節能減排等多項職能的地區，要注重各項工作統籌兼顧，投入足夠的精力，切實保障財務監督工作深入有序開展，使財務監督工作每年都能上一個新的臺階。
（二）進一步完善國有資產統計工作體系。當前國有經濟結構調整和發展方式轉變任務繁重，做好國有資產統計工作意義重大。經過各級國資委的共同努力，我們建立了較為完整的反映國有資產分布結構和國有企業運行狀況的數據庫，為國有資產監管工作提供了有力的支持。借此機會，我要感謝多年來各級國資委為國有資產統計工作付出的辛勤努力。今天，我們還要表彰一些工作比較突出的地方，也希望大家以受到表彰的地方為榜樣，再接再厲，繼續努力做好國有資產統計工作。在當前加快推進經濟發展方式轉變和結構調整的大背景下，各方面對國有資產統計數據準確性和及時性的要求更高。各級國資委要采取有效措施，克服依賴思想和畏難情緒，不斷改進工作方法，進一步完善國有資產統計工作體系。一是盡力提升數據實效。在復雜多變的市場形勢下，數據時效是統計工作效果的決定性因素。各級國資委要主動適應新要求，盡力提前財務快報報送時間；國務院國資委也要盡早反饋全國匯總數據。二是盡力拓展數據范圍。目前國資委系統監管企業國有資產總額已占到全國國有企業（不含金融）的73%，國資委系統監管企業狀況基本能夠代表全國國有企業運行態勢。但目前月度財務快報統計范圍不完整，地方省級監管企業統計資產只占到全部地方國有企業資產的49.6%；有25個地方報送了部分地市監管企業數據，但由于數據不全、缺乏代表性以及口徑不可比等因素，至今只能匯總省級國資委監管企業數據。各地要采取措施，力爭在2011年底前建立覆蓋全地區國資委監管系統企業的月度快報統計體系。三是提高數據分析利用效率。要在數據分析方法和水平上狠下工夫，通過運用先進的財務分析、評價方法，提升數據分析水平；通過建立運行預警體系、定期匯報制度、信息報送與公開制度，深化對數據的利用。
（三）努力搭建國有資產“大監督”格局。國有企業財務監督工作是一項系統工程，監督力量由多個部門和多條戰線共同組成，統計評價和財務監督戰線是其核心組成部分。開展有效的出資人財務監督工作，必須積極探索搭建“大監督”格局，形成監督合力。一是要加強與政府審計部門工作的協調與配合。政府審計部門是國有企業財務審計的中堅力量，充分利用政府審計手段和審計成果，可以有效地發現企業財務管理漏洞，提高出資人財務監督效率。近年來國務院國資委加強與審計署的溝通協調，充分利用他們對中央重點骨干企業的審計成果，督促企業整改落實審計意見，促進了企業財務管理水平的提升。二是要加強與委內監事會、紀檢監察等相關機構的協調配合。國資委內部各職能機構根據分工分別承擔前、中、后臺不同的監管職責，出資人財務監督要與相關職能機構形成聯動機制，形成監督合力，不要各自為陣。國務院國資委評價局近年來通過加強與監事會的信息溝通和工作配合，與國資委紀委聯合處理重大財務違紀違規事項，與相關廳局配合確認經營成果、開展工資管理和國有資本收益清算以及規劃投資監督，使財務監督和其他有關出資人監督工作有效聯動，共同推進。三是要指導好出資企業內部審計監督工作。內部審計是企業內部控制和風險管理的重要環節，是企業經濟運行的自我“免疫系統”。要積極指導出資企業加強內部審計機構和人員隊伍建設，強化內部審計職能，充分發揮內部審計的查錯防弊、監督評價與服務咨詢功能，促進提升企業經營管理水平。
（四）認真組織做好“小金庫”專項治理工作。根據中央治理“小金庫”工作領導小組的統一部署，2010年將重點開展國有及國有控股企業“小金庫”專項治理工作。“小金庫”是企業財務內控缺失、資金管理存在嚴重漏洞的典型表現。各級國資委要充分認識開展“小金庫”治理工作的重要意義，將“小金庫”專項治理工作作為2010年下半年財務監督工作的重點任務來抓，按照五部委聯合印發的《實施辦法》規定，采取有力措施，認真組織做好動員部署、自查自糾、重點檢查和整改落實四個階段的各項工作。各級國資委要以“小金庫”清理工作為契機，積極推動企業全面排查企業在財務與資產管理方面存在的各類隱患，堵塞管理漏洞，完善內部控制機制，提升財務管理水平。希望各級國資委參考國務院國資委有關通知精神，認真做好出資企業“小金庫”專項治理工作，加強與國務院國資委的工作聯系和溝通，并及時向國務院國資委抄報有關工作文件、工作簡報、工作報表和工作總結。
（五）繼續加強干部職工隊伍建設。財務監督與國有資產統計工作的逐步深化，對財務監督和統計評價工作隊伍的政策理論水平、專業素質、知識結構、溝通協調能力等方面都提出了更高的要求。要高度重視職工隊伍建設，積極創造條件通過招聘和選拔業務能力精、責任意識強的專業人才充實工作隊伍，優化隊伍結構。要有計劃地組織學習培訓，使干部職工及時掌握國家最新頒布的政策法規，了解財務監督工作的新理念、新方法，熟悉企業經營管理的新進展、新變化，努力提高干部隊伍的政策水平和業務能力。統計評價和財務監督戰線的同志們要不負重托，努力做到能吃苦、善學習、精業務，充分發揮專業優勢，勤勉盡職。
同志們！在當前形勢下，各級國資委肩負的工作任務十分艱巨，我們要統一思想、堅定信心，積極開拓、扎實工作，努力把今后的工作做得更好，不斷提升國有企業財務監督工作實效，更好地服務國有企業發展方式轉變，為國有企業又好又快發展做出新的貢獻。
最后，祝大家工作順利，身體健康！
謝謝大家！