文章來源：財務監督與考核評價局 發(fa)布(bu)時(shi)間：2011-07-09
編號：TGT-SASAC/201003D
根(gen)據《中央(yang)企(qi)業(ye)財(cai)務(wu)決算報(bao)告管理辦法》（國資(zi)委令第5號）等有關規定，國務(wu)院國有資(zi)產監督(du)(du)管理委員會（以(yi)下(xia)簡稱“國資(zi)委”）將組織(zhi)對(dui)部分中央(yang)企(qi)業(ye)開展財(cai)務(wu)抽查審計工作(zuo)。國資(zi)委財(cai)務(wu)監督(du)(du)與考核評(ping)價(jia)局委托(tuo)三(san)峽國際招標有限責任公司作(zuo)為(wei)本次比(bi)選代(dai)理機(ji)構（以(yi)下(xia)簡稱“代(dai)理機(ji)構”），負責比(bi)選工作(zuo)的具體(ti)組織(zhi)和實(shi)施(shi)，擇優確定會計師(shi)事務(wu)所（以(yi)下(xia)簡稱“事務(wu)所”）承擔相關審計任務(wu)。現將有關事項公告如下(xia)：
一、審計項目標的
本次審計項目標的(de)全(quan)部為財務抽查審計，分為兩類：
第一類，集團財務抽查審計項目共7個標的；
第二類，專(zhuan)項財務抽查審計項目共6個標的。
二、審計項目比選程序
1.發售審計項目(mu)標的基(ji)本情況資料。
2.確定比選候(hou)選事(shi)(shi)務所。候(hou)選事(shi)(shi)務所采取現場公開選取標的方式(shi)，每(mei)個標的確定3家(jia)候(hou)選事(shi)(shi)務所進入專家(jia)比選評議程序。
3.組織專(zhuan)家比選評議。根據《中央企業財務(wu)抽(chou)查審計項目評標（比選）計分體系》，由專(zhuan)家對每(mei)個標的(de)候選事(shi)務(wu)所(suo)進行集中評議，確定中選事(shi)務(wu)所(suo)推薦名單。
三、標的基本情況資料的獲取
1.時間：2010年7月(yue)15日－16日
2.地點(dian)：代(dai)理機構(gou)
3.標的基(ji)本情況資料(liao)售價人民幣(bi)伍佰(bai)元，多購(gou)不限，售后不退(tui)。
4.事務所應憑以下資料獲取標的基本情況資料：
（1）注冊地在北京市的(de)會(hui)計師(shi)事務所應(ying)提(ti)交《承諾函》（附件一）原件（壹份），以及比選保證金(jin)；
（2）注(zhu)冊(ce)地不(bu)在(zai)北京市(shi)的(de)會計師(shi)事(shi)務所應(ying)提(ti)交《承(cheng)諾函》（附件一）原(yuan)件或復印件（壹份(fen)），以及比(bi)選(xuan)保證金。獲取標的(de)資料(liao)時僅提(ti)交《承(cheng)諾函》復印件的(de)，事(shi)務所應(ying)于比(bi)選(xuan)候(hou)選(xuan)現場簽到(dao)時遞交《承(cheng)諾函》原(yuan)件。
四、比選保證金
有意參加本(ben)次(ci)現(xian)(xian)場選取(qu)標(biao)的活動的事(shi)務所(suo)須提(ti)交金(jin)額為人(ren)民幣壹萬元的比(bi)選保證金(jin)。未提(ti)交足額保證金(jin)的事(shi)務所(suo)不得參加現(xian)(xian)場選取(qu)標(biao)的。
1.當(dang)事務所發(fa)生下述情(qing)形之(zhi)一時(shi)，保證金將不予退還：
（1）候選(xuan)現場(chang)撤銷已提(ti)交的《標(biao)的選(xuan)取表》；
（2）取(qu)得(de)候選事務所資格(ge)但未按規定參加比選；
（3）在(zai)相應(ying)標(biao)的中選后，由于事務所(suo)的原因，未能(neng)在(zai)規(gui)定的時(shi)間內與(yu)國資委(wei)簽署《業(ye)務約定書》；
（4）擾亂本次比(bi)選(xuan)工(gong)作秩序(xu)，或干擾組織(zhi)工(gong)作致(zhi)使工(gong)作進程延(yan)誤(wu)；
（5）在本次比(bi)選過(guo)程中有腐敗和欺詐行為。
2.保證金的提交。
（1）保證金的形式：支票或電匯
（2）提交地點(dian)：代理(li)機構
（3）購買標的(de)基本情(qing)況(kuang)資料的(de)同時提(ti)交支票或電(dian)匯單。
3.保證金的退還。
（1）未(wei)參加現(xian)場候選以及未(wei)獲得任(ren)何標的候選資格的事(shi)務所，保(bao)證金將在(zai)現(xian)場候選工作結束后10個工作日內(nei)原額（不含利(li)息(xi)）退還。
（2）未(wei)在相應標的(de)中選的(de)事務所，保證金將在比選結果(guo)公(gong)布(bu)后10個工作日內原(yuan)額(e)（不含利(li)息）退(tui)還(huan)。
（3）中選事務所的(de)保證金將在簽署《業務約定書》后(hou)10個(ge)工作日內原額（不含(han)利息）退還。
五、候選事務所規定
1.在國資委(wei)2010—2011年審計(ji)項(xiang)目入圍名單之列；
2.最近兩年連續(xu)承擔集團(tuan)財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)抽查(cha)審(shen)(shen)計(ji)(ji)標的(de)(de)企業(ye)財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)決算的(de)(de)主審(shen)(shen)事務(wu)(wu)(wu)(wu)所(suo)(suo)（含吸收合并事務(wu)(wu)(wu)(wu)所(suo)(suo)）,或(huo)兩年連續(xu)承擔其審(shen)(shen)計(ji)(ji)業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)量(liang)（按匯總資(zi)產量(liang)計(ji)(ji)算）超過20%以上(shang)的(de)(de)參(can)審(shen)(shen)事務(wu)(wu)(wu)(wu)所(suo)(suo)，或(huo)兩年連續(xu)承擔納(na)入本次(ci)財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)抽查(cha)審(shen)(shen)計(ji)(ji)范圍內上(shang)市公(gong)司審(shen)(shen)計(ji)(ji)業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)參(can)審(shen)(shen)事務(wu)(wu)(wu)(wu)所(suo)(suo)，不得參(can)選該(gai)企業(ye)的(de)(de)審(shen)(shen)計(ji)(ji)項目(mu)標的(de)(de)。
3.無(wu)證券期貨資(zi)格(ge)的事務(wu)所不得參(can)選集團財務(wu)抽查審計項目標(biao)的。
4.在規定工(gong)(gong)作(zuo)期間有能力(li)調配較(jiao)強工(gong)(gong)作(zuo)力(li)量，按照(zhao)國(guo)資委財務(wu)抽查審計工(gong)(gong)作(zuo)要求開展審計工(gong)(gong)作(zuo)，按時保質(zhi)完成審計任(ren)務(wu)。
5.每家事務所(suo)最(zui)多選取(qu)2個審計項目標(biao)的(de)。
6.本(ben)次(ci)比選(xuan)不接受(shou)2家(jia)(jia)以(yi)上(shang)（含2家(jia)(jia)）事(shi)務所組成的聯(lian)合體報(bao)名。
六、事務所候選規則與程序
1.候選簽到。
（1）簽到(dao)時間：2010年7月(yue)20日8:30-9:15
（2）簽到地點(dian)：北京南粵苑賓館報告廳
（3）簽(qian)到時(shi)需(xu)同時(shi)提交(jiao)企業法人營業執照復印件(jian)（加(jia)蓋(gai)公章）、授權(quan)書（附(fu)件(jian)二）原件(jian)和法定代(dai)表人或授權(quan)代(dai)表身份(fen)證清晰復印件(jian)（加(jia)蓋(gai)公章）各(ge)壹份(fen)。
（4）每(mei)家事務(wu)所出席現場標的(de)選取的(de)人(ren)數不得超過3人(ren)。
2.候選程序。
（1）開始時間(jian)：2010年7月(yue)20日9:15
（2）地點：北京南粵(yue)苑賓館報告廳
（3）標的(de)(de)選(xuan)(xuan)取(qu)分輪次進行，現場所(suo)有簽到(dao)(dao)的(de)(de)事務所(suo)按國資委(wei)2010－2011年審計項目入圍排(pai)名(ming)由高到(dao)(dao)低(di)順序，全部投遞完成(cheng)一(yi)次標的(de)(de)選(xuan)(xuan)取(qu)意(yi)愿(yuan)為一(yi)個(ge)(ge)(ge)輪次，每(mei)(mei)個(ge)(ge)(ge)輪次每(mei)(mei)家事務所(suo)僅能(neng)選(xuan)(xuan)取(qu)1個(ge)(ge)(ge)標的(de)(de)，現場即時公布每(mei)(mei)家事務所(suo)標的(de)(de)選(xuan)(xuan)取(qu)情況，每(mei)(mei)個(ge)(ge)(ge)標的(de)(de)達到(dao)(dao)3家候選(xuan)(xuan)事務所(suo)時立(li)即結束選(xuan)(xuan)取(qu)。
（4）事務所(suo)(suo)法定代表(biao)人或授權代表(biao)應在公(gong)(gong)證員宣布選(xuan)(xuan)取(qu)(qu)計時(shi)開(kai)始2分(fen)鐘(zhong)內(nei)將(jiang)有(you)效的《標(biao)的選(xuan)(xuan)取(qu)(qu)表(biao)》（附(fu)件三）提交(jiao)給公(gong)(gong)證員,2分(fen)鐘(zhong)內(nei)不(bu)提交(jiao)有(you)效《標(biao)的選(xuan)(xuan)取(qu)(qu)表(biao)》的，視為放棄(qi)本輪(lun)選(xuan)(xuan)取(qu)(qu)。建議(yi)事務所(suo)(suo)提前準備兩份以上簽字(zi)并(bing)加蓋公(gong)(gong)章的《標(biao)的選(xuan)(xuan)取(qu)(qu)表(biao)》。
（5）每輪(lun)選取后，國(guo)資委(wei)和代(dai)理機構按(an)照前述規定對事務所(suo)候選資格(ge)條件(jian)進行(xing)復(fu)核，不符合條件(jian)的(de)事務所(suo)視為(wei)放棄本輪(lun)選取。
（6）現場公布(bu)某一(yi)輪(lun)次復核結(jie)果后(hou)，組織方視現場標的(de)實際選(xuan)取情(qing)況(kuang)決定是(shi)否增加(jia)新(xin)一(yi)輪(lun)選(xuan)取，標的(de)選(xuan)取輪(lun)次間休(xiu)息(xi)十分(fen)鐘。
（7）現(xian)場標的(de)候(hou)選(xuan)(xuan)資(zi)格確(que)定后，所(suo)有(you)簽到事務所(suo)法定代(dai)表(biao)人或授權代(dai)表(biao)應對候(hou)選(xuan)(xuan)資(zi)格結果(guo)簽字確(que)認，并(bing)根據候(hou)選(xuan)(xuan)結果(guo)現(xian)場購買《比選(xuan)(xuan)文件》。《比選(xuan)(xuan)文件》售價(jia)人民幣伍佰元，多購不限，售后不退。
（8）所有輪次選(xuan)取結束后，候(hou)選(xuan)事(shi)務所仍不足3家的(de)標(biao)的(de)，將(jiang)由國資委按規定(ding)補足符(fu)合條件(jian)的(de)候(hou)選(xuan)事(shi)務所。
3.入(ru)圍(wei)事務(wu)所在入(ru)圍(wei)資(zi)格有效(xiao)期(qi)內發生變更、合并(bing)、分立等情形(xing)的，其入(ru)圍(wei)資(zi)格與(yu)排(pai)名確(que)定說明：
（1）入(ru)(ru)圍事務(wu)所名(ming)稱、法定代(dai)表人等變(bian)更(geng)的，變(bian)更(geng)后(hou)事務(wu)所仍具有入(ru)(ru)圍資格(ge)，排名(ming)按變(bian)更(geng)前入(ru)(ru)圍事務(wu)所排名(ming)確定。
（2）入(ru)圍(wei)(wei)事(shi)務所與非入(ru)圍(wei)(wei)事(shi)務所發生合(he)并的，合(he)并后事(shi)務所仍具有入(ru)圍(wei)(wei)資格，排(pai)名按合(he)并前入(ru)圍(wei)(wei)事(shi)務所排(pai)名確定。
（3）入(ru)圍(wei)(wei)事(shi)務(wu)所(suo)之間涉及2家或2家以上(shang)事(shi)務(wu)所(suo)合并(bing)的，合并(bing)后事(shi)務(wu)所(suo)仍(reng)具有入(ru)圍(wei)(wei)資(zi)格，排名(ming)按合并(bing)前入(ru)圍(wei)(wei)事(shi)務(wu)所(suo)中排名(ming)較高者確(que)定，同時(shi)取消(xiao)合并(bing)前除排名(ming)較高者以外的其他事(shi)務(wu)所(suo)入(ru)圍(wei)(wei)排名(ming)。
（4）入(ru)(ru)圍(wei)(wei)事務(wu)所(suo)(suo)(suo)分(fen)(fen)立(li)為2家或2家以上事務(wu)所(suo)(suo)(suo)的(de)，分(fen)(fen)立(li)后事務(wu)所(suo)(suo)(suo)中承繼分(fen)(fen)立(li)前(qian)事務(wu)所(suo)(suo)(suo)資質(zhi)的(de)仍具(ju)有(you)入(ru)(ru)圍(wei)(wei)資格，排(pai)名(ming)按分(fen)(fen)立(li)前(qian)入(ru)(ru)圍(wei)(wei)事務(wu)所(suo)(suo)(suo)排(pai)名(ming)確(que)定，分(fen)(fen)立(li)后未承繼分(fen)(fen)立(li)前(qian)事務(wu)所(suo)(suo)(suo)資質(zhi)的(de)不再具(ju)有(you)入(ru)(ru)圍(wei)(wei)資格。
4.入圍事(shi)(shi)務所發生(sheng)前述(shu)變(bian)更、合并、分立等(deng)情形的，應當(dang)于獲取標的基本情況資料時，提交(jiao)變(bian)更、合并、分立前后有(you)關部(bu)門或(huo)機構出具的有(you)效證明文件（復印件需加蓋(gai)事(shi)(shi)務所公章(zhang)）。
七、北京市長安公證處將對候選事務所選取全過程進行現場公證。
八、國資委將適時在網站上公布事務所候選結果。
九、審計項目比選。
1.事務所提(ti)交(jiao)比選申請文件的時(shi)間(jian)為(wei)2010年7月27日(ri)9:00-10:30。
2.專家評審和事務(wu)所(suo)陳述開(kai)始時間為2010年7月27日(ri)13:30。
3.具體比(bi)(bi)選工作(zuo)要(yao)求見《比(bi)(bi)選文(wen)件》。
十、聯系方式
代理機構：三(san)峽國際招標有限責任(ren)公司
地址：北京市西城區金融大街19號富凱(kai)大廈(sha)B座21層，100140
聯系人：張軼(yi)/劉磊;
電話： 010-58688576/66573971; 傳 真(zhen)：010-66573066
保證金收款(kuan)人名稱：三峽國際招標有限責任公司;
開戶銀行：中國建設銀行北京市月壇支行
賬 號(hao)：11001020500059084276
附件一：承諾函