文章來(lai)源：國資委研究(jiu)室 發布時間(jian)：2009-01-04
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發研究[2008]1號
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關于印發《關于中央企業履行社會責任的指導意見》的通知
各中央企業：
為了全面(mian)貫徹黨(dang)的十七大(da)精(jing)神，深(shen)入(ru)落實科學(xue)發(fa)(fa)展觀(guan)，推動中央(yang)(yang)企業(ye)(ye)在建設中國特色(se)社(she)會(hui)(hui)主義事業(ye)(ye)中，認真(zhen)履(lv)行(xing)好社(she)會(hui)(hui)責任，實現企業(ye)(ye)與社(she)會(hui)(hui)、環境的全面(mian)協調可持續發(fa)(fa)展，我們研究制定了《關(guan)于中央(yang)(yang)企業(ye)(ye)履(lv)行(xing)社(she)會(hui)(hui)責任的指導(dao)意見(jian)》，現印發(fa)(fa)你們。請結合本企業(ye)(ye)實際(ji)參照執行(xing)，并(bing)將企業(ye)(ye)履(lv)行(xing)社(she)會(hui)(hui)責任工作中的經驗、做法和問題及時反饋我委(wei)。
國務院國有資(zi)產監督管理委(wei)員(yuan)會
二(er)〇〇七(qi)年十(shi)二(er)月二(er)十(shi)九(jiu)日
關于中央企業履行社會責任的指導意見
為了全面(mian)貫徹黨(dang)的十七大(da)精神，深入落實科學發展觀，推(tui)動中央企業在建設中國特色社(she)會(hui)(hui)主義事(shi)業中，認(ren)真履行好社(she)會(hui)(hui)責任，實現企業與(yu)社(she)會(hui)(hui)、環境的全面(mian)協(xie)調可持(chi)續發展，提出以下指導意見。
一、充分認(ren)識中央企業履(lv)行社會責(ze)任的重要意義(yi)
（一）履行社會(hui)責(ze)任(ren)(ren)是中央企(qi)業深入貫(guan)徹落實科學發(fa)展(zhan)觀(guan)的實際(ji)行動。履行社會(hui)責(ze)任(ren)(ren)要求中央企(qi)業必須堅持以人為本、科學發(fa)展(zhan)，在追求經濟效益的同(tong)時，對(dui)利益相關者和(he)環境(jing)(jing)負(fu)責(ze)，實現企(qi)業發(fa)展(zhan)與社會(hui)、環境(jing)(jing)的協調統一。這既是促進社會(hui)主義和(he)諧社會(hui)建設的重要舉措，也是中央企(qi)業深入貫(guan)徹落實科學發(fa)展(zhan)觀(guan)的實際(ji)行動。
（二）履行(xing)社(she)會(hui)(hui)責(ze)任是全社(she)會(hui)(hui)對中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)的廣(guang)泛(fan)要求。中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)是國(guo)有經濟(ji)的骨干力量，大多(duo)集中(zhong)(zhong)在(zai)關(guan)系國(guo)家安(an)全和(he)國(guo)民經濟(ji)命脈的重要行(xing)業(ye)和(he)關(guan)鍵領域，其生(sheng)產經營活(huo)動涉及到(dao)整個社(she)會(hui)(hui)經濟(ji)活(huo)動和(he)人(ren)民生(sheng)活(huo)的各(ge)個方面。積極履行(xing)社(she)會(hui)(hui)責(ze)任，不(bu)僅(jin)是中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)的使命和(he)責(ze)任，也是全社(she)會(hui)(hui)對中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)的殷切期望和(he)廣(guang)泛(fan)要求。
（三）履行(xing)社(she)會責(ze)任是(shi)實現(xian)中央企業可(ke)持續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)必然選擇。積(ji)極履行(xing)社(she)會責(ze)任，把社(she)會責(ze)任理念(nian)和(he)要求全面融入企業發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略、企業生產(chan)經(jing)營和(he)免费菠萝(luo)视频app下载(zai)，有利于(yu)創新發(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)、轉變發(fa)(fa)展(zhan)方式(shi)，有利于(yu)激發(fa)(fa)創造活力、提(ti)升品牌形象，有利于(yu)提(ti)高職工素質、增強企業凝聚力，是(shi)中央企業發(fa)(fa)展(zhan)質量和(he)水平(ping)的(de)重大提(ti)升。
（四）履行(xing)社(she)會(hui)責(ze)(ze)(ze)(ze)任是中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業參與(yu)國(guo)(guo)際(ji)經濟(ji)交流合作的(de)客觀需要。在(zai)經濟(ji)全(quan)球化日益(yi)深(shen)入的(de)新形勢下(xia)，國(guo)(guo)際(ji)社(she)會(hui)高度(du)關注企(qi)業社(she)會(hui)責(ze)(ze)(ze)(ze)任，履行(xing)社(she)會(hui)責(ze)(ze)(ze)(ze)任已(yi)成為國(guo)(guo)際(ji)社(she)會(hui)對(dui)企(qi)業評價的(de)重要內容(rong)。中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業履行(xing)社(she)會(hui)責(ze)(ze)(ze)(ze)任，有利(li)于(yu)樹立(li)負責(ze)(ze)(ze)(ze)任的(de)企(qi)業形象(xiang)，提(ti)升中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業的(de)國(guo)(guo)際(ji)影響(xiang)，也對(dui)樹立(li)我國(guo)(guo)負責(ze)(ze)(ze)(ze)任的(de)發展中(zhong)(zhong)大國(guo)(guo)形象(xiang)具有重要作用。
二(er)、中央企(qi)業履行社(she)會責任(ren)的指導思想(xiang)、總體要求和基本原則
（五）指(zhi)導思(si)想。以鄧小平理論和“三(san)個代表”重要思(si)想為指(zhi)導，深入貫徹落實科學發(fa)展(zhan)觀，堅持(chi)以人(ren)為本，堅持(chi)可持(chi)續發(fa)展(zhan)，牢記責(ze)任(ren)，強化(hua)意識，統籌(chou)兼顧，積(ji)極(ji)實踐，發(fa)揮中央企業履行社(she)(she)會(hui)責(ze)任(ren)的表率作用，促進(jin)社(she)(she)會(hui)主義和諧(xie)社(she)(she)會(hui)建設，為實現全面建設小康社(she)(she)會(hui)宏偉目(mu)標作出更大貢獻。
（六(liu)）總體(ti)要求(qiu)。中央企業(ye)要增強社(she)會責(ze)任(ren)意識，積極履(lv)行社(she)會責(ze)任(ren)，成為(wei)依法經營、誠(cheng)實守信的(de)表(biao)率(lv)(lv)，節約資源(yuan)、保護環境(jing)的(de)表(biao)率(lv)(lv)，以人為(wei)本、構建和諧企業(ye)的(de)表(biao)率(lv)(lv)，努力成為(wei)國(guo)家經濟的(de)棟梁(liang)和全社(she)會企業(ye)的(de)榜樣。
（七）基(ji)本(ben)原則。堅持履行(xing)(xing)(xing)社(she)(she)會責(ze)(ze)任與(yu)促進企(qi)(qi)業改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)相(xiang)結合(he)，把履行(xing)(xing)(xing)社(she)(she)會責(ze)(ze)任作為建(jian)立(li)現代企(qi)(qi)業制度和提高綜合(he)競爭(zheng)力(li)的重(zhong)要內容(rong)，深(shen)化企(qi)(qi)業改(gai)革(ge)，優化布局結構，轉變發(fa)展(zhan)(zhan)方式(shi)，實(shi)現又(you)(you)好又(you)(you)快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)。堅持履行(xing)(xing)(xing)社(she)(she)會責(ze)(ze)任與(yu)企(qi)(qi)業實(shi)際(ji)相(xiang)適(shi)應，立(li)足基(ji)本(ben)國情，立(li)足企(qi)(qi)業實(shi)際(ji)，突出重(zhong)點，分步推進，切實(shi)取得(de)企(qi)(qi)業履行(xing)(xing)(xing)社(she)(she)會責(ze)(ze)任的成效。堅持履行(xing)(xing)(xing)社(she)(she)會責(ze)(ze)任與(yu)創建(jian)和諧(xie)企(qi)(qi)業相(xiang)統一，把保障企(qi)(qi)業安全生產，維護職(zhi)(zhi)工合(he)法權益，幫助職(zhi)(zhi)工解決實(shi)際(ji)問題放(fang)在重(zhong)要位置，營造和諧(xie)勞(lao)動(dong)關系，促進職(zhi)(zhi)工全面發(fa)展(zhan)(zhan)，實(shi)現企(qi)(qi)業與(yu)職(zhi)(zhi)工、企(qi)(qi)業與(yu)社(she)(she)會的和諧(xie)發(fa)展(zhan)(zhan)。
三、中(zhong)央企業(ye)履行社會責任的主要內容
（八）堅(jian)持依法經營(ying)誠實守信。模(mo)范遵守法律法規(gui)和(he)社(she)會公德、商業(ye)道德以及(ji)行(xing)(xing)業(ye)規(gui)則，及(ji)時足額(e)納(na)稅(shui)，維護投(tou)資者和(he)債權(quan)人權(quan)益，保護知識(shi)產(chan)權(quan)，忠實履行(xing)(xing)合同(tong)，恪(ke)守商業(ye)信用，反對不正當競爭，杜絕(jue)商業(ye)活(huo)動中的腐敗行(xing)(xing)為。
（九）不斷提(ti)高持續(xu)盈利(li)能力。完善(shan)公司(si)治理(li)，科學民主(zhu)決策(ce)。優化(hua)發展戰略，突出(chu)做強(qiang)主(zhu)業，縮短管理(li)鏈條，合理(li)配置資源。強(qiang)化(hua)企業管理(li)，提(ti)高管控能力，降低(di)經營(ying)成本，加強(qiang)風險(xian)防范，提(ti)高投入(ru)產出(chu)水平，增強(qiang)市場(chang)競爭(zheng)能力。
（十）切實提高產(chan)品(pin)質量(liang)和(he)服務(wu)(wu)水(shui)平。保(bao)證產(chan)品(pin)和(he)服務(wu)(wu)的(de)安全(quan)(quan)性(xing)，改善產(chan)品(pin)性(xing)能，完(wan)善服務(wu)(wu)體(ti)系，努力為社(she)會提供優質安全(quan)(quan)健康的(de)產(chan)品(pin)和(he)服務(wu)(wu)，最大(da)限度地滿足消費(fei)者(zhe)的(de)需求。保(bao)護消費(fei)者(zhe)權益，妥善處理消費(fei)者(zhe)提出的(de)投訴和(he)建議，努力為消費(fei)者(zhe)創造更大(da)的(de)價值，取得(de)廣大(da)消費(fei)者(zhe)的(de)信賴與認同。
（十一）加強資源節約和(he)環境保(bao)護。認真(zhen)落實(shi)節能(neng)(neng)減(jian)排(pai)責任，帶頭完成節能(neng)(neng)減(jian)排(pai)任務。發(fa)(fa)展節能(neng)(neng)產業，開發(fa)(fa)節能(neng)(neng)產品，發(fa)(fa)展循環經濟，提(ti)高資源綜合利用(yong)效率(lv)。增(zeng)加環保(bao)投入，改進工藝流程，降(jiang)低污染物(wu)排(pai)放，實(shi)施(shi)清(qing)潔生(sheng)產，堅持走低投入、低消耗、低排(pai)放和(he)高效率(lv)的發(fa)(fa)展道(dao)路。
（十二）推進自主(zhu)創新(xin)(xin)(xin)和技(ji)(ji)術進步。建立和完(wan)善(shan)技(ji)(ji)術創新(xin)(xin)(xin)機制，加(jia)大研(yan)究開發(fa)投入，提(ti)高自主(zhu)創新(xin)(xin)(xin)能力。加(jia)快高新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術開發(fa)和傳統產(chan)(chan)業(ye)改造，著(zhu)力突破(po)產(chan)(chan)業(ye)和行業(ye)關鍵技(ji)(ji)術，增加(jia)技(ji)(ji)術創新(xin)(xin)(xin)儲備。強(qiang)化(hua)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)意識(shi)，實施(shi)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)戰略，實現技(ji)(ji)術創新(xin)(xin)(xin)與知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)的(de)良(liang)性(xing)互動(dong)，形成(cheng)一批擁(yong)有自主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)的(de)核心技(ji)(ji)術和知(zhi)名品(pin)牌，發(fa)揮(hui)對產(chan)(chan)業(ye)升級、結構(gou)優化(hua)的(de)帶動(dong)作用。
（十三）保障(zhang)生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)。嚴(yan)格落實安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責任制，加大安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)投(tou)入(ru)，嚴(yan)防重(zhong)、特(te)大安(an)全(quan)事(shi)故發生(sheng)。建立健全(quan)應急管(guan)理體(ti)系，不斷提高應急管(guan)理水平和(he)應對(dui)突發事(shi)件能力。為職工提供安(an)全(quan)、健康、衛(wei)生(sheng)的工作條件和(he)生(sheng)活(huo)環(huan)境，保障(zhang)職工職業健康，預防和(he)減少(shao)職業病(bing)和(he)其他疾(ji)病(bing)對(dui)職工的危害。
（十四(si)）維護職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)合(he)法權(quan)益。依法與(yu)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)簽(qian)訂并履行勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)，堅持按(an)勞(lao)分配、同(tong)工(gong)(gong)同(tong)酬(chou)，建(jian)立工(gong)(gong)資(zi)正常增長機制(zhi)，按(an)時足額繳納社會(hui)保險。尊重職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)人格，公平對待職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)，杜絕性(xing)別(bie)、民(min)族(zu)、宗教、年(nian)齡等各(ge)種(zhong)歧視。加(jia)強職(zhi)(zhi)(zhi)業教育培訓，創造平等發展機會(hui)。加(jia)強職(zhi)(zhi)(zhi)代會(hui)制(zhi)度(du)建(jian)設，深化廠務(wu)公開，推(tui)進民(min)主管理。關心職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)生活，切(qie)實為職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)排憂解難(nan)。
（十(shi)五(wu)）參(can)與社會公(gong)益(yi)事業。積(ji)極參(can)與社區建(jian)設(she)，鼓勵(li)職工志愿服務社會。熱(re)心(xin)參(can)與慈善、捐助等社會公(gong)益(yi)事業，關心(xin)支(zhi)持教育、文化、衛生等公(gong)共福利事業。在(zai)發(fa)生重大自然災害和突發(fa)事件的(de)情況下，積(ji)極提(ti)供財(cai)力(li)、物力(li)和人力(li)等方面的(de)支(zhi)持和援(yuan)助。
四、中央企業履行(xing)社會(hui)責任的(de)主要措施
（十六）樹立和(he)深(shen)化社會(hui)(hui)(hui)責任(ren)意識。深(shen)刻理解履(lv)行社會(hui)(hui)(hui)責任(ren)的重(zhong)要(yao)意義，牢固樹立社會(hui)(hui)(hui)責任(ren)意識，高(gao)度重(zhong)視社會(hui)(hui)(hui)責任(ren)工作，把履(lv)行社會(hui)(hui)(hui)責任(ren)提上企業重(zhong)要(yao)議(yi)事日程(cheng)，經常研究和(he)部署(shu)社會(hui)(hui)(hui)責任(ren)工作，加強社會(hui)(hui)(hui)責任(ren)全員培訓和(he)普(pu)及教育(yu)，不斷(duan)創新管(guan)理理念和(he)工作方式，努力(li)形成履(lv)行社會(hui)(hui)(hui)責任(ren)的企業價值觀和(he)免费菠(bo)萝(luo)视频app下载。
（十七）建立和完(wan)善履(lv)行(xing)社(she)會(hui)(hui)責(ze)任(ren)的體制(zhi)機(ji)制(zhi)。把(ba)履(lv)行(xing)社(she)會(hui)(hui)責(ze)任(ren)納入公司治(zhi)理(li)，融(rong)入企(qi)業(ye)發展戰略，落(luo)實到生產經(jing)營各個環節。明確歸口管理(li)部(bu)門，建立健全(quan)工作體系，逐步建立和完(wan)善企(qi)業(ye)社(she)會(hui)(hui)責(ze)任(ren)指標統計(ji)和考核(he)體系，有條件的企(qi)業(ye)要建立履(lv)行(xing)社(she)會(hui)(hui)責(ze)任(ren)的評價機(ji)制(zhi)。
（十八）建(jian)(jian)立社會責(ze)任報告制度。有條(tiao)件的企(qi)業(ye)要(yao)定期發(fa)布社會責(ze)任報告或可持(chi)續(xu)發(fa)展報告，公布企(qi)業(ye)履行社會責(ze)任的現狀、規劃(hua)和(he)措施，完善(shan)社會責(ze)任溝通方式和(he)對話機制，及時了解和(he)回應利(li)益相(xiang)(xiang)關者的意見建(jian)(jian)議，主動接受利(li)益相(xiang)(xiang)關者和(he)社會的監督。
（十九）加強(qiang)企業間交流與(yu)國際合(he)作。研(yan)究學習國內(nei)外企業履行社(she)會責任(ren)的(de)(de)先進(jin)(jin)理念和成功(gong)經驗(yan)，開(kai)展與(yu)履行社(she)會責任(ren)先進(jin)(jin)企業的(de)(de)對標，總結經驗(yan)，找出差距，改進(jin)(jin)工作。加強(qiang)與(yu)有關國際組(zu)織的(de)(de)對話與(yu)交流，積(ji)極(ji)參(can)與(yu)社(she)會責任(ren)國際標準(zhun)的(de)(de)制(zhi)定。
（二十）加強黨組織對企業社會責任工作的領導。充分發揮企業黨組織的政治核心作用，廣泛動員和引導廣大黨員帶頭履行社會責任，支持工會、共青團、婦女組織在履行社會責任中發揮積極作用，努力營造有利于企業履行社會責任的良好氛圍。
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