文章來源：國資委(wei)統計評價局 發布時間：2008-07-10
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳文件
國資廳發評價[2007]60號
關于中央企業執行《企業會計準則》
有關事項的補充通知
各中(zhong)央企業：
為推(tui)動中(zhong)央企業執(zhi)行(xing)《企業會計(ji)準(zhun)則》（以下簡稱(cheng)新(xin)準(zhun)則）工作，我(wo)們對部分企業試點(dian)過(guo)程中(zhong)普遍反映的問題進行(xing)了認真(zhen)研(yan)究(jiu)，現將有關事(shi)項通知如(ru)下：
一、企(qi)業(ye)應當(dang)加強內部退(tui)休人(ren)員支出管理，按規定從嚴(yan)審(shen)核內部退(tui)休計(ji)劃；在首次執行(xing)日，對不符(fu)合規定條件的內部退(tui)休人(ren)員支出不得(de)進行(xing)追溯調整。
（一）在首次執行(xing)日，企(qi)(qi)業按照《企(qi)(qi)業會計準(zhun)則(ze)第(di)9號—職工薪(xin)酬準(zhun)則(ze)》對內部退休人員支出確認預計負債并進(jin)行(xing)追溯調整，應(ying)當滿足以下條件：
1.內(nei)(nei)部退(tui)休(xiu)計劃(hua)在(zai)首次執行(xing)日之(zhi)前已(yi)經過企業董事會或類似權力(li)機構(gou)批準(zhun)并已(yi)實(shi)施(shi)，不包括(kuo)在(zai)首次執行(xing)日之(zhi)后批準(zhun)實(shi)施(shi)的內(nei)(nei)部退(tui)休(xiu)計劃(hua)；
2.內部(bu)退休人員(yuan)為距法定退休年齡(ling)(ling)不(bu)足5年或(huo)者工齡(ling)(ling)已(yi)滿30年的企業職工；
3.內部退休(xiu)人員(yuan)支(zhi)出僅(jin)包括自首次執行(xing)日(ri)至法(fa)定退休(xiu)日(ri)企業擬支(zhi)付給職(zhi)工的基本(ben)生活費(fei)和(he)按規定應(ying)繳納的社會保險費(fei)。
（二）在(zai)首次執行(xing)日，企(qi)業如申(shen)報符合預計負債確認(ren)條件的(de)內(nei)部退休人員(yuan)(yuan)支(zhi)出，應(ying)當同時提供詳細(xi)的(de)內(nei)部退休計劃、人員(yuan)(yuan)清(qing)單、費用項目、補償標(biao)準、折現率等相關材料，并由會計師(shi)事務所出具專項經濟鑒證說明；國資委將依據企(qi)業申(shen)報材料和會計師(shi)事務所鑒證意見進行(xing)審(shen)核確認(ren)。
二、企業承擔(dan)的(de)離退(tui)休職(zhi)工基本(ben)養(yang)老保險(xian)和(he)補充養(yang)老保險(xian)應(ying)當按(an)照新會(hui)計(ji)準(zhun)則有關規(gui)定進(jin)行處理，承擔(dan)的(de)離退(tui)休職(zhi)工其他支出（如統籌外費用等），不應(ying)當作為辭退(tui)福利確認(ren)預計(ji)負(fu)債。
三、企業(ye)應(ying)當(dang)加(jia)強職(zhi)工(gong)福利(li)(li)費(fei)和(he)(he)工(gong)資總額(e)管理，嚴格控(kong)制(zhi)人(ren)工(gong)成(cheng)本(ben)增長(chang)幅(fu)度，按(an)規定使用應(ying)付福利(li)(li)費(fei)余額(e)和(he)(he)應(ying)付工(gong)資余額(e)，不得(de)隨意擴大(da)職(zhi)工(gong)福利(li)(li)費(fei)開支(zhi)范圍和(he)(he)提高開支(zhi)標(biao)準。
四(si)、企業應當(dang)根據新準(zhun)則(ze)的有(you)關規定及相關指標解釋口徑編(bian)報(bao)(bao)《中央企業執行新會(hui)計(ji)(ji)準(zhun)則(ze)期初數(shu)申報(bao)(bao)表》及報(bao)(bao)表重要項目(mu)說明，經(jing)會(hui)計(ji)(ji)師(shi)事(shi)務所審(shen)計(ji)(ji)并(bing)出具(ju)專(zhuan)(zhuan)項審(shen)計(ji)(ji)報(bao)(bao)告后報(bao)(bao)國資委(wei)審(shen)核認定。會(hui)計(ji)(ji)師(shi)事(shi)務所出具(ju)的專(zhuan)(zhuan)項審(shen)計(ji)(ji)報(bao)(bao)告應包括報(bao)(bao)告正文(wen)和相關附(fu)表及附(fu)件。專(zhuan)(zhuan)項審(shen)計(ji)(ji)報(bao)(bao)告中應當(dang)重點披露以(yi)下內容(rong)：
（一(yi)）企業的會(hui)計責任和會(hui)計師事務所(suo)的審計責任；
（二）審計(ji)(ji)依(yi)據、審計(ji)(ji)方法、審計(ji)(ji)范圍和已實(shi)施(shi)的審計(ji)(ji)程(cheng)序；
（三(san)）對(dui)企(qi)業資產負債及所有者權益變動核實結果(guo)及處理意見(jian)；
（四）依(yi)據新準則，企業會計(ji)(ji)政(zheng)策、會計(ji)(ji)估計(ji)(ji)的調整情(qing)況(kuang)；
（五）執行新準則有可能對企業(ye)的(de)財務狀況產生重大影響的(de)事項。
對境外子企業、上市公(gong)司確(que)實難以出具(ju)專項(xiang)審計(ji)報告(gao)的，應當參(can)照專項(xiang)審計(ji)報告(gao)披露格式出具(ju)專項(xiang)鑒證報告(gao)。
五、根據國資委《關(guan)于(yu)中央企業(ye)執行〈企業(ye)會(hui)計(ji)準則〉有關(guan)事項的(de)通知》（國資發評價[2007]38號）規定(ding)，首次執行日期初數申報(bao)表具體報(bao)送(song)要求如(ru)下：
（一(yi)）企(qi)業集團(tuan)(tuan)應當報(bao)送集團(tuan)(tuan)合并《中央(yang)企(qi)業執行新會計準則期初數申(shen)報(bao)表(biao)》及報(bao)表(biao)重(zhong)要項目說明、專項審計報(bao)告的紙質(zhi)文件與(yu)電子(zi)文檔，加蓋(gai)企(qi)業公章(zhang)。紙質(zhi)申(shen)報(bao)表(biao)以“萬元”為金額單位(wei)打印。
（二）二級子企(qi)業(ye)應當報送(song)《中央企(qi)業(ye)執(zhi)行(xing)新會計準(zhun)則期初數申報表(biao)》及報表(biao)重(zhong)要項(xiang)目說(shuo)明、專項(xiang)審計報告的(de)電子文檔。
（三(san)）三(san)級子(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)（含按規定應報送(song)的(de)三(san)級以下(xia)重要子(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)）僅報送(song)《中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)執行新會計準則期初(chu)數申報表》的(de)電子(zi)(zi)文(wen)檔(dang)。
六、2007年(nian)度率先執行新準(zhun)則(ze)的企業應當(dang)以2007年(nian)1月1日為首次執行日。
國(guo)務院(yuan)國(guo)有資產監督管理委(wei)員會(hui)辦公廳(ting)