2006年下半年面臨的形勢和中央企業改革發展的重點工作
2006年下半年面臨的形勢和中央企業改革發展的重點工作

文(wen)章來源(yuan):國資委信息(xi)中心 發布(bu)時(shi)間:2007-08-15
黨中央(yang)(yang)、國(guo)務院對(dui)做(zuo)好下半(ban)年經濟(ji)工作十分(fen)重(zhong)(zhong)視(shi),錦濤總書記(ji)、家寶總理(li)等(deng)(deng)中央(yang)(yang)領導(dao)同志多(duo)次分(fen)析(xi)了當前經濟(ji)形勢,并對(dui)做(zuo)好下半(ban)年經濟(ji)工作進(jin)行了部署,提出了要求。總的(de)(de)(de)看(kan),下半(ban)年中央(yang)(yang)企業(ye)面(mian)臨著良好的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展機遇(yu):國(guo)際經濟(ji)保持較(jiao)快增長態勢,世(shi)界(jie)經濟(ji)和(he)(he)貿易(yi)量(liang)保持較(jiao)高增長;國(guo)內(nei)(nei)市場需求旺盛,消費(fei)、投資、出口需求將繼續保持較(jiao)強增長勢頭,煤、電(dian)、油(you)、運的(de)(de)(de)有(you)效(xiao)供給對(dui)經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展提供了有(you)力的(de)(de)(de)支撐;宏觀(guan)政策的(de)(de)(de)預見(jian)性(xing)、針對(dui)性(xing)不斷增強,宏觀(guan)調(diao)控效(xiao)果將進(jin)一步顯(xian)現。但我(wo)(wo)們(men)也應當清醒地看(kan)到(dao),下半(ban)年中央(yang)(yang)企業(ye)改(gai)革發(fa)(fa)(fa)展還面(mian)臨許多(duo)不確定因素:今年以來國(guo)際油(you)價繼續高位運行,全球石油(you)供應偏緊的(de)(de)(de)格局(ju)短期(qi)內(nei)(nei)不會(hui)改(gai)觀(guan),國(guo)際油(you)價走勢還具有(you)很大的(de)(de)(de)不確定性(xing);鋼材、汽車(che)、電(dian)力、有(you)色金屬、建材、化(hua)工等(deng)(deng)行業(ye)的(de)(de)(de)產能和(he)(he)市場供求關(guan)(guan)系的(de)(de)(de)變(bian)化(hua),也需要我(wo)(wo)們(men)密切關(guan)(guan)注(zhu)。我(wo)(wo)們(men)要按照中央(yang)(yang)確定的(de)(de)(de)方(fang)針,堅持以鄧小平理(li)論(lun)和(he)(he)“三(san)個代表”重(zhong)(zhong)要思(si)想為指導(dao),全面(mian)貫(guan)徹落實科學發(fa)(fa)(fa)展觀(guan),更(geng)(geng)加(jia)重(zhong)(zhong)視(shi)調(diao)整經濟(ji)結構和(he)(he)轉(zhuan)變(bian)增長方(fang)式,更(geng)(geng)加(jia)重(zhong)(zhong)視(shi)節約(yue)資源和(he)(he)保護環境,更(geng)(geng)加(jia)重(zhong)(zhong)視(shi)社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展和(he)(he)民生,更(geng)(geng)加(jia)重(zhong)(zhong)視(shi)從(cong)體(ti)制機制上解決(jue)深(shen)層(ceng)次問(wen)題,認真做(zuo)好下半(ban)年各項工作。
(一(yi))加大改革力度(du),抓緊解決歷史(shi)遺留問題。
深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)是(shi)下半年中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)各(ge)項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)之重。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)一(yi)(yi)(yi)定要(yao)(yao)抓住當(dang)前(qian)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營狀況(kuang)較好(hao)(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)利(li)時(shi)機,以(yi)股(gu)(gu)(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)和(he)完(wan)(wan)善(shan)(shan)法人(ren)治理結構(gou)為(wei)重點(dian),繼續加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)推(tui)(tui)進各(ge)項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。一(yi)(yi)(yi)是(shi)加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)股(gu)(gu)(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)步(bu)(bu)伐。股(gu)(gu)(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)是(shi)公有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)實(shi)(shi)現形式,中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)按(an)照公司(si)法的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求,進一(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)股(gu)(gu)(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)、公司(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。要(yao)(yao)積極(ji)爭(zheng)取(qu)在整體(ti)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)、整體(ti)上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)所(suo)突破(po)。具(ju)(ju)備整體(ti)引入戰略投資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)或整體(ti)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)優質大(da)型企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),要(yao)(yao)加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)整體(ti)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)、整體(ti)上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)步(bu)(bu)伐。不具(ju)(ju)備整體(ti)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)條(tiao)件(jian)和(he)已有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)部(bu)分(fen)(fen)(fen)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),要(yao)(yao)以(yi)主(zhu)營業(ye)(ye)(ye)務(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)統一(yi)(yi)(yi)運作(zuo)、做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)強上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公司(si)為(wei)目(mu)標,通過(guo)增(zeng)資(zi)(zi)(zi)(zi)擴股(gu)(gu)(gu)、收購資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)等方(fang)式把(ba)優良主(zhu)營業(ye)(ye)(ye)務(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)全部(bu)注入上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公司(si),逐步(bu)(bu)做(zuo)(zuo)到整體(ti)上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)。二是(shi)建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)(li)完(wan)(wan)善(shan)(shan)公司(si)法人(ren)治理結構(gou)。要(yao)(yao)穩(wen)步(bu)(bu)推(tui)(tui)進國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)獨資(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)(li)完(wan)(wan)善(shan)(shan)董(dong)(dong)事會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)試(shi)(shi)點(dian)工(gong)(gong)作(zuo),已建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)(li)董(dong)(dong)事會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)7家試(shi)(shi)點(dian)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),要(yao)(yao)抓緊(jin)(jin)規范運作(zuo),切(qie)實(shi)(shi)履行(xing)好(hao)(hao)(hao)董(dong)(dong)事會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)職責;其它9家試(shi)(shi)點(dian)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)抓緊(jin)(jin)做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)(hao)各(ge)項(xiang)前(qian)期工(gong)(gong)作(zuo),爭(zheng)取(qu)盡快(kuai)(kuai)(kuai)建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)(li)規范的(de)(de)(de)(de)(de)(de)董(dong)(dong)事會(hui)。具(ju)(ju)備條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)及控(kong)股(gu)(gu)(gu)子公司(si),要(yao)(yao)積極(ji)參照董(dong)(dong)事會(hui)試(shi)(shi)點(dian)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)做(zuo)(zuo)法,建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)(li)規范的(de)(de)(de)(de)(de)(de)董(dong)(dong)事會(hui),實(shi)(shi)現決策權(quan)與經營權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)(fen)(fen)離(li),提高(gao)公司(si)治理水(shui)平。三(san)是(shi)做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)(hao)控(kong)股(gu)(gu)(gu)上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公司(si)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)股(gu)(gu)(gu)權(quan)分(fen)(fen)(fen)置(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)和(he)清(qing)償占用(yong)上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公司(si)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)工(gong)(gong)作(zuo)。尚(shang)未(wei)完(wan)(wan)成股(gu)(gu)(gu)權(quan)分(fen)(fen)(fen)置(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)27家中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)控(kong)股(gu)(gu)(gu)上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公司(si),要(yao)(yao)加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)推(tui)(tui)進股(gu)(gu)(gu)權(quan)分(fen)(fen)(fen)置(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge),發(fa)揮大(da)盤藍籌股(gu)(gu)(gu)對(dui)股(gu)(gu)(gu)權(quan)分(fen)(fen)(fen)置(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)帶動作(zuo)用(yong)。涉(she)及占用(yong)上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公司(si)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)7家中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),要(yao)(yao)嚴格按(an)照有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)文(wen)件(jian)規定要(yao)(yao)求,抓緊(jin)(jin)落實(shi)(shi)償還(huan)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)計劃(hua)(hua),按(an)規定時(shi)限償還(huan)所(suo)占用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公司(si)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)。四(si)是(shi)做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)(hao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)分(fen)(fen)(fen)離(li)辦社會(hui)和(he)主(zhu)輔(fu)分(fen)(fen)(fen)離(li)輔(fu)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)。下半年重點(dian)是(shi)抓緊(jin)(jin)完(wan)(wan)成第二批中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)分(fen)(fen)(fen)離(li)辦社會(hui)職能(neng)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)遺留問題(ti),有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)推(tui)(tui)進,爭(zheng)取(qu)盡快(kuai)(kuai)(kuai)完(wan)(wan)成。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)特別(bie)是(shi)一(yi)(yi)(yi)些傳統行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)老(lao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),要(yao)(yao)抓住當(dang)前(qian)經營狀況(kuang)好(hao)(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)利(li)時(shi)機,充分(fen)(fen)(fen)利(li)用(yong)好(hao)(hao)(hao)國(guo)家有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)政(zheng)策,積極(ji)推(tui)(tui)進主(zhu)輔(fu)分(fen)(fen)(fen)離(li)輔(fu)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)。五(wu)是(shi)繼續做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)(hao)政(zheng)策性(xing)關(guan)(guan)閉(bi)破(po)產(chan)和(he)重組脫(tuo)困個(ge)(ge)案工(gong)(gong)作(zuo)。要(yao)(yao)按(an)照全國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策性(xing)關(guan)(guan)閉(bi)破(po)產(chan)總體(ti)規劃(hua)(hua)和(he)《關(guan)(guan)于進一(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)(hao)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策性(xing)關(guan)(guan)閉(bi)破(po)產(chan)工(gong)(gong)作(zuo)意見(jian)》要(yao)(yao)求,根(gen)據自身承受能(neng)力(li),在確保穩(wen)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)前(qian)提下,有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)計劃(hua)(hua)地推(tui)(tui)進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策性(xing)關(guan)(guan)閉(bi)破(po)產(chan)項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)施(shi)。對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重組脫(tuo)困個(ge)(ge)案工(gong)(gong)作(zuo),要(yao)(yao)進一(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)理清(qing)思路(lu),加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)組織實(shi)(shi)施(shi),力(li)爭(zheng)在年底前(qian)完(wan)(wan)成。六(liu)是(shi)進一(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)深(shen)化(hua)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內部(bu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge),切(qie)實(shi)(shi)轉換經營機制(zhi)(zhi)。積極(ji)探(tan)索人(ren)力(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源市(shi)(shi)場(chang)化(hua)配置(zhi),推(tui)(tui)進企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內部(bu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)高(gao)級管理崗位公開招聘和(he)競爭(zheng)上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)崗。不斷建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)(li)完(wan)(wan)善(shan)(shan)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)激勵(li)約束機制(zhi)(zhi),貫徹落實(shi)(shi)好(hao)(hao)(hao)《關(guan)(guan)于規范中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負責人(ren)職務(wu)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)導意見(jian)》,建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)(li)健(jian)全規范職務(wu)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)項(xiang)制(zhi)(zhi)度(du),提高(gao)職務(wu)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)透明度(du)。
(二)強化企業管(guan)理,著(zhu)力在降本(ben)增(zeng)效上下功夫。
強化管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)是(shi)促進(jin)(jin)企業(ye)持續穩定(ding)(ding)發(fa)展的關(guan)鍵措(cuo)施(shi)(shi)。在復雜多變的市場(chang)環(huan)境下,中央企業(ye)保持持續穩定(ding)(ding)快(kuai)速發(fa)展,必(bi)須在管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)上下苦功(gong)夫、硬功(gong)夫。一是(shi)高(gao)(gao)度(du)(du)(du)重(zhong)(zhong)視(shi)成本(ben)(ben)費(fei)(fei)用(yong)(yong)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作。要(yao)建立(li)和(he)(he)(he)(he)(he)落(luo)實(shi)成本(ben)(ben)費(fei)(fei)用(yong)(yong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)目標責任,組織實(shi)施(shi)(shi)全(quan)(quan)員、全(quan)(quan)過(guo)程(cheng)、全(quan)(quan)要(yao)素(su)的成本(ben)(ben)費(fei)(fei)用(yong)(yong)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)程(cheng),加(jia)大(da)成本(ben)(ben)費(fei)(fei)用(yong)(yong)的預算(suan)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)與考核激(ji)勵機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。不斷創新(xin)資(zi)金管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)模式(shi)(shi)和(he)(he)(he)(he)(he)融資(zi)方式(shi)(shi),降低資(zi)金占(zhan)壓(ya)和(he)(he)(he)(he)(he)融資(zi)成本(ben)(ben),提高(gao)(gao)資(zi)金使用(yong)(yong)效(xiao)率。嚴格(ge)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)人工(gong)(gong)成本(ben)(ben)增(zeng)(zeng)長幅度(du)(du)(du),繼續做好職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)總額(e)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li),規(gui)(gui)范各項福利、補(bu)貼的計(ji)提與發(fa)放(fang)。大(da)力推(tui)(tui)進(jin)(jin)節能降耗工(gong)(gong)作,加(jia)強購銷管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li),盡(jin)量(liang)壓(ya)縮(suo)庫存(cun)。二(er)是(shi)創新(xin)集(ji)團管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)模式(shi)(shi),提高(gao)(gao)集(ji)團控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)力。要(yao)提高(gao)(gao)戰略管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)意識,制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)科學、合理(li)(li)(li)(li)(li)的集(ji)團戰略規(gui)(gui)劃,提高(gao)(gao)戰略執行(xing)力。積極(ji)推(tui)(tui)進(jin)(jin)全(quan)(quan)面預算(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li),切實(shi)做好重(zhong)(zhong)大(da)經營事(shi)項的預算(suan)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),建立(li)和(he)(he)(he)(he)(he)完(wan)(wan)(wan)善(shan)預算(suan)執行(xing)結(jie)果(guo)的考核獎(jiang)懲制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。積極(ji)推(tui)(tui)進(jin)(jin)財務信息化建設,完(wan)(wan)(wan)善(shan)資(zi)金集(ji)中管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)與統一結(jie)算(suan)方式(shi)(shi)。通過(guo)向子(zi)(zi)公司派(pai)出產(chan)權(quan)代表、總會(hui)計(ji)師(shi)或(huo)財務總監,強化對(dui)子(zi)(zi)公司重(zhong)(zhong)大(da)事(shi)項的監管(guan)(guan)(guan)和(he)(he)(he)(he)(he)掌控(kong)(kong)(kong)。要(yao)高(gao)(gao)度(du)(du)(du)重(zhong)(zhong)視(shi)企業(ye)內(nei)部資(zi)源整合和(he)(he)(he)(he)(he)優化配置工(gong)(gong)作,努力縮(suo)短管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)鏈條,增(zeng)(zeng)強重(zhong)(zhong)要(yao)子(zi)(zi)企業(ye)的市場(chang)競爭力。三是(shi)加(jia)強內(nei)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)建設,全(quan)(quan)面完(wan)(wan)(wan)善(shan)風(feng)險管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)。在會(hui)計(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)、績效(xiao)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)、資(zi)金管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)、審(shen)計(ji)稽(ji)核等內(nei)控(kong)(kong)(kong)關(guan)鍵程(cheng)序和(he)(he)(he)(he)(he)環(huan)節,建立(li)規(gui)(gui)范的授權(quan)審(shen)批制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、責任聯簽(qian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、內(nei)部審(shen)計(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)和(he)(he)(he)(he)(he)責任追(zhui)究制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)等重(zhong)(zhong)要(yao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)體系。嚴格(ge)規(gui)(gui)定(ding)(ding)投(tou)資(zi)、擔保、抵押等事(shi)項的管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)權(quan)限。要(yao)加(jia)強對(dui)外(wai)投(tou)資(zi)和(he)(he)(he)(he)(he)國有(you)資(zi)產(chan)的監管(guan)(guan)(guan),采取(qu)有(you)效(xiao)措(cuo)施(shi)(shi)規(gui)(gui)避各種風(feng)險。要(yao)進(jin)(jin)一步完(wan)(wan)(wan)善(shan)企業(ye)法(fa)律(lv)風(feng)險防范機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)(jin)企業(ye)法(fa)律(lv)顧問(wen)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)建設,加(jia)強重(zhong)(zhong)大(da)決(jue)策(ce)前的法(fa)律(lv)論證和(he)(he)(he)(he)(he)審(shen)核把關(guan),為(wei)企業(ye)依法(fa)決(jue)策(ce)和(he)(he)(he)(he)(he)依法(fa)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)提供有(you)力保障。
(三)大力推進自主(zhu)創(chuang)新(xin),不(bu)斷增強(qiang)核心競爭(zheng)能(neng)力。
自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)是企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)原動(dong)力(li)(li),提(ti)高自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)(li),增(zeng)強(qiang)核(he)心(xin)競爭(zheng)力(li)(li),是中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生存與(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、提(ti)高核(he)心(xin)競爭(zheng)能(neng)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)必(bi)然要(yao)(yao)求。中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)為(wei)我國(guo)國(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)導力(li)(li)量(liang),有(you)(you)責任、有(you)(you)義務做(zuo)(zuo)自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)表(biao)率(lv)。一是加大科技(ji)(ji)(ji)(ji)投(tou)入(ru)(ru),加快(kuai)(kuai)(kuai)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)發(fa)(fa)。要(yao)(yao)繼(ji)續依托(tuo)重(zhong)大工程,推進重(zhong)大裝備國(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)化(hua),不(bu)斷提(ti)高工藝裝備水(shui)平(ping)。要(yao)(yao)結合(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)際,加大研(yan)究開(kai)(kai)發(fa)(fa)投(tou)入(ru)(ru),保證(zheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)資(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)需要(yao)(yao)。特別是要(yao)(yao)抓住當前經(jing)濟(ji)效益大幅提(ti)高、資(zi)金(jin)相對充(chong)足的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)利時機(ji),把投(tou)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)盡快(kuai)(kuai)(kuai)轉(zhuan)到增(zeng)強(qiang)自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)(li)和提(ti)高持久盈利能(neng)力(li)(li)上(shang)來(lai)。二是加快(kuai)(kuai)(kuai)高新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)(kai)發(fa)(fa)。中央科研(yan)院(yuan)所和企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)發(fa)(fa)機(ji)構(gou)要(yao)(yao)發(fa)(fa)揮行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜合(he)(he)優勢,努力(li)(li)承(cheng)擔行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共性(xing)、關鍵技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研(yan)發(fa)(fa)、設計任務,成為(wei)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)基地。積(ji)(ji)極(ji)探索技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)擴散機(ji)制和途徑(jing),運用專利許可、技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)讓、技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)入(ru)(ru)股等方式(shi)加快(kuai)(kuai)(kuai)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)成果(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua),不(bu)斷提(ti)高重(zhong)大科研(yan)成果(guo)轉(zhuan)化(hua)為(wei)生產(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)平(ping)。要(yao)(yao)注重(zhong)產(chan)(chan)(chan)(chan)學(xue)研(yan)合(he)(he)作(zuo)聯合(he)(he),加強(qiang)與(yu)跨國(guo)公司、世界著名科研(yan)機(ji)構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)交流(liu)與(yu)合(he)(he)作(zuo),拓寬(kuan)視(shi)野,充(chong)分(fen)利用國(guo)際科技(ji)(ji)(ji)(ji)資(zi)源。三是做(zuo)(zuo)好(hao)“技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)引(yin)導工程”的(de)(de)(de)(de)(de)試(shi)點(dian)工作(zuo)。要(yao)(yao)積(ji)(ji)極(ji)推進“技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)引(yin)導工程”,列入(ru)(ru)試(shi)點(dian)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)切實(shi)按照試(shi)點(dian)要(yao)(yao)求,認(ren)真(zhen)制訂(ding)試(shi)點(dian)方案,積(ji)(ji)極(ji)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)試(shi)點(dian),探索促進企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成為(wei)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主(zhu)體的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)效模式(shi)。四是做(zuo)(zuo)好(hao)自主(zhu)知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)造、利用、管理和保護工作(zuo)。要(yao)(yao)強(qiang)化(hua)知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)意識,努力(li)(li)實(shi)現技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)造知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)、知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)促進技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)良性(xing)互動(dong)。加快(kuai)(kuai)(kuai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)成果(guo)應用和產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua),健全企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)管理機(ji)構(gou)和制度,加強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)成果(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)保護。
(四(si))強化(hua)資(zi)源節約,促進增(zeng)長方式的(de)轉變。
資(zi)(zi)源節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)約(yue)(yue)是(shi)(shi)國家實現長(chang)遠發(fa)展戰(zhan)略的(de)(de)可靠保(bao)證,也是(shi)(shi)中央企業(ye)(ye)實現科(ke)學(xue)發(fa)展的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)環節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)。中央企業(ye)(ye)必須堅持走新(xin)(xin)型(xing)工業(ye)(ye)化道路,發(fa)展循環經濟,保(bao)護生態環境,形成低(di)(di)投(tou)入、低(di)(di)消耗、低(di)(di)排放(fang)和(he)(he)高(gao)效(xiao)率(lv)的(de)(de)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)約(yue)(yue)型(xing)增長(chang)方(fang)式。一(yi)是(shi)(shi)圍繞貫(guan)徹(che)落(luo)(luo)實全(quan)國節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)工作(zuo)(zuo)會議和(he)(he)國務院關于加(jia)強(qiang)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)決定精神,以(yi)創(chuang)建資(zi)(zi)源節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)約(yue)(yue)型(xing)企業(ye)(ye)為(wei)主要(yao)(yao)載(zai)體,搞好(hao)資(zi)(zi)源節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)約(yue)(yue)規劃,積(ji)極(ji)通(tong)過技術創(chuang)新(xin)(xin)、結構調整、科(ke)學(xue)管(guan)理、對(dui)(dui)標(biao)(biao)挖潛等措施,加(jia)強(qiang)內部(bu)管(guan)理,不(bu)斷提高(gao)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)降(jiang)(jiang)耗水(shui)(shui)平(ping)。重(zhong)點耗能(neng)(neng)企業(ye)(ye)要(yao)(yao)切實落(luo)(luo)實節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)措施,努力完成降(jiang)(jiang)耗目標(biao)(biao),充分發(fa)揮在(zai)(zai)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)降(jiang)(jiang)耗方(fang)面的(de)(de)示(shi)范帶動(dong)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。二是(shi)(shi)加(jia)強(qiang)與國際同行業(ye)(ye)先進水(shui)(shui)平(ping)的(de)(de)對(dui)(dui)標(biao)(biao),通(tong)過對(dui)(dui)標(biao)(biao)找出差距,努力提高(gao)資(zi)(zi)源綜合利用(yong)(yong)效(xiao)率(lv)和(he)(he)投(tou)入產出水(shui)(shui)平(ping)。三是(shi)(shi)建立(li)健全(quan)資(zi)(zi)源節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)約(yue)(yue)的(de)(de)激勵和(he)(he)約(yue)(yue)束機制(zhi),在(zai)(zai)企業(ye)(ye)內部(bu)層層落(luo)(luo)實節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)降(jiang)(jiang)耗指標(biao)(biao),加(jia)強(qiang)對(dui)(dui)資(zi)(zi)源節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)約(yue)(yue)情況的(de)(de)動(dong)態跟蹤和(he)(he)考核,切實落(luo)(luo)實好(hao)企業(ye)(ye)資(zi)(zi)源節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)約(yue)(yue)責任。
(五)抓好安全生產,切實維護企業和社會的穩定。
安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)是(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革發(fa)(fa)展的(de)重(zhong)要(yao)(yao)保(bao)障,也是(shi)(shi)堅持“以人(ren)(ren)(ren)為(wei)本”,構建和(he)諧社(she)會的(de)重(zhong)要(yao)(yao)內容。上(shang)半(ban)年(nian)(nian)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)形(xing)勢依然嚴峻(jun),重(zhong)特大事(shi)(shi)故多發(fa)(fa)的(de)勢頭(tou)沒(mei)有(you)得到(dao)(dao)有(you)效遏制(zhi)(zhi)。初步統(tong)計,中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)共發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)重(zhong)大以上(shang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)故18起(qi)(qi)(含境(jing)外(wai)),死亡84人(ren)(ren)(ren),傷72人(ren)(ren)(ren),與上(shang)年(nian)(nian)同期(qi)相比,事(shi)(shi)故增加(jia)7起(qi)(qi),死亡人(ren)(ren)(ren)數(shu)增加(jia)1人(ren)(ren)(ren),受傷人(ren)(ren)(ren)數(shu)增加(jia)11人(ren)(ren)(ren)。中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)充分(fen)認(ren)識安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)性和(he)緊(jin)迫性,認(ren)真(zhen)貫徹“安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)第一、預(yu)防為(wei)主”的(de)方針(zhen),切實承擔好安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)主體(ti)責(ze)任。一是(shi)(shi)完(wan)善安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi),落(luo)實好安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)責(ze)任制(zhi)(zhi),把(ba)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)各項要(yao)(yao)求落(luo)到(dao)(dao)實處(chu)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)委要(yao)(yao)聽取上(shang)半(ban)年(nian)(nian)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)工(gong)作(zuo)匯報,檢查安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)措施執行情(qing)況。總經(jing)理(li)(li)(li)是(shi)(shi)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)第一責(ze)任人(ren)(ren)(ren),要(yao)(yao)把(ba)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工(gong)作(zuo)提到(dao)(dao)重(zhong)要(yao)(yao)議事(shi)(shi)日程(cheng),加(jia)強安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)基(ji)礎工(gong)作(zuo),完(wan)善安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)度和(he)監督檢查體(ti)系(xi)(xi),切實把(ba)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)各項工(gong)作(zuo)層(ceng)層(ceng)落(luo)實到(dao)(dao)每一個(ge)崗位。二是(shi)(shi)抓緊(jin)建立和(he)完(wan)善應急(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)和(he)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)故應急(ji)(ji)預(yu)案,建立健全(quan)(quan)應急(ji)(ji)預(yu)案體(ti)系(xi)(xi),不斷提高(gao)(gao)應對突發(fa)(fa)事(shi)(shi)件的(de)能(neng)力。9月份,國家安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監督管(guan)(guan)理(li)(li)(li)總局和(he)我委將聯合召開(kai)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應急(ji)(ji)預(yu)案應急(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)現場工(gong)作(zuo)會,總結中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應急(ji)(ji)預(yu)案建設工(gong)作(zuo),交流(liu)典型經(jing)驗,研究部署中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應急(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)。各中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)積(ji)極落(luo)實,并(bing)以此推進安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)水平的(de)提高(gao)(gao)。三是(shi)(shi)采用先(xian)進的(de)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)念和(he)方法,加(jia)大安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)投(tou)入,構建安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)長效機(ji)制(zhi)(zhi),堅決遏制(zhi)(zhi)重(zhong)大安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)故的(de)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)。
維護企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)社會穩(wen)定(ding)(ding),是我們必須常抓(zhua)不(bu)懈的一(yi)項重要(yao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。今年(nian)以來(lai),中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在預(yu)防和(he)處置不(bu)穩(wen)定(ding)(ding)問(wen)題上(shang)做(zuo)了(le)大量(liang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),保持了(le)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的總體(ti)平穩(wen)。但當前仍然存在一(yi)些不(bu)穩(wen)定(ding)(ding)因素,所(suo)涉及(ji)的上(shang)訪、信(xin)訪數量(liang)還比(bi)較(jiao)多,群(qun)體(ti)性(xing)事件也呈上(shang)升趨勢,中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)維護穩(wen)定(ding)(ding)的任(ren)務(wu)還很艱巨,要(yao)繼續花大氣力做(zuo)好維護穩(wen)定(ding)(ding)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。要(yao)層層落實穩(wen)定(ding)(ding)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)責任(ren)制,黨(dang)(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)(dang)組)書記(ji)作(zuo)(zuo)(zuo)為第一(yi)責任(ren)人要(yao)親自抓(zhua),各(ge)級黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)特別是關閉破產(chan)、停產(chan)半停產(chan)和(he)困(kun)難企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)要(yao)加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)管理,充(chong)分發(fa)揮黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)和(he)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)在維護穩(wen)定(ding)(ding)中(zhong)的積(ji)極作(zuo)(zuo)(zuo)用。要(yao)重視和(he)認真做(zuo)好群(qun)眾(zhong)來(lai)信(xin)來(lai)訪工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),力爭(zheng)把問(wen)題化解在基層,化解在萌芽狀態(tai)。要(yao)進一(yi)步完(wan)善各(ge)項穩(wen)定(ding)(ding)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)制度(du)和(he)處理突(tu)發(fa)事件的應急預(yu)案,建立維護穩(wen)定(ding)(ding)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的聯(lian)動(dong)機制。各(ge)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)主動(dong)與地(di)方黨(dang)(dang)(dang)委、政府(fu)加強(qiang)聯(lian)系(xi),定(ding)(ding)期與所(suo)在地(di)黨(dang)(dang)(dang)委、政府(fu)溝通交流情況,積(ji)極爭(zheng)取指導和(he)幫助。
(六)鞏固(gu)擴大(da)先進性教育(yu)活動(dong)成(cheng)果,加強和改進企業(ye)黨建工作。
開展先進性教育活動,是在改革開放和社會主義市場經濟條件下加強黨的先進性建設的一個重大創舉,為加強和改進中央企業黨的建設提供了寶貴經驗。我們要以鞏固擴大先進性教育活動成果為契機,進一步加強和改進中央企業黨建工作。一是深化和拓展先進性教育活動成果,落實整改工作,建立和完善保持共產黨員先進性的長效機制。要從實際出發,認真總結經驗,繼續加強黨員經常性教育管理,做好黨員聯系和服務群眾工作。二是積極開展“四好”班子創建活動,加強人才隊伍建設。要將“四好”班子創建活動與實施企業發展戰略、加強企業經營管理、鞏固擴大先進性教育活動成果相結合,切實加強企業領導班子的能力建設。要進一步加強中央企業人才工作,認真組織實施《中央企業“十一五”人才隊伍建設規劃綱要》,研究制定“五支人才隊伍建設”措施,落實 “人才強企”戰略。三是積極探索現代企業制度條件下黨組織發揮政治核心作用和思想政治工作的方式方法。要結合新修訂《公司法》的實施和國有獨資公司建立完善董事會試點工作,探索建立中央企業黨內決策責任制,完善黨組織參與重大問題決策的領導體制和工作機制。要繼續推進免费菠萝视频app下载建設,堅持推行廠務公開,完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度,支持和保證職工代表大會依法行使各項職權。要繼續深入開展職工素質工程和高技能人才隊伍建設,創建學習型組織,不斷提高職工隊伍素質。四是以構建懲治和預防腐敗體系為主線,推進黨風建設和反腐倡廉工作。推動以廉潔從業、誠信守法為主題的企業廉潔文化建設,在建立健全企業內控機制中加強反腐倡廉制度建設,增強制度的執行力。要繼續加強治理商業賄賂、效能監察、查辦案件等工作,有效防范國有資產流失。
摘(zhai)自李榮(rong)融在(zai)中央企業負責人會議(yi)上的講話(2006年8月15日)