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努力探索免费菠萝视频app下载建設評價工作
不斷提升免费菠萝视频app下载建設水平

（2008年9月3日）

同志們：

　　非常高興參加中國思想政治工作研究會舉辦的第五屆中國免费菠萝视频app下载論壇。多年來，中國政研會以舉辦論壇和座談會等方式，為推動我國免费菠萝视频app下载建設做了大量卓有成效的工作，作出了積極貢獻。本次論壇在紀念我國改革開放30周年之際召開，以“深入貫徹十七大精神，努力建設中國特色免费菠萝视频app下载”為主題，回顧總結30年來我國免费菠萝视频app下载建設成就，探討有關問題，這對于我們更好地貫徹十七大精神和科學發展觀，進一步推進我國免费菠萝视频app下载建設，推動社會主義文化大發展大繁榮和經濟社會發展，必將產生重要的影響。我代表國務院國資委對本次論壇的召開表示熱烈祝賀。

　　改革開放是決定當代中國命運的新的偉大革命，帶來了我國社會面貌的歷史性變化，也帶來了我國免费菠萝视频app下载的深刻變革。伴隨波瀾壯闊改革開放偉大進程，我國免费菠萝视频app下载建設獲得了巨大發展，進入到與經濟社會和企業改革發展相適應相促進、不斷深化的新階段。站在新的歷史起點上，建立科學評價體系，做好免费菠萝视频app下载建設評價工作，已經成為加強免费菠萝视频app下载建設管理，實現免费菠萝视频app下载建設新提升新跨越的嶄新課題和迫切需要。下面，我就免费菠萝视频app下载建設評價這個問題談幾點思考和認識，與大家交流。

　　一、貫徹十七大精神，始終把握好免费菠萝视频app下载建設評價的正確方向

　　黨的十七大報告深刻指出，當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。并從戰略高度，提出了要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，推動社會主義文化大發展大繁榮的重要任務。我們要深刻領會十七大精神，充分認識文化建設對增強民族凝聚力和創造力、提升綜合國力、豐富人們精神文化生活的重大意義，充分認識加強免费菠萝视频app下载建設不僅是提高增強企業凝聚力和競爭力的需要，更是建設社會主義先進文化、提高國家文化軟實力的一個重要方面，從而更加自覺地、創造性地把十七大精神貫徹落實到免费菠萝视频app下载建設的各項工作中，使免费菠萝视频app下载建設能夠更加緊密地與黨和國家工作大局聯系起來，更好地促進企業又好又快發展，推動社會主義文化大發展大繁榮。

　　具體到免费菠萝视频app下载建設評價工作，就要按照社會主義核心價值體系、科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，構建免费菠萝视频app下载建設評價指標體系，使之真正成為免费菠萝视频app下载建設發展的正確導向。

　　第一，結合企業實際，把社會主義核心價值體系融入免费菠萝视频app下载建設評價指標體系，保證免费菠萝视频app下载建設始終堅持社會主義先進文化前進方向。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現，在整個文化建設中居于統攝和支配地位。這就要求免费菠萝视频app下载建設的評價指標必須充分體現社會主義核心價值體系的根本要求，使企業價值理念體系與社會主義核心價值體系相適應相符合，成為社會主義核心價值體系轉化為企業干部職工自覺追求的具體方式和有效途徑。通過評價工作，進一步使社會主義核心價值體系滲透到企業價值理念體系的提煉確定與宣傳貫徹工作中，推動中國特色社會主義理論體系的深入學習貫徹，更好地用馬克思主義中國化最新成果武裝干部職工；更好地用中國特色社會主義共同理想教育干部職工，進一步堅定搞好國有企業的信念；更好地用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鑄造企業精神，鼓舞激勵干部職工；更好地弘揚社會主義榮辱觀，按照社會主義榮辱觀的要求，培育良好的企業道德風尚，從而不斷鞏固干部職工團結奮斗的共同思想道德基礎。

　　第二，把科學發展觀的精神和要求落實到免费菠萝视频app下载建設評價指標體系，促進免费菠萝视频app下载建設的科學發展。一要貫徹發展這個第一要義，使評價指標的設計有利于引導免费菠萝视频app下载建設與企業改革發展的要求相統一，推動發展理念的創新和發展方式的轉變，引導廣大職工樹立愛崗敬業、爭創一流、致力發展、為國奉獻的理念，引導廣大職工始終成為企業發展的主力軍、改革的促進派和穩定的中堅力量。二要貫徹以人為本這個核心，引導企業牢固樹立職工群眾主體地位的意識，把實現好、維護好、發展好職工群眾的根本利益作為免费菠萝视频app下载建設的出發點和落腳點，做到為了更好地推動企業又好又快發展、實現廣大職工的利益而建設免费菠萝视频app下载，依靠廣大職工積極參與、發揮廣大職工的智慧和力量來建設免费菠萝视频app下载，從而使免费菠萝视频app下载既符合企業改革發展的需要，又源于職工自身發展的需要，實現企業發展與職工發展的和諧統一。三要貫徹全面協調可持續這個基本要求，促進免费菠萝视频app下载建設全面推進、協調運轉和可持續發展，進一步建設和豐富精神文化、制度文化和物質文化，使這三者成為相互促進的有機整體。特別是要通過不斷完善企業各項規章制度、工作標準和行為規范，使免费菠萝视频app下载理念融入經營管理，轉化為職工的思想認識和自覺行為，從而使免费菠萝视频app下载長期持續發揮作用。四要貫徹統籌兼顧這個根本方法，引導企業正確認識和處理企業利益、國家要求與社會公眾利益的關系，正確認識和處理企業發展與職工發展的關系，形成企業、職工與社會和諧發展的局面；引導企業把免费菠萝视频app下载建設與企業黨建思想政治工作和精神文明建設有機結合起來，做到相融共進；引導企業注意加強免费菠萝视频app下载建設管理，構建免费菠萝视频app下载建設體系，使免费菠萝视频app下载建設既有工作內容、基本要求、實施原則、分類指導，又有檢查評價，從而保證免费菠萝视频app下载建設持續有效推進。

　　第三，把構建社會主義和諧社會的要求融入免费菠萝视频app下载建設評價指標體系，推動企業和諧文化建設，打造和諧企業。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。建設和諧文化，是構建社會主義和諧社會的重要任務。企業和諧是社會和諧的重要因素。要按照構建社會主義和諧社會的要求，使評價指標的設計有利于引導企業更加注重和諧文化建設。通過發揮評價的導向作用，更好地促進樹立和諧的理念、培育和諧的精神，正確處理企業內部各種利益關系，推進廠務公開和民主管理，維護職工的合法權益，營造企業和諧的人際關系和內部環境；更好地促進樹立企業社會責任理念，注重節約能源資源、保護生態環境，加強生產安全管理和誠信建設；更好地促進群眾性和諧創建活動和精神文明建設，培育知榮辱、講正氣、促和諧的文明道德風尚，打造和諧企業，促進社會和諧。

　　二、努力構建科學的評價體系，確保評價工作取得實效

　　免费菠萝视频app下载建設評價不同于免费菠萝视频app下载診斷，它是對免费菠萝视频app下载建設工作以及取得的進展和實際效果進行檢查和評價，是加強管理、推進工作的重要措施和手段。其目的在于檢查和衡量免费菠萝视频app下载建設的各項工作要求是否落實到位、措施是否切實有效、免费菠萝视频app下载體系是否健全完善、工作成效是否明顯，以便查找存在的問題和不足，進一步明確努力方向，完善工作措施，改進工作方法，不斷提升免费菠萝视频app下载建設水平。因此，開展免费菠萝视频app下载建設評價，要堅持以評促建、重在推動工作的原則。關鍵是要通過建立健全有利于推動免费菠萝视频app下载建設工作的評價體系和機制，保證評價工作的實際效果。

　　一是要堅持全面把握與重點突出相結合，注重評價指標的導向性。免费菠萝视频app下载建設是一個系統工程，其內容涉及到企業方方面面的工作。設定評價指標，要在全面把握免费菠萝视频app下载建設各種要素的基礎上，注意區分主次，進行適當取舍，突出重點內容，使設定的評價指標既能有利于考察免费菠萝视频app下载建設工作情況、免费菠萝视频app下载體系狀況，又有利于衡量免费菠萝视频app下载建設的實際效果。從而引導企業正確把握好免费菠萝视频app下载建設的基本內容和工作要求，對免费菠萝视频app下载建設起到有效的指導和推動作用。

　　二是要堅持定性評價與定量評價相結合，注重評價方法的科學性。免费菠萝视频app下载建設評價的對象和內容涵蓋免费菠萝视频app下载建設工作、免费菠萝视频app下载體系狀況和免费菠萝视频app下载建設效果，單一的定性評價或定量評價，都難以保證評價的客觀性與準確性，將使評價結果缺乏科學性和說服力。堅持定性評價與定量評價相結合，符合免费菠萝视频app下载建設的內在要求，反映了免费菠萝视频app下载建設的基本規律。要根據免费菠萝视频app下载建設的特點，對那些能夠而且適合定量評價的指標盡量予以量化，對那些只能定性評價的指標則實行定性評價，并通過一定方式將定性評價結果轉化為定量指標，以便形成統一、規范的量化評價指標體系，保證評價工作的科學性。

　　三是要堅持內部評價與外部評價相結合，注重評價結果的有效性。開展免费菠萝视频app下载建設評價，是促進免费菠萝视频app下载建設不斷改進完善的重要手段，是免费菠萝视频app下载建設健康發展的重要保證。企業是免费菠萝视频app下载建設的主體，也應該是免费菠萝视频app下载建設評價的主體。企業在推進免费菠萝视频app下载建設的過程中，要充分認識開展評價工作是免费菠萝视频app下载建設自我改進、自我完善的過程，增強主動意識，發揮主觀能動性，實事求是地做好評價工作。在評價工作中，要廣泛聽取用戶、社會公眾和利益相關者的評價意見，做到企業自我評價與企業外部評價的有機結合，增強評價的客觀性。同時要注意借助有關專業機構的力量開展評價工作，提高評價工作的專業化水平。有關主管部門要加強對評價工作的指導和檢查，保證評價結果真實有效。

　　四是要堅持評價工作與加強管理相結合，注重評價結果的應用。開展評價工作的目的在于加強管理，規范、引導、推動工作，必須重視評價結果的應用。企業要把評價結果作為進一步加強改進工作的重要依據，通過對評價結果的深入分析，認真查找存在的問題和不足，并有針對性地制定具體的整改措施，使工作得到切實改進和提高。有關部門和企業自身都應從提升管理水平、改進創新黨建思想政治工作和精神文明建設出發，研究建立推進免费菠萝视频app下载建設的激勵機制，積極開展免费菠萝视频app下载建設先進單位的評選表彰工作，把免费菠萝视频app下载建設情況作為評選黨建、思想政治工作和精神文明建設先進單位的重要參考條件，以促進企業黨建、思想政治工作更好地進入管理發揮作用，促進免费菠萝视频app下载建設和精神文明建設有機結合、相融共進，形成合力，推動企業又好又快發展。

　　三、國資委積極探索免费菠萝视频app下载建設評價工作，取得了初步成果

　　國務院國資委自成立以來，把免费菠萝视频app下载建設作為一項重點工作，采取了一系列有效措施，大力推進中央企業的免费菠萝视频app下载建設。目前，中央企業開展免费菠萝视频app下载建設的自覺性、主動性不斷增強，工作更加規范，體系更加完善，特色更加突出，作用效果更加明顯。在推進免费菠萝视频app下载建設的過程中，國資委始終重視并積極探索免费菠萝视频app下载建設評價工作，不斷完善免费菠萝视频app下载建設管理體系。2005年國資委頒布了《關于加強中央企業免费菠萝视频app下载建設的指導意見》，既明確了中央企業開展免费菠萝视频app下载建設的指導思想、總體目標、基本內容以及基本原則和工作要求，同時也明確提出，要在一定時間內對免费菠萝视频app下载建設進行總結評估，及時修正，鞏固提高，促進免费菠萝视频app下载的創新。2006年，我們提出了中央企業免费菠萝视频app下载建設的體系框架。這個體系框架包括免费菠萝视频app下载建設的三個基本內容和推進免费菠萝视频app下载建設的三個工作機制。三個基本內容就是建立健全免费菠萝视频app下载建設的精神文化（文化理念）、制度文化（行為規范）和物質文化（形象識別系統）。三個工作機制就是建立健全免费菠萝视频app下载建設的組織保障機制、工作指導和載體支撐機制以及考核評價與激勵機制。中央企業在建立健全免费菠萝视频app下载建設體系框架的實踐中，對免费菠萝视频app下载建設評價進行了積極的探索。主要做法：一是許多企業把免费菠萝视频app下载建設納入企業其他工作一并進行考核。如，將免费菠萝视频app下载建設工作情況納入領導人員績效考核評價指標體系，把免费菠萝视频app下载建設作為黨群工作考核或文明單位創建活動的內容，開展免费菠萝视频app下载建設星級單位評定工作，等等。二是中國電信集團公司和國家電網公司等部分企業結合自身實際，建立評價指標體系，從定性評價與定量評價的結合上開展評價工作，在實際工作中起到了比較好的作用。

　　為在中央企業開展免费菠萝视频app下载建設評價工作提供科學依據，2007年以來，我們組織部分中央企業開展了《中央企業免费菠萝视频app下载建設評價體系》課題研究。經過近一年的努力，現在課題研究基本完成，初步形成了具有中央企業特色的免费菠萝视频app下载建設評價體系。這個評價體系包括評價指標和評價方式方法兩個方面。

　　（一）關于評價指標

　　免费菠萝视频app下载建設評價指標，主要依據免费菠萝视频app下载的主要內容和國資委對免费菠萝视频app下载建設的基本要求，按照工作導向、普遍適用、突出重點和便于操作等四個原則來設定，分為工作評價指標、狀況評價指標和效果評價指標三個部分。

　　免费菠萝视频app下载建設工作評價，主要考察企業是否按要求建立健全了推進免费菠萝视频app下载建設的組織保障、工作指導與載體支撐、考核評價與激勵三個工作機制。我們將組織保障、工作指導與載體支撐、考核評價與激勵措施作為工作評價的3個一級指標，并根據這3個一級指標的具體內容和要求設定二級指標。

　　免费菠萝视频app下载建設狀況評價，主要考察企業在精神文化、制度文化和物質文化建設方面的狀況。我們將精神文化、制度文化和物質文化設定為免费菠萝视频app下载建設狀況評價的3個一級指標，并依據這3個一級指標的具體內容，分別設定二級指標。

　　免费菠萝视频app下载建設效果評價，主要衡量免费菠萝视频app下载建設在優化企業內外部關系，樹立企業形象，增強企業凝聚力、執行力，提升市場競爭力，促進經濟效益等方面所產生的成效。按照作用效果的表現形式，我們把企業凝聚力、企業執行力、企業形象、企業生產經營作為免费菠萝视频app下载建設效果評價的4個一級指標，并從這四方面進一步細化評價指標。

　　（二）關于評價的方法和方式

　　為使評價工作簡便易行、評價結果更為直觀，我們對每個指標根據其權重分別設定了相應的評價分值，采用定量評價與定性評價相結合的方法，對指標進行評價打分。對適合定量評價的指標直接量化打分，對必須定性評價的指標則通過問卷調查等方法進行定性評價，并將定性評價結果予以量化打分。在評價的方式上，根據中央企業數量較多、規模不一、行業分布較廣的特點，本著重在推動工作的原則，我們采取企業自評與國資委審核企業自評結果和對企業抽查相結合的方式，同時要求企業在自評過程中廣泛征求員工、用戶和合作伙伴的意見，把這些意見作為評價的重要依據。

　　目前，我們選擇了8家中央企業運用這個評價體系，開展了評價的試點工作。試點企業對評價體系給予了積極的評價。下一步，我們將認真分析研究試點工作中遇到的問題，在現有評價體系的基本框架下，對評價指標和某些指標的評價計分方法做適當調整，使我們的評價體系更好地反映免费菠萝视频app下载建設基本規律，更加貼近企業實際，更具科學性和操作性。同時，還要研究制定中央企業免费菠萝视频app下载建設評價的相關辦法，從而使中央企業的免费菠萝视频app下载建設形成既有工作內容、基本要求、實施原則、分類指導，又有檢查評價的完整的閉環管理體系。

　　近期，我們將進一步完善中央企業免费菠萝视频app下载建設評價暫行辦法，并下發實行，同時部署企業對三年來免费菠萝视频app下载建設情況進行自檢自查，自我評價，并形成自查評價報告。在此基礎上，我們將全面總結三年來的免费菠萝视频app下载建設工作，總結經驗，推廣典型，發現問題，提出下一步工作安排和部署，掀起新一輪免费菠萝视频app下载熱潮，提升水平、質量，為中央企業又好又快發展，提供有力的支撐和服務。

　　同志們，免费菠萝视频app下载建設評價是免费菠萝视频app下载建設的一個新的重要課題。我們要繼續發揚改革創新的精神，努力研究探索并積極開展免费菠萝视频app下载建設評價工作，共同為推動我國免费菠萝视频app下载建設和社會主義文化大發展大繁榮做出新的貢獻。