文章來(lai)源：國資委信息中心 發布時間：2006-01-13
2004年是國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)監督管理(li)體制(zhi)框架初步建立的(de)一年，也(ye)是各(ge)(ge)(ge)(ge)地國(guo)資(zi)(zi)委組建后全面履行出(chu)資(zi)(zi)人職責的(de)一年。在各(ge)(ge)(ge)(ge)地黨(dang)委和政府(fu)的(de)領導下，各(ge)(ge)(ge)(ge)地國(guo)資(zi)(zi)委認真貫徹落實黨(dang)的(de)十六大和十六屆二中、三中、四中全會精(jing)神，牢牢把握依法(fa)履行出(chu)資(zi)(zi)人職責這個(ge)根(gen)本，銳意進取(qu)，開拓(tuo)創新(xin)，扎(zha)實起(qi)步，各(ge)(ge)(ge)(ge)項(xiang)工作取(qu)得了(le)積極進展，為深化國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)管理(li)體制(zhi)改(gai)革和國(guo)有企業(ye)改(gai)革奠定了(le)良(liang)好基礎。
（一）國有(you)資產(chan)管(guan)理體制改(gai)革步伐加快，取得了(le)明顯(xian)成效。
改革國有資產管理體(ti)制是深化(hua)經濟體(ti)制改革的一項重要任務，也是深化(hua)國有企業改革、建立現代(dai)企業制度的關(guan)鍵和(he)前提。圍(wei)繞建立新的國有資產監管體(ti)制，各(ge)地國資委(wei)做(zuo)了大量工作并取得了可(ke)喜成績(ji)。
一是國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)體制(zhi)框架初(chu)步建立。全國(guo)(guo)(guo)31個(ge)(ge)省區(qu)市和(he)新疆(jiang)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)建設(she)兵團國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)全部(bu)組建完畢。市(地(di)(di)(di)(di))級(ji)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)機構(gou)正(zheng)在(zai)組建，據各(ge)地(di)(di)(di)(di)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)上報的(de)(de)數(shu)(shu)據，截(jie)至去年(nian)底，已組建國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)機構(gou)的(de)(de)市(地(di)(di)(di)(di))有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)203個(ge)(ge)，占總(zong)數(shu)(shu)的(de)(de)45.3%；單(dan)獨(du)成立國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)的(de)(de)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)176個(ge)(ge)，占總(zong)數(shu)(shu)的(de)(de)39.3%。河北(bei)(bei)、湖(hu)北(bei)(bei)、廣西、海南、西藏的(de)(de)市(地(di)(di)(di)(di))全部(bu)單(dan)獨(du)設(she)立了(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)。適應國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)體制(zhi)的(de)(de)變革(ge)，北(bei)(bei)京、上海、廣東、重慶等一些省區(qu)市對國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)營機構(gou)進行了(le)(le)(le)改(gai)(gai)革(ge)和(he)調整，在(zai)探索(suo)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)和(he)經(jing)營的(de)(de)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)效形式方面進行了(le)(le)(le)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)益的(de)(de)實踐。國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)法規(gui)(gui)(gui)(gui)體系進一步完善(shan)。2004年(nian)以來，國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)以《企業國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)暫行條(tiao)例》(以下簡稱《條(tiao)例》)為基礎，發布實施(shi)了(le)(le)(le)9個(ge)(ge)規(gui)(gui)(gui)(gui)章，印發了(le)(le)(le)20多個(ge)(ge)規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)性(xing)(xing)文(wen)件(jian)。各(ge)地(di)(di)(di)(di)也制(zhi)定了(le)(le)(le)一系列國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)地(di)(di)(di)(di)方性(xing)(xing)法規(gui)(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)(gui)章和(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)性(xing)(xing)文(wen)件(jian)。天(tian)津市制(zhi)定了(le)(le)(le)46個(ge)(ge)相關規(gui)(gui)(gui)(gui)章、制(zhi)度和(he)管(guan)(guan)理(li)辦法。所有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)這(zhe)些法規(gui)(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)(gui)章和(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)性(xing)(xing)文(wen)件(jian)，為各(ge)地(di)(di)(di)(di)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)依法履行出資(zi)(zi)(zi)(zi)人職(zhi)責提供了(le)(le)(le)依據和(he)準則(ze)，對深化國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)體制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)企業改(gai)(gai)革(ge)發展起(qi)到了(le)(le)(le)規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)和(he)保(bao)障作用(yong)。
二是落(luo)實國有資(zi)產經營(ying)責(ze)任(ren)的相關(guan)制(zhi)度(du)進(jin)一步(bu)完善。國務院國資(zi)委與所監管的中央企業(ye)(ye)全部(bu)簽(qian)訂了2004年(nian)(nian)度(du)經營(ying)業(ye)(ye)績(ji)責(ze)任(ren)書(shu)，同時(shi)啟動(dong)了任(ren)期(qi)(qi)經營(ying)業(ye)(ye)績(ji)考(kao)核(he)(he)工(gong)(gong)作，已與第一批30家中央企業(ye)(ye)簽(qian)訂了2005年(nian)(nian)度(du)和2004-2006年(nian)(nian)任(ren)期(qi)(qi)經營(ying)業(ye)(ye)績(ji)責(ze)任(ren)書(shu)，今(jin)年(nian)(nian)一季(ji)度(du)基本可以完成與其(qi)他企業(ye)(ye)的簽(qian)訂工(gong)(gong)作。與經營(ying)業(ye)(ye)績(ji)考(kao)核(he)(he)相配(pei)套，對中央企業(ye)(ye)負責(ze)人的薪(xin)酬進(jin)行(xing)了規范(fan)(fan)，中央企業(ye)(ye)薪(xin)酬管理工(gong)(gong)作開始(shi)步(bu)入(ru)規范(fan)(fan)運轉的軌道。各地國資(zi)委對所監管企業(ye)(ye)負責(ze)人也逐步(bu)開展了業(ye)(ye)績(ji)考(kao)核(he)(he)工(gong)(gong)作并相應進(jin)行(xing)了薪(xin)酬制(zhi)度(du)改(gai)革，促進(jin)了國有企業(ye)(ye)負責(ze)人激勵約(yue)束機制(zhi)的建立。湖南等地國資(zi)委還開始(shi)啟動(dong)任(ren)期(qi)(qi)經營(ying)業(ye)(ye)績(ji)考(kao)核(he)(he)工(gong)(gong)作。
三是國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)經(jing)營(ying)(ying)預(yu)(yu)算工作(zuo)(zuo)(zuo)開始起(qi)步(bu)。貫徹落實十六(liu)屆三中全會精神，去(qu)年我們組織有(you)關力量對(dui)建(jian)立(li)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)經(jing)營(ying)(ying)預(yu)(yu)算制度(du)進行(xing)了(le)調查研究，初(chu)步(bu)提出了(le)工作(zuo)(zuo)(zuo)設想。一些地方(fang)在建(jian)立(li)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)經(jing)營(ying)(ying)預(yu)(yu)算制度(du)方(fang)面也進行(xing)了(le)探索，北京、天津、吉(ji)林、湖南(nan)、貴州等(deng)省區市國(guo)(guo)資(zi)(zi)委專門設立(li)了(le)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)經(jing)營(ying)(ying)預(yu)(yu)算處。北京、安徽、海(hai)南(nan)、云南(nan)、深圳等(deng)省區市著手開展國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)收益收繳工作(zuo)(zuo)(zuo)，為在全國(guo)(guo)建(jian)立(li)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)經(jing)營(ying)(ying)預(yu)(yu)算制度(du)探索了(le)路(lu)子。
四是國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)工(gong)作(zuo)進(jin)一(yi)步(bu)改進(jin)。2004年，向中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)派(pai)出的(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)提(ti)(ti)(ti)交了163份(fen)監(jian)(jian)(jian)督檢查(cha)報告及(ji)部分專項報告，及(ji)時反映(ying)了中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)在投資(zi)融資(zi)、重(zhong)組(zu)改制(zhi)、清(qing)產核資(zi)、產權轉讓等活動中涉及(ji)國有(you)(you)資(zi)產安全(quan)及(ji)影響企(qi)(qi)業(ye)發展的(de)(de)(de)重(zhong)大問題(ti)，為(wei)加強中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)監(jian)(jian)(jian)管、改進(jin)企(qi)(qi)業(ye)管理提(ti)(ti)(ti)供(gong)了大量第一(yi)手(shou)材料。在堅持不(bu)參與、不(bu)干預(yu)企(qi)(qi)業(ye)經營決策和(he)經營管理活動的(de)(de)(de)前提(ti)(ti)(ti)下(xia)，就檢查(cha)出的(de)(de)(de)需由(you)企(qi)(qi)業(ye)自行糾正的(de)(de)(de)問題(ti)，適度擴(kuo)大了與企(qi)(qi)業(ye)交換意見(jian)的(de)(de)(de)范圍，進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)(ti)(ti)高了監(jian)(jian)(jian)督檢查(cha)的(de)(de)(de)效能。我(wo)們還(huan)(huan)初步(bu)建立了監(jian)(jian)(jian)督檢查(cha)成果(guo)的(de)(de)(de)運用機(ji)(ji)制(zhi)，研究提(ti)(ti)(ti)出了《國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)暫(zan)行條例》的(de)(de)(de)修訂意見(jian)。各地也(ye)(ye)普遍加強了監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)工(gong)作(zuo)，28個省區市(shi)國資(zi)委單獨設立了監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)工(gong)作(zuo)處(chu)，其(qi)他省區市(shi)也(ye)(ye)都設立了相應的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)機(ji)(ji)構，并向所監(jian)(jian)(jian)管企(qi)(qi)業(ye)開始派(pai)出監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)。一(yi)些省區市(shi)國資(zi)委還(huan)(huan)開始探(tan)索監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)監(jian)(jian)(jian)督和(he)其(qi)他監(jian)(jian)(jian)督相結合的(de)(de)(de)途徑和(he)方(fang)式(shi)。監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)已成為(wei)加強國有(you)(you)資(zi)產監(jian)(jian)(jian)管的(de)(de)(de)重(zhong)要力(li)量。
五是國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)基礎管(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)得到加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)。國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)和(he)各(ge)地(di)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)普(pu)遍開(kai)(kai)(kai)展(zhan)了清(qing)產(chan)(chan)核(he)(he)資(zi)(zi)(zi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)清(qing)產(chan)(chan)核(he)(he)資(zi)(zi)(zi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)基本(ben)結束，目(mu)前正(zheng)在(zai)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)有(you)(you)(you)關后續管(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。各(ge)地(di)在(zai)清(qing)產(chan)(chan)核(he)(he)資(zi)(zi)(zi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)探(tan)索了不少好的做(zuo)法和(he)形式，吉林省(sheng)公(gong)開(kai)(kai)(kai)選聘省(sheng)內實力較強(qiang)(qiang)的28家(jia)中(zhong)介機構(gou)進(jin)駐企(qi)(qi)業(ye)，福建省(sheng)對參(can)與(yu)清(qing)產(chan)(chan)核(he)(he)資(zi)(zi)(zi)的中(zhong)介機構(gou)委(wei)(wei)托產(chan)(chan)權交易中(zhong)心通(tong)過招投標(biao)進(jin)行選擇。圍繞加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)企(qi)(qi)業(ye)財(cai)(cai)務監督，國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)制(zhi)定(ding)了企(qi)(qi)業(ye)財(cai)(cai)務決(jue)算管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)等(deng)辦法，建立(li)了企(qi)(qi)業(ye)預決(jue)算管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、會計(ji)核(he)(he)算監督、中(zhong)介審計(ji)監督、財(cai)(cai)務動(dong)態監測(ce)等(deng)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)制(zhi)度。各(ge)地(di)也普(pu)遍加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)了財(cai)(cai)務監督和(he)統計(ji)評價工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，開(kai)(kai)(kai)展(zhan)了本(ben)地(di)區國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)運(yun)營狀況統計(ji)和(he)監管(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)財(cai)(cai)務決(jue)算管(guan)(guan)理(li)(li)(li)。各(ge)地(di)還普(pu)遍加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)了國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)產(chan)(chan)權界定(ding)、登記、劃轉(zhuan)、轉(zhuan)讓、處置(zhi)、資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)評估及(ji)產(chan)(chan)權糾紛(fen)調(diao)處等(deng)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。
（二）國有企業改革繼續深化，在一些重點難點問題上有新的突破。
過去的一(yi)年，各地(di)國(guo)資(zi)委以深化國(guo)有資(zi)產管理體制改革(ge)為契機(ji)，在積極(ji)推(tui)進(jin)(jin)所監管企業(ye)制度(du)創新的同時，加(jia)大了(le)指導推(tui)進(jin)(jin)國(guo)有企業(ye)改革(ge)重組和調整國(guo)有經濟(ji)布局(ju)結(jie)構的力度(du)。
一(yi)是(shi)股(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)改(gai)革和(he)現代企(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度建設繼續推(tui)(tui)進(jin)。全國2903家國有(you)(you)及國有(you)(you)控(kong)(kong)股(gu)大型骨干(gan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)已有(you)(you)1464家改(gai)制(zhi)(zhi)為多(duo)元股(gu)東持股(gu)的公(gong)司(si)(si)制(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，改(gai)制(zhi)(zhi)面為50.4%。目前，國有(you)(you)控(kong)(kong)股(gu)的境內(nei)外上市公(gong)司(si)(si)1000余家，其(qi)國有(you)(you)權益和(he)實現利潤分(fen)別約占全國國有(you)(you)及國有(you)(you)控(kong)(kong)股(gu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的17%和(he)46%左(zuo)右。國有(you)(you)控(kong)(kong)股(gu)的上市公(gong)司(si)(si)已經(jing)成(cheng)為國有(you)(you)經(jing)濟的骨干(gan)力量。在積(ji)極推(tui)(tui)進(jin)股(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)改(gai)革的同時，我(wo)們(men)選擇了(le)7家國有(you)(you)獨資的中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)行了(le)建立和(he)完善董事會(hui)的試點工(gong)作。各地(di)在建立現代企(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度方面也取(qu)得了(le)新的進(jin)展。國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)部勞(lao)動、人(ren)事、分(fen)配三項(xiang)制(zhi)(zhi)度改(gai)革進(jin)一(yi)步推(tui)(tui)進(jin)。1998年至2004年，全國累(lei)計下崗職(zhi)工(gong)2818萬人(ren)，其(qi)中(zhong)進(jin)中(zhong)心(xin)2400多(duo)萬人(ren)，累(lei)計出中(zhong)心(xin)2200多(duo)萬人(ren)，出中(zhong)心(xin)的下崗職(zhi)工(gong)通過各種渠道(dao)實現再就業(ye)(ye)(ye)的1800多(duo)萬人(ren)。
企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)律(lv)顧問制(zhi)度(du)是企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)的一(yi)個(ge)重(zhong)要組成部(bu)分。目前，53家(jia)大型中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)已經有23家(jia)建立(li)了(le)總法(fa)律(lv)顧問制(zhi)度(du)，53%的中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)設置(zhi)了(le)法(fa)律(lv)事務機構。河北、遼(liao)寧(ning)、黑(hei)龍江(jiang)、上海、江(jiang)西、湖(hu)北、湖(hu)南、重(zhong)慶等省區市國資委在省級(ji)國有重(zhong)點骨干(gan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)展了(le)總法(fa)律(lv)顧問試點。
二是國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)戰略性(xing)改組(zu)力(li)度(du)加大(da)(da)(da)。各地(di)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委圍繞地(di)方經(jing)濟(ji)和(he)(he)(he)社會(hui)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)總(zong)體規劃和(he)(he)(he)戰略定位，加大(da)(da)(da)了(le)(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)重組(zu)和(he)(he)(he)調整的(de)(de)(de)(de)力(li)度(du)。北京(jing)、天津、山西(xi)、遼(liao)寧、上海(hai)(hai)、重慶(qing)等(deng)省區(qu)市(shi)(shi)都組(zu)建了(le)(le)(le)(le)具有(you)(you)較強競爭力(li)的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)公司(si)大(da)(da)(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集團，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)控制力(li)、影響力(li)和(he)(he)(he)帶動力(li)進一(yi)步(bu)增強。國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改革進一(yi)步(bu)深化。目前，山西(xi)、遼(liao)寧、湖北、湖南、廣(guang)東(dong)、重慶(qing)、四川、云南、陜西(xi)、寧夏等(deng)省區(qu)市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改制面(mian)已(yi)達80%以上。通(tong)過改制，地(di)方國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)普遍實(shi)現了(le)(le)(le)(le)產(chan)權(quan)多(duo)元(yuan)化，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)變了(le)(le)(le)(le)機制，職工(gong)轉(zhuan)換(huan)了(le)(le)(le)(le)身份，經(jing)濟(ji)效(xiao)(xiao)益明顯提高。1998_2003年(nian)，全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)從22.9萬家減(jian)少(shao)到14.7萬家，減(jian)少(shao)了(le)(le)(le)(le)36%；總(zong)體效(xiao)(xiao)益從1998年(nian)的(de)(de)(de)(de)凈虧損874.2億(yi)元(yuan)，到2003年(nian)實(shi)現利潤(run)1968.2億(yi)元(yuan)。為推進國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)重組(zu)和(he)(he)(he)調整，各地(di)普遍加大(da)(da)(da)了(le)(le)(le)(le)財政支持力(li)度(du)。江(jiang)蘇(su)、貴(gui)州、云南等(deng)不(bu)少(shao)省區(qu)市(shi)(shi)都建立了(le)(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改革發(fa)展專項資(zi)金，吉(ji)林、廣(guang)東(dong)等(deng)省區(qu)市(shi)(shi)還把該項資(zi)金與建立國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本經(jing)營預算(suan)制度(du)結合起來統(tong)籌實(shi)施(shi)(shi)。關(guan)(guan)閉破(po)產(chan)工(gong)作繼續推進，目前全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)已(yi)有(you)(you)一(yi)半以上需(xu)要退(tui)出市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)大(da)(da)(da)中型(xing)特困企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)資(zi)源(yuan)枯竭(jie)礦(kuang)山實(shi)施(shi)(shi)了(le)(le)(le)(le)關(guan)(guan)閉破(po)產(chan)，一(yi)些沿(yan)海(hai)(hai)地(di)區(qu)長期積累的(de)(de)(de)(de)需(xu)退(tui)出市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)絕大(da)(da)(da)多(duo)數已(yi)經(jing)關(guan)(guan)閉破(po)產(chan)。北京(jing)、上海(hai)(hai)、江(jiang)蘇(su)、浙江(jiang)、福建等(deng)5個省市(shi)(shi)已(yi)經(jing)停(ting)止(zhi)實(shi)施(shi)(shi)政策性(xing)破(po)產(chan)，全(quan)(quan)面(mian)轉(zhuan)向依法破(po)產(chan)。
三是(shi)減(jian)輕(qing)企(qi)業(ye)負擔(dan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)正在(zai)穩步(bu)推進。截至2004年(nian)10月底，各(ge)(ge)地(di)(di)和中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)實(shi)施主輔分(fen)(fen)離的國(guo)有(you)(you)大(da)中(zhong)(zhong)型企(qi)業(ye)818家(jia)(jia)，涉(she)(she)及改(gai)制企(qi)業(ye)4572家(jia)(jia)，涉(she)(she)及富余人員(yuan)100萬人。國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)分(fen)(fen)離企(qi)業(ye)辦(ban)社(she)會(hui)職(zhi)能(neng)(neng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)在(zai)各(ge)(ge)地(di)(di)黨委、政(zheng)府和財(cai)政(zheng)等有(you)(you)關部(bu)門的支持(chi)下(xia)不斷推進。中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)分(fen)(fen)離企(qi)業(ye)辦(ban)社(she)會(hui)職(zhi)能(neng)(neng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)邁出重大(da)步(bu)伐(fa)，中(zhong)(zhong)石油、中(zhong)(zhong)石化、東風汽(qi)車三大(da)集團分(fen)(fen)離辦(ban)社(she)會(hui)試點基本完成(cheng)，已與(yu)地(di)(di)方政(zheng)府就機構、人員(yuan)及資(zi)產的移(yi)交(jiao)達(da)(da)成(cheng)協議，移(yi)交(jiao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)正在(zai)緊張有(you)(you)序(xu)地(di)(di)進行，將有(you)(you)854個中(zhong)(zhong)小學和公檢法機構、9.4萬名職(zhi)工(gong)(gong)（含(han)離退休教師）從企(qi)業(ye)中(zhong)(zhong)分(fen)(fen)離，每年(nian)為(wei)企(qi)業(ye)減(jian)輕(qing)負擔(dan)40多億元。地(di)(di)方國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)分(fen)(fen)離辦(ban)社(she)會(hui)職(zhi)能(neng)(neng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)也有(you)(you)較大(da)進展(zhan)，沿海發達(da)(da)地(di)(di)區(qu)分(fen)(fen)離步(bu)伐(fa)加快，中(zhong)(zhong)西部(bu)地(di)(di)區(qu)、東北地(di)(di)區(qu)也在(zai)不斷加大(da)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)力度。河(he)北省省屬國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)辦(ban)社(she)會(hui)職(zhi)能(neng)(neng)已全面完成(cheng)分(fen)(fen)離移(yi)交(jiao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，涉(she)(she)及各(ge)(ge)類中(zhong)(zhong)小學校(xiao)、醫院、公安機構252個，人員(yuan)31157人。
四是國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)制(zhi)(zhi)和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)產(chan)(chan)權(quan)(quan)轉讓(rang)(rang)進(jin)(jin)一步規(gui)(gui)范。去年(nian)(nian)以(yi)來，各(ge)地(di)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委認(ren)真貫徹執(zhi)行(xing)(xing)《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委關于規(gui)(gui)范國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)制(zhi)(zhi)工(gong)作意見》(以(yi)下簡(jian)稱96號(hao)文)和《企(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)產(chan)(chan)權(quan)(quan)轉讓(rang)(rang)管理(li)暫行(xing)(xing)辦法》(以(yi)下簡(jian)稱3號(hao)令)兩個(ge)文件，制(zhi)(zhi)定了(le)(le)一系列(lie)規(gui)(gui)范推進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)制(zhi)(zhi)、促進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)產(chan)(chan)權(quan)(quan)合(he)理(li)流動的制(zhi)(zhi)度規(gui)(gui)定和政(zheng)策措(cuo)施(shi)。同時各(ge)地(di)認(ren)真開展了(le)(le)貫徹落實96號(hao)文和3號(hao)令的監(jian)督(du)檢查(cha)工(gong)作，對2004年(nian)(nian)改(gai)制(zhi)(zhi)的部(bu)分市(地(di))、縣企(qi)業(ye)(ye)進(jin)(jin)行(xing)(xing)了(le)(le)抽查(cha)。江(jiang)西、廣東、四川、云南等地(di)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委對抽查(cha)中發現的不(bu)規(gui)(gui)范行(xing)(xing)為(wei)，督(du)促企(qi)業(ye)(ye)進(jin)(jin)行(xing)(xing)整改(gai)，黑龍江(jiang)、江(jiang)蘇(su)、甘(gan)肅等省(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委與紀檢、監(jian)察部(bu)門配合(he)，對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)制(zhi)(zhi)和產(chan)(chan)權(quan)(quan)轉讓(rang)(rang)中的違(wei)法違(wei)紀案件進(jin)(jin)行(xing)(xing)了(le)(le)查(cha)處。在各(ge)省(sheng)區(qu)市自查(cha)自糾的基(ji)礎(chu)上，去年(nian)(nian)6-11月，我(wo)們(men)(men)會同財政(zheng)部(bu)、監(jian)察部(bu)、勞動保障部(bu)、工(gong)商總局(ju)、全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)總工(gong)會等部(bu)門先后組成了(le)(le)10個(ge)組，對21個(ge)省(sheng)區(qu)市國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)制(zhi)(zhi)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)產(chan)(chan)權(quan)(quan)轉讓(rang)(rang)和維護職工(gong)合(he)法權(quan)(quan)益等情(qing)況進(jin)(jin)行(xing)(xing)了(le)(le)督(du)查(cha)，督(du)查(cha)報告已上報國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院。我(wo)們(men)(men)提(ti)出的進(jin)(jin)一步規(gui)(gui)范國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)制(zhi)(zhi)和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)產(chan)(chan)權(quan)(quan)轉讓(rang)(rang)的工(gong)作思路，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院已經(jing)同意，我(wo)們(men)(men)將盡快組織實施(shi)。
2004年，各(ge)地還(huan)普遍加強了(le)(le)產(chan)(chan)權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)機構的(de)建設。北(bei)京、上(shang)海等省(sheng)區市(shi)調整和優化了(le)(le)產(chan)(chan)權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)機構，加強了(le)(le)產(chan)(chan)權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)機構之間的(de)協(xie)作與聯系，涌現(xian)出了(le)(le)一些區域性產(chan)(chan)權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)機構。國(guo)有(you)產(chan)(chan)權(quan)(quan)進場(chang)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)量明顯增(zeng)加，據各(ge)地提供的(de)數(shu)據，2004年以(yi)來轉讓(rang)企業國(guo)有(you)產(chan)(chan)權(quan)(quan)3599宗，其中進場(chang)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)3055宗，進場(chang)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)率為(wei)85%，其中，上(shang)海市(shi)為(wei)100%，廣東省(sheng)為(wei)96%，北(bei)京市(shi)為(wei)90%，四川(chuan)省(sheng)為(wei)87.4%，江西省(sheng)為(wei)87%。轉讓(rang)國(guo)有(you)產(chan)(chan)權(quan)(quan)的(de)價格比(bi)資產(chan)(chan)評估值都有(you)較大幅(fu)度增(zeng)加。
（三）國有企(qi)業(ye)黨(dang)的建設(she)得到加(jia)強，免费菠萝视频(pin)app下载建設(she)取得新的進展。
加強國(guo)(guo)(guo)有(you)企業黨的(de)(de)(de)(de)建(jian)設工作，是各(ge)地(di)(di)國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)(zhong)要(yao)職責。在(zai)地(di)(di)方黨委(wei)(wei)、政府的(de)(de)(de)(de)領導(dao)下(xia)，各(ge)地(di)(di)國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)按照黨的(de)(de)(de)(de)十六屆三中、四(si)中全會的(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，進一(yi)步加強國(guo)(guo)(guo)有(you)企業黨的(de)(de)(de)(de)建(jian)設工作，并(bing)著力(li)在(zai)改進上下(xia)功夫，企業黨組織工作的(de)(de)(de)(de)方式進一(yi)步改進，活力(li)進一(yi)步增(zeng)強，實效進一(yi)步提高，為國(guo)(guo)(guo)有(you)企業的(de)(de)(de)(de)改革、發展和穩定(ding)發揮了(le)重(zhong)(zhong)要(yao)作用。
一(yi)(yi)是企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)目標任務(wu)進一(yi)(yi)步(bu)(bu)明(ming)確(que)。貫徹落實黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十六(liu)屆(jie)四中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)全會《關于加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)執(zhi)政能力建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)決定》精神，在調查研究(jiu)和(he)深入研討的(de)(de)(de)基礎上(shang)，國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)提出了加(jia)強(qiang)(qiang)和(he)改(gai)(gai)進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)文件(jian)，在中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)領(ling)導同(tong)志的(de)(de)(de)關心指導下(xia)，經中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)領(ling)導小組(zu)(zu)審議，與中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)組(zu)(zu)織(zhi)部(bu)認(ren)真溝通修(xiu)改(gai)(gai)，形成了《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)組(zu)(zu)織(zhi)部(bu)、國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)關于加(jia)強(qiang)(qiang)和(he)改(gai)(gai)進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)意見》(中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)辦發(fa)[2004]31號)。上(shang)海(hai)、甘肅等省區市(shi)也都(dou)制定了加(jia)強(qiang)(qiang)和(he)改(gai)(gai)進所監管企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)指導性(xing)意見，明(ming)確(que)了企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)總的(de)(de)(de)要求和(he)目標任務(wu)。各地(di)國(guo)有企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)圍繞生產(chan)經營這個中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心，進一(yi)(yi)步(bu)(bu)改(gai)(gai)進黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)發(fa)揮政治核心作(zuo)(zuo)用的(de)(de)(de)方(fang)式，黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)思想、組(zu)(zu)織(zhi)和(he)作(zuo)(zuo)風建(jian)(jian)設(she)都(dou)取得了新的(de)(de)(de)進展。
二是(shi)適應現(xian)代企業(ye)(ye)制度要(yao)求的(de)(de)選(xuan)人(ren)(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)(ren)新(xin)機制進一步(bu)完善(shan)。貫徹全(quan)國人(ren)(ren)(ren)才工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)議精神，國務院國資委去年(nian)召(zhao)開(kai)(kai)了(le)中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)才工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)議，制定(ding)了(le)《關于加強(qiang)(qiang)和(he)(he)改進中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)才工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)意見》，明確了(le)中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)實施“人(ren)(ren)(ren)才強(qiang)(qiang)企”戰略的(de)(de)總(zong)體目(mu)標和(he)(he)主要(yao)任務。在2003年(nian)面(mian)向全(quan)球公開(kai)(kai)招聘(pin)高(gao)級(ji)經營(ying)管理(li)(li)(li)者試點(dian)的(de)(de)基(ji)礎上(shang)，2004年(nian)我(wo)們又選(xuan)擇了(le)22家(jia)中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)的(de)(de)23個高(gao)級(ji)經營(ying)管理(li)(li)(li)者崗位面(mian)向全(quan)球進行公開(kai)(kai)招聘(pin)，取得了(le)良好(hao)效果，社會(hui)各(ge)方面(mian)給予了(le)較好(hao)評價。北京、河北、上(shang)海、湖南等(deng)省市也都開(kai)(kai)展了(le)公開(kai)(kai)選(xuan)聘(pin)企業(ye)(ye)高(gao)級(ji)經營(ying)管理(li)(li)(li)者的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)，為(wei)增強(qiang)(qiang)國有企業(ye)(ye)的(de)(de)活力和(he)(he)競爭力提供了(le)人(ren)(ren)(ren)才保障。
三是(shi)免费(fei)(fei)(fei)菠(bo)(bo)萝视(shi)频app下(xia)载(zai)(zai)建(jian)(jian)設(she)(she)取得新的(de)進(jin)展。國(guo)務(wu)院國(guo)資委去年7月召開了(le)(le)首屆中央免费(fei)(fei)(fei)菠(bo)(bo)萝视(shi)频app下(xia)载(zai)(zai)建(jian)(jian)設(she)(she)研討交流會(hui)(hui)，總結(jie)推(tui)廣了(le)(le)中國(guo)石油天然氣集團等(deng)一批企業(ye)加強免费(fei)(fei)(fei)菠(bo)(bo)萝视(shi)频app下(xia)载(zai)(zai)建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)做(zuo)法和(he)(he)經(jing)(jing)驗。加大了(le)(le)對先(xian)進(jin)企業(ye)和(he)(he)先(xian)進(jin)個人的(de)表彰(zhang)力度，結(jie)合慶(qing)祝建(jian)(jian)黨(dang)83周年表彰(zhang)了(le)(le)97個先(xian)進(jin)基(ji)層黨(dang)組織、147名(ming)優(you)秀共產黨(dang)員和(he)(he)96名(ming)優(you)秀黨(dang)務(wu)工作者。會(hui)(hui)同人事部表彰(zhang)了(le)(le)中央企業(ye)600名(ming)勞動模范和(he)(he)200家先(xian)進(jin)集體。各地在推(tui)進(jin)免费(fei)(fei)(fei)菠(bo)(bo)萝视(shi)频app下(xia)载(zai)(zai)建(jian)(jian)設(she)(she)方面也創(chuang)造了(le)(le)不少(shao)好的(de)經(jing)(jing)驗和(he)(he)做(zuo)法，重(zhong)慶(qing)市開展了(le)(le)免费(fei)(fei)(fei)菠(bo)(bo)萝视(shi)频app下(xia)载(zai)(zai)和(he)(he)企業(ye)先(xian)進(jin)管理(li)的(de)經(jing)(jing)驗交流和(he)(he)現場演(yan)示，促進(jin)了(le)(le)免费(fei)(fei)(fei)菠(bo)(bo)萝视(shi)频app下(xia)载(zai)(zai)建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)(he)精神文(wen)明建(jian)(jian)設(she)(she)。
除上述工(gong)作外，各級國資委(wei)黨委(wei)和所監(jian)管企業黨組織在(zai)加強企業領(ling)導班子(zi)建(jian)設(she)(she)、黨風廉政建(jian)設(she)(she)、新聞(wen)宣傳及(ji)維護企業穩定等(deng)方面都做了大量工(gong)作。
經過多(duo)方面(mian)的(de)(de)(de)(de)努力，國(guo)有(you)(you)企業(ye)保持了良好(hao)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展勢頭。2004年1-11月，全國(guo)國(guo)有(you)(you)及國(guo)有(you)(you)控股(gu)工(gong)商企業(ye)銷售收入9.16萬(wan)億元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)27.5%；實(shi)現利潤6970億元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)43.7%；中(zhong)央企業(ye)銷售收入49617.2億元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)28.6%；實(shi)現利潤4456.5億元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)51.3 %。國(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)革發(fa)展取得的(de)(de)(de)(de)成績說明：黨中(zhong)央、國(guo)務院關于(yu)深化(hua)國(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)管理(li)體(ti)制改(gai)革、成立國(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)監管機構的(de)(de)(de)(de)決(jue)策是正確(que)的(de)(de)(de)(de)、必(bi)要的(de)(de)(de)(de)，各級國(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)監管機構的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)是有(you)(you)力的(de)(de)(de)(de)、有(you)(you)效的(de)(de)(de)(de)。
黨(dang)的(de)(de)十六大(da)以(yi)來(lai)，在(zai)各(ge)級(ji)黨(dang)委和政府的(de)(de)領(ling)導(dao)下(xia)，在(zai)有(you)關部門的(de)(de)大(da)力(li)支持(chi)下(xia)，國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)有(you)了(le)一個(ge)好(hao)的(de)(de)起步和開局(ju)。對此，溫家寶(bao)總理(li)(li)(li)和黃(huang)菊副總理(li)(li)(li)等國(guo)(guo)(guo)務院領(ling)導(dao)給(gei)予了(le)充分(fen)肯(ken)定(ding)。溫家寶(bao)總理(li)(li)(li)去(qu)年11月1日批示：“國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)以(yi)來(lai)，國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委以(yi)及地(di)方國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)機構，積(ji)極探索，扎實(shi)起步，做(zuo)了(le)大(da)量卓有(you)成效的(de)(de)工(gong)作(zuo)。要認(ren)真總結經(jing)驗，堅持(chi)改(gai)革(ge)(ge)方向(xiang)，加強對國(guo)(guo)(guo)有(you)企業改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)指(zhi)導(dao)，積(ji)極推進國(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟布局(ju)結構的(de)(de)調整；要加快國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)步伐，健全(quan)管(guan)理(li)(li)(li)體制(zhi)，完善法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，落(luo)實(shi)責任(ren)，真正實(shi)現國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)保(bao)值(zhi)增值(zhi)。”溫家寶(bao)總理(li)(li)(li)在(zai)充分(fen)肯(ken)定(ding)我(wo)們(men)所(suo)做(zuo)工(gong)作(zuo)的(de)(de)同時(shi)，也對進一步做(zuo)好(hao)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)提出了(le)明確要求。我(wo)們(men)要認(ren)真學習(xi)，深刻領(ling)會，牢記囑托(tuo)，不辱使命，把勇(yong)于(yu)探索與謹慎從事結合(he)起來(lai)，不斷開創國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)的(de)(de)新局(ju)面。
在看到成績的同時，也要清醒地認識到，國有資產管理體制改革是一項極具探索性、極具挑戰性的工作，我們所取得的成績還是初步的、階段性的；國有企業改革是一項復雜艱巨的任務，許多深層次的矛盾和問題還沒有從根本上解決；國有企業經濟效益的大幅提升是多方面因素共同作用的結果，絕不能盲目樂觀；各級國資委如何當好國有資產出資人，履行好出資人職責，也需要我們不斷進行探索。前一段時期，由于改革不配套，規則不健全，國有資產出資人沒有完全到位，在深化國有企業改革中出現了一些值得注意的問題，有些地區在國有企業改制以及國有產權轉讓過程中也出現了國有資產流失現象，引起了各方面的廣泛關注。我們既要看到成績，堅定信心，也要正視困難，看到不足，繼續努力做好各項工作。
摘(zhai)自《李榮融在全國(guo)國(guo)有資產監督管(guan)理工作會議上的講話(hua)(2005年1月13日(ri))》