文章來(lai)源(yuan)：國資委企業(ye)改(gai)組局 發(fa)布時間：2005-11-22
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發改組[2004]321號
關于對債(zhai)轉股企業進(jin)行(xing)全面(mian)清理(li)檢查(cha)的通知
各(ge)省、自(zi)治區(qu)、直轄市(shi)和新疆生產(chan)建設兵團國資(zi)(zi)委（經貿委），工商銀(yin)行(xing)、農業(ye)銀(yin)行(xing)、中(zhong)國銀(yin)行(xing)、建設銀(yin)行(xing)、開發銀(yin)行(xing)，各(ge)金融資(zi)(zi)產(chan)管理(li)公(gong)司，有關(guan)中(zhong)央企(qi)業(ye)：
根據(ju)國務院(yuan)領導同志(zhi)對企業(ye)債轉股(gu)工作有(you)關批示(shi)精(jing)神，經與財政(zheng)部、人(ren)民銀行(xing)(xing)和銀監會研究，決定對經國務院(yuan)批準的(de)債轉股(gu)企業(ye)進行(xing)(xing)一次(ci)全面清理檢(jian)查。現將(jiang)有(you)關事項(xiang)通知(zhi)如下：
一、總體目標
通過全面清(qing)理檢(jian)查，摸清(qing)債轉(zhuan)股(gu)企業現(xian)狀、存在的問(wen)題，發現(xian)并糾正(zheng)不規(gui)(gui)范(fan)行為，研究提出進一步規(gui)(gui)范(fan)債轉(zhuan)股(gu)工(gong)作的政(zheng)策(ce)和措施，防(fang)范(fan)金融風險，促進債轉(zhuan)股(gu)企業健康發展。
二、檢查范圍
所有經國(guo)務院批準的債(zhai)轉(zhuan)股企(qi)業，包括已(yi)注冊債(zhai)轉(zhuan)股新(xin)公(gong)司(si)、未注冊債(zhai)轉(zhuan)股新(xin)公(gong)司(si)和已(yi)停(ting)止債(zhai)轉(zhuan)股的企(qi)業。
三、工作內容
本(ben)次全面清(qing)理(li)檢查的主要內容：
（一）已注(zhu)冊(ce)債(zhai)轉股(gu)新(xin)(xin)公(gong)(gong)司的(de)(de)企(qi)業(ye)情(qing)況(kuang)(kuang)。包括企(qi)業(ye)基本情(qing)況(kuang)(kuang)，新(xin)(xin)公(gong)(gong)司股(gu)權情(qing)況(kuang)(kuang)（新(xin)(xin)公(gong)(gong)司注(zhu)冊(ce)時的(de)(de)股(gu)本構成、截至2004年(nian)9月30日新(xin)(xin)公(gong)(gong)司的(de)(de)股(gu)本構成、股(gu)權回購(gou)和置換情(qing)況(kuang)(kuang)），股(gu)權處置情(qing)況(kuang)(kuang)，新(xin)(xin)公(gong)(gong)司股(gu)東會(hui)(hui)、董事(shi)會(hui)(hui)、監事(shi)會(hui)(hui)是(shi)(shi)否(fou)正常運行，是(shi)(shi)否(fou)進(jin)行了(le)清產(chan)核資，債(zhai)轉股(gu)新(xin)(xin)公(gong)(gong)司改制、剝離非經營性資產(chan)和職工身份置換情(qing)況(kuang)(kuang)，企(qi)業(ye)經營情(qing)況(kuang)(kuang)和發展(zhan)面(mian)臨的(de)(de)主要問題(ti)等。
（二）未注冊新公(gong)司的企業(ye)(ye)情況(kuang)(kuang)。包括企業(ye)(ye)基本情況(kuang)(kuang)，國務院批復的轉股(gu)額，未注冊新公(gong)司的主要原因，是(shi)否繼續轉股(gu)，是(shi)否已將擬轉股(gu)債權進(jin)行處置，企業(ye)(ye)是(shi)否進(jin)行改(gai)制重(zhong)組及改(gai)制重(zhong)組企業(ye)(ye)職工身份置換情況(kuang)(kuang)，生產經營狀況(kuang)(kuang)和企業(ye)(ye)發展面臨(lin)的主要問題等。
（三(san)）已(yi)停止債轉(zhuan)(zhuan)股的(de)(de)企(qi)業情(qing)況。包括企(qi)業基(ji)本情(qing)況，國務院批復(fu)的(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)股額，停止實施(shi)債轉(zhuan)(zhuan)股的(de)(de)主要原因，是否(fou)已(yi)按(an)要求制定穩(wen)妥有效的(de)(de)資產(chan)債務處置方案，是否(fou)恢復(fu)計息(xi)，企(qi)業目前生(sheng)產(chan)經營狀(zhuang)況和穩(wen)定情(qing)況。
通(tong)過對目前企業(ye)債轉(zhuan)(zhuan)股工(gong)(gong)作的(de)總(zong)體分析(xi)，找(zhao)出存在(zai)的(de)問題和原因，提出進(jin)一步(bu)規范債轉(zhuan)(zhuan)股工(gong)(gong)作的(de)措(cuo)施和政策建議。
四、工作安排
具體安排分為(wei)三個階段：
第一階段（文件下發(fa)至(zhi)12月20日），由(you)各(ge)地（含新疆(jiang)生產建設兵團，下同）、有關企業和各(ge)銀行(xing)、金融(rong)資產管理公司進行(xing)自查，摸(mo)清情(qing)況，發(fa)現(xian)問題，提出解決意(yi)見和政策(ce)建議。
第二階(jie)段（2005年(nian)1月(yue)），由國務(wu)院(yuan)國資委會(hui)同財政部、人民銀行(xing)、銀監會(hui)等單位，并邀請審計署參加，組(zu)成聯合(he)調查組(zu)，對有(you)關地區(qu)、企業(ye)存在(zai)的問題進行(xing)專項調查，提出處(chu)理意見。
第三階段（2005年2月），組織力量對各(ge)地、有關企業、各(ge)金融機(ji)構報(bao)(bao)送的情況和(he)有關報(bao)(bao)表進行匯總分析，起草全面清(qing)理檢(jian)查工作(zuo)報(bao)(bao)告，研究提出(chu)進一步規范債(zhai)轉股工作(zuo)的政策和(he)措施，由國務院國資委、財政部(bu)、人民銀行和(he)銀監會聯合(he)上報(bao)(bao)國務院。
五、具體要求
（一(yi)）各地和各銀行、金融資(zi)產管理公司、有(you)(you)關中(zhong)央企(qi)(qi)業要(yao)(yao)統一(yi)思(si)想，提高認識(shi)，集中(zhong)精力、認真(zhen)組織，扎(zha)扎(zha)實(shi)實(shi)地做(zuo)好(hao)對債(zhai)轉(zhuan)股企(qi)(qi)業的(de)全面清理檢查工作。對自(zi)查中(zhong)發(fa)現的(de)不規范做(zuo)法，要(yao)(yao)按照有(you)(you)關法律(lv)、法規和規定及時(shi)予(yu)以(yi)糾正，保證債(zhai)轉(zhuan)股企(qi)(qi)業健康發(fa)展。
（二）請各地區、各單位按照本文所附的有關報表（見附件1、2，有關表格可從國資委網站//m.hongxingpaper.com下載），分別組織填報。同時根據自查情況，寫出書面總結報告，主要內容包括：債轉股工作總體情況、存在的問題、解決意見和政策建議等。請于2004年12月20日前將有關報表和書面總結報告報送國務院國資委、財政部、人民銀行、銀監會（可通過電子郵件發至wuwenyue@sasac.gov.cn）。
聯 系 人：國(guo)資委改組(zu)局 吳(wu)文岳 余毅濤
聯系電(dian)話(hua)：（010）63193073 63193075
附件：（下載）
1.各地(di)區(qu)、新疆(jiang)生產建設兵(bing)團和有(you)關(guan)企(qi)業債轉股情況有(you)關(guan)報表
2.各(ge)銀行、金融資產管理公司債(zhai)轉(zhuan)股(gu)情況有關(guan)報(bao)表
國(guo)務院國(guo)有資(zi)產監督管理(li)委員(yuan)會
二(er)ＯＯ四年十月二(er)十九日