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　　《中(zhong)共中(zhong)央  國務院(yuan)關于轉發<中(zhong)央宣傳部(bu)、司法(fa)部(bu)關于在(zai)公民中(zhong)開展(zhan)法(fa)制宣傳教育的(de)第四個五年規(gui)劃>的(de)通知》（中(zhong)發[2001]8號，以(yi)下(xia)簡稱(cheng)《規(gui)劃》）、九屆全(quan)國人大常委會第21次會議(yi)通過的(de)《關于進一步(bu)開展(zhan)法(fa)制宣傳教育的(de)決(jue)議(yi)》（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)《決(jue)議(yi)》）下(xia)發以(yi)來，各中(zhong)央企業認真組織實施“四五”普法(fa)工作，取得(de)了明顯的(de)成效。

　　2005年是“四(si)五”普(pu)(pu)法(fa)和依法(fa)治理工(gong)作(zuo)總結(jie)(jie)驗(yan)收年。為加強總結(jie)(jie)驗(yan)收工(gong)作(zuo)的指導(dao)，根(gen)據《中(zhong)央宣(xuan)傳(chuan)部  司(si)法(fa)部  全國普(pu)(pu)及法(fa)律常識辦公室關于對“四(si)五”普(pu)(pu)法(fa)<規劃>和<決議(yi)>貫徹執(zhi)行情況(kuang)總結(jie)(jie)驗(yan)收的指導(dao)意見》（司(si)發[2005]2號），結(jie)(jie)合中(zhong)央企業工(gong)作(zuo)實際，現就中(zhong)央企業“四(si)五”普(pu)(pu)法(fa)總結(jie)(jie)驗(yan)收工(gong)作(zuo)提出如下意見。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想(xiang)為指導，認真(zhen)落(luo)實黨的十六(liu)大和十六(liu)屆二中、三中、四(si)中全會精神(shen)，貫徹(che)依法(fa)治國(guo)基本(ben)方略，樹立和落(luo)實科(ke)學發(fa)展觀，按照“四(si)五(wu)”普法(fa)規(gui)劃確定的目標任(ren)務，全面檢(jian)查(cha)和總結“四(si)五(wu)”普法(fa)依法(fa)治企(qi)(qi)工(gong)作，努力推進中央(yang)企(qi)(qi)業普法(fa)依法(fa)治企(qi)(qi)的深入(ru)開展，強(qiang)化(hua)國(guo)有資產保值(zhi)增(zeng)值(zhi)的責任(ren)，切實提高企(qi)(qi)業依法(fa)決(jue)策(ce)、依法(fa)經(jing)營和防范風險的能(neng)力。

　　二、主要內容

　　（一）《規劃(hua)》、《決議》和本(ben)企業普(pu)法規劃(hua)的執行情況(kuang)；

　　（二(er)）中央企業負(fu)責人學法用法情況；

　　（三）企(qi)業廣大職工學法、懂法、守(shou)法、用法及法律(lv)素質提高(gao)情(qing)況；

　　（四）法(fa)制(zhi)宣傳教育與法(fa)制(zhi)實踐相結合，依(yi)法(fa)決策、經(jing)營、管理，依(yi)法(fa)維護企業(ye)權益情況。

　　三、方法和步驟

　　中央(yang)企業“四五”普法總(zong)結(jie)驗收工作從(cong)2005年3月份開始，年底結(jie)束。

　　第(di)一(yi)階段為宣傳(chuan)動員階段（3月）。各中央企業(ye)要(yao)按照本意見的要(yao)求，結合企業(ye)實際，開展廣(guang)泛宣傳(chuan)動員工作。

　　第二階段為自查自糾階段（3—4月）。根據本指導意見，各企業要積極采取有效措施，對“四五”普法、依法治企工作開展情況和實際效果進行檢查，總結經驗和先進典型，查找薄弱環節，積極加以整改。中央企業子企業的總結驗收工作由中央企業負責。
第三(san)階段為總(zong)結(jie)(jie)抽查(cha)階段（5—6月）。各中央企(qi)業根據自查(cha)情況進行(xing)認真總(zong)結(jie)(jie)。6月底以前將(jiang)本(ben)企(qi)業“四五(wu)”普法總(zong)結(jie)(jie)報(bao)告（5000字以內(nei)）和(he)推薦的(de)先進典型(xing)(xing)名單及(ji)材(cai)料（3000字以內(nei)），報(bao)送國務院國資委。總(zong)結(jie)(jie)報(bao)告和(he)先進典型(xing)(xing)材(cai)料要內(nei)容翔(xiang)實，結(jie)(jie)構(gou)明晰，言簡意賅，例證突出。我委將(jiang)選擇部分中央企(qi)業進行(xing)抽查(cha)。

　　第四階段為(wei)評選表彰(zhang)階段。在(zai)前期工作基礎上(shang)，我委(wei)將對(dui)中(zhong)央企業(ye)“四五”普法(fa)整體情況(kuang)進(jin)(jin)行總結(jie)。屆時，根據各中(zhong)央企業(ye)報送(song)的(de)材料和(he)抽查情況(kuang)，評選出國資委(wei)表彰(zhang)的(de)先進(jin)(jin)單(dan)位(wei)及個人，并于(yu)10月(yue)底(di)前推薦參加全國普法(fa)辦評選的(de)先進(jin)(jin)單(dan)位(wei)和(he)先進(jin)(jin)個人。年底(di)前，我委(wei)將召開國資委(wei)系統和(he)中(zhong)央企業(ye)“四五”普法(fa)依法(fa)治企總結(jie)表彰(zhang)大會。

　　四(si)、先(xian)進典(dian)型(xing)推(tui)薦方式

　　中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)“四五”普法(fa)先(xian)進(jin)典型評選按80%比例(li)采取差額推薦(jian)(jian)(jian)方式。各企(qi)(qi)(qi)業(ye)推薦(jian)(jian)(jian)名(ming)額如下：企(qi)(qi)(qi)業(ye)職(zhi)工人(ren)(ren)(ren)數1千人(ren)(ren)(ren)以下的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)推薦(jian)(jian)(jian)先(xian)進(jin)單(dan)位(wei)(wei)（主要是子企(qi)(qi)(qi)業(ye)）1個(ge)(ge)(ge)或先(xian)進(jin)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)1名(ming)；1千人(ren)(ren)(ren)至(zhi)2萬(wan)人(ren)(ren)(ren)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)推薦(jian)(jian)(jian)先(xian)進(jin)單(dan)位(wei)(wei)1個(ge)(ge)(ge)，先(xian)進(jin)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)1名(ming)；2萬(wan)人(ren)(ren)(ren)至(zhi)10萬(wan)人(ren)(ren)(ren)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)推薦(jian)(jian)(jian)先(xian)進(jin)單(dan)位(wei)(wei)2個(ge)(ge)(ge)，先(xian)進(jin)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)3名(ming)；10萬(wan)人(ren)(ren)(ren)以上的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)推薦(jian)(jian)(jian)先(xian)進(jin)單(dan)位(wei)(wei)4個(ge)(ge)(ge)，先(xian)進(jin)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)6名(ming)。

　　五、工作要求

　　（一）高度重(zhong)視(shi)，加(jia)強(qiang)領導(dao)(dao)。總結驗(yan)收(shou)工(gong)作是(shi)“四(si)五”普法規劃的重(zhong)要內容，是(shi)保障(zhang)“四(si)五”普法工(gong)作全面落(luo)實的重(zhong)要環節和措施。各中央企業要充分認識總結驗(yan)收(shou)工(gong)作的重(zhong)要意義(yi)，在黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）的統(tong)一領導(dao)(dao)下，切實加(jia)強(qiang)組織領導(dao)(dao)，扎(zha)扎(zha)實實地將總結驗(yan)收(shou)工(gong)作開展好。

　　（二(er)）求真務實,保(bao)證質(zhi)量(liang)。各中央(yang)企業要根據本企業“四五”普(pu)法規劃(hua)確定的(de)目標(biao)要求，嚴(yan)格(ge)按(an)照全(quan)國普(pu)法辦(ban)和(he)我(wo)委制定的(de)總(zong)結驗收標(biao)準(zhun)，從(cong)實際出(chu)發(fa)，認真總(zong)結工作的(de)成績和(he)經驗，查(cha)找存(cun)在的(de)問題(ti)和(he)不足，確保(bao)總(zong)結驗收的(de)質(zhi)量(liang)。

　　（三）協調(diao)統一，加(jia)強(qiang)交流。總結驗收(shou)工作(zuo)按照全(quan)國(guo)普法辦的(de)要求，在國(guo)務院國(guo)資(zi)委組織指(zhi)導下(xia)進(jin)行(xing)。各中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)普法領導機構負責組織、指(zhi)導、協調(diao)、監督(du)本企(qi)業(ye)(ye)“四五”普法總結驗收(shou)工作(zuo)。要加(jia)強(qiang)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)與國(guo)務院國(guo)資(zi)委的(de)情況溝通，加(jia)強(qiang)各中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)之間的(de)信(xin)息交流，加(jia)強(qiang)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)內部有關部門(men)的(de)協調(diao)配合，共同努力，把普法驗收(shou)工作(zuo)做(zuo)好。

　　（四(si)(si)(si)）查找(zhao)問題，及時(shi)整(zheng)(zheng)改。各中(zhong)央企(qi)業要(yao)以(yi)“四(si)(si)(si)五(wu)”普(pu)(pu)法為契(qi)機，結(jie)合總結(jie)驗收(shou)，認真查找(zhao)本企(qi)業普(pu)(pu)法和依法經營管理中(zhong)的(de)不足和薄弱環節，及時(shi)提出整(zheng)(zheng)改意見(jian)，確(que)保“四(si)(si)(si)五(wu)”普(pu)(pu)法規劃確(que)定(ding)的(de)各項目(mu)標任務(wu)的(de)實現；要(yao)把總結(jie)驗收(shou)作(zuo)為推進工作(zuo)、促進學習的(de)過程，推進“四(si)(si)(si)五(wu)”普(pu)(pu)法依法治(zhi)企(qi)工作(zuo)的(de)全面落實。

　　一、組織領導

　　（一）領(ling)導高(gao)度(du)重視(shi)，把普法(fa)(fa)依法(fa)(fa)治企(qi)工(gong)作(zuo)擺上工(gong)作(zuo)議程，制定(ding)并下(xia)發(fa)工(gong)作(zuo)規劃(hua)或實施方案，定(ding)期聽取(qu)普法(fa)(fa)情況匯報，解決普法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)中遇到的實際問題(ti)。

　　（二）普法(fa)(fa)依法(fa)(fa)治(zhi)企工作(zuo)(zuo)機(ji)構(gou)健全(quan)，成立領(ling)導(dao)(dao)小組和辦事(shi)機(ji)構(gou)，工作(zuo)(zuo)職責(ze)明(ming)確，領(ling)導(dao)(dao)小組每年至少召開一(yi)次會議，總(zong)結并部署普法(fa)(fa)依法(fa)(fa)治(zhi)企工作(zuo)(zuo)。

　　二、保障機制

　　（一）普(pu)法教育經(jing)費列(lie)入(ru)本單位年度預算，并按時足額到(dao)位；

　　（二）配備與普法工(gong)作相適(shi)應的(de)工(gong)作人員和(he)必要的(de)辦公設(she)備。

　　（三(san)）為職工(gong)提供(gong)必要的普法學習材料(liao)。

　　（四）建(jian)立普(pu)法(fa)學習宣(xuan)傳制(zhi)(zhi)度(du)，建(jian)立健(jian)全(quan)法(fa)律知識培訓、考(kao)試(shi)、考(kao)核(he)制(zhi)(zhi)度(du)。

　　三、宣傳教育

　　（一）企(qi)業(ye)領(ling)導人員帶頭學法(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)，定期開展法(fa)(fa)(fa)制講座，每年組織(zhi)企(qi)業(ye)中層以上負(fu)責人法(fa)(fa)(fa)律(lv)知識(shi)考試。

　　（二）認真組(zu)織(zhi)企業(ye)全(quan)體(ti)員工學(xue)習與業(ye)務工作相關的法律(lv)法規(gui)，熟(shu)悉(xi)工作需要的法律(lv)法規(gui)，定(ding)期組(zu)織(zhi)各(ge)級工作人員進行學(xue)習考試。

　　（三(san)）充分利用報刊、影視、網絡等大眾媒體，開(kai)辦法制宣(xuan)傳欄目(mu)或(huo)專(zhuan)題(ti)節目(mu)，積極開(kai)展(zhan)豐富多(duo)彩的法制宣(xuan)傳教育。

　　（四）緊緊圍繞本(ben)企(qi)業中心(xin)工(gong)作(zuo)，認真(zhen)開(kai)展“12.4”全(quan)國(guo)法制宣傳日活動，努力(li)推進(jin)法制宣傳教育和依法治企(qi)工(gong)作(zuo)的開(kai)展。

　　（五）及(ji)時發(fa)現、總結、宣傳、推廣各類先進(jin)典型，推動普法(fa)依法(fa)治企工作的深入開展。

　　四、監督檢查

　　（一）建立健全普(pu)法依法治(zhi)企(qi)獎(jiang)懲制度(du)，普(pu)法依法治(zhi)企(qi)工作與評(ping)先(xian)樹優工作和(he)年度(du)工作目標(biao)考核掛鉤(gou)，作為(wei)年度(du)工作考評(ping)的重要內容(rong)。

　　（二(er)）建(jian)立健(jian)全(quan)普(pu)法依法治(zhi)企(qi)工(gong)作監(jian)督檢(jian)查(cha)制度，圍繞每年(nian)依法治(zhi)企(qi)工(gong)作目(mu)標，及(ji)時組織檢(jian)查(cha)，抓好落(luo)實(shi)工(gong)作，并針對“四五”普(pu)法規劃的(de)落(luo)實(shi)情況組織專項檢(jian)查(cha)。

　　（三）企業員(yuan)工的學法(fa)用(yong)法(fa)考試考核成績，與(yu)任職(zhi)、定(ding)級、晉升、年度(du)考核掛鉤，作為(wei)重要參考依據。

　　（四）及(ji)時總結本(ben)企業普(pu)法(fa)依法(fa)治企工(gong)作，形成材(cai)料(liao)并及(ji)時報送(song)上級普(pu)法(fa)機(ji)構；文(wen)件(jian)資料(liao)齊全(quan)，檔案建設規范，年(nian)初有計劃，年(nian)底有總結，能(neng)夠(gou)全(quan)面體現本(ben)企業普(pu)法(fa)工(gong)作整體進程(cheng)。

　　五、普法成效

　　（一）通(tong)過(guo)普法和依法治企，企業領導(dao)人員(yuan)及全體員(yuan)工法律意識和法律素質明顯提高，依法經營的自覺性(xing)明顯增(zeng)強。

　　（二）依據憲法(fa)(fa)和法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)的規(gui)定，結合企(qi)(qi)業(ye)(ye)實際(ji)，逐步完(wan)善企(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)營(ying)管理規(gui)章制度(du)；嚴格依法(fa)(fa)決策，依法(fa)(fa)經(jing)(jing)(jing)營(ying)管理，有效(xiao)防(fang)范企(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)營(ying)風險。

　　（三）企(qi)業法律顧問制(zhi)度(du)建(jian)設成效(xiao)明顯(xian)，基礎管(guan)理制(zhi)度(du)與法律事(shi)務(wu)管(guan)理制(zhi)度(du)進一步完善，企(qi)業法律事(shi)務(wu)機構人員進一步充實。

　　（四）企業合(he)(he)同管理(li)進一(yi)步(bu)規(gui)范(fan)，合(he)(he)同簽訂(ding)、合(he)(he)同審(shen)(shen)批、合(he)(he)同審(shen)(shen)查等有章可(ke)循(xun)，法律風險明顯降低。