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在全國國資系統、中央企業新聞工作負責人
暨新聞發言人培訓班上的講話

國務院國資委副主任  王瑞祥

（2005年4月19日）

同志們：

　　由國務院新聞辦和國務院國資委聯合舉辦的第二期新聞工作負責人暨新聞發言人培訓班今天正式開班了。國務院新聞辦副主任王國慶同志親自出席開班式，并將作重要講話，新聞辦有關業務局的負責同志將為同志們做專題講座。在此，我代表國務院國資委，向國慶同志和國務院新聞辦表示感謝，向辛勤工作在國資系統、中央企業新聞宣傳第一線的同志們致以問候！去年8月份，在國務院新聞辦的大力支持下，我們舉辦了中央企業第一期新聞工作負責人暨新聞發言人培訓班，取得了良好效果。在總結上次培訓班經驗的基礎上，這期培訓班吸收了部分省市國資委負責新聞宣傳工作的同志參加。相信通過大家的共同努力，將對國資監管系統和中央企業的新聞宣傳工作產生積極的推動作用。下面，我結合當前工作和這期培訓班講幾點意見。

　　一、把握大局，不斷鞏固發展國有資產管理體制改革和國有企業改革發展的良好勢頭

　　國有企業改革仍然是經濟體制改革的中心環節。近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，國有資產管理體制改革取得重大進展，國有企業改革逐步深化，呈現出良好的發展勢頭。

　　（一）牢牢把握出資人定位，積極推進國有資產管理體制改革。

　　改革國有資產管理體制是黨的十六大確定的深化經濟體制改革的一項重大任務。2003年3月24日，國務院國資委正式成立以來，認真履行黨中央、國務院賦予的工作職責，推動國資監管體制改革不斷深化。

　　一是指導各省市（地）兩級地方政府組建國有資產監管機構，建立國資監管組織體系。截至目前，全國32個省級（含新疆生產建設兵團）國資委已全部組建運行。市（地）級國有資產監管機構組建步伐明顯加快，16個省（區、市）及新疆生產建設兵團的市（地）級國有資產監管機構已組建完成，9個省已基本完成。共組建市（地）級國有資產監管機構262家，其中，單獨成立國資委的有235家。

　　二是加強制度建設，建立國資監管法規體系。國務院國資委會同國務院法制辦制訂了《企業國有資產監督管理暫行條例》，2004年制訂并發布實施了9個規章，印發了20多個規范性文件，使國有資產監督管理工作法規化、制度化。

　　三是切實履行出資人職責，確保國有資產保值增值。在中央企業全面開展了企業負責人年度經營業績考核工作，今年啟動了任期經營業績考核工作，把年度考核與任期考核結合起來，規范了中央企業負責人薪酬管理，落實了國有資產保值增值責任。通過2004年在中央企業的清產核資，初步摸清了“家底”，核實了資產質量，并從中分析企業經營管理中的問題，堵塞管理漏洞。堅持和完善監事會制度，2004年形成了163份監督檢查報告及部分專項報告，及時反映了中央企業在投資融資等方面的重大問題，提高了監督檢查的效能。促進企業加強財務監督，制定了企業財務決算管理等辦法，建立了企業預決算管理、會計核算監督、中介審計監督、財務動態監測等工作制度。積極推進企業法律顧問制度建設，53家大型中央企業已經有23家建立了總法律顧問制度，53%的中央企業設置了法律事務機構。堅持黨管干部、黨管人才的原則，積極探索適應現代企業制度要求的選人用人新機制，大力推進人才強企戰略。組織力量對建立國有資本經營預算制度進行了調研，提出了初步工作設想。經過兩年來的不斷探索和共同努力，目前國有資產管理體制改革正在積極推進，健康發展。

　　（二）以建立現代企業制度為關鍵，中央企業改革發展呈現良好態勢。

　　2004年中央企業呈現銷售收入快速增長、利潤大幅提高、資產質量不斷改善的良好態勢。實現銷售收入5.55萬億元，同比增長25.8%；實現利潤4784.6億元，同比增長57.6%；上繳稅金4285.6億元，同比增長27%。截至2004年底，中央企業總資產達到9.19萬億元，同比增長12.3%；凈資產達到3.95萬億元，同比增長11.8%；凈資產收益率達到8.9%，比上年提高2.9個百分點。

　　近兩年來，中央企業按照建立現代企業制度的要求，認真貫徹中央宏觀調控政策和重大戰略部署，著力深化改革，加快發展。一是推進股份制改革，通過多種途徑實現投資主體多元化。2004年以來經批復設立股份制公司15戶。通過境內外上市和配售、增發、可轉換債券等形式，共募集資金694.86億元。中海集運、中電國際、中國網通、中國國航、彩虹集團等企業在境外首次分開發行股票并上市，中國移動、中國電信、武鋼等一批大型公司基本實現了主營業務資產整體上市；二是進一步完善公司治理結構，轉換企業經營機制。擴大國有獨資公司建立董事會試點，在神華集團、上海寶鋼等7家中央企業建立董事會試點基礎上，今年進一步擴大到20到30家；三是做強做大主業，解決歷史遺留問題。積極推進聯合重組。兩年來已有20組41家中央企業進行了聯合重組。分離企業辦社會職能、主輔分離輔業改制工作正在穩妥推進；四是適應現代企業制度的要求，企業黨建工作得到加強和改進。中央辦公廳轉發了中央組織部、國務院國資委黨委聯合制定的《關于加強和改進中央企業黨的建設的意見》(中辦發[2004]31號)。國資委召開了中央企業人才工作會議，制定了《關于加強和改進中央企業人才工作的意見》。在2003年面向全球公開招聘高級經營管理者試點的基礎上，2004年22家中央企業拿出23個高級經營管理者崗位面向全球進行公開招聘，取得了良好效果。

　　（三）突出工作重點，進一步推動各項工作取得新發展。

　　去年底和今年初，我們分別召開了中央企業負責人和全國國資監管工作會議。2005年總的工作思路是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，樹立和落實科學發展觀，圍繞國有資產保值增值和做強做大中央企業，進一步深化改革，調整結構，加強監督，努力提高中央企業的可持續發展能力，力爭在企業經濟布局和結構的戰略性調整上取得新突破，在股份制改革和完善公司法人治理結構方面取得新進展，在提高中央企業整體素質和資產質量方面跨上新臺階，在加強和改進企業黨建和免费菠萝视频app下载建設方面邁出新步伐，在確保企業和社會穩定方面取得新成效。

　　各省市國資監管部門的重點工作，一是抓緊建立和完善國有資產監管的組織體系；二是進一步完善國有資產監管的法規體系；三是進一步建立健全落實國有資產經營責任的相關制度；四是認真做好國有資產基礎管理工作；五是進一步加強國有資產的監管；六是加快建立健全現代企業制度；七是積極推進國有經濟布局和結構的戰略性調整；八是抓緊解決國有企業的歷史遺留問題；九是加強和改進國有企業黨的建設和免费菠萝视频app下载建設；十是切實做好企業改制和重組中的穩定工作。中央企業的重點工作，一是加快體制創新，進一步轉換經營機制；二是進一步轉變增長方式，提高可持續發展能力；三是強化內部管理，不斷提升企業管理水平；四是抓住有利時機，抓緊處理歷史遺留問題；五是切實組織好保持共產黨員先進性教育活動，確保取得實效，加強改進黨建和免费菠萝视频app下载建設。要按照上述要求，結合實際，抓好貫徹落實，積極推動國有資產管理體制改革和國有企業改革發展穩定，加快國有經濟布局結構的戰略性調整和經濟增長方式的根本性改進，進一步提高國有資產的質量和運營效率，為建設社會主義和諧社會提供更加堅實的經濟基礎和不斷涌流的物質財富。新聞宣傳工作要圍繞中心、服務大局，按照中央精神和國有企業改革發展的實際情況，按照國務院國資委確定的整體工作思路和部署要求來加強新聞宣傳工作，營造濃厚的氛圍，起到積極推動和正面教育的作用。

　　二、提高認識，進一步增強新形勢下做好新聞宣傳工作的責任感

　　構建社會主義和諧社會，是我們黨在新形勢下貫徹落實科學發展觀、提高黨的執政能力、更好地推進我國經濟社會發展的一項戰略舉措。中央企業大多是關系國家安全和國民經濟命脈，在重要行業和關鍵領域占支配地位的重要骨干企業，是國有企業的排頭兵，在全面建設小康社會，發展壯大國有經濟，發揮國有經濟的控制力、影響力和帶動力方面具有舉足輕重的作用。各省市國資委監管的地方國有重要骨干企業在各地經濟和社會發展中也具有重要地位。建設和諧企業是構建社會主義和諧社會的有機組成部分。和諧、科學、全面發展的企業離不開新聞媒體創造的良好的輿論氛圍。特別是隨著我國加入世貿組織和對外開放不斷擴大，越來越多的中央企業融入經濟全球化的浪潮，實施走出去戰略，紛紛在境外、海外上市，參與國際市場的競爭，同時企業面臨的突發事件增多, 新聞宣傳已成為影響國家生活、社會輿論和群眾情緒的重要因素，成為影響企業形象、決定企業命運的重要方面。能不能牢牢把握正確輿論導向，高水平地調控新聞媒體、引導社會輿論，是對我們黨執政能力的重大考驗，也是對新聞宣傳工作提出的新挑戰，關系國有資產管理體制改革和國有企業改革發展穩定的大局。

　　2004年，國務院國資委和中央企業按照中央和國務院的要求，堅持正確的輿論導向，注重把握工作重點，及時準確地宣傳了中央和國務院關于國有企業改革發展的一系列方針政策，報道了國資委重大活動、重要會議和政策法規，宣傳了一批國有企業改革發展的典型，取得了良好的社會效果。榮融同志在國資委機關總結會和中央企業負責人會議上給予了充分肯定。據不完全統計，一年來國資委策劃組織各新聞媒體宣傳報道國資委和中央企業的消息超過2500 篇（條），其中人民日報、新華社、經濟日報、光明日報、中央人民廣播電臺等6家中央主要媒體發稿約500余篇（條）,中央電視臺新聞聯播、焦點訪談、新聞會客廳、對話、新聞頻道、晚間新聞、經濟信息聯播等播出消息和訪談達50多次。國務院國資委領導同志在人民日報、新華社、經濟日報、香港文匯報、《求是》、《半月談》、《瞭望周刊》、《人民》、《管理世界》、《企業文明》等報刊雜志發表署名文章或專訪近40篇。在國務院新聞辦組織舉辦了“國資監管和國企改革”新聞發布會，及時舉辦了“國有股減持不實報道”、“加快東北地區中央企業調整改造”、“中航油（新加坡）股份有限公司期貨巨額虧損事件”等新聞發布會，有力地引導了社會輿論。去年9月29日在人民日報發表了《堅持國企改革方向，規范推進國企改制》的重要文章，及時宣傳了規范推進國企改制的政策，對國有資產流失以及國企改革政策的爭論進行了正面引導。國資委宣傳局還與《經濟日報》聯合舉辦了《國資周刊》專欄，與《中國紀檢監察報》聯合開辦了“三個代表在國企”專欄，與《香港文匯報》聯合開辦了《國資采風》專欄，組織中央主要新聞媒體記者深入中海運、神華集團、華能集團、中遠集團、中國鋁業、中鐵工、廣核電等企業采訪報道，宣傳國有企業改革發展取得的新成就。特別是去年底與中宣部聯合推出的由5家中央企業和5家地方國有企業組成的全國十大國有企業重大典型宣傳，向全社會集中展示了國有大型企業的良好形象，報道廣泛深入，導向把握正確，增強了廣大職工搞好國有企業改革、加快發展的信心。

　　同時也要看到，新聞宣傳和發布工作與新形勢新任務的要求相比還存在不適應的方面。國有資產管理體制改革和國有企業改革發展關系深層次利益格局的調整，關系社會主義和諧社會的建設，社會高度關注，正面肯定和鼓勵的居多，但也有其他議論，對新聞工作、輿論引導提出了新的更高要求。如結構調整不可避免地導致部分企業退出市場、下崗職工增加；重組改制、主輔分離、輔業改制和分離辦社會職能將引起體制變化和職工身份變化等等。這些可能引發不穩定因素，處理不當就會阻礙企業改革發展、影響企業的形象。這里向同志們通報幾起突發新聞報道事件的情況。一是去年《新京報》以《北京地鐵五號線400農民工集體停工討薪》為題不全面地報道了某中央企業的文章和大幅圖片，新浪網、搜狐網等網站迅速傳播，造成了較嚴重的社會影響。國務院副總理曾培炎、北京市主要領導都分別做出重要批示。北京市建委還組織專門人員進行調查了解。我們接到中央企業的報告后，積極協調中宣部新聞局和國務院新聞辦網絡局，責令《新京報》澄清事實，盡最大努力把負面影響減少到最小程度。此事如不及時處理，將不準該企業在北京市的工程建設項目中進行招投標，不得在北京地區施工；二是《21世紀經濟報道》、《環球企業家》等新聞媒體以《南方電網公司人事大震蕩》、《三九集團面臨崩盤》、《失控的東風汽車》為題對一些中央企業進行了不實或不全面、不客觀的報道。我們根據企業的請求，及時協調中宣部、國務院新聞辦等部門采取有效措施，化解新聞危機，及時挽回了對中央企業負面報道的影響，同時積極幫助企業建立正常的新聞宣傳渠道，加強正面宣傳報道。

　　新聞宣傳確實無小事。因此，我們在實際工作中要積極主動地應對各類突發事件,及時解答社會公眾關心的熱點問題。要采取切實有效的方式，在解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心方面充分發揮輿論宣傳的導向作用，引導廣大干部職工正確認識改革，理解支持改革，積極參與改革，為深化企業改革提供強有力的輿論支持。

　　三、創新改進，努力做好新形勢下新聞宣傳工作

　　深化國有資產管理體制改革，推進國有企業改革發展穩定，將遇到不斷出現的新情況、新問題。新聞宣傳工作只有不斷創新，著力改進，才能適應形勢、新任務。要從工作思路上創新，形成一套既符合形勢要求又切合企業實際的工作思路；從機制上創新，積極探索發揮新聞宣傳工作優勢與運用市場機制相結合的有效途徑；從內容上創新，按照多樣化、分層次，盡量滿足職工不同層次的精神需求；從方式方法上創新，把傳統方法同現代化手段結合起來，不斷探索新的宣傳報道形式，不斷采用新的報道手法，不斷寫出富有新意的優秀作品，增強新聞宣傳的準確性、鮮明性和生動性，增強工作的吸引力、說服力和感染力，使新聞宣傳工作在改進中加強，在創新中發展。

　　一要堅持正確的輿論導向。新聞輿論把握引導得好，可以統一思想、鼓舞士氣、振奮精神、凝聚力量；否則就會造成思想混亂、人心渙散，進而激化矛盾、影響穩定、干擾大局。黨中央反復強調，新聞宣傳工作是黨和國家前途命運之所系，以正確的輿論引導人是新聞宣傳工作的根本任務。我們的新聞宣傳工作傳達的是黨和政府的聲音，反映的是人民的意志和要求，代表的是國家和人民的根本利益，高揚的是社會主義先進文化的旗幟。新聞宣傳工作講政治，牢牢把握正確的輿論導向，是每一個新聞宣傳工作者的崇高社會責任，是必須遵循的基本原則。要與黨中央保持高度一致，做到小事不含糊、大事不糊涂，是非清楚、旗幟鮮明。對重大政治問題、重大原則問題，對關系企業改革發展的穩定、涉及職工切身利益、社會廣泛關注的難點、熱點問題，一定要增強責任意識，嚴格按照中央和上級的指示進行正面宣傳。要嚴格執行新聞宣傳紀律，重大宣傳報道事項要及時請示匯報。切實把好關口，明確責任，層層落實，杜絕和減少失誤。要堅持團結、穩定、鼓勁、正面宣傳為主的方針，努力營造凝聚人心、團結奮進的氛圍，營造培養造就“四有”職工隊伍的氛圍，營造促進企業改革發展穩定的氛圍。

　　二要圍繞企業的中心開展宣傳工作。新聞宣傳工作有作為、有威信、有地位，關鍵取決于能不能圍繞中心、服務大局。面對紛繁復雜、千頭萬緒的工作局面，新聞宣傳工作只有把中心當作目標，把鏡頭對準企業改革發展和生產經營的主戰場，工作聚焦而不散光，力量集中而不分散，才能真正發揮優勢，才能成為推動企業改革發展的強大動力。要善于抓住主要矛盾，突出工作重點，著力圍繞那些關系全局、影響全局、推動全局的關鍵問題來加強和改進新聞宣傳工作。要加大宣傳工作力度，主動出擊，把工作做在前面，讓國有資產管理體制改革和中央企業改革發展的政策和措施深入人心，得到理解，贏得支持。

　　三要進一步改進和加強突發事件的新聞報道。突發事件是國內外關注的熱點，也是新聞報道中的難點。據了解，中央企業新聞報道突發事件呈上升趨勢。去年僅通過國資委宣傳局協調中央宣傳部、國務院新聞辦和有關新聞媒體化解的新聞報道突發事件達10多起，反映出有的企業應急機制不健全或缺乏有效應對措施，導致企業形象受損、產品銷售受阻，甚至股票大跌、損失嚴重。2004年中央宣傳部下發了《關于進一步改進和加強國內突發事件新聞報道工作的通知》及《實施辦法》。各級國資委和中央企業要認真學習掌握文件精神，嚴格貫徹執行文件規定，研究制定具體的實施細則，使突發事件的報道水平有明顯的改進和提高。對各類突發事件和熱點問題，要頭腦清醒、正確分析、準確把握、妥善引導，關鍵是要開通大道、堵住小道。要按照“及時主動、準確把握、正確引導、注重效果”的要求，加強突發事件新聞報道工作的組織協調和歸口管理，建立和完善突發事件新聞發布制度，形成突發事件新聞報道工作的快速反應和應急協調機制。要通過正確引導輿論，做到有利于黨和政府開展工作，有利于組織社會力量共同行動，有利于人民群眾自我保護，有利于保持企業和社會穩定。

　　四要重視發揮互聯網等新興媒體的作用。當前，以互聯網為標志的現代信息技術發展迅猛，信息傳播的方式和手段日新月異，范圍廣泛、速度快捷，由此帶來的國際輿論影響日益提高，滲透也逐步加深。互聯網已成為最具潛力的新聞媒體和輿論場，已成為信息傳播的重要渠道、新聞宣傳的重要載體。目前我國上網人數已達1億多人。要適應這一新的形勢要求，主動占領互聯網陣地，搶占宣傳輿論制高點，加強和改進網絡新聞宣傳工作。一是要積極發揮網絡宣傳優勢。要遵循網絡特點和網上新聞傳播規律，充分發揮重點新聞網站的主力軍作用，團結利用主要商業網站，加強網上正面宣傳，講究網上宣傳藝術，把網絡新聞做準、做快、做深、做活，營造積極健康向上的網上輿論環境，掌握網上輿論引導的主動權；二是要加快企業信息網絡化建設的步伐。中央企業絕大多數都設立了網站，開辟了對外宣傳窗口，但企業間信息網絡化建設的水平還有差距。要加大物資投入，引進和培養一批政治素質好、熟悉新聞工作、掌握網絡傳播技術的復合型人才，把國有企業的網站建成傳播先進文化的重要陣地；三是要加強管理。要建立健全規章制度，加大網絡宣傳管理力度。根據中宣部和國務院新聞辦的有關規定,互聯網站登載新聞必須經過審批，未經許可任何網站都不能登載境外媒體和網站的新聞。對互聯網上的新聞、言論、評論，企業網站、報紙、電臺、電視臺一律不要轉載，要加大網上正面宣傳力度。對于涉及企業的敏感和熱點問題要加強網上引導，利用互聯網及時發表有利于企業改革發展的評論、文章，在論壇上發一些正面的帖子，形成有利于企業改革發展的主流輿論場。

　　五要建立健全企業輿情收集和信息反饋機制。企業輿情是企業改革發展情況在社會上的綜合反映。收集輿情是企業了解情況、分析形勢的主要依據，是企業進行科學決策的重要基礎。各企業要建立企業輿情匯集和分析機制，加強輿情信息工作，及時掌握社會思想動態，及時收集重要輿情，重視收集負面輿情，全面分析后向有關領導進行匯報，主動開展新聞宣傳公關工作。要建立健全信息網絡，組建信息網點，培養一支信息員隊伍，疏通信息渠道。要建立對信息工作必要的投入機制，保證必要的經費和設備。要建立科學規范的信息報送制度，對報送的方式、內容、質量、數量、期限作出明確規定，加快建設起一套高效快捷的現代化傳遞系統。

　　六要重視加強國資系統和中央企業新聞宣傳工作隊伍建設。加強隊伍建設，增強隊伍素質，提高隊伍能力，是做好新聞宣傳工作的基礎。要努力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的隊伍。新聞宣傳工作者要善于學習，切實提高政治理論素質和業務工作能力。要改進工作方法，深入思考和研究把握新形勢下企業新聞宣傳工作的規律、特點和要求，積極改進工作方式和途徑，提高運用各種現代化手段的能力。各級領導要重視新聞宣傳工作，加大投入，加強培訓，確保開展這項工作所需的經費和人員。

　　四、完善制度，不斷促進新聞發布工作的健康發展

　　建立健全新聞發布制度，有助于工作透明公開，有助于積極引導社會輿論，有助于使我們的工作贏得更加廣泛的理解和支持，也有助于樹立良好社會形象，有力地推動改革發展。一是新聞發布工作通過主動提供信息，能夠正確引導輿論。新聞發布工作通過主動正面宣傳，提供媒體所需信息，正當滿足公眾應了解情況，能夠消除不必要的負面影響，解決了別人說不如自己說、大家說不如專人說、外行說不如內行說、被動說不如主動說、負面說不如正面說的問題；二是新聞發布工作對于促進社會主義民主政治建設具有積極作用。知情才能參政議政。新聞發布工作是職工群眾知情和參政議政的重要途徑。企業通過新聞發布，使重大決策、重大措施、重大事件的真實情況公開透明，可以加深職工群眾對企業的理解、增強信任，消除誤解、化解矛盾，進一步落實職工群眾應享有的民主政治權利，凝聚起推動企業改革發展的合力。

　　國務院國資委高度重視新聞發布制度建設。2003年制定了《國務院國資委新聞宣傳工作管理暫行辦法》，確定了新聞發言人，對新聞發言人的職責、新聞發布會的組織實施和工作程序等明確了要求，規范了新聞發布工作機制。委機關各廳局明確了新聞工作負責人、日常聯系人，初步形成了領導重視、各方積極配合、宣傳局歸口管理的工作格局。委領導除通過國務院新聞辦召開中外記者招待會外，還安排新聞發言人和有關業務廳局領導不定期召開新聞發布會或新聞通氣會，重點對中央企業經濟運行情況、重要法規政策、重大活動以及突發事件等及時發布信息。近期國資委召開了聚焦特大型國有企業活動、拆分中國聯通謠言事件、《企業國有產權向管理層轉讓暫行規定》出臺等新聞發布會。另外在春節前夕，國資委新聞發言人杜淵泉同志還通過人民網向廣大網民致新春賀辭。今年“兩會”期間，及時撰寫了國資監管和中央企業改革發展方面的文章，在互聯網上公開發表，正確引導網上輿論，取得了較好效果。

　　從中央企業情況看，去年新聞發言人培訓班后，各中央企業重視加強新聞發布機制建設，新聞發布工作得到了明顯改進。中建總公司舉辦了全國建筑施工系統新聞發言人培訓班，華電集團召開了全系統公關宣傳工作電視會議，核工業集團、中國一重集團、廣核電等在人民大會堂召開了新聞發布會，對提升企業形象、宣傳中央企業起到了積極作用。目前存在的主要問題是，企業新聞發言人制度還不夠完善，新聞發布的策劃、程序、技巧等還不夠專業，形式還比較單一；發言人隊伍建設還需要加強，人員需要配齊，工作水平需要提高，個別新聞發言人還存在不發言的情況；應對突發事件的應急機制不夠健全，處理危機能力還不強。由于這項工作處于起步階段，特別是企業與政府機關不同，具有自身的特點和工作要求，各項工作還需要進一步加強。

　　一要建立健全新聞發布機制。只有形成制度，才能規范運做，不斷推進。首先是要建立新聞發布協調機制，成立由新聞發言人牽頭，綜合、業務等部門參加的本單位新聞發布協調小組，及時就本單位新聞發布工作進行研究協調，做出部署；其次是要建立新聞發言人聯系制度。每半年召開一次本單位新聞發言人聯系會議，通報情況，交流經驗，研究問題，安排工作；第三是要制訂規劃。對以本單位的名義舉辦的日常性新聞發布會要提前安排、定期舉行，原則上每季度或每半年舉行一次，如遇重大活動、重要政策出臺、發生突發事件或特殊情況，可隨時舉行。

　　二要加強管理、明確職責。加強管理，就是明確各單位的新聞辦或新聞處為新聞發布的主管部門。凡涉及本單位重要政策和重大決策、經濟情況的統計數據、重大突發事件的新聞發布，要由新聞負責部門報主要領導批準。新聞發布會應依據誰主管誰發布的原則進行，不得越權越級發布，不能多頭發布。明確職責，就是明確新聞發言人職責和新聞發言人工作班子職責。新聞發言人職責主要包括制訂本系統新聞發布計劃，策劃召開各種形式的新聞發布會，向國內外新聞媒體發布本系統重要新聞，在本系統發生突發事件時，與新聞主管部門協商擬定報道口徑，及時向國內外新聞媒體介紹情況、提供信息等。

　　三要注重提高新聞發言人自身素質。新聞發言人應對自如，表達準確，恰到好處，必須具備良好的綜合素質。一是要“熱愛”。新聞發言人不僅辛苦，而且有壓力，有時還承擔風險。熱愛這項工作是當好新聞發言人的前提；二是要“熟悉”。做到熟悉基本情況，熟悉業務工作，熟悉有關法律法規；三是要“敏銳”。做到主動掌握輿情，及時掌握情況；四是要“好學”。做到勤奮鉆研，知識豐富，融會結通，并把知識和外表有機結合起來，形成風格，增強吸引力；五是要“真實”。做到真實發布，有準備地發布。

　　四要及時掌握輿情、控制輿源。回避搪塞絕對說服不了公眾，無法使人信服，特別是靠新聞發言人來掩蓋事實，后果不堪設想甚至往往無法彌補。掌握輿情，就能爭取主動。新聞發言人不僅每天要掌握本單位業務開展情況，還要及時掌握境內外媒體對本單位和本行業的重大報道尤其是負面報道，收集報告、做出分析，研究對策、提出建議。控制輿源，就是一旦出現輿情，要立即采取措施，違法的要依法辦理，違紀的要按紀處理。個別的不實報道要進行必要的公關，及時消除負面影響。

　　最后，對這期培訓班提幾點希望和要求：

　　一要珍惜機會、學有所獲。這次培訓班，給我們授課的都是精心挑選的對新聞發言人制度、對新聞宣傳工作有研究有造詣的領導和專家，有國務院新聞辦的領導、清華大學的教授、中央媒體的著名節目主持人、媒體公關公司的專家。培訓班課程設置上，結合我們工作的需要和企業的特點進行了精心設置，同時安排了實戰演練，針對性和可操作性都很強。要珍惜機會，虛心聽課，爭取學有所獲。

　　二要結合實際、深入思考。參加培訓的同志要認真總結近年來企業新聞宣傳工作的經驗與教訓，提倡帶著問題學，帶著問題培訓。通過這期培訓班，要找出自身存在差距，制定整改措施，盡快掌握新聞發布工作的規律和特點，提出構建本企業新聞發布工作的基本制度、工作程序、管理方法的具體方案，回去匯報并抓好落實。

　　三要加強交流、相互促進。在培訓中，要勤于思考，主動提問，做到上下互動，教學相長。同志們集中在一起脫產培訓，既是一個增進了解、加深友誼的機會，也是一個難得的交流工作的機會，要通過加強培訓、學習、交流，努力提高新聞發言人的綜合素養和水平。希望大家多學習借鑒兄弟單位在新聞宣傳工作、新聞發言人工作方面的一些好做法，取長補短，共同提高。

　　同志們，新聞宣傳工作責任重大，使命光榮，任重道遠。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹科學發展觀，求真務實、創新改進，牢牢把握正確導向，充分發揮積極作用，為國有資產管理體制改革和國有企業改革發展穩定創造良好的輿論環境。

　　預祝培(pei)訓班圓滿成功！