文(wen)章來源：紀委監(jian)察(cha)局 發布時間：2012-08-04
為深入貫徹落實十七屆中央紀委六次全會精神、中央企業反腐倡廉建設工作會議的部署和王勇同志在中央企業反腐倡廉建設工作會議上的講話要求，了解掌握中央企業落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》(以下簡稱《規定》)、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》）、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》（以下簡稱《廉潔從業規定》）、《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》（以下簡稱《意見》）和《關于加強和改進中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的若干意見》（以下簡稱《若干意見》，含《國資委黨委關于加強和改進中央企業紀檢監察組織建設有關問題的通知》）等五項制度的執行情況，國資委將于2011年9月對部分中央企業進行抽查。現將有關事項通知如下：
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會和十七屆中央紀委六次全會精神為指導，認真貫徹落實中央企業反腐倡廉建設工作會議部署，通過檢查，了解中央企業執行五項制度的情況，進一步推動中央企業將五項制度落到實處，不斷加強從源頭治理腐敗工作的力度，提高反腐倡廉建設水平，為做強做優中央企業、培育具有國際競爭力的世界一流企業目標，提供保障。
二、組織領導
綜合檢查工作由國資委紀委監察局牽頭組織，成立國資委五項制度綜合檢查工作領導小組，強衛東同志任組長，邵春保、夏忠仁、阮國平同志任副組長。規劃局、評價局、改革局、改組局、綜合局、監事會局、企干一局、企干二局為成員單位。領導小組辦公室設在紀委監察局執法監察室。
三、檢查內容
（一）關于落實黨風廉政建設責任制。重點檢查是否及時修訂配套的相關制度；黨委（黨組）是否專題研究黨風廉政建設工作，黨政領導是否齊抓共管，領導班子、主要負責人及班子成員責任分工是否明確；2010年度是否按規定組織實施黨風廉政建設責任制檢查考核，檢查考核是否進行量化評分，是否按規定通報和上報檢查考核情況；是否完善責任追究制度，該追究責任的，是否對有關人員進行了責任追究等。
（二）關于落實《廉政準則》和《廉潔從業規定》。重點檢查學習宣傳情況；對領導干部廉潔自律方面信訪舉報及查處情況；針對存在的突出問題開展專項治理情況；建立健全相關配套制度措施情況；按照《廉政準則》和《廉潔從業規定》進行對照檢查、自查自糾情況；執行《關于領導干部報告個人有關事項的規定》等。
（三）關于落實“三重一大”決策制度。重點檢查是否建立“三重一大”實施辦法，并履行相關審核程序；是否按“三重一大”制度進行決策；是否將“三重一大”制度的執行情況作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容；是否作為民主生活會、企業領導人述職述廉的重要內容；是否作為廠務公開的重要內容和效能監察的重要內容等。
（四）關于落實《若干意見》。重點檢查集團總部及下屬單位紀檢監察機構設置情況，是否切實做到設黨委的，設立了紀委，設黨組的，設立了紀檢組，符合條件的單獨設置監察機構；紀檢監察機構人員編制配備情況等。
四、工作步驟
綜合檢查工作自本《通知》下發之日起至2011年10月底結束，采取自查自糾和重點抽查相結合的方式，分三個階段進行。
（一）自查自糾階段（截止2011年8月底）
各中央企業要按照本《通知》要求，結合本企業實際，認真組織對本企業范圍內所有下屬企業和單位進行全面自查（自查表見附件）。確保自查自糾工作落到實處，取得實效。請于9月1日前將自查自糾總結報告（附自查表）報送國資委五項制度綜合檢查工作領導小組辦公室。
（二）重點抽查階段（截止2011年9月底）
在自查自糾基礎上，國資委紀委監察局將組織若干檢查組對部分中央企業開展重點抽查。檢查方式：
1.集中聽取匯報
檢查組聽取企業黨政主要領導匯報貫徹落實五項制度的基本情況、主要做法和經驗、存在問題及下步工作打算。企業各相關業務部門領導參加。(請準備書面材料和電子版材料)
2.召開企業相關部門負責人座談會
本企業落實五項制度過程中存在哪些問題、遇到什么困難？對本企業落實五項制度有哪些意見和建議？
3.組織相關人員填寫調查表
從企業各級管理人員中隨機抽取部分人員，填寫有關調查表，并由檢查組人員負責回收和統計。
4.查閱有關文件材料
檢查每類相關業務項目3-5項。通過查閱有關規定、制度、原始會議記錄、會議紀要等文件材料，了解貫徹執行五項制度的具體情況。
5.意見反饋
檢查組在抽查結束后，向被抽查企業反饋檢查意見和整改建議。
（三）整改落實階段（截止2011年10月底）
重點抽查階段結束后，各中央企業要認真組織制訂整改方案，并對執行五項制度情況進行全面總結，整改方案和總結報告于11月15日前一并報送國資委五項制度綜合檢查工作領導小組辦公室。
五、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。各中央企業要提高對五項制度綜合檢查工作的認識，切實增強執行五項制度的自覺性。加強組織領導，健全組織機構，充實人員，確保檢查工作的順利進行。
（二）加強宣傳，營造良好氛圍。各中央企業要充分利用網絡、報紙、廣播、電視等渠道，廣泛宣傳五項制度的內容，營造良好氛圍。
（三）嚴肅紀律，嚴格責任追究。對檢查中發現的問題要督促企業確定整改目標、制定整改措施、切實整改到位。對檢查中發現的各類違紀違法案件，要依照有關規定及時組織查處，確保五項制度在中央企業的貫徹執行。
附件：
1、中央企業落實黨風廉政建設責任制自查表
2、中央企業落實《廉政準則》和《廉潔從業規定》自查統計表
3、“三重一大”集體決策制度自查表
4、中央企業貫徹落實《若干意見》情況自查表
國資委紀委
2011年7月(yue)20日