文(wen)章來(lai)源：政策法規局(ju) 發布時間：2012-08-15
同志們：
在與會代表共同努力(li)下,歷時兩天的(de)全國國資委(wei)系統(tong)指(zhi)導(dao)監督工作(zuo)座談會就(jiu)要結束了。根據會議安排,我(wo)作(zuo)一(yi)簡總結，就(jiu)如何貫徹落實好委(wei)領導(dao)有關要求和(he)本(ben)次(ci)會議精神，談幾點意見和(he)建(jian)議，供(gong)大家參考。
一(yi)、關于會議的總體評價(jia)和主(zhu)要收(shou)獲
大家普遍認為，這(zhe)次會(hui)議(yi)(yi)是繼杭州會(hui)議(yi)(yi)之后(hou)(hou)又一次十分重要的會(hui)議(yi)(yi)，會(hui)議(yi)(yi)開得(de)及(ji)時，開得(de)解渴，承前(qian)啟(qi)后(hou)(hou)，繼往開來。會(hui)議(yi)(yi)緊緊圍繞貫(guan)徹落實(shi)“兩新目標(biao)”，明確了國(guo)資委系統(tong)“十二五”時期開展指導監督工作的總體思(si)路、主(zhu)要任(ren)務和下(xia)一步的工作要求(qiu)，主(zhu)題突出、內容豐富(fu)、卓有(you)成效。會(hui)議(yi)(yi)主(zhu)要取得(de)了以(yi)下(xia)三方面(mian)收獲：
（一）進一步強(qiang)調指(zhi)導監督工(gong)作重要性、緊迫性，信心更加堅定(ding)。
通(tong)過認真學習(xi)領會王(wang)勇(yong)主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)批示和(he)黃淑和(he)副(fu)主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)講話(hua)，與會代表進一步(bu)認識到，切實履(lv)行好指導(dao)(dao)監督這一重(zhong)要(yao)(yao)(yao)法定職責，是(shi)(shi)(shi)完(wan)善國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)體制、加強國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)系統(tong)建(jian)設的(de)迫(po)切需要(yao)(yao)(yao)，是(shi)(shi)(shi)深化國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)工(gong)(gong)作(zuo)、依(yi)法行權履(lv)責的(de)內在要(yao)(yao)(yao)求，同時也是(shi)(shi)(shi)適應(ying)經(jing)濟全球化趨(qu)勢(shi)、維(wei)護國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)市場主(zhu)(zhu)體地位的(de)必然(ran)選擇。大(da)(da)家普遍感到，王(wang)勇(yong)主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)對會議作(zuo)出(chu)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)批示，淑和(he)副(fu)主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)親臨會議并作(zuo)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)講話(hua)，國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)18個廳局有(you)關負責同志(zhi)出(chu)席會議，充(chong)分體現了(le)國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)對指導(dao)(dao)監督工(gong)(gong)作(zuo)的(de)高度重(zhong)視。杭州(zhou)會議以(yi)來，國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)系統(tong)上下聯(lian)動(dong)，指導(dao)(dao)監督工(gong)(gong)作(zuo)取得了(le)積極(ji)進展(zhan)和(he)明顯成(cheng)效，工(gong)(gong)作(zuo)的(de)疑慮(lv)和(he)困惑進一步(bu)消除，信心大(da)(da)大(da)(da)增強。實踐充(chong)分證明，指導(dao)(dao)監督工(gong)(gong)作(zuo)不是(shi)(shi)(shi)可有(you)可無，不是(shi)(shi)(shi)難有(you)作(zuo)為(wei)，而是(shi)(shi)(shi)舞臺廣闊、大(da)(da)有(you)可為(wei)。
（二）周密部署“十(shi)二五(wu)”時(shi)期指導監督工作，目標任務更(geng)加明(ming)確。
與(yu)會(hui)代表普(pu)遍反映，王勇(yong)主(zhu)(zhu)任(ren)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)批示(shi)和(he)(he)淑(shu)和(he)(he)副主(zhu)(zhu)任(ren)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)講話，指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)性(xing)強(qiang)(qiang)(qiang)、針對性(xing)強(qiang)(qiang)(qiang)、思(si)(si)想性(xing)強(qiang)(qiang)(qiang)、戰略性(xing)強(qiang)(qiang)(qiang)，既高屋(wu)建瓴，又深(shen)(shen)入實在(zai)，不但(dan)從宏(hong)觀上深(shen)(shen)刻分析了國(guo)(guo)內外形勢的(de)(de)(de)(de)新變化(hua)(hua)和(he)(he)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)監(jian)(jian)督(du)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)面(mian)臨的(de)(de)(de)(de)新要(yao)(yao)求(qiu)，而且(qie)針對當(dang)前地方國(guo)(guo)有資(zi)產監(jian)(jian)管工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中存在(zai)的(de)(de)(de)(de)體制性(xing)、綜合(he)性(xing)問(wen)題，超前謀劃(hua)，提(ti)(ti)出了“十二五(wu)”時期指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)監(jian)(jian)督(du)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)總體思(si)(si)路(lu)和(he)(he)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)任(ren)務，為地方國(guo)(guo)資(zi)委(wei)深(shen)(shen)入開(kai)展好這項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)指(zhi)(zhi)(zhi)明(ming)了方向。在(zai)杭州會(hui)議(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎上，本次會(hui)議(yi)(yi)精神更(geng)加深(shen)(shen)刻，工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)思(si)(si)路(lu)更(geng)加清(qing)晰，工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要(yao)(yao)求(qiu)更(geng)加明(ming)確。特別是國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)領導(dao)(dao)提(ti)(ti)出的(de)(de)(de)(de)“大國(guo)(guo)資(zi)、一盤棋”理念很有感召力(li)、很有震撼力(li)、很有凝聚力(li)，對進一步搞好國(guo)(guo)有經濟改革發展的(de)(de)(de)(de)謀篇(pian)布(bu)局(ju)(ju)具有十分重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)意義(yi)。大家(jia)紛紛表示(shi)，要(yao)(yao)按照王勇(yong)主(zhu)(zhu)任(ren)和(he)(he)淑(shu)和(he)(he)副主(zhu)(zhu)任(ren)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)，在(zai)“十二五(wu)”時期努(nu)力(li)將指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)監(jian)(jian)督(du)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)放(fang)在(zai)國(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)管和(he)(he)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革發展的(de)(de)(de)(de)大局(ju)(ju)中來謀劃(hua)，放(fang)在(zai)經濟全球化(hua)(hua)和(he)(he)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)“走出去”的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)際大環境中來考量，放(fang)在(zai)“大國(guo)(guo)資(zi)、一盤棋”的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)格局(ju)(ju)中來推進，抓緊(jin)明(ming)確本地區指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)監(jian)(jian)督(du)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)具體目(mu)標和(he)(he)任(ren)務，認真貫徹落實好國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)領導(dao)(dao)提(ti)(ti)出的(de)(de)(de)(de)抓住重(zhong)點(dian)(dian)、突破(po)難(nan)點(dian)(dian)、做出亮(liang)點(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要(yao)(yao)求(qiu)。
（三）深入(ru)交(jiao)流各地(di)開展(zhan)指導監督工(gong)作的成功經驗(yan)和做(zuo)法，工(gong)作思路更加開闊。
大(da)(da)(da)家(jia)在(zai)座談發言中表(biao)示，淑和(he)副主任對(dui)杭(hang)州會(hui)議以來各地指(zhi)導(dao)(dao)監(jian)(jian)(jian)督工(gong)作(zuo)進(jin)(jin)展(zhan)和(he)成(cheng)效的系(xi)統總結，對(dui)今后進(jin)(jin)一步做(zuo)好(hao)這項(xiang)工(gong)作(zuo)很有(you)指(zhi)導(dao)(dao)意義(yi)。六個(ge)先進(jin)(jin)單(dan)位的典型經(jing)(jing)驗介紹(shao)各有(you)側重(zhong)(zhong)、內容(rong)鮮活。福建(jian)(jian)省國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)在(zai)推(tui)(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)立法(fa)(fa)和(he)企業法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)中“理(li)順(shun)三(san)(san)個(ge)關系(xi)、建(jian)(jian)立三(san)(san)個(ge)機制(zhi)(zhi)(zhi)、突(tu)出三(san)(san)個(ge)重(zhong)(zhong)點、建(jian)(jian)立三(san)(san)大(da)(da)(da)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)”，天津市(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)有(you)效利用(yong)基礎管(guan)(guan)理(li)成(cheng)果(guo)，湖(hu)(hu)北(bei)省通過(guo)法(fa)(fa)律手段大(da)(da)(da)力推(tui)(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)體制(zhi)(zhi)(zhi)完(wan)善，重(zhong)(zhong)慶市(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)推(tui)(tui)動(dong)全(quan)覆蓋監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，湖(hu)(hu)南省衡陽(yang)市(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)分類推(tui)(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業改制(zhi)(zhi)(zhi)、江西省德(de)興市(shi)統籌(chou)縣級(ji)企業國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)和(he)行政(zheng)事業資(zi)(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)等等，這些好(hao)做(zuo)法(fa)(fa)非常值得學習(xi)和(he)借鑒。特別是湖(hu)(hu)北(bei)省國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)大(da)(da)(da)力推(tui)(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)立法(fa)(fa)、鞏固完(wan)善國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)體制(zhi)(zhi)(zhi)的成(cheng)功經(jing)(jing)驗，給與會(hui)同志留(liu)下(xia)了深(shen)刻(ke)印象。大(da)(da)(da)家(jia)紛紛表(biao)示，要(yao)積極向(xiang)當地黨委(wei)、政(zheng)府匯報(bao)，進(jin)(jin)一步加大(da)(da)(da)立法(fa)(fa)和(he)政(zheng)策引導(dao)(dao)等指(zhi)導(dao)(dao)推(tui)(tui)動(dong)的工(gong)作(zuo)力度(du)。有(you)的會(hui)議代表(biao)還表(biao)示，通過(guo)學習(xi)湖(hu)(hu)北(bei)和(he)四個(ge)直轄市(shi)的經(jing)(jing)驗做(zuo)法(fa)(fa)，深(shen)切感(gan)到(dao)依靠自身努力、創造性地開展(zhan)工(gong)作(zuo)，才是推(tui)(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)體制(zhi)(zhi)(zhi)完(wan)善的關鍵。
此外，會(hui)議(yi)代表在(zai)座談發(fa)言中(zhong)還(huan)提出了(le)一(yi)些值得深入(ru)(ru)探(tan)討(tao)的問題(ti)，提出了(le)許多好的建議(yi)。比如(ru)，如(ru)何在(zai)具體工作中(zhong)貫徹落實“大(da)國(guo)資”理(li)念；如(ru)何探(tan)索符合實際的縣級國(guo)資監管模式；如(ru)何加強國(guo)資委系統主任的培訓；如(ru)何應對國(guo)資委面臨的行政訴(su)訟；如(ru)何豐(feng)富(fu)創新指(zhi)導監督工作的方式和(he)手(shou)段，等(deng)等(deng)。我們對此將深入(ru)(ru)研究，和(he)各(ge)地國(guo)資委一(yi)起共同(tong)探(tan)索、突破。
二、關于貫徹落實會議精神需(xu)要把握的(de)幾個重點(dian)問(wen)題
為(wei)了更好地學習貫徹(che)王勇主任(ren)重要批示和(he)淑和(he)副主任(ren)重要講話(hua)要求，我結(jie)合政策法規局工作(zuo)，就其中(zhong)幾個(ge)重點(dian)問題，談幾點(dian)認識和(he)體會。
（一）要深(shen)入理解和準確把(ba)握本次會議精神。
我們體(ti)(ti)會，國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委領導(dao)(dao)(dao)在這次會議上提出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“十(shi)二(er)(er)五(wu)”時期指(zhi)導(dao)(dao)(dao)監(jian)督工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)總(zong)體(ti)(ti)思(si)路(lu)和(he)(he)(he)四(si)項主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)任(ren)(ren)務(wu)，緊緊圍(wei)(wei)繞(rao)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)監(jian)督工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)涉及(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)(dian)問(wen)(wen)題(ti)層(ceng)層(ceng)展開(kai)，其內(nei)容(rong)環環相扣，要(yao)求(qiu)十(shi)分(fen)明確(que)。其中(zhong)，指(zhi)導(dao)(dao)(dao)加強地(di)(di)(di)(di)方國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)管(guan)(guan)(guan)機構建設(she)，實(shi)(shi)(shi)(shi)際上關系(xi)到(dao)“誰(shui)來管(guan)(guan)(guan)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)。淑(shu)和(he)(he)(he)副主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)任(ren)(ren)在講(jiang)話(hua)(hua)中(zhong)深刻闡明了(le)為什(shen)么(me)(me)必須(xu)始終堅持(chi)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)直屬特設(she)機構性(xing)(xing)質和(he)(he)(he)職責定位，澄清了(le)當(dang)前(qian)理(li)論和(he)(he)(he)實(shi)(shi)(shi)(shi)踐中(zhong)存在的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)模糊(hu)認識(shi)，具有(you)(you)很(hen)強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)性(xing)(xing)和(he)(he)(he)針對(dui)性(xing)(xing)；指(zhi)導(dao)(dao)(dao)推動(dong)經(jing)營性(xing)(xing)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)集中(zhong)統(tong)一(yi)(yi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)，實(shi)(shi)(shi)(shi)際上關系(xi)到(dao)“管(guan)(guan)(guan)什(shen)么(me)(me)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)。淑(shu)和(he)(he)(he)副主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)任(ren)(ren)講(jiang)話(hua)(hua)既對(dui)各地(di)(di)(di)(di)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委積極拓(tuo)展監(jian)管(guan)(guan)(guan)范圍(wei)(wei)提出(chu)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)性(xing)(xing)意見，又對(dui)如何發揮好(hao)(hao)統(tong)一(yi)(yi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)優勢，集中(zhong)資(zi)(zi)(zi)源打(da)造優勢企業(ye)提出(chu)了(le)明確(que)要(yao)求(qiu)；指(zhi)導(dao)(dao)(dao)促進(jin)地(di)(di)(di)(di)方國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)管(guan)(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)不斷深化，實(shi)(shi)(shi)(shi)際上關系(xi)到(dao)“怎么(me)(me)管(guan)(guan)(guan)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)。對(dui)此(ci)，王(wang)勇主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)任(ren)(ren)和(he)(he)(he)淑(shu)和(he)(he)(he)副主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)任(ren)(ren)均明確(que)要(yao)求(qiu)，進(jin)一(yi)(yi)步拓(tuo)寬監(jian)管(guan)(guan)(guan)思(si)路(lu)、突(tu)出(chu)監(jian)管(guan)(guan)(guan)重(zhong)點(dian)(dian)、整(zheng)合(he)監(jian)管(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)源，要(yao)努力提高國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)前(qian)瞻性(xing)(xing)、針對(dui)性(xing)(xing)和(he)(he)(he)有(you)(you)效性(xing)(xing)；指(zhi)導(dao)(dao)(dao)健全企業(ye)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產基礎管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)體(ti)(ti)系(xi)，實(shi)(shi)(shi)(shi)際上關系(xi)到(dao)“管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)體(ti)(ti)系(xi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)。淑(shu)和(he)(he)(he)副主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)任(ren)(ren)對(dui)此(ci)強調，要(yao)從制(zhi)度建設(she)入手，按(an)照統(tong)一(yi)(yi)規則、完善機制(zhi)、用好(hao)(hao)成(cheng)果的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，做好(hao)(hao)基礎管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。總(zong)之，我們體(ti)(ti)會，深入學(xue)習領會本次會議精神(shen)，關鍵是要(yao)緊緊圍(wei)(wei)繞(rao)“十(shi)二(er)(er)五(wu)”時期指(zhi)導(dao)(dao)(dao)監(jian)督工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)總(zong)體(ti)(ti)思(si)路(lu)及(ji)四(si)項主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)任(ren)(ren)務(wu)，完整(zheng)、準確(que)地(di)(di)(di)(di)把握好(hao)(hao)這些要(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)精神(shen)實(shi)(shi)(shi)(shi)質，通(tong)過創造性(xing)(xing)地(di)(di)(di)(di)抓好(hao)(hao)四(si)項主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)任(ren)(ren)務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)落實(shi)(shi)(shi)(shi)，來開(kai)創地(di)(di)(di)(di)方國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)和(he)(he)(he)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)監(jian)督工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新局面。
（二）要按照“三個準確把(ba)握”要求加強國資監管(guan)機構建(jian)設。
加強國(guo)有(you)(you)資(zi)產監(jian)管(guan)機(ji)(ji)構建設(she)，是(shi)完善國(guo)有(you)(you)資(zi)產監(jian)管(guan)體(ti)制的(de)(de)必然要求(qiu)。近一(yi)年(nian)來，有(you)(you)關國(guo)有(you)(you)資(zi)產監(jian)管(guan)機(ji)(ji)構性(xing)質和(he)職(zhi)責(ze)定位(wei)出(chu)現了一(yi)些值(zhi)得關注的(de)(de)新(xin)情況和(he)新(xin)動向。所(suo)以，我們一(yi)定要深(shen)入理解(jie)領會(hui)淑和(he)副主任在本(ben)次會(hui)議上明確提出(chu)的(de)(de)“三個(ge)準確把(ba)(ba)(ba)握”，即要準確把(ba)(ba)(ba)握特設(she)機(ji)(ji)構的(de)(de)實質要求(qiu)，準確把(ba)(ba)(ba)握特設(she)機(ji)(ji)構的(de)(de)職(zhi)責(ze)邊界(jie)，準確把(ba)(ba)(ba)握特設(she)機(ji)(ji)構的(de)(de)職(zhi)能配置。國(guo)資(zi)委(wei)(wei)作為政(zheng)府直屬特設(she)機(ji)(ji)構，是(shi)《企(qi)(qi)業國(guo)有(you)(you)資(zi)產監(jian)督管(guan)理暫(zan)行(xing)條(tiao)例》中的(de)(de)權威表述(shu)，這個(ge)“特”，不(bu)是(shi)特殊時期(qi)的(de)(de)“特”，而是(shi)指國(guo)資(zi)委(wei)(wei)既(ji)不(bu)同(tong)于對全社會(hui)各類企(qi)(qi)業進行(xing)公(gong)共管(guan)理的(de)(de)政(zheng)府行(xing)政(zheng)機(ji)(ji)構，也不(bu)同(tong)于一(yi)般的(de)(de)企(qi)(qi)事業單(dan)位(wei)，具有(you)(you)特殊性(xing)質。
（三(san)）要重(zhong)視抓(zhua)好指導監督工作中(zhong)的制度建設。
淑和(he)副主任在(zai)講話中反復(fu)強(qiang)(qiang)調了(le)加強(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建設(she)的(de)重(zhong)要性。我(wo)(wo)們(men)理(li)解(jie)，制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建設(she)是指(zhi)導監(jian)(jian)督(du)(du)工作(zuo)的(de)重(zhong)要基礎(chu)。無(wu)論是指(zhi)導監(jian)(jian)督(du)(du)工作(zuo)本身(shen)，還是指(zhi)導監(jian)(jian)督(du)(du)工作(zuo)指(zhi)向的(de)對象，都離不開(kai)完善的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體系(xi)(xi)。在(zai)這方面，近一(yi)年來(lai)我(wo)(wo)們(men)主要做了(le)三項工作(zuo)。一(yi)是修(xiu)訂出(chu)(chu)臺了(le)《地方國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)工作(zuo)指(zhi)導監(jian)(jian)督(du)(du)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》。二(er)是開(kai)展(zhan)了(le)企(qi)(qi)(qi)業國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)法(fa)(fa)(fa)規(gui)體系(xi)(xi)研究，明確(que)了(le)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)出(chu)(chu)資(zi)(zi)人制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、國(guo)家出(chu)(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和(he)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)統一(yi)監(jian)(jian)管(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)三大制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體系(xi)(xi)框架。三是抓緊推進(jin)了(le)一(yi)批重(zhong)點(dian)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)項目，包括(kuo)出(chu)(chu)臺了(le)加強(qiang)(qiang)境(jing)外國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)的(de)有(you)(you)(you)關(guan)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)，積極開(kai)展(zhan)《企(qi)(qi)(qi)業國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)基礎(chu)管(guan)理(li)條例》的(de)起草等。在(zai)本次(ci)會議上(shang)，湖(hu)北(bei)(bei)省國(guo)資(zi)(zi)委重(zhong)點(dian)介紹了(le)推動出(chu)(chu)臺《湖(hu)北(bei)(bei)省企(qi)(qi)(qi)業國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)條例》的(de)典型經(jing)驗，希望各地國(guo)資(zi)(zi)委積極學習(xi)借鑒，繼(ji)續共同(tong)努力，進(jin)一(yi)步加強(qiang)(qiang)國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建設(she)，為完善我(wo)(wo)國(guo)企(qi)(qi)(qi)業國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)法(fa)(fa)(fa)規(gui)體系(xi)(xi)作(zuo)出(chu)(chu)貢獻(xian)。
（四）要正確應對涉及國資(zi)委的行政(zheng)訴(su)訟及有關糾紛。
一(yi)年(nian)來(lai)，王勇主任、淑和(he)副主任對(dui)依法妥(tuo)善(shan)處理國資委(wei)系統行政訴(su)訟多次作出批示，要求我(wo)們認真總(zong)結經(jing)驗、教訓，完善(shan)制度(du)規范(fan)(fan)，切實(shi)防(fang)范(fan)(fan)好行權履(lv)責中的(de)法律(lv)(lv)風(feng)險。在這(zhe)次會議(yi)上，淑和(he)副主任又(you)明(ming)確要求各地國資委(wei)要“依法行權履(lv)責、進(jin)一(yi)步加強法治機構(gou)(gou)建設”。從我(wo)們了解的(de)情(qing)況看(kan)，近幾年(nian)來(lai)，國資委(wei)系統面臨的(de)行政法律(lv)(lv)糾紛案件呈不斷上升(sheng)趨勢，說明(ming)依法行權履(lv)責的(de)任務仍比(bi)較繁重。因此，進(jin)一(yi)步加強國資委(wei)系統法律(lv)(lv)風(feng)險防(fang)范(fan)(fan)，妥(tuo)善(shan)應對(dui)行政法律(lv)(lv)糾紛案件，對(dui)于各級國資委(wei)依法行權履(lv)責、提高監管能力和(he)水平、樹立法治機構(gou)(gou)良好形象具有重要的(de)現實(shi)意義。
進(jin)一(yi)(yi)步(bu)加(jia)強國資(zi)委依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行權(quan)履(lv)責(ze)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風險防(fang)(fang)(fang)范(fan)，特別(bie)是妥(tuo)善應(ying)對(dui)(dui)行政法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)，需(xu)要(yao)(yao)重視以(yi)(yi)(yi)下(xia)幾點：一(yi)(yi)是進(jin)一(yi)(yi)步(bu)提高(gao)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行權(quan)履(lv)責(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)識和(he)能(neng)力(li)。嚴格依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行使各(ge)項出(chu)資(zi)人(ren)(ren)權(quan)利，特別(bie)注意(yi)遵守關(guan)于(yu)(yu)時(shi)(shi)限、程(cheng)序等方面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding)，不(bu)能(neng)以(yi)(yi)(yi)行政式的(de)(de)(de)(de)(de)(de)手段干預企業(ye)(ye)(ye)經營自(zi)主(zhu)權(quan)。對(dui)(dui)于(yu)(yu)當前國資(zi)委承擔的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政府交辦的(de)(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)資(zi)人(ren)(ren)職(zhi)責(ze)以(yi)(yi)(yi)外的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工作，也一(yi)(yi)定(ding)要(yao)(yao)從(cong)國有(you)資(zi)產(chan)(chan)出(chu)資(zi)人(ren)(ren)代(dai)表的(de)(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)度，為有(you)關(guan)主(zhu)管部門做(zuo)(zuo)好配(pei)合不(bu)錯位，以(yi)(yi)(yi)避(bi)免引發(fa)(fa)行政法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)。二是正確應(ying)對(dui)(dui)各(ge)類(lei)(lei)行政法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)。對(dui)(dui)于(yu)(yu)已經發(fa)(fa)生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行政法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)，應(ying)當及時(shi)(shi)做(zuo)(zuo)好案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)分析和(he)應(ying)對(dui)(dui)。對(dui)(dui)于(yu)(yu)行政復議(yi)類(lei)(lei)案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)，應(ying)按照“國有(you)資(zi)產(chan)(chan)監(jian)督管理(li)機(ji)(ji)構(gou)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履(lv)行出(chu)資(zi)人(ren)(ren)職(zhi)責(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行為不(bu)具(ju)有(you)具(ju)體行政行為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)性(xing)質，不(bu)屬于(yu)(yu)行政復議(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)受理(li)范(fan)圍”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原則，耐心向有(you)關(guan)申請(qing)人(ren)(ren)說明情(qing)況。三是注意(yi)在(zai)(zai)(zai)協調企業(ye)(ye)(ye)案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)過程(cheng)中防(fang)(fang)(fang)范(fan)委機(ji)(ji)關(guan)自(zi)身的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風險。各(ge)地(di)國資(zi)委在(zai)(zai)(zai)協調企業(ye)(ye)(ye)案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)時(shi)(shi)，一(yi)(yi)方面(mian)(mian)要(yao)(yao)全(quan)方位了解(jie)案(an)(an)情(qing)，防(fang)(fang)(fang)止偏聽(ting)偏信；另一(yi)(yi)方面(mian)(mian)，在(zai)(zai)(zai)發(fa)(fa)文發(fa)(fa)函時(shi)(shi)應(ying)從(cong)出(chu)資(zi)人(ren)(ren)角(jiao)度出(chu)發(fa)(fa)，可(ke)以(yi)(yi)(yi)轉(zhuan)述企業(ye)(ye)(ye)反映的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況和(he)請(qing)求(qiu)，以(yi)(yi)(yi)維護(hu)國有(you)資(zi)產(chan)(chan)安全(quan)為目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)行協調，但盡量(liang)不(bu)要(yao)(yao)就有(you)關(guan)案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)事(shi)實做(zuo)(zuo)出(chu)結論性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)判斷。四是進(jin)一(yi)(yi)步(bu)加(jia)強國資(zi)委內部法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風險防(fang)(fang)(fang)范(fan)工作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)配(pei)合。對(dui)(dui)于(yu)(yu)國資(zi)委發(fa)(fa)布的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規章和(he)規范(fan)性(xing)文件(jian)(jian)(jian)、各(ge)業(ye)(ye)(ye)務(wu)處室可(ke)能(neng)引發(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風險的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)業(ye)(ye)(ye)務(wu)、對(dui)(dui)外法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)授權(quan)事(shi)項、對(dui)(dui)外簽(qian)訂的(de)(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)類(lei)(lei)合同等，要(yao)(yao)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)加(jia)強合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)審查，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規機(ji)(ji)構(gou)要(yao)(yao)切(qie)實負(fu)起責(ze)任，與有(you)關(guan)業(ye)(ye)(ye)務(wu)機(ji)(ji)構(gou)加(jia)強配(pei)合，努(nu)力(li)防(fang)(fang)(fang)范(fan)好行政法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)生。
（五）要認真組織企業(ye)法制工作三年目標的檢(jian)查(cha)驗(yan)收。
今年(nian)(nian)是推(tui)進(jin)地(di)方(fang)國(guo)有重(zhong)點企業法制(zhi)建(jian)設(she)第二(er)個三(san)年(nian)(nian)目標(biao)(biao)的最后一(yi)年(nian)(nian)。淑和副(fu)主任在會議講話中對(dui)各地(di)加(jia)快落實三(san)年(nian)(nian)目標(biao)(biao)提出了(le)明確要求，并對(dui)切實開展好(hao)地(di)方(fang)國(guo)有重(zhong)點企業三(san)年(nian)(nian)目標(biao)(biao)的檢查驗收工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出了(le)專門部(bu)署(shu)。為(wei)了(le)落實好(hao)委領導的部(bu)署(shu)，我就中央(yang)企業法制(zhi)工作(zuo)(zuo)第二(er)個三(san)年(nian)(nian)目標(biao)(biao)檢查驗收的有關做法作(zuo)(zuo)一(yi)介(jie)紹，供(gong)大家參考(kao)。
今年初，王勇主(zhu)(zhu)任(ren)對(dui)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)全面(mian)(mian)落(luo)(luo)實(shi)法(fa)(fa)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)第二(er)個(ge)三(san)(san)年目(mu)標(biao)(biao)作(zuo)(zuo)(zuo)出重(zhong)要批示，要求“認真推(tui)進(jin)(jin)此(ci)項(xiang)(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，要配齊（總(zong)法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)），并(bing)要提高對(dui)法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)使用(yong)和(he)管理(li)水平(ping)”。淑(shu)和(he)副主(zhu)(zhu)任(ren)明確要求，“繼續加(jia)大(da)對(dui)此(ci)項(xiang)(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)推(tui)進(jin)(jin)力度，力爭實(shi)現既定(ding)目(mu)標(biao)(biao)”。根據委領(ling)導(dao)(dao)指示，為搞好第二(er)個(ge)三(san)(san)年目(mu)標(biao)(biao)的(de)(de)推(tui)進(jin)(jin)和(he)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)，我們主(zhu)(zhu)要做(zuo)了(le)以(yi)下四個(ge)方面(mian)(mian)的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)：一是開(kai)展(zhan)調研(yan)督導(dao)(dao)。去年底，專(zhuan)門印發了(le)整改通(tong)知(zhi)(zhi)。今年2月起，又分(fen)期分(fen)批對(dui)進(jin)(jin)展(zhan)落(luo)(luo)后(hou)的(de)(de)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)展(zhan)了(le)逐家(jia)調研(yan)督導(dao)(dao)。大(da)多數企(qi)業(ye)(ye)(ye)在督導(dao)(dao)后(hou)都(dou)切實(shi)采取了(le)有(you)(you)效措(cuo)施，落(luo)(luo)實(shi)了(le)原來沒有(you)(you)到(dao)位(wei)的(de)(de)三(san)(san)年目(mu)標(biao)(biao)有(you)(you)關(guan)指標(biao)(biao)要求。二(er)是制(zhi)定(ding)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)標(biao)(biao)準。今年4月專(zhuan)門研(yan)究制(zhi)定(ding)了(le)《中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)落(luo)(luo)實(shi)法(fa)(fa)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)三(san)(san)年目(mu)標(biao)(biao)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)標(biao)(biao)準》，并(bing)通(tong)過座談會、書面(mian)(mian)發函等形式廣泛(fan)征求了(le)有(you)(you)關(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)意(yi)見。《驗(yan)(yan)收(shou)(shou)標(biao)(biao)準》分(fen)5大(da)項(xiang)(xiang)19小(xiao)項(xiang)(xiang)，每一小(xiao)項(xiang)(xiang)都(dou)是對(dui)三(san)(san)年目(mu)標(biao)(biao)各項(xiang)(xiang)指標(biao)(biao)的(de)(de)細化(hua)。我們還進(jin)(jin)一步制(zhi)定(ding)了(le)更(geng)加(jia)細化(hua)的(de)(de)評分(fen)表(biao)(biao)，準備在驗(yan)(yan)收(shou)(shou)時對(dui)全部中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)落(luo)(luo)實(shi)三(san)(san)年目(mu)標(biao)(biao)的(de)(de)情況(kuang)進(jin)(jin)行打分(fen)排序。三(san)(san)是組織(zhi)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)。今年5月初，以(yi)委名義正式下發了(le)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)通(tong)知(zhi)(zhi)和(he)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)標(biao)(biao)準，對(dui)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)進(jin)(jin)行了(le)總(zong)體安排。四是總(zong)結(jie)評比(bi)表(biao)(biao)彰。在檢(jian)(jian)查(cha)(cha)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)完成(cheng)后(hou)，將對(dui)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)落(luo)(luo)實(shi)第二(er)個(ge)三(san)(san)年目(mu)標(biao)(biao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)進(jin)(jin)行總(zong)結(jie)通(tong)報(bao)。同時，組織(zhi)成(cheng)立(li)表(biao)(biao)彰工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組，由淑(shu)和(he)副主(zhu)(zhu)任(ren)任(ren)組長(chang)，開(kai)展(zhan)第二(er)次中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)十(shi)大(da)優(you)秀總(zong)法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)、十(shi)大(da)優(you)秀法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)及中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)律事務先進(jin)(jin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)者的(de)(de)評比(bi)表(biao)(biao)彰工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。
請各地國(guo)(guo)資委按(an)照本次會議上淑(shu)和(he)副主(zhu)任(ren)提(ti)出的工作(zuo)要求，借鑒上述(shu)對中央(yang)企業落(luo)實三(san)年目標開展(zhan)(zhan)檢查(cha)驗收(shou)的有關措施，超(chao)前研究，抓緊部署，加快推(tui)進，通過全面開展(zhan)(zhan)檢查(cha)驗收(shou)工作(zuo)，進一(yi)步推(tui)動(dong)地方國(guo)(guo)有重點企業法制工作(zuo)三(san)年目標落(luo)實到位。
三、關于貫徹落實本次會議精(jing)神的幾點要(yao)求
為深入貫徹(che)落實本次(ci)會議(yi)精神(shen)，請各位領導(dao)、各位代表(biao)回去以后，著力抓好三項工作。
（一）認真學(xue)習傳達會議文件精(jing)神。
做好本次會議(yi)精神(shen)的學習(xi)傳達，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)做到(dao)“四個專(zhuan)門(men)(men)”：專(zhuan)門(men)(men)學習(xi)、專(zhuan)門(men)(men)研究、專(zhuan)門(men)(men)轉(zhuan)發(fa)、專(zhuan)門(men)(men)匯報。希望大家及(ji)時將會議(yi)精神(shen)向本單位主要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)領(ling)(ling)導和(he)(he)班子(zi)成員進行傳達，主動(dong)向地方黨(dang)委、政府匯報，及(ji)時轉(zhuan)發(fa)王(wang)勇(yong)主任重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)批(pi)示和(he)(he)淑和(he)(he)副主任重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)講話(hua)，認真組(zu)織本地區國資(zi)委系統學習(xi)，深(shen)入領(ling)(ling)會和(he)(he)把握(wo)有關工作要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)努力將加強指導監督工作、促進完善(shan)國資(zi)監管(guan)體制的認識統一(yi)到(dao)本次會議(yi)精神(shen)上來(lai)，將王(wang)勇(yong)主任重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)批(pi)示、淑和(he)(he)副主任重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)講話(hua)的各項要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)落(luo)實到(dao)指導監督工作中(zhong)去。
（二(er)(er)）抓緊部署(shu)本地區(qu)“十二(er)(er)五(wu)”指導監督工作(zuo)。
根據(ju)國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)領導(dao)提(ti)出的“十二五(wu)”時(shi)(shi)期指(zhi)導(dao)監(jian)督(du)地方國(guo)(guo)資(zi)(zi)工(gong)(gong)作的總體思路和(he)(he)主(zhu)要(yao)任(ren)(ren)務，各地國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)要(yao)結合本地區實際，盡快明確和(he)(he)細化“十二五(wu)”時(shi)(shi)期開(kai)展(zhan)指(zhi)導(dao)監(jian)督(du)工(gong)(gong)作的重點，將(jiang)任(ren)(ren)務層層分解(jie)，有(you)序推進。此(ci)外(wai)，淑和(he)(he)副主(zhu)任(ren)(ren)在(zai)本次會(hui)議上特別強調(diao)，要(yao)重視國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)系統融資(zi)(zi)平臺公司(si)的管理和(he)(he)風險(xian)防范(fan)(fan)(fan)。請各地國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)按照淑和(he)(he)副主(zhu)任(ren)(ren)要(yao)求，抓(zhua)緊做(zuo)好所(suo)監(jian)管融資(zi)(zi)平臺公司(si)的調(diao)研(yan)摸底和(he)(he)風險(xian)防范(fan)(fan)(fan)工(gong)(gong)作，我局(ju)也將(jiang)會(hui)同委(wei)(wei)(wei)內有(you)關局(ju)認真落(luo)實委(wei)(wei)(wei)領導(dao)指(zhi)示，抓(zhua)緊研(yan)究起草(cao)有(you)關規范(fan)(fan)(fan)性文件(jian)。
（三）進一(yi)步(bu)落實(shi)指導監(jian)督(du)工作(zuo)責任。
要(yao)強(qiang)化(hua)“大國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)、一(yi)盤(pan)棋”理(li)念，切實(shi)將(jiang)指(zhi)導(dao)監(jian)(jian)督(du)工(gong)作(zuo)擺(bai)上(shang)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)系(xi)統(tong)重(zhong)要(yao)議事(shi)日程(cheng)。請各(ge)地國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)按(an)照本(ben)次(ci)會議要(yao)求(qiu)，認真落實(shi)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)管立法(fa)備案(an)(an)、法(fa)規(gui)(gui)(gui)政策實(shi)施督(du)察和(he)重(zhong)大事(shi)項(xiang)報告等三(san)項(xiang)制度要(yao)求(qiu)。下級(ji)(ji)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)要(yao)在25號(hao)令規(gui)(gui)(gui)定時限內將(jiang)規(gui)(gui)(gui)范(fan)性(xing)文件報上(shang)級(ji)(ji)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)備案(an)(an)，上(shang)級(ji)(ji)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)要(yao)切實(shi)履行好規(gui)(gui)(gui)范(fan)性(xing)文件備案(an)(an)監(jian)(jian)督(du)職責(ze)。國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)局將(jiang)加強(qiang)省級(ji)(ji)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)范(fan)性(xing)文件備案(an)(an)管理(li)，建立專門檔案(an)(an)，并每年向(xiang)全(quan)系(xi)統(tong)通報備案(an)(an)情(qing)(qing)況。同時，希望各(ge)省級(ji)(ji)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)每半(ban)年左右將(jiang)指(zhi)導(dao)監(jian)(jian)督(du)工(gong)作(zuo)綜合情(qing)(qing)況向(xiang)我(wo)(wo)們(men)反饋一(yi)次(ci)，以(yi)便及(ji)時掌(zhang)握各(ge)地工(gong)作(zuo)動態(tai)，及(ji)時向(xiang)委(wei)(wei)領(ling)導(dao)和(he)有(you)關方面匯總(zong)報告。各(ge)地國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)在貫徹本(ben)次(ci)會議精神(shen)(shen)中遇到的情(qing)(qing)況和(he)問題，也請隨時與我(wo)(wo)們(men)溝(gou)通聯(lian)系(xi)，9月份請將(jiang)落實(shi)會議精神(shen)(shen)有(you)關情(qing)(qing)況報國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)。
同志們，“十二五”時期指導監督工作面臨著新機遇、新挑戰。讓我們按照王勇主任和淑和副主任的指示要求，以貫徹落實本次會議精神為契機，以昂揚的斗志、飽滿的信心、周密的籌劃、扎實的工作，齊心協力，努力開創國資委系統指導監督工作的新局面。