文章來源：改組局(ju) 發布時間：2005-11-22
國務(wu)院國有資(zi)產監督管理委(wei)員會文件(jian)
國資發改(gai)組[2004]321號
關于對債轉股企業進行全面清理(li)檢查(cha)的通知
各省、自治區(qu)、直轄(xia)市和新疆生產建設兵團(tuan)國資委（經貿委），工(gong)商(shang)銀行(xing)、農業銀行(xing)、中國銀行(xing)、建設銀行(xing)、開發(fa)銀行(xing)，各金融資產管(guan)理公(gong)司，有關中央企業：
根據國務(wu)院(yuan)領導(dao)同志對企業債(zhai)轉股工(gong)作(zuo)有關批(pi)示精神，經(jing)與(yu)財(cai)政部、人民銀行和(he)銀監會研究，決定對經(jing)國務(wu)院(yuan)批(pi)準(zhun)的債(zhai)轉股企業進行一次全面清(qing)理檢查。現將有關事(shi)項(xiang)通知如下：
一、總體目標
通過全面清理檢查，摸清債(zhai)(zhai)轉(zhuan)股企(qi)業(ye)現狀、存在的問題，發(fa)(fa)現并糾正不規(gui)范(fan)行為，研究提出進(jin)一步(bu)規(gui)范(fan)債(zhai)(zhai)轉(zhuan)股工作的政策(ce)和措施，防范(fan)金(jin)融風險(xian)，促(cu)進(jin)債(zhai)(zhai)轉(zhuan)股企(qi)業(ye)健康(kang)發(fa)(fa)展。
二、檢查范圍
所有(you)經國務院批準的(de)債(zhai)轉(zhuan)股(gu)企業(ye)，包(bao)括已(yi)注(zhu)冊債(zhai)轉(zhuan)股(gu)新公(gong)司、未注(zhu)冊債(zhai)轉(zhuan)股(gu)新公(gong)司和已(yi)停止(zhi)債(zhai)轉(zhuan)股(gu)的(de)企業(ye)。
三、工作內容
本次(ci)全面(mian)清理檢查(cha)的主要(yao)內容(rong)：
（一）已注冊債轉(zhuan)股新公司(si)的(de)企業(ye)情況(kuang)(kuang)。包括(kuo)企業(ye)基本情況(kuang)(kuang)，新公司(si)股權情況(kuang)(kuang)（新公司(si)注冊時的(de)股本構(gou)成、截至2004年9月30日新公司(si)的(de)股本構(gou)成、股權回購和置換情況(kuang)(kuang)），股權處置情況(kuang)(kuang)，新公司(si)股東(dong)會、董事會、監(jian)事會是(shi)(shi)否(fou)正常運行，是(shi)(shi)否(fou)進(jin)行了清(qing)產核資(zi)，債轉(zhuan)股新公司(si)改制、剝離(li)非經(jing)營(ying)性資(zi)產和職(zhi)工身(shen)份置換情況(kuang)(kuang)，企業(ye)經(jing)營(ying)情況(kuang)(kuang)和發展面臨的(de)主要問題等(deng)。
（二）未(wei)注(zhu)冊新公司(si)的(de)企業(ye)(ye)情況。包括企業(ye)(ye)基本情況，國(guo)務院(yuan)批復的(de)轉股額，未(wei)注(zhu)冊新公司(si)的(de)主(zhu)要原因，是(shi)否繼續(xu)轉股，是(shi)否已將擬轉股債權進行處(chu)置(zhi)，企業(ye)(ye)是(shi)否進行改制重(zhong)組(zu)及改制重(zhong)組(zu)企業(ye)(ye)職工(gong)身份(fen)置(zhi)換情況，生產經(jing)營(ying)狀(zhuang)況和企業(ye)(ye)發展面臨的(de)主(zhu)要問題等。
（三）已停止債(zhai)轉(zhuan)股(gu)的(de)企(qi)業情(qing)況(kuang)。包(bao)括企(qi)業基本情(qing)況(kuang)，國務院(yuan)批(pi)復(fu)的(de)轉(zhuan)股(gu)額，停止實施債(zhai)轉(zhuan)股(gu)的(de)主要(yao)原因，是否(fou)已按要(yao)求(qiu)制定穩(wen)妥有(you)效的(de)資(zi)產(chan)債(zhai)務處置方案，是否(fou)恢復(fu)計息，企(qi)業目前生產(chan)經(jing)營狀況(kuang)和穩(wen)定情(qing)況(kuang)。
通過對目前企(qi)業債轉(zhuan)股(gu)(gu)工作的總體分析，找出存在的問題和(he)(he)原因，提(ti)出進一步規范債轉(zhuan)股(gu)(gu)工作的措施(shi)和(he)(he)政策建議。
四、工作安排
具體(ti)安排分為三個階(jie)段：
第(di)一階段（文件(jian)下發(fa)(fa)至12月(yue)20日），由各地(di)（含(han)新疆生產建設兵團，下同）、有關(guan)企業和各銀行(xing)、金融(rong)資產管理公(gong)司進行(xing)自查(cha)，摸(mo)清情況，發(fa)(fa)現(xian)問(wen)題(ti)，提出解決意(yi)見和政(zheng)策建議。
第(di)二階段（2005年(nian)1月），由國務院國資委會同財政部、人民銀行、銀監會等單位，并邀請(qing)審(shen)計署參加，組(zu)成聯合調查(cha)組(zu)，對有關地(di)區、企業存在的問題進(jin)行專項調查(cha)，提(ti)出處理意見。
第三(san)階段(duan)（2005年2月），組織力(li)量對各地、有(you)關企業、各金融機構報送的情況和有(you)關報表進(jin)行匯(hui)總分析，起草全面清(qing)理檢查(cha)工作報告，研究提出進(jin)一步規范(fan)債轉股工作的政策(ce)和措施，由國務院(yuan)(yuan)國資(zi)委(wei)、財政部、人(ren)民銀(yin)行和銀(yin)監(jian)會聯合上報國務院(yuan)(yuan)。
五、具體要求
（一）各地和各銀行、金融資產(chan)管理公司、有關中央企業要統一思想，提高認識，集(ji)中精力、認真(zhen)組織，扎(zha)扎(zha)實實地做(zuo)好對債轉股企業的全(quan)面(mian)清理檢查(cha)工(gong)作(zuo)。對自查(cha)中發現的不規范做(zuo)法，要按照有關法律、法規和規定及時予以糾正，保證債轉股企業健康發展(zhan)。
（二）請各(ge)地區、各(ge)單位按(an)照本文所(suo)附(fu)的有(you)(you)關(guan)報表（見附(fu)件1、2，有(you)(you)關(guan)表格可(ke)從(cong)國(guo)資委網(wang)站//m.hongxingpaper.com下載），分別組織填報。同時根(gen)據自(zi)查情(qing)(qing)況，寫出書面總(zong)(zong)結(jie)(jie)報告(gao)，主要(yao)內容包括：債(zhai)轉股工作總(zong)(zong)體情(qing)(qing)況、存在的問(wen)題、解(jie)決意見和(he)政策建(jian)議等。請于2004年12月(yue)20日(ri)前將(jiang)有(you)(you)關(guan)報表和(he)書面總(zong)(zong)結(jie)(jie)報告(gao)報送國(guo)務(wu)院國(guo)資委、財政部、人民銀行、銀監會（可(ke)通過電子郵件發至wuwenyue@sasac.gov.cn）。
聯 系 人(ren)：國(guo)資委改組(zu)局(ju) 吳(wu)文岳 余(yu)毅(yi)濤
聯(lian)系電話：（010）63193073 63193075
附件：（略）
1.各地區、新(xin)疆生產建設兵(bing)團和有關企業(ye)債轉股情況有關報表
2.各銀行、金融資產(chan)管(guan)理公(gong)司債(zhai)轉股(gu)情(qing)況有關(guan)報(bao)表
國(guo)務院(yuan)國(guo)有(you)資產監督管理委員會
二(er)ＯＯ四年(nian)十月二(er)十九日