文章來源：政(zheng)策法規局(ju) 發布(bu)時間：2014-09-02
中央企業法制建設三年目標
工 作 簡 報
（第54期）
國務院國資委政策法規 二○一三年八月三十日
編(bian)者(zhe)按：中(zhong)船集團大力加強企業(ye)合規(gui)文化建設，積極推動落實(shi)法制(zhi)工(gong)作新(xin)三年目標。近期(qi)，中(zhong)船集團針對二(er)級企業(ye)主(zhu)要負責人舉辦了法制(zhi)大講(jiang)堂(tang)，取得了良(liang)好(hao)效(xiao)果。本期(qi)重點(dian)介紹大講(jiang)堂(tang)的有關情況(kuang)，同時(shi)摘登兵裝集團、華潤集團、中(zhong)國(guo)中(zhong)鐵(tie)等企業(ye)法制(zhi)工(gong)作簡訊(xun)，供各中(zhong)央企業(ye)參考。
培育合規文化 創建一流企業
——中船集團首次舉辦法制大講堂
2013年8月(yue)10日，中(zhong)(zhong)國船舶工(gong)業(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)公司(si)（以下簡(jian)稱中(zhong)(zhong)船集(ji)團(tuan)(tuan)）在(zai)江南造(zao)船公司(si)首次舉辦“六五(wu)”法(fa)制大講(jiang)堂。中(zhong)(zhong)船集(ji)團(tuan)(tuan)黨組成員、總(zong)會計(ji)師周明春主持，國資委政策法(fa)規局(ju)周渝(yu)波局(ju)長、中(zhong)(zhong)國石油郭進平總(zong)法(fa)律顧問應邀(yao)授課。中(zhong)(zhong)船集(ji)團(tuan)(tuan)在(zai)滬企事業(ye)單位的主要(yao)領導、總(zong)法(fa)律顧問、各業(ye)務部門主要(yao)負責人等近160人聆聽講(jiang)座。
周明(ming)春總會計(ji)師指出(chu)，此次大講堂是中(zhong)船集團切實(shi)強(qiang)化依(yi)法(fa)治企、落(luo)實(shi)“六五”普法(fa)規(gui)(gui)劃(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要舉措，體現了(le)“雙結合”的(de)(de)(de)(de)(de)特(te)點。一方面，結合了(le)中(zhong)船集團法(fa)制(zhi)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)際需求(qiu)。今年(nian)以來，中(zhong)船集團為應對船舶行(xing)業嚴峻的(de)(de)(de)(de)(de)內外部形勢，調(diao)整了(le)集團公司管(guan)控模式，大規(gui)(gui)模改革了(le)總部機構職責，制(zhi)度建(jian)設(she)和風(feng)險(xian)防范的(de)(de)(de)(de)(de)需求(qiu)空前(qian)高漲。另一方面，結合了(le)當前(qian)群眾路線教育實(shi)踐活(huo)動的(de)(de)(de)(de)(de)具(ju)體要求(qiu)，特(te)別是依(yi)法(fa)治企和關于反(fan)對“四風(feng)”的(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)項(xiang)要求(qiu)。他(ta)強(qiang)調(diao)，中(zhong)船集團在年(nian)初做出(chu)了(le)全面轉(zhuan)型(xing)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)戰略部署，對法(fa)律(lv)(lv)風(feng)險(xian)防范的(de)(de)(de)(de)(de)內生(sheng)需求(qiu)明(ming)顯(xian)增加，加強(qiang)法(fa)制(zhi)工作(zuo)是推(tui)動公司全面轉(zhuan)型(xing)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要保障。他(ta)要求(qiu)各(ge)單(dan)位突(tu)出(chu)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點、把握(wo)關鍵，加快(kuai)落(luo)實(shi)國資(zi)委關于中(zhong)央企業法(fa)制(zhi)工作(zuo)新三(san)年(nian)目標的(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)項(xiang)指標要求(qiu)：一要抓根本。按照新三(san)年(nian)目標關于制(zhi)度建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)要求(qiu)和《集團公司規(gui)(gui)章制(zhi)度管(guan)理規(gui)(gui)定》，抓好制(zhi)度建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)頂層設(she)計(ji)和執(zhi)行(xing)落(luo)實(shi)工作(zuo)；二要抓重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點。按照三(san)項(xiang)法(fa)律(lv)(lv)審核(he)3個“100%”的(de)(de)(de)(de)(de)要求(qiu)，切實(shi)把好規(gui)(gui)章制(zhi)度、經濟合同和重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要決策的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)律(lv)(lv)審核(he)關，全面防控法(fa)律(lv)(lv)風(feng)險(xian)；三(san)要抓基礎。切實(shi)加強(qiang)法(fa)律(lv)(lv)基礎管(guan)理，加快(kuai)推(tui)進(jin)法(fa)律(lv)(lv)信息一體化、法(fa)律(lv)(lv)機構專職化和法(fa)律(lv)(lv)隊伍專業化的(de)(de)(de)(de)(de)“三(san)化建(jian)設(she)”。
大講(jiang)堂上，周渝波局長從(cong)大型(xing)企業(ye)(ye)法(fa)(fa)律(lv)風(feng)(feng)險防(fang)(fang)范(fan)的(de)(de)意(yi)(yi)義、特點及如(ru)何加強(qiang)法(fa)(fa)律(lv)風(feng)(feng)險防(fang)(fang)范(fan)機制(zhi)(zhi)建(jian)設三個方面(mian)，結合中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工(gong)作實(shi)(shi)踐，通過大量生動(dong)的(de)(de)案例剖(pou)析，深入闡釋中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)大力(li)加強(qiang)法(fa)(fa)律(lv)風(feng)(feng)險防(fang)(fang)范(fan)的(de)(de)各項要求，有力(li)傳遞(di)了“法(fa)(fa)律(lv)風(feng)(feng)險防(fang)(fang)范(fan)能力(li)是企業(ye)(ye)重要軟實(shi)(shi)力(li)”的(de)(de)理念，大大提(ti)升了各級(ji)企業(ye)(ye)領導干部法(fa)(fa)律(lv)風(feng)(feng)險防(fang)(fang)范(fan)意(yi)(yi)識和依(yi)法(fa)(fa)治企、合規經(jing)營的(de)(de)自覺(jue)性。郭進平總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧問結合中(zhong)(zhong)國石油法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工(gong)作經(jing)驗，就(jiu)法(fa)(fa)律(lv)環境分(fen)析與風(feng)(feng)險應對、制(zhi)(zhi)度建(jian)設、重大項目法(fa)(fa)律(lv)參與等重點，進行了詳實(shi)(shi)講(jiang)解，有力(li)促進了中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)之間的(de)(de)法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工(gong)作交流與借鑒(jian)。
簡訊一
兵裝集團高(gao)度重(zhong)視(shi)各(ge)級企(qi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)要(yao)負責(ze)(ze)(ze)人(ren)的(de)(de)法(fa)(fa)律管(guan)理(li)(li)能力(li)(li)和(he)風(feng)險(xian)防范(fan)能力(li)(li)，并將(jiang)此(ci)作(zuo)為考察(cha)主(zhu)要(yao)負責(ze)(ze)(ze)人(ren)經營(ying)管(guan)理(li)(li)能力(li)(li)的(de)(de)重(zhong)要(yao)內容和(he)指標。在(zai)8月中旬(xun)召開(kai)的(de)(de)2013年(nian)度總經理(li)(li)培訓班上，兵裝集團將(jiang)法(fa)(fa)律風(feng)險(xian)防范(fan)作(zuo)為重(zhong)要(yao)培訓內容，并邀請國資委相關廳局負責(ze)(ze)(ze)人(ren)進行授(shou)課。龔(gong)艷德(de)副總經理(li)(li)對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)要(yao)負責(ze)(ze)(ze)人(ren)依(yi)法(fa)(fa)合規(gui)(gui)經營(ying)提出了三(san)(san)點(dian)要(yao)求：一是(shi)要(yao)從(cong)戰略(lve)高(gao)度深(shen)刻認識加強企(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)制建(jian)設的(de)(de)重(zhong)要(yao)意義，將(jiang)依(yi)法(fa)(fa)合規(gui)(gui)作(zuo)為企(qi)業(ye)(ye)(ye)經營(ying)最(zui)基本的(de)(de)底(di)線(xian)，強化法(fa)(fa)律底(di)線(xian)思維，嚴格管(guan)理(li)(li)、力(li)(li)避風(feng)險(xian)。二是(shi)要(yao)做好新形勢(shi)下的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)律風(feng)險(xian)防范(fan)工作(zuo)，切實加強對(dui)重(zhong)大項(xiang)目(mu)、敏感項(xiang)目(mu)、新興業(ye)(ye)(ye)務(wu)、境外業(ye)(ye)(ye)務(wu)和(he)母(mu)子公司內部交易(yi)的(de)(de)法(fa)(fa)律論證(zheng)和(he)審核。三(san)(san)是(shi)要(yao)在(zai)落(luo)實法(fa)(fa)制工作(zuo)新三(san)(san)年(nian)目(mu)標中著力(li)(li)加強法(fa)(fa)律人(ren)才隊伍(wu)(wu)建(jian)設。企(qi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)要(yao)負責(ze)(ze)(ze)人(ren)要(yao)擔負起穩定法(fa)(fa)律人(ren)才隊伍(wu)(wu)的(de)(de)責(ze)(ze)(ze)任，切實解決當前法(fa)(fa)律顧問(wen)(wen)數量不足、能力(li)(li)不匹(pi)配、作(zuo)用不到位(wei)等(deng)問(wen)(wen)題，將(jiang)法(fa)(fa)律顧問(wen)(wen)納入(ru)企(qi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)才整體(ti)規(gui)(gui)劃(hua)。
簡訊二
上半年(nian)，華(hua)潤集團(tuan)根(gen)據經(jing)營多(duo)元化、法(fa)(fa)律(lv)人(ren)(ren)員(yuan)分散的(de)特點(dian)，分別在北京及深圳舉辦形式多(duo)樣的(de)企業(ye)法(fa)(fa)律(lv)顧問培(pei)訓(xun)，培(pei)訓(xun)課程涵(han)蓋政策法(fa)(fa)規、宏觀經(jing)濟(ji)、實務操作、反壟斷、勞動合同法(fa)(fa)、商(shang)業(ye)秘密保護等豐富內容(rong)。集團(tuan)總(zong)部、7大戰略(lve)業(ye)務單元及19個(ge)一(yi)級(ji)利潤中心法(fa)(fa)律(lv)從業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)共500余人(ren)(ren)次(ci)參加培(pei)訓(xun)。
簡訊三
7月1日至5日，中國中鐵舉辦2013年企業法律顧問資格考試考前培訓班，來自系統內各單位共206人參加培訓。自2009年以來，中國中鐵已連續五年舉辦法律顧問資格考試考前培訓班，累計培訓839人。