文章來源(yuan)：國資委規劃發展(zhan)局 發布時間：2007-02-23
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳文件
國資廳發規劃[2006]5號
關于對中央企業發展規劃進行滾動調整的通知
各中央企業：
根據《關于(yu)開(kai)展(zhan)(zhan)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)與規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)編(bian)制(zhi)工(gong)(gong)作的通(tong)知》（國資(zi)廳發(fa)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)[2004]10號）和(he)(he)《關于(yu)開(kai)展(zhan)(zhan)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)與規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)編(bian)制(zhi)工(gong)(gong)作的補充通(tong)知》（國資(zi)廳發(fa)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)[2004]68號）要求，中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)普(pu)遍開(kai)展(zhan)(zhan)了(le)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)和(he)(he)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)編(bian)制(zhi)工(gong)(gong)作，研究制(zhi)定了(le)2004—2006年企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)和(he)(he)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)。通(tong)過編(bian)制(zhi)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)和(he)(he)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)建(jian)立健全了(le)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)作機(ji)構，鍛煉了(le)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)作隊伍，強化(hua)了(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)負責(ze)人的戰(zhan)略(lve)意識(shi)，進一步提高(gao)了(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)和(he)(he)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)管理的質(zhi)量和(he)(he)水平(ping)。
為(wei)指導中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)和規劃(hua)編制(zhi)工作，進一步(bu)明(ming)確企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)，突出主業(ye)(ye)(ye)(ye)，推(tui)進中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)國有經濟布局和結(jie)構(gou)的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性調整，根(gen)據《中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)和規劃(hua)管理辦(ban)法（試行）》（國資委(wei)令第10號）的(de)(de)(de)(de)要求，我委(wei)分(fen)別對已公(gong)布主業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)和規劃(hua)進行了評(ping)議和審核，對中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)和規劃(hua)的(de)(de)(de)(de)進一步(bu)修訂完善和企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)規劃(hua)實施中(zhong)(zhong)(zhong)應(ying)注意的(de)(de)(de)(de)問題提(ti)出了明(ming)確的(de)(de)(de)(de)意見(jian)。
為貫(guan)徹落實《中共(gong)中央關于制(zhi)定國民經濟和(he)社會發展第十一個五(wu)年(nian)規劃的建(jian)議》精神(shen)，完成2005年(nian)中央企(qi)(qi)業負(fu)責人(ren)會議提出的“認真研究企(qi)(qi)業‘十一五(wu)’發展思(si)路，搞好(hao)三年(nian)滾動規劃調整(zheng)”工(gong)作任(ren)務，現將(jiang)有關要求通知如下：
一、關系國家安全和(he)國民(min)經濟命脈的(de)(de)重要行(xing)業(ye)(ye)(ye)和(he)關鍵(jian)領域的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、支(zhi)柱(zhu)產業(ye)(ye)(ye)中的(de)(de)大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)其他(ta)對國民(min)經濟發展(zhan)有重要影(ying)響的(de)(de)大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，要結合國家“十一五(wu)(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)的(de)(de)編制工作，研究提出企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“十一五(wu)(wu)”發展(zhan)戰略(lve)和(he)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)思路，編制完成2006—2008年企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)，并可根據工作進(jin)展(zhan)情況對滾動規(gui)(gui)劃(hua)(hua)周期進(jin)行(xing)適(shi)當調整。
其他行業(ye)或領域的(de)企(qi)業(ye)要(yao)結(jie)合國(guo)家“十一五(wu)”規劃(hua)的(de)編制(zhi)工作(zuo)和本企(qi)業(ye)發展(zhan)戰略(lve)，編制(zhi)完成2006—2008年企(qi)業(ye)發展(zhan)規劃(hua)，并可根(gen)據(ju)工作(zuo)進展(zhan)情況對滾動規劃(hua)周期進行適當調整(zheng)。
二、今后(hou)企業編(bian)制(zhi)三(san)年(nian)(nian)發展(zhan)規(gui)劃(hua)要逐年(nian)(nian)進行滾動調整，形(xing)成(cheng)(cheng)工作制(zhi)度(du)，即(ji)企業三(san)年(nian)(nian)規(gui)劃(hua)編(bian)制(zhi)完成(cheng)(cheng)后(hou)，要在規(gui)劃(hua)實施的第一年(nian)(nian)后(hou)，對后(hou)兩年(nian)(nian)規(gui)劃(hua)內容和主要目標(biao)進行必要調整，并研究提(ti)出新(xin)的第三(san)年(nian)(nian)規(gui)劃(hua)目標(biao)，形(xing)成(cheng)(cheng)新(xin)的三(san)年(nian)(nian)發展(zhan)規(gui)劃(hua)。
企業(ye)三年(nian)(nian)滾動規(gui)劃編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)周期是：2006年(nian)(nian)3月底(di)前(qian)編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)完(wan)成(cheng)2006—2008年(nian)(nian)發展規(gui)劃（由于企業(ye)目前(qian)尚未形成(cheng)編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)三年(nian)(nian)滾動規(gui)劃的(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)制(zhi)(zhi)(zhi)度，工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)啟動較(jiao)晚，因此(ci)企業(ye)2006—2008年(nian)(nian)發展規(gui)劃編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)完(wan)成(cheng)時間可適當推(tui)后，但最遲應在6月底(di)前(qian)完(wan)成(cheng)編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)），并(bing)將規(gui)劃文本報(bao)(bao)(bao)送(song)(song)國資(zi)委；2007年(nian)(nian)3月底(di)前(qian)編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)完(wan)成(cheng)2007—2009年(nian)(nian)發展規(gui)劃并(bing)報(bao)(bao)(bao)送(song)(song)國資(zi)委；2008年(nian)(nian)3月底(di)前(qian)編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)完(wan)成(cheng)2008—2010年(nian)(nian)發展規(gui)劃并(bing)報(bao)(bao)(bao)送(song)(song)國資(zi)委，依此(ci)類推(tui)。企業(ye)可根據實際情況對滾動規(gui)劃編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)完(wan)成(cheng)時間作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)適當調整。
三(san)、國資委(wei)將根據工作需要對企(qi)(qi)業滾動(dong)規劃(hua)編(bian)制工作進(jin)行(xing)(xing)溝(gou)通、交(jiao)流(liu)、指導，同時(shi)組織力量適時(shi)對企(qi)(qi)業發展規劃(hua)進(jin)行(xing)(xing)評議。
四、企(qi)(qi)業2006—2008年發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)編(bian)制(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)可(ke)繼續參考《中央企(qi)(qi)業發(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)(lve)與規(gui)劃(hua)編(bian)制(zhi)大(da)(da)綱》（詳見國資廳發(fa)規(gui)劃(hua)[2004]68號(hao)文，以下簡稱《編(bian)制(zhi)大(da)(da)綱》）的(de)(de)要求。由于(yu)《編(bian)制(zhi)大(da)(da)綱》是針對(dui)企(qi)(qi)業中長(chang)期發(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)(lve)和規(gui)劃(hua)編(bian)制(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)提出(chu)的(de)(de)，有些內容規(gui)定比較(jiao)具體(ti)，企(qi)(qi)業在編(bian)制(zhi)三(san)年滾動發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)時，根據(ju)實際情況，可(ke)對(dui)《編(bian)制(zhi)大(da)(da)綱》的(de)(de)要求進(jin)行適(shi)當(dang)調整。
五、企業要根據編制完成(cheng)的滾(gun)動發展規劃抓好(hao)組織(zhi)實施工(gong)作，推(tui)進(jin)企業發展和結構調整，進(jin)一步精干主業，增強(qiang)核心競爭力。
請你們(men)結合實(shi)際，認真做好(hao)新一輪(lun)滾(gun)動規(gui)劃調整工作，并(bing)于2006年(nian)6月底前將編制完成的2006—2008年(nian)企業發展(zhan)規(gui)劃一式3份報我委規(gui)劃發展(zhan)局。
聯(lian)系人(ren)：張麗萍 童(tong)應安
電 話：010-63193597 63193732 63193541（傳真）
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳
二ＯＯ六年二月二十一日