文章來源(yuan)：宣傳工作局 發(fa)布時間：2018-01-18
國務(wu)院國有資(zi)產監督管理(li)委員會令
第35號
《中央企業境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)監(jian)督(du)(du)管(guan)理辦法(fa)》已經(jing)國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)有(you)資(zi)產監(jian)督(du)(du)管(guan)理委員(yuan)會主任辦公會議審議通過(guo)，現予(yu)公布，自公布之日起施行。2012年公布的《中央企業境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)監(jian)督(du)(du)管(guan)理暫(zan)行辦法(fa)》（國(guo)(guo)資(zi)委令第28號(hao)）同時廢止(zhi)。
國務(wu)院國有(you)資(zi)產監(jian)督(du)管理委員(yuan)會主任 肖亞慶(qing)
2017年1月7日
中央企業境外投資監督管理辦法
第一章 總則
第一條(tiao) 為加強中(zhong)(zhong)央企(qi)業境(jing)外投資(zi)監督管理，推動中(zhong)(zhong)央企(qi)業提升國際化經營水(shui)平(ping)，根(gen)據《中(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)(min)共和(he)國公(gong)司(si)法(fa)》《中(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)(min)共和(he)國企(qi)業國有(you)資(zi)產(chan)法(fa)》《關(guan)于深化國有(you)企(qi)業改(gai)革(ge)的指導(dao)意見》（中(zhong)(zhong)發〔2015〕22號）和(he)《關(guan)于改(gai)革(ge)和(he)完善國有(you)資(zi)產(chan)管理體制的若干意見》（國發〔2015〕63號）等法(fa)律法(fa)規和(he)文件(jian)，制定本辦(ban)法(fa)。
第二條(tiao) 本(ben)辦(ban)(ban)法(fa)所(suo)稱(cheng)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)是(shi)指(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)監督管(guan)(guan)理(li)委員會（以(yi)下簡稱(cheng)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委）代表(biao)國(guo)(guo)(guo)務院履(lv)行(xing)出(chu)資(zi)(zi)(zi)人職責的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家出(chu)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。本(ben)辦(ban)(ban)法(fa)所(suo)稱(cheng)境(jing)(jing)外(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)是(shi)指(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在境(jing)(jing)外(wai)從事(shi)的(de)(de)(de)固定資(zi)(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)與股權投(tou)資(zi)(zi)(zi)。本(ben)辦(ban)(ban)法(fa)所(suo)稱(cheng)境(jing)(jing)外(wai)重大投(tou)資(zi)(zi)(zi)項目(mu)是(shi)指(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)按照本(ben)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)章程及投(tou)資(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)理(li)制度規定，由(you)董(dong)事(shi)會研(yan)究決定的(de)(de)(de)境(jing)(jing)外(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)項目(mu)。本(ben)辦(ban)(ban)法(fa)所(suo)稱(cheng)主業(ye)(ye)是(shi)指(zhi)(zhi)(zhi)由(you)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展戰(zhan)略和規劃確(que)定并經國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委確(que)認公布的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)主要經營業(ye)(ye)務；非主業(ye)(ye)是(shi)指(zhi)(zhi)(zhi)主業(ye)(ye)以(yi)外(wai)的(de)(de)(de)其他經營業(ye)(ye)務。
第三條 國資(zi)(zi)(zi)委按(an)照以管資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)為(wei)主加強監管的原則，以把握投(tou)資(zi)(zi)(zi)方向、優化資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)布局、嚴格決策程序、規范資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)運(yun)作(zuo)、提高資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)回報、維護資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)安(an)全(quan)為(wei)重點，依法(fa)建(jian)立信息(xi)對(dui)稱、權(quan)責(ze)對(dui)等、運(yun)行規范、風(feng)險控制有力的中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)境外(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)監督(du)管理體系，推動中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)強化境外(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)行為(wei)的全(quan)程全(quan)面監管。
第(di)四條(tiao) 國資(zi)委指(zhi)導中(zhong)央(yang)企(qi)業建立健全境(jing)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)管理制度(du)，強化戰(zhan)略規(gui)劃引領、明確投(tou)資(zi)決策(ce)程序、規(gui)范境(jing)外(wai)(wai)經營行為、加強境(jing)外(wai)(wai)風險管控(kong)、推動走(zou)出(chu)去模式創新(xin)，制定(ding)中(zhong)央(yang)企(qi)業境(jing)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)項目(mu)負面清單，對中(zhong)央(yang)企(qi)業境(jing)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)項目(mu)進(jin)行分類監管，監督(du)檢查(cha)中(zhong)央(yang)企(qi)業境(jing)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)管理制度(du)的執行情(qing)況(kuang)、境(jing)外(wai)(wai)重大投(tou)資(zi)項目(mu)的決策(ce)和實施情(qing)況(kuang)，組織開展對境(jing)外(wai)(wai)重大投(tou)資(zi)項目(mu)后評價，對境(jing)外(wai)(wai)違(wei)規(gui)投(tou)資(zi)造成(cheng)國有資(zi)產損失(shi)以及其(qi)他嚴重不良(liang)后果(guo)的進(jin)行責(ze)任(ren)追究。
第(di)五條 中央企業(ye)(ye)是(shi)境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)項目的決策主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)、執行(xing)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)和責(ze)任主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)。中央企業(ye)(ye)應(ying)當建立境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)管理(li)體(ti)(ti)系，健全境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)管理(li)制度，科學編制境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)計(ji)劃，研究制定(ding)境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)項目負面(mian)清單，切實加強(qiang)境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)項目管理(li)，提高(gao)境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)風險防控能力，組織開展境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)檢(jian)查與審計(ji)，按(an)職責(ze)進行(xing)責(ze)任追究。
第六條 中央企業境外投(tou)資應當遵循以下原則(ze)：
（一(yi)）戰略引領。符合企業發(fa)展戰略和國(guo)際(ji)化經營規劃，堅持聚焦主(zhu)業，注重境內外業務協同，提升創新能力(li)和國(guo)際(ji)競爭力(li)。
（二(er)）依法(fa)合規。遵守我國和投(tou)資所(suo)在(zai)國（地區(qu)）法(fa)律(lv)法(fa)規、商業規則和文化習俗，合規經營(ying)，有序發(fa)展。
（三）能(neng)力(li)匹(pi)配。投資規模與企業資本(ben)實力(li)、融資能(neng)力(li)、行(xing)業經驗、管理水平(ping)和抗風險能(neng)力(li)等相適應。
（四）合理回報。遵(zun)循價值(zhi)創造理念，加強投資(zi)項(xiang)目論證，嚴格(ge)投資(zi)過程管(guan)理，提(ti)高投資(zi)收益水平，實現國有資(zi)產保(bao)值(zhi)增值(zhi)。
第二章 境外投資監管體系建設
第七條 中央企業應當(dang)根(gen)據本辦法規定，結合本企業實際，建立健全境外投(tou)資管理(li)制(zhi)度。企業境外投(tou)資管理(li)制(zhi)度應包括以下主要內容：
（一）境(jing)外投資應遵循的基本(ben)原則；
（二(er)）境外投資管理(li)流(liu)程(cheng)、管理(li)部門及相關職(zhi)責；
（三）境外投資決(jue)策程序、決(jue)策機(ji)構及其(qi)職(zhi)責(ze)；
（四(si)）境外投資項(xiang)目(mu)負面清單制度；
（五）境外投(tou)資信(xin)息化管理制度；
（六(liu)）境(jing)外投資風險管控(kong)制度；
（七）境外投資項目的完成、中止(zhi)、終止(zhi)或退(tui)出制度；
（八(ba)）境外投資項(xiang)目后評(ping)價(jia)制(zhi)度(du)；
（九）違(wei)規(gui)投資責任追究制度(du)；
（十(shi)）對所(suo)屬企(qi)業境外投資活動的授權、監督(du)與管理(li)制度。
企業境(jing)外投資(zi)管理制度應經董事會審議(yi)通過后報(bao)送國資(zi)委。
第八條 國資(zi)(zi)委和(he)中央企業應當建立并(bing)優化投(tou)資(zi)(zi)管理信(xin)息系統(tong)，提升境外(wai)投(tou)資(zi)(zi)管理信(xin)息化水(shui)平，采用信(xin)息化手(shou)段實(shi)現對(dui)境外(wai)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)全(quan)覆蓋(gai)動(dong)態監測(ce)、分析與管理，對(dui)項(xiang)目(mu)(mu)面臨的(de)風險實(shi)時(shi)監控(kong)，及時(shi)預警，防患于未然。中央企業按(an)本辦法規定(ding)向國資(zi)(zi)委報送(song)(song)的(de)有關紙質(zhi)文件和(he)材料，應同時(shi)通(tong)過中央企業投(tou)資(zi)(zi)管理信(xin)息系統(tong)報送(song)(song)電子版信(xin)息。
第九條(tiao) 國資(zi)(zi)(zi)委(wei)根據國家有關規定(ding)(ding)和監(jian)管(guan)要求，建立(li)發布中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業境外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目負面(mian)(mian)(mian)清(qing)單(dan)，設定(ding)(ding)禁(jin)止類和特別(bie)監(jian)管(guan)類境外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目，實行(xing)分類監(jian)管(guan)。列入(ru)(ru)負面(mian)(mian)(mian)清(qing)單(dan)禁(jin)止類的境外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業一律不得投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)；列入(ru)(ru)負面(mian)(mian)(mian)清(qing)單(dan)特別(bie)監(jian)管(guan)類的境外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業應當(dang)報送國資(zi)(zi)(zi)委(wei)履行(xing)出資(zi)(zi)(zi)人審核把關程序；負面(mian)(mian)(mian)清(qing)單(dan)之外(wai)的境外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目，由中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業按照企(qi)業發展戰略和規劃自主決策。中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業境外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目負面(mian)(mian)(mian)清(qing)單(dan)的內容保持相對(dui)穩定(ding)(ding)，并(bing)適時動態調整。
中(zhong)央企業(ye)應(ying)當(dang)在國資委發布的中(zhong)央企業(ye)境外投資項目(mu)(mu)負(fu)面清單基礎上，結合企業(ye)實際(ji)，制定本企業(ye)更(geng)為嚴格(ge)、具體的境外投資項目(mu)(mu)負(fu)面清單。
第(di)十條 國資(zi)(zi)(zi)委建立(li)完善投(tou)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)聯動機(ji)制，發揮戰(zhan)略規(gui)劃、法律(lv)合規(gui)、財務監(jian)(jian)(jian)督(du)、產權管(guan)理、考核分配、資(zi)(zi)(zi)本(ben)運營、干部管(guan)理、外派(pai)監(jian)(jian)(jian)事會監(jian)(jian)(jian)督(du)、紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察、審(shen)計巡視等(deng)相關(guan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)職能合力，實現(xian)對中(zhong)央企業境外投(tou)資(zi)(zi)(zi)活動過程監(jian)(jian)(jian)管(guan)全(quan)覆蓋，及(ji)時發現(xian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)風險，減少投(tou)資(zi)(zi)(zi)損(sun)失。
第三章 境外投資事前管理
第十一條 中央(yang)企(qi)業(ye)應當(dang)根(gen)據國(guo)(guo)資委制(zhi)定的中央(yang)企(qi)業(ye)五年發展規劃(hua)綱(gang)要、企(qi)業(ye)發展戰(zhan)略和(he)規劃(hua)，制(zhi)定清晰的國(guo)(guo)際化經(jing)營規劃(hua)，明(ming)確(que)中長期國(guo)(guo)際化經(jing)營的重點區域(yu)、重點領域(yu)和(he)重點項目。中央(yang)企(qi)業(ye)應當(dang)根(gen)據企(qi)業(ye)國(guo)(guo)際化經(jing)營規劃(hua)編制(zhi)年度(du)境外投資計劃(hua)，并納(na)入企(qi)業(ye)年度(du)投資計劃(hua)，按照(zhao)《中央(yang)企(qi)業(ye)投資監(jian)督管理辦法》管理。
第十二(er)條(tiao) 列(lie)入(ru)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)境外(wai)投資(zi)項目(mu)負面清(qing)單特別監管類的境外(wai)投資(zi)項目(mu)，中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)應當在履行(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)內部(bu)(bu)決策(ce)程序后、在向國(guo)家(jia)有關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)首次報(bao)送文件前報(bao)國(guo)資(zi)委(wei)履行(xing)出資(zi)人審(shen)核把關(guan)(guan)程序。中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)應當報(bao)送以下材料：
（一）開展項目投資的報告(gao)；
（二）企(qi)業(ye)有關決策(ce)文(wen)件；
（三）項目可(ke)研報告（盡(jin)職調(diao)查）等相關(guan)文件；
（四(si)）項目融資方案；
（五(wu)）項目風(feng)險防控(kong)報告；
（六）其他必要的材料。
國(guo)資(zi)(zi)委依據相(xiang)關法(fa)律、法(fa)規和(he)國(guo)有資(zi)(zi)產監管規定等，從項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)風險、股(gu)權(quan)結(jie)構、資(zi)(zi)本實(shi)力(li)、收益水平(ping)、競爭秩序(xu)、退出條件等方(fang)面履行(xing)出資(zi)(zi)人審(shen)核把關程序(xu)，并對有異(yi)議(yi)的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)在收到(dao)相(xiang)關材料后20個工作日內向企業反饋(kui)書面意見。國(guo)資(zi)(zi)委認為有必要(yao)時，可(ke)委托第三方(fang)咨詢機構對項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)進行(xing)論(lun)證。
第(di)十(shi)三條 中(zhong)央企業(ye)應當根據(ju)企業(ye)發(fa)展戰略和(he)規(gui)劃，按(an)照經國資(zi)(zi)委確(que)認(ren)的主業(ye)，選擇、確(que)定(ding)境外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)，做好境外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)的融資(zi)(zi)、投(tou)(tou)資(zi)(zi)、管(guan)理、退出(chu)全過程的研(yan)究論(lun)證(zheng)。對于境外(wai)新投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)，應當充分借助國內外(wai)中(zhong)介機構的專業(ye)服務，深入進(jin)行(xing)(xing)(xing)技術、市場、財(cai)務和(he)法律等方面的可行(xing)(xing)(xing)性研(yan)究與論(lun)證(zheng)，提高境外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)決策(ce)質量，其中(zhong)股權類投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)應開展必要的盡職調查，并按(an)要求(qiu)履(lv)行(xing)(xing)(xing)資(zi)(zi)產評估或估值程序(xu)。
第十四條(tiao) 中央企業原則上不得(de)在(zai)境外從事非(fei)主業投資。有特殊原因確需開(kai)展(zhan)非(fei)主業投資的，應當(dang)報送國資委審核把關，并通過與具有相關主業優勢的中央企業合(he)作的方式開(kai)展(zhan)。
第十五條 中央(yang)企業應(ying)當明確(que)投資(zi)決(jue)策(ce)(ce)(ce)機制(zhi)，對(dui)境外(wai)(wai)(wai)投資(zi)決(jue)策(ce)(ce)(ce)實(shi)行(xing)統一管理，向下(xia)授權境外(wai)(wai)(wai)投資(zi)決(jue)策(ce)(ce)(ce)的企業管理層級(ji)原則上不超過二(er)級(ji)。各級(ji)境外(wai)(wai)(wai)投資(zi)決(jue)策(ce)(ce)(ce)機構(gou)對(dui)境外(wai)(wai)(wai)投資(zi)項目做出決(jue)策(ce)(ce)(ce)，應(ying)當形成(cheng)決(jue)策(ce)(ce)(ce)文(wen)件(jian)，所有(you)參(can)與決(jue)策(ce)(ce)(ce)的人員均(jun)應(ying)當在決(jue)策(ce)(ce)(ce)文(wen)件(jian)上簽字背書，所發表意(yi)見應(ying)記錄存檔。
第四章 境外投資事中管理
第十六條(tiao) 國(guo)資(zi)委(wei)對(dui)中(zhong)央企(qi)業實(shi)施(shi)中(zhong)的境外重(zhong)大投(tou)資(zi)項目進行隨機監督檢(jian)(jian)查，重(zhong)點(dian)檢(jian)(jian)查企(qi)業境外重(zhong)大投(tou)資(zi)項目決策、執行和(he)效果等情況，對(dui)發現的問題向企(qi)業進行提(ti)示(shi)。
第(di)十七條 中央企業應當(dang)定期對(dui)實施、運營中的(de)(de)境(jing)(jing)外投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項目(mu)進行跟(gen)蹤(zong)分析，針對(dui)外部環境(jing)(jing)和項目(mu)本身情況變(bian)化(hua)，及(ji)時進行再決(jue)策(ce)。如出現影響投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)目(mu)的(de)(de)實現的(de)(de)重(zhong)大(da)不利(li)變(bian)化(hua)時，應研究啟(qi)動中止、終止或退出機制。中央企業因(yin)境(jing)(jing)外重(zhong)大(da)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項目(mu)再決(jue)策(ce)涉及(ji)到年度(du)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)計(ji)劃調(diao)(diao)整(zheng)的(de)(de)，應當(dang)將調(diao)(diao)整(zheng)后的(de)(de)年度(du)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)計(ji)劃報送國資(zi)(zi)委。
第十八條 中(zhong)央企業應當建(jian)立(li)境(jing)外投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)階段評價和(he)過程(cheng)問責(ze)制度，對境(jing)外重大(da)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)的階段性進展(zhan)情況(kuang)開(kai)展(zhan)評價，發現問題，及時調整，對違規違紀行為實施(shi)全(quan)程(cheng)追(zhui)責(ze)，加強過程(cheng)管(guan)控(kong)。
第十九條(tiao) 中(zhong)央企業應當按照國資(zi)(zi)(zi)委要(yao)(yao)求，分(fen)別(bie)于每(mei)年(nian)一(yi)、二、三(san)季度(du)終了次月10日(ri)前將季度(du)境(jing)外投資(zi)(zi)(zi)完成情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)通過中(zhong)央企業投資(zi)(zi)(zi)管(guan)理信息系統報(bao)送國資(zi)(zi)(zi)委。季度(du)境(jing)外投資(zi)(zi)(zi)完成情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)主(zhu)要(yao)(yao)包(bao)括(kuo)固定資(zi)(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)(zi)、股權(quan)投資(zi)(zi)(zi)、重(zhong)大投資(zi)(zi)(zi)項目完成情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，以及需要(yao)(yao)報(bao)告的(de)其(qi)他事項等(deng)內容。部分(fen)重(zhong)點行業的(de)中(zhong)央企業應當按要(yao)(yao)求報(bao)送季度(du)境(jing)外投資(zi)(zi)(zi)分(fen)析情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)。
第五章 境外投資事后管理
第二十(shi)條 中央企業在(zai)年度(du)境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)完(wan)成后，應當編(bian)制年度(du)境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)完(wan)成情(qing)況報(bao)告，并于下一年1月31日前報(bao)送國資(zi)委。年度(du)境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)完(wan)成情(qing)況報(bao)告包括(kuo)但不(bu)限于以下內容(rong)：
（一）年度(du)境外投資完成(cheng)總體情況；
（二）年度境外(wai)投資效果分析；
（三）境外重大投資(zi)項目進展情況；
（四）年度境外投資(zi)后評(ping)價(jia)工(gong)作(zuo)開展情(qing)況；
（五）年度境外(wai)投資存在的主要問(wen)題及建(jian)議。
第二十一條 境外重大(da)投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實(shi)施完(wan)成后，中央企(qi)(qi)業應當及時(shi)開(kai)展(zhan)后評價(jia)，形成后評價(jia)專項(xiang)(xiang)(xiang)報告。通過項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)后評價(jia)，完(wan)善企(qi)(qi)業投(tou)資(zi)決策(ce)機制，提(ti)(ti)高項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)成功率(lv)和投(tou)資(zi)收益，總結投(tou)資(zi)經(jing)驗(yan)，為后續投(tou)資(zi)活(huo)動提(ti)(ti)供參考，提(ti)(ti)高投(tou)資(zi)管(guan)理水平。國(guo)資(zi)委對中央企(qi)(qi)業境外投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)后評價(jia)工(gong)作進(jin)(jin)行(xing)監督和指導，選擇部分境外重大(da)投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)開(kai)展(zhan)后評價(jia)，并向(xiang)企(qi)(qi)業通報后評價(jia)結果(guo)，對項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)開(kai)展(zhan)的有(you)益經(jing)驗(yan)進(jin)(jin)行(xing)推廣。
第二十二條 中(zhong)央企業應(ying)當對境外重大(da)(da)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目開展常(chang)態化審計，審計的重點(dian)包括境外重大(da)(da)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目決策、投(tou)(tou)資(zi)方向、資(zi)金使用、投(tou)(tou)資(zi)收益、投(tou)(tou)資(zi)風險管理等方面。
第二十三條 國資(zi)委建立中(zhong)央企業(ye)(ye)國際化經(jing)營(ying)評價(jia)指(zhi)標(biao)體系，組織(zhi)開展中(zhong)央企業(ye)(ye)國際化經(jing)營(ying)年度評價(jia)，將境外投(tou)資(zi)管理作為(wei)經(jing)營(ying)評價(jia)的重要內容，評價(jia)結(jie)果定期報告和公布。
第六章 境外投資風險管理
第二十(shi)四條 中央企業應當將境外(wai)投資(zi)(zi)風險(xian)管(guan)理作為投資(zi)(zi)風險(xian)管(guan)理體系的(de)重要內容。強化境外(wai)投資(zi)(zi)前期風險(xian)評(ping)估和風控(kong)預(yu)(yu)案制訂，做好項(xiang)目實施(shi)過程(cheng)中的(de)風險(xian)監控(kong)、預(yu)(yu)警和處置，防范(fan)投資(zi)(zi)后項(xiang)目運營、整合風險(xian)，做好項(xiang)目退出的(de)時點與方(fang)式(shi)安排。
第二(er)十五條 中央企業(ye)境外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)應當(dang)積極引入(ru)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、運營公(gong)(gong)司以(yi)及民間投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)機(ji)構、當(dang)地投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者、國(guo)際投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)機(ji)構入(ru)股，發(fa)揮各類投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者熟悉項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)情況、具有較(jiao)強(qiang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)風(feng)險(xian)管控(kong)(kong)能力和公(gong)(gong)關(guan)協調能力等優勢，降低(di)境外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)風(feng)險(xian)。對于境外(wai)(wai)特別重大投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，中央企業(ye)應建(jian)立投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)決(jue)策(ce)前風(feng)險(xian)評估(gu)制度，委托獨立第三方有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)質咨(zi)詢機(ji)構對投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)所(suo)在國(guo)（地區）政治、經濟、社會、文化、市場、法律、政策(ce)等風(feng)險(xian)做全(quan)面評估(gu)。納(na)入(ru)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委債務風(feng)險(xian)管控(kong)(kong)的中央企業(ye)不得因境外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)推高企業(ye)的負債率水(shui)平。
第二十六條 中央企業應當重視境外(wai)項(xiang)目安全(quan)風(feng)(feng)險防范，加強與國家有關部門和(he)我駐外(wai)使（領）館的(de)(de)(de)聯系，建立(li)協調統一、科學規范的(de)(de)(de)安全(quan)風(feng)(feng)險評估、監測預警和(he)應急處置體(ti)系，有效防范和(he)應對項(xiang)目面臨的(de)(de)(de)系統性風(feng)(feng)險。
第二(er)十七(qi)條 中(zhong)央企業(ye)應(ying)當(dang)根據自身風險(xian)(xian)承受能(neng)力，充(chong)分利用(yong)政策性出(chu)口信用(yong)保險(xian)(xian)和商業(ye)保險(xian)(xian)，將保險(xian)(xian)嵌(qian)入企業(ye)風險(xian)(xian)管理機制，按照(zhao)國(guo)際通行規(gui)則(ze)實施聯合保險(xian)(xian)和再保險(xian)(xian)，減少(shao)風險(xian)(xian)發生時(shi)所帶來的損失。
第二十八條 中央(yang)企業應當樹立正確的義(yi)利(li)觀，堅持互利(li)共(gong)贏原則，加強與投資所在國（地(di)區(qu)）政府、媒體、企業、社(she)區(qu)等社(she)會各界(jie)公共(gong)關(guan)系(xi)建設(she)，積極履(lv)行社(she)會責任(ren)，注重跨文化融合，營造良好的外(wai)部環境。
第七章 責任追究
第二十九條(tiao) 中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)違反本辦法(fa)規(gui)定，未(wei)履行(xing)或未(wei)正確履行(xing)投資管理(li)職責(ze)造(zao)成國有(you)資產損失(shi)以(yi)及(ji)其他嚴重不良(liang)后果的，依照《中華人民(min)共和國企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)國有(you)資產法(fa)》《國務院辦公廳關(guan)于建立(li)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)違規(gui)經營投資責(ze)任追究制(zhi)度的意見(jian)》（國辦發〔2016〕63號）等有(you)關(guan)規(gui)定，由(you)有(you)關(guan)部門(men)追究中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經營管理(li)人員的責(ze)任。對瞞報(bao)、謊報(bao)、不及(ji)時報(bao)送投資信息的中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，國資委予以(yi)通報(bao)批評。
第三十條 國(guo)資(zi)委(wei)相關工作(zuo)人員(yuan)違反本辦法(fa)規定造(zao)成(cheng)不良(liang)影(ying)響的，由(you)國(guo)資(zi)委(wei)責令其改正；造(zao)成(cheng)國(guo)有資(zi)產損失的，由(you)有關部門按照干部管(guan)理權限給予處分；涉嫌犯(fan)罪的，依(yi)法(fa)移(yi)送司法(fa)機關處理。
第八章 附則
第三十一條 本辦(ban)法由(you)國資委負責解釋。
第三十二條 本(ben)辦(ban)(ban)法自公布(bu)之日起施行。國(guo)資委(wei)于2012年公布(bu)的《中央企(qi)業境外投資監(jian)督管理暫行辦(ban)(ban)法》（國(guo)資委(wei)令第28號）同時廢止(zhi)。