文章來源：財務監督與考核評價局 發(fa)布時(shi)間：2018-01-11
國資發財管[2016]297號
各省(sheng)、自治區、直轄市(shi)及計劃單列市(shi)和新疆生產建設兵團國(guo)資委(wei)：
為做好(hao)2016年度(du)地方企(qi)(qi)業國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)統計工作(zuo)，掌握國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業運(yun)行狀況和國(guo)(guo)有(you)(you)經濟布局(ju)結構，根據《中華人民共和國(guo)(guo)企(qi)(qi)業國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)法》、《企(qi)(qi)業國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)監督管理(li)暫行條例》（國(guo)(guo)務院(yuan)令(ling)第378號）、《企(qi)業(ye)國(guo)有資(zi)產統計(ji)報告辦法》（國(guo)資(zi)委(wei)令第(di)4號）及有關規定，我委制定了2016年度企(qi)業國有資產(chan)統計報(bao)表及編(bian)制(zhi)說明，現印發給(gei)你們，并就有關(guan)事項通知如下(xia)：
一、高度(du)(du)重(zhong)(zhong)視(shi)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)，加(jia)強(qiang)工(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)織協調(diao)(diao)。開展國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)是國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)監管工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)基礎(chu)(chu)，對推(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)有經濟布局結構(gou)調(diao)(diao)整、推(tui)動國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)深化改(gai)革具有重(zhong)(zhong)要(yao)意義。近年來，在(zai)各地大力支持配合下，國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委系統(tong)(tong)(tong)(tong)監管企(qi)(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)組(zu)織體系不斷(duan)完善，數據質(zhi)量明顯改(gai)善，為國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管和(he)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革發揮(hui)了(le)重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)決策支撐作(zuo)(zuo)用。今年以(yi)來，國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)改(gai)革工(gong)作(zuo)(zuo)加(jia)快推(tui)進(jin)(jin)，國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)基礎(chu)(chu)性(xing)(xing)、重(zhong)(zhong)要(yao)性(xing)(xing)更(geng)加(jia)凸顯，各地國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委要(yao)高度(du)(du)重(zhong)(zhong)視(shi)，認真總結工(gong)作(zuo)(zuo)經驗(yan)，切實加(jia)強(qiang)工(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)織，早啟動早布置(zhi)，全(quan)面做好本地區(qu)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)。
二、不斷完善(shan)國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)計工作(zuo)機制(zhi)，努力實現全覆(fu)蓋。各(ge)地(di)國(guo)資(zi)(zi)委要(yao)建立健全覆(fu)蓋轄(xia)區(qu)內(nei)全部經(jing)營性(xing)國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)的統(tong)計機制(zhi)，加強(qiang)橫向溝通和縱向協調，統(tong)籌轄(xia)區(qu)內(nei)各(ge)級(ji)國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)機構(gou)和各(ge)部門(men)，形成協同高效的工作(zuo)機制(zhi)，做到不重不漏，防止出現統(tong)計死角。要(yao)加強(qiang)統(tong)計名錄管(guan)理，對(dui)各(ge)級(ji)監(jian)(jian)管(guan)企(qi)業(ye)(ye)或受托監(jian)(jian)管(guan)企(qi)業(ye)(ye)戶數、股權結構(gou)、單位性(xing)質、級(ji)次、經(jing)營狀況等進(jin)行清理核實，全面(mian)掌(zhang)握各(ge)級(ji)監(jian)(jian)管(guan)企(qi)業(ye)(ye)范圍增(zeng)減(jian)變化(hua)情(qing)況，同時及時了(le)解掌(zhang)握非監(jian)(jian)管(guan)企(qi)業(ye)(ye)報送數據的戶數變動情(qing)況。
三、督促(cu)監管企(qi)業規(gui)(gui)(gui)范(fan)會(hui)(hui)(hui)計(ji)核(he)算(suan)，提高會(hui)(hui)(hui)計(ji)信(xin)息質量(liang)。各地國資(zi)委要(yao)督促(cu)監管企(qi)業嚴(yan)格(ge)執行《企(qi)業會(hui)(hui)(hui)計(ji)準則》和(he)有關財務管理規(gui)(gui)(gui)定，確(que)保會(hui)(hui)(hui)計(ji)核(he)算(suan)依法合(he)規(gui)(gui)(gui)，會(hui)(hui)(hui)計(ji)信(xin)息真實可靠。要(yao)準確(que)界定合(he)并(bing)范(fan)圍，規(gui)(gui)(gui)范(fan)收入確(que)認和(he)成(cheng)本(ben)結轉，合(he)理計(ji)提各項資(zi)產(chan)減值(zhi)準備(bei)，充(chong)分披(pi)露財務會(hui)(hui)(hui)計(ji)信(xin)息。要(yao)加(jia)強(qiang)決算(suan)審(shen)計(ji)管理，嚴(yan)格(ge)審(shen)計(ji)標(biao)準和(he)要(yao)求，加(jia)大決算(suan)驗審(shen)力度，對(dui)關鍵指標(biao)和(he)數(shu)據進行重點核(he)查，探索建立報(bao)表(biao)(biao)質量(liang)通(tong)報(bao)制度，確(que)保報(bao)表(biao)(biao)數(shu)據完整準確(que)。同時，各地國資(zi)委要(yao)加(jia)強(qiang)自身(shen)信(xin)息化建設，有條件的可以實施(shi)網絡報(bao)送，進一步(bu)提高工(gong)作效率。
四、按時報(bao)送國有資產(chan)統計報(bao)表，深化績效評價(jia)工(gong)作。各地國資委(wei)應(ying)當于2017年5月10日前向國(guo)務院國(guo)資委報送以(yi)下材料：1.正(zheng)式(shi)行文報送(song)2016年度本地(di)區(qu)企業國有資(zi)產(chan)統計匯總報表、編(bian)制說明、匯編(bian)范圍企業戶數(shu)變(bian)動分析，并裝訂(ding)成冊(ce)，加蓋單(dan)位公(gong)章。其(qi)中紙質(zhi)的企業國有資(zi)產(chan)統計報表以(yi)“億元”為金額單(dan)位。2.2016年(nian)度本地區企業國有資產統(tong)計(ji)匯總及分戶(hu)數據電子文(wen)檔。3.2016年(nian)度本(ben)地(di)(di)區企(qi)業(ye)國有資(zi)產營(ying)運情況分(fen)析報告。各(ge)地(di)(di)國資(zi)委要深入開展績效評價、管(guan)理(li)對標工作(zuo)，客觀評價企(qi)業(ye)盈利能力和管(guan)理(li)水(shui)平，揭示企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)風險和短板缺陷，分(fen)析與國內外同行業(ye)先進(jin)企(qi)業(ye)存在(zai)的差距(ju)，促進(jin)監管(guan)企(qi)業(ye)提升經(jing)營(ying)管(guan)理(li)水(shui)平。各(ge)地(di)(di)國資(zi)委應(ying)當(dang)于2017年(nian)6月10日前將監(jian)管企業2016年度績效評(ping)價報(bao)告和(he)評(ping)價結(jie)果數據(ju)庫報(bao)送國(guo)務(wu)院國(guo)資委(wei)財(cai)務(wu)監管局。
為(wei)提高國有資產統(tong)計(ji)工(gong)作質(zhi)量(liang)，國務(wu)(wu)院國資委(wei)將繼續開(kai)展年度工(gong)作審核與評估。各地區在(zai)組織開(kai)展企業(ye)國有資產統(tong)計(ji)工(gong)作過程中(zhong)，如發現(xian)問題，請及時與國務(wu)(wu)院國資委(wei)財務(wu)(wu)監管局聯系。
2.附件2-2016年度企業國有資產統計報表編制說明-1131
4.附件4-1：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換參考格式
附件4-2：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換說明
國(guo)務(wu)院國(guo)資委
2016年12月(yue)9日