文(wen)章來源(yuan)：產權管理局 發布(bu)時間：2017-03-30
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發產權〔2016〕42號
關于加強中央企業評估機構備選庫管理有關事項的通知
各中央企業：
《關(guan)于規(gui)范中央企業(ye)選(xuan)聘評估(gu)(gu)機構(gou)(gou)(gou)工作的(de)指(zhi)導意見》（國(guo)資發(fa)產(chan)權〔2011〕68號）實施(shi)以來(lai)，中央企業(ye)建立(li)了評估(gu)(gu)機構(gou)(gou)(gou)備選(xuan)庫，評估(gu)(gu)機構(gou)(gou)(gou)選(xuan)聘和使用工作逐步規(gui)范。為(wei)進一步加強評估(gu)(gu)機構(gou)(gou)(gou)備選(xuan)庫管理，促進評估(gu)(gu)機構(gou)(gou)(gou)獨立(li)、客觀、公正執業(ye)，維護(hu)國(guo)有資產(chan)出資人合(he)法權益，現將(jiang)有關(guan)事項通(tong)知如(ru)下：
一、中央企業應(ying)當進一步(bu)健全評估(gu)機構(gou)國有(you)資產評估(gu)項(xiang)目執業質量(liang)評價標準(zhun)及考核體(ti)系，綜合評價評估(gu)機構(gou)執業質量(liang)，動態(tai)管理評估(gu)機構(gou)備選庫。
二、中央企(qi)(qi)業確(que)定入庫(ku)評估(gu)(gu)(gu)機(ji)(ji)構數(shu)量應當與本(ben)企(qi)(qi)業評估(gu)(gu)(gu)項(xiang)目(mu)數(shu)量、規模和經(jing)濟行為類型相匹(pi)配。中央企(qi)(qi)業動態管(guan)理評估(gu)(gu)(gu)機(ji)(ji)構備選(xuan)庫(ku)時，應當根據企(qi)(qi)業業務需求(qiu)調整入庫(ku)評估(gu)(gu)(gu)機(ji)(ji)構數(shu)量，不(bu)得繼(ji)續選(xuan)聘連續四年未承擔本(ben)企(qi)(qi)業評估(gu)(gu)(gu)業務的(de)在庫(ku)評估(gu)(gu)(gu)機(ji)(ji)構。
三、中央企業建立或調整評估機構備選(xuan)庫，集團(tuan)公司產權管理、財務、審(shen)計、法律、紀(ji)檢監察等(deng)相關(guan)部(bu)門人(ren)員(yuan)應當參與選(xuan)聘(pin)；必要時可邀(yao)請(qing)評估協會等(deng)相關(guan)單位人(ren)員(yuan)參加。
四、中央企業(ye)選聘評估(gu)機(ji)構(gou)入庫，應當簽訂(ding)書(shu)面(mian)協(xie)(xie)議。書(shu)面(mian)協(xie)(xie)議需(xu)明確評估(gu)機(ji)構(gou)在庫期間出現(xian)本通(tong)知第五條、第六(liu)條、第七(qi)條情形(xing)的處(chu)理方(fang)式，并約定評估(gu)機(ji)構(gou)如因違(wei)法違(wei)規執業(ye)等受到(dao)行(xing)政處(chu)罰或者行(xing)業(ye)協(xie)(xie)會懲戒，必須在收到(dao)處(chu)罰決定后5個工作日內主動告(gao)知中央企業(ye)。
五、評估(gu)機構有下列情(qing)形之(zhi)一的，中(zhong)(zhong)央企業應當在書面協議中(zhong)(zhong)明確評估(gu)機構需制訂整(zheng)(zheng)改措施(shi)并(bing)限期(qi)3個月完成整(zheng)(zheng)改，整(zheng)(zheng)改不見成效的解除聘用合同(tong)，并(bing)將相關情(qing)況報告國資委(wei)：
（一(yi)）以惡性壓(ya)價(jia)、支(zhi)付回(hui)扣、虛假宣傳或(huo)者貶損(sun)、詆毀(hui)其他評估機構(gou)等(deng)不正當手段招(zhao)攬業務的；
（二）未能(neng)按照業(ye)務約定書(shu)要求(qiu)派出足夠數(shu)量、相應執業(ye)能(neng)力的評(ping)估師執業(ye)的；
（三）分(fen)別接(jie)受利益沖突雙(shuang)方的(de)委托，對(dui)同一評(ping)估(gu)對(dui)象進(jin)行(xing)評(ping)估(gu)的(de)；
（四）企業(ye)資(zi)產評估項目(mu)接受國資(zi)委監督(du)檢(jian)查時，不配(pei)合相關工作的；
（五）受(shou)理與(yu)自身有利害關系業(ye)務(wu)的;
（六）受到行業(ye)協會警告、限(xian)期整改懲(cheng)戒的。
六、評(ping)估(gu)機(ji)(ji)構(gou)有下(xia)列情(qing)形(xing)之一的(de)，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業應在書面(mian)協議中(zhong)明(ming)確(que)解除與評(ping)估(gu)機(ji)(ji)構(gou)聘用合(he)同(tong)，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業調整評(ping)估(gu)機(ji)(ji)構(gou)備選庫時，不再出現下(xia)列情(qing)形(xing)的(de)，可重(zhong)新聘用（中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業應及時將相關情(qing)況報(bao)告國資委(wei)，國資委(wei)應將相關情(qing)況通報(bao)各(ge)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業）：
（一）履(lv)行評估程序嚴重不到位的(de)；
（二）出具(ju)虛假評(ping)估(gu)報告(gao)或(huo)者有重大(da)遺漏評(ping)估(gu)報告(gao)的(de)；
（三）利用開展業務之(zhi)便，謀取不正當利益(yi)的；
（四）受(shou)到(dao)行(xing)業(ye)(ye)協(xie)會(hui)行(xing)業(ye)(ye)內通報批評(ping)懲(cheng)戒的(de)。
七(qi)、評估機構(gou)有(you)下列情(qing)形之(zhi)一(yi)的(de)，中(zhong)央企業應當在書(shu)面協(xie)議中(zhong)明確解除與(yu)評估機構(gou)聘用(yong)合同，近三(san)年不再出現下列情(qing)形的(de)，可重(zhong)新聘用(yong)（中(zhong)央企業應當及時(shi)將相(xiang)關情(qing)況報告國資委(wei)，國資委(wei)應當將相(xiang)關情(qing)況通(tong)報各中(zhong)央企業、地方(fang)國資委(wei)和相(xiang)關行業協(xie)會）：
（一）以欺詐、利(li)誘、強(qiang)迫等不正當手段取得(de)評估業務的；
（二）與(yu)評(ping)估項目相(xiang)關單位串通作(zuo)弊，出具虛假或具有誤(wu)導性評(ping)估報告的；
（三）經相關部門依法認定，出具(ju)的(de)評估結果嚴重偏離評估標的(de)客觀價值的(de)；
（四）泄露國家秘(mi)密或(huo)企業(ye)商業(ye)秘(mi)密的(de)；
（五(wu)）因違法違規執業受到業務主管部門(men)或其(qi)他監管部門(men)的處罰，情節嚴重的；
（六）受(shou)到行業協會公開譴責(ze)懲(cheng)戒(jie)的(de)；
（七）因違(wei)法違(wei)規執業受(shou)到相關部(bu)門處(chu)罰后，未(wei)及(ji)時告知中央企業的；
（八）其他造成國有資產流失的情形。
八(ba)、地方國有(you)資產(chan)監督(du)管(guan)理(li)(li)機構可以(yi)參照(zhao)本通知，根據當(dang)地企業國有(you)產(chan)權管(guan)理(li)(li)實際(ji)情況，進一步加強評(ping)估機構備選庫管(guan)理(li)(li)。
國資委
2016年3月(yue)22日