文(wen)章來源：機關服務管理局 發布(bu)時間：2017-02-18
同(tong)志們：
今(jin)年是“十三(san)五”規劃(hua)的開局之年，我們在這里總結過去、謀劃(hua)未來，很(hen)有意義。文宏同志(zhi)所(suo)作的工作(zuo)報告總(zong)結了全系(xi)統2015年(nian)的工作(zuo)，對2016年(nian)的工作(zuo)進行了部(bu)署，我完全贊同。
過(guo)去的一(yi)年情(qing)況復雜、任務艱巨。中央企業和(he)各級國資(zi)委認真貫徹落(luo)實黨中央、國務院的各項決策部署，積極應對(dui)各種困難和(he)挑戰(zhan)，做了大量艱(jian)苦細(xi)致的工(gong)作，取得明顯成效。剛剛結(jie)束的中央企業(ye)、地(di)方國(guo)資委負責人會議，傳達(da)學(xue)(xue)習(xi)了李克強(qiang)總理的重要(yao)(yao)指示，王勇(yong)國(guo)務委員、張毅同(tong)志作了重要(yao)(yao)講話(hua)，各單位要(yao)(yao)深入抓好學(xue)(xue)習(xi)貫徹。2015年，由于國(guo)內經濟下(xia)(xia)行壓力(li)加大，國(guo)際大宗商品(pin)價(jia)格(ge)斷崖式下(xia)(xia)跌，全國(guo)國(guo)資委系(xi)統(tong)監管企業效益同比下(xia)(xia)降(jiang)，但運行質(zhi)量指標穩中向(xiang)好，國(guo)有企業整體實力(li)(li)顯著增強，轉型升級(ji)步伐(fa)加快(kuai)，創新能力(li)(li)持續提升，國(guo)際化經營穩步推進，在參與推(tui)進“一帶(dai)一路”建設、履行社會責任等方面也作出了(le)積極貢獻。
中央企(qi)業取(qu)得的(de)成績來之(zhi)不易(yi)，這離不開社(she)會各界(jie)的關心支持，管理局系統各單位(wei)也(ye)作(zuo)出了重(zhong)要貢(gong)獻。五年來，管(guan)理(li)局系(xi)統各項(xiang)工作取得了長足進步，“兩個(ge)服(fu)務(wu)”質量明(ming)顯提(ti)高，資產財務(wu)管(guan)理(li)更(geng)加規范，經濟實力不斷壯大(da)，黨的建(jian)設工作進一(yi)步加強，綜合管(guan)理(li)水平(ping)顯著提(ti)升，每年都有一(yi)批單位和(he)個(ge)人受到(dao)表彰。去年，各(ge)服務中心的經營(ying)業(ye)績很好，各(ge)單位對(dui)離退休干部工作提供了(le)(le)有力支持，受到了(le)(le)老同志們的肯定，真正做到了(le)(le)讓(rang)委黨委放心、省心、順心。在(zai)此，我代表(biao)國資(zi)委、國資委(wei)黨委和張毅同志向你(ni)們并通(tong)過你們向全系(xi)統廣大干部(bu)職工表示衷(zhong)心(xin)的(de)感謝(xie)和親切的(de)問候(hou)！
下(xia)面(mian)，我(wo)講兩個方(fang)面(mian)的意見。
一(yi)、2015年管(guan)理局系統工作取(qu)得(de)新的進展(zhan)和(he)成效
一是離(li)退休干部工(gong)作又有新進(jin)步(bu)。委黨委和張(zhang)毅同(tong)志高度重視(shi)和非常關心離退休干部工作，去年，在工作十分繁忙的情(qing)況下，委領導堅持親自(zi)向老(lao)部(bu)長、老(lao)同(tong)志(zhi)傳達中央精神和通報我(wo)委(wei)工作，春節前(qian)夕還專門看望慰問老(lao)部(bu)長、老(lao)同(tong)志(zhi)，參加團拜活動(dong)，為90歲以上的老部(bu)長過生日等。全系統(tong)各單位始(shi)終堅持“第一任務(wu)、第一責(ze)任”，盡心竭(jie)力為老同志做(zuo)好(hao)(hao)事、辦實事、解(jie)難事，較好(hao)(hao)地落實了(le)“兩項待遇”，保證(zheng)了(le)我(wo)委(wei)離退(tui)休干部隊伍的整體穩(wen)定。一年來，各(ge)離退休(xiu)干部局（辦）認真學習貫(guan)徹全國“雙先”表彰大(da)會精神，積極開展為(wei)黨的事業增添(tian)正能量活動(dong)，離退休干部黨(dang)支(zhi)部建(jian)設和思(si)想政治建設進一(yi)步(bu)加強。特別是在紀念抗戰勝利70周年活動中，各離退休(xiu)干部局（辦）開展(zhan)了很(hen)多各具(ju)特色(se)的活動，受到廣大老同志的(de)好評，也得到了(le)中(zhong)央有關部門的充分肯定。從(cong)總(zong)體(ti)(ti)上看，通(tong)過(guo)一年的(de)努力，離退休干部工作上了新(xin)的臺階(jie)。
二(er)是機關服務管理工作(zuo)水平又有新提高。管理局對機關(guan)建設提供了有力的(de)支持和(he)保障，基建投資管理力度進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)加(jia)大，政府(fu)采(cai)購和(he)(he)公務用(yong)車管理進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)規范(fan)，資產清查取得了更大進(jin)展(zhan)，預決算(suan)管理和(he)(he)預算(suan)執(zhi)行進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)加(jia)強，審計整改工作得到有(you)效落實(shi)，在保重點、保增長方面(mian)發(fa)揮了重要作用(yong)。管理局和各(ge)機(ji)關服務(wu)中心(xin)按照(zhao)委領導的要求(qiu)，積極推進機(ji)關后勤服務(wu)工作的改革與發(fa)展，保(bao)障能力明顯(xian)提升。一年來，通過不懈努(nu)力，互聯網＋后勤(qin)信息化建設、電動汽車自助分時租賃等項目受到職工廣泛歡迎，物業、食(shi)堂(tang)、醫療等服(fu)務(wu)工(gong)(gong)作有了新的(de)改進，職工(gong)(gong)生活(huo)和辦(ban)公(gong)環境進一(yi)步改善，履行“第一(yi)任(ren)務、第一(yi)責任(ren)”、推進(jin)改革、加強管理、搞好服(fu)務等方面取得了明(ming)顯進(jin)步。尤其值(zhi)得肯定(ding)的是，各中心在抓好服務(wu)管理的同(tong)時(shi)，面對(dui)復雜的市場(chang)環境和經濟下行的壓力，潛(qian)心投入改革發展，各項(xiang)經濟指標(biao)均超額(e)完成(cheng)任務，這個成(cheng)績(ji)來(lai)之(zhi)不易(yi)，也為提(ti)供良好的服務保障奠(dian)定了基礎。通過一年來富(fu)有(you)成(cheng)效的工作(zuo)，管理局系統的同志們(men)用(yong)自(zi)己的實際行動樹(shu)立了良好(hao)形象，得到委領導和機關職(zhi)工(gong)的(de)普遍認可。
三是黨的建(jian)設(she)和“三嚴三實(shi)”專題教育扎實(shi)推進(jin)。去年以(yi)來，管理局黨委按照委黨委的(de)(de)部(bu)署(shu)安(an)排，落實從嚴治黨責任(ren)，突出問題(ti)(ti)導(dao)向，堅持(chi)從嚴要求，堅持(chi)把(ba)專(zhuan)題(ti)(ti)教(jiao)育與全系(xi)統(tong)中(zhong)心工(gong)(gong)作有(you)機結(jie)合，切實抓好動員部(bu)署(shu)、學習研討、民主生活(huo)會以(yi)及問題(ti)(ti)的(de)(de)整(zheng)改(gai)落實，“三嚴三實”專(zhuan)題(ti)(ti)教(jiao)育取得積(ji)極成效(xiao)，廣大黨員干部(bu)秉公用權(quan)、遵規守紀的(de)(de)意(yi)識不斷增強。堅持(chi)抓基(ji)層、打基(ji)礎，積(ji)極指(zhi)導(dao)和(he)推動有(you)關單位(wei)的(de)(de)黨委換屆(jie)工(gong)(gong)作，促進(jin)了(le)黨委政治核心作用的(de)(de)發揮。在直屬機關(guan)黨委的(de)關(guan)心支持下，基層黨組織(zhi)建設進(jin)一步加強。認真貫徹(che)選人(ren)用人(ren)有(you)關規定要求，及時調整(zheng)配備有(you)關(guan)單(dan)位(wei)領導(dao)班(ban)(ban)子成員，進一步優化了班(ban)(ban)子的(de)結構。堅持嚴明黨的(de)政治紀律(lv)和政治規(gui)矩，督促(cu)各(ge)單位嚴格執(zhi)行中(zhong)央(yang)八項規(gui)定，嚴格落實“兩個責(ze)任”和反腐倡廉各項重點任務，規范權力運行(xing)，黨風廉政建設得到有效落實。
四是綜合管(guan)理工作又有(you)新提升。管理局系統各單(dan)位在著力(li)加(jia)強自身建設、推進重(zhong)點工作的(de)同時，積極履行(xing)社(she)會責任，做(zuo)了大量卓(zhuo)有成(cheng)效(xiao)的工作。去年，我委在做好產(chan)業(ye)扶貧(pin)(pin)、教育扶貧(pin)(pin)的同時(shi)，重點(dian)發揮各協作組(zu)的作用(yong)，利用(yong)資源優勢，大(da)力實施(shi)精準扶貧(pin)(pin)，開(kai)展了排污工程、林(lin)業生態、安裝節能路燈、道路硬化建(jian)設、婦(fu)女(nv)手工(gong)業(ye)集(ji)中園區建設等(deng)幫扶項目，實(shi)實(shi)在在地(di)惠及了當(dang)地(di)貧困群眾。各協作組還充(chong)分利用行(xing)業協會優勢，為扶貧縣產業發展、項目落戶(hu)出謀(mou)劃(hua)策，中自協等單位的(de)產業幫(bang)扶(fu)很有成(cheng)效，各機關(guan)服務(wu)中(zhong)心和離退休干部局（辦）發揮了特(te)別重(zhong)要(yao)的作用。中(zhong)央(yang)扶貧(pin)開(kai)(kai)發工作會議召開(kai)(kai)以后，張毅(yi)同志(zhi)等委領導(dao)立即帶(dai)隊到平鄉縣、魏縣開展調研，凸顯了(le)我委對扶(fu)貧(pin)開發工(gong)作(zuo)的(de)高(gao)度(du)重(zhong)視，有力地推動了(le)扶(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)的(de)開展。全國(guo)“扶貧日(ri)”，全委機關(guan)廣泛開展捐款活動，充分表達了廣大干部職工和(he)老同志的(de)一(yi)片愛心。與此(ci)同時，各單位還在安(an)全和“五委會”等社會事務工作以及(ji)能(neng)源資源節約工作方面做了大(da)量工作，充分(fen)展示了管理局系統的良好形(xing)象和(he)廣大干部職工的精神(shen)風(feng)貌。
二、做好2016年工作的幾點(dian)要求(qiu)
今(jin)年，國(guo)企國(guo)資(zi)改革(ge)發展的(de)任務很(hen)重(zhong)。要努(nu)力提升發展(zhan)(zhan)質量(liang)和效益(yi)，實現效益(yi)恢復性(xing)(xing)增(zeng)長；要積極處置“僵尸企業”，化(hua)(hua)解產能(neng)過剩，推(tui)進(jin)結構性(xing)(xing)改(gai)(gai)革；要深(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)革，力爭在一(yi)(yi)些重(zhong)點(dian)環節、關鍵領域取得突破；要深(shen)入開展(zhan)(zhan)大眾創(chuang)(chuang)業、萬眾創(chuang)(chuang)新(xin)，推(tui)動(dong)“雙創(chuang)(chuang)”平(ping)臺、創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力、創(chuang)(chuang)新(xin)機(ji)制建設；要持續推(tui)進(jin)國際(ji)化(hua)(hua)經營，參(can)與“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”重(zhong)大項目建設，擴(kuo)大國際(ji)產能(neng)和裝(zhuang)備制造合作(zuo)，優(you)化(hua)(hua)海(hai)外(wai)市(shi)場布局，加強(qiang)走出去風險防控(kong)；要強(qiang)化(hua)(hua)監(jian)管防止國有資產流失；要加強(qiang)國有企業黨的(de)建設。做好今年(nian)和“十三五”的(de)工作(zuo)，各(ge)中央企業還要認真學習、深(shen)刻領會(hui)、準確把握“五大發展(zhan)(zhan)理(li)念”和“對新(xin)常態(tai)怎么(me)看(kan)、新(xin)常態(tai)下怎么(me)干(gan)”的(de)問(wen)題。
國(guo)資監(jian)管(guan)和央企(qi)改革發展的(de)新(xin)(xin)形(xing)勢、新(xin)(xin)任(ren)務給我(wo)們提出了新(xin)(xin)的(de)要求。站(zhan)在新(xin)(xin)的(de)起點，面(mian)對新(xin)(xin)的(de)情況，管(guan)理局系統面(mian)臨的(de)困難會更多(duo)、任(ren)務會更重、責任(ren)會更大，各單位要認真貫徹(che)落實黨的(de)十(shi)八屆五中全會精神，緊緊圍繞全委中心(xin)工作(zuo)和重點任(ren)務，深入分析(xi)和(he)準確把(ba)握面臨的(de)形(xing)勢，迅速(su)把(ba)思(si)想和(he)行動統一(yi)到中央的(de)重(zhong)大判斷(duan)和(he)決策部署上來，進(jin)一(yi)步增強憂患(huan)意識(shi)(shi)、責任意識(shi)(shi)、擔(dan)當(dang)意識(shi)(shi)，用新(xin)的(de)理念、新(xin)的(de)思(si)路、新(xin)的(de)舉措精(jing)心謀劃“十三五”時期(qi)的(de)目標(biao)任務，推動我們的(de)各項工作又好又快發展。今(jin)年要著力抓(zhua)好以下幾方面工作：
一是(shi)進一(yi)步(bu)提(ti)高“兩個服務”工作(zuo)水平。“兩(liang)個服務(wu)”是管(guan)理(li)局系統的(de)(de)中心(xin)工作(zuo)，各單位要著力(li)在提高服務(wu)質量、效率和水(shui)平上(shang)下功夫。離退休干部(bu)工作(zuo)要在繼續(xu)落(luo)實好“兩(liang)項待遇”的(de)(de)基礎上(shang)，認真學習、宣傳黨和國家關于養老保(bao)(bao)障制度(du)的(de)(de)各項改革舉措，做好政策的(de)(de)銜接和落(luo)實，確保(bao)(bao)老同志共享改革發展(zhan)成果。要創新服務(wu)管(guan)理(li)方式，圍繞老同志關心(xin)的(de)(de)重點難點問題，為老同志提供優(you)質便利的(de)(de)服務(wu)，讓(rang)老同(tong)志生(sheng)活(huo)得(de)更光(guang)榮、更有尊嚴。要(yao)重(zhong)視加強離(li)退休干部(bu)思(si)想建(jian)設和(he)組織建(jian)設。要建立開展(zhan)正能量活動的長效機制，在(zai)活(huo)動中充分發揮老同(tong)志的經驗(yan)優勢、資源優勢，體現老同(tong)志的價值。機關服(fu)務工作(zuo)直接影響全委中心(xin)工作(zuo)和重點任務的完成。管(guan)理局和各中心要運用新(xin)理念、新(xin)思(si)維(wei)創(chuang)新(xin)工(gong)(gong)作(zuo)方(fang)法，完善工(gong)(gong)作(zuo)措施，不(bu)斷滿足廣大職工(gong)(gong)的工(gong)(gong)作(zuo)生(sheng)活需求，為他們全(quan)身心投入國資監管和央企(qi)改革發(fa)展工(gong)(gong)作(zuo)提供(gong)支持。
二是進一步推(tui)進各項(xiang)改(gai)革發展工作。各中心要以(yi)改(gai)(gai)革(ge)的精神、大刀闊斧的勇(yong)氣，通過(guo)深化改(gai)(gai)革(ge)、改(gai)(gai)制重組(zu)、產(chan)權轉讓(rang)、關閉破產(chan)等(deng)多種辦法，穩妥推動長期(qi)虧損、扭虧無望企(qi)業的處(chu)置工(gong)作，實現(xian)經營(ying)工(gong)作的良性發展，為事業單(dan)位分類改革奠定基礎。管理局要(yao)(yao)深入調研，結合工作(zuo)實(shi)際，提出(chu)切實(shi)可行的辦法，加強(qiang)對(dui)各(ge)中心的指導。要(yao)(yao)按照國資委(wei)行業協會脫鉤工作(zuo)領導小組的有關要(yao)(yao)求，積極推進行業協會脫鉤試點，履(lv)職(zhi)盡責(ze)的同時(shi)要努力(li)為協會發展創造條件(jian)。積極(ji)推進中央企業培訓療養(yang)服(fu)務機構(gou)改革工作，管(guan)理局系統培訓(xun)療養服務(wu)機(ji)構(gou)的改革工作要(yao)先行一步，積(ji)極整合資源，爭取政策支持(chi)。今(jin)年(nian)的改革發展任務很重(zhong)，管(guan)理局(ju)和各中心要認真研判新形勢、新情況對各(ge)項工(gong)作的影響，努力推(tui)動全系統工(gong)作持續健康(kang)發展。
三是繼續加(jia)強黨(dang)的建設。要繼(ji)續鞏固(gu)“三嚴三實(shi)”專題教(jiao)育成果。要嚴格(ge)落實(shi)從嚴管黨(dang)治黨(dang)責(ze)任(ren)，不(bu)斷健全和完(wan)善黨(dang)建工作責(ze)任(ren)制。要進一步加強(qiang)基層黨(dang)組織建(jian)設，發揮(hui)黨(dang)員的先鋒模范(fan)作用。要認真(zhen)落實“兩個責任”，堅定不(bu)移地(di)推(tui)進(jin)黨(dang)風(feng)廉政(zheng)建設(she)和(he)反(fan)腐敗工(gong)作，牢固樹立“民心是最大的(de)政(zheng)治，正義是最強(qiang)的(de)力量”的(de)觀念。要認真(zhen)遵守(shou)《中(zhong)國共產黨(dang)廉潔自律準則》和(he)《中(zhong)國共產黨(dang)紀律處分條例》，把紀律和(he)規矩挺(ting)在前面。要強(qiang)化權力運行監督，推(tui)進(jin)黨(dang)務、政(zheng)務公開，切(qie)實扎(zha)緊制度的(de)籠(long)子，特別要加強對重要崗(gang)位、重要權(quan)力(li)的監(jian)督，嚴(yan)肅(su)查(cha)處違法違紀行(xing)為(wei)，維護好廣大干(gan)部職工和老同志的(de)根本利益。
四是認真嚴肅地對(dui)待審計和巡視工作。管理局系統攤子大，承(cheng)擔著十(shi)分重(zhong)要的職能。各(ge)單位(wei)要高度(du)重(zhong)視(shi)審計和巡視工作(zuo)，深入(ru)開展自查自糾，積極整改存在的問(wen)題。要(yao)加強制度建設(she)，嚴(yan)格(ge)依法依規履行各項(xiang)職責。要(yao)繼續(xu)遵守“四個(ge)凡(fan)事”，做到凡事有章可(ke)循、凡事有據可查、凡(fan)事有人(ren)負責(ze)、凡(fan)事有人監督，確保不出問題。各中心要嚴(yan)格管理，依(yi)法合規經營，避免產生(sheng)滋生(sheng)腐敗的土壤。管理局(ju)要進(jin)一(yi)步加強(qiang)服務(wu)和指(zhi)導，嚴肅財經紀律(lv)，加大審計監督(du)力度(du)，規范(fan)財務(wu)資產管理，確保(bao)不(bu)發生重大問題。
五(wu)是強(qiang)化責(ze)任擔當(dang)，繼續做(zuo)好扶(fu)貧、“五(wu)委會”和(he)安全(quan)等工作。扶貧工作(zuo)是全委(wei)(wei)的一項重(zhong)要(yao)工作(zuo)，委(wei)(wei)領導高(gao)度重(zhong)視。各單(dan)位一定(ding)要(yao)充(chong)分認識扶貧開發工作的重要(yao)意義，深入(ru)學習領會中央扶(fu)貧(pin)開發(fa)工作會議以(yi)及習近(jin)平總書記(ji)關于扶(fu)貧(pin)開發(fa)系(xi)列(lie)重要(yao)講(jiang)話(hua)精神，自覺把思想和行(xing)動統一到中央的決策部署(shu)上來，進(jin)一步加大扶(fu)貧(pin)開發(fa)工作力度。要(yao)堅持精準扶貧(pin)、精準脫(tuo)貧(pin)，進(jin)一步創新完善幫(bang)扶工作機制，廣泛動員機關(guan)和社(she)會力量參與，形成關注扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作、關愛貧(pin)(pin)困群眾(zhong)、參與脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅的強大合力(li)。要(yao)認真做好(hao)“五委會”等社會(hui)事務工作，教育和引導廣大干部職工不斷增強公民(min)責(ze)任意(yi)識，積極履行社會義務。委領(ling)導歷來高度(du)重視管理局系統的安(an)全穩定工作，去年以來我國接(jie)連(lian)發生了一些(xie)重特(te)大(da)安全事(shi)故，各單位一定要吸取教訓(xun)，引起重(zhong)視。春節臨(lin)近，要(yao)進一步加強領導，嚴格落實責任制，加強檢查(cha)，嚴(yan)肅問(wen)責，堅決預防(fang)和杜絕各種責任事(shi)故(gu)的發生，確保職工群眾的生命財產安全。要高度重視(shi)信訪維穩工作，妥善處理群(qun)體上訪和各類突發(fa)事件(jian)，把矛盾消(xiao)除在(zai)萌芽狀態，為我委各項工作(zuo)的順利(li)開展營(ying)造(zao)安全和(he)諧(xie)穩定的良好環(huan)境。
同志們，2016年是(shi)我(wo)國(guo)實(shi)施(shi)“十三五(wu)”規(gui)劃(hua)的開局(ju)之年，管理局系統(tong)的工作責任重大(da)，任務艱巨(ju)。讓我們牢記使命和重(zhong)托，堅持以黨(dang)的十八大和十八屆三中、四(si)中、五(wu)中全會精神為指導，積極(ji)創新，扎(zha)實工作，開(kai)拓進取，奮力拼搏，努力開創管理局系統各項工(gong)作的新(xin)局面！