文章來源：監事(shi)會工作局(ju) 發布時(shi)間：2016-12-28
2015年以來，國有(you)(you)重點(dian)大型企(qi)(qi)(qi)業監(jian)事會（以下簡稱監(jian)事會）認真(zhen)貫(guan)徹落實國務院常(chang)務會議和(he)(he)(he)國務院領(ling)導同志重要批示(shi)指(zhi)示(shi)精神，切實履行(xing)《公司法》和(he)(he)(he)《國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業監(jian)事會暫行(xing)條(tiao)例(li)》賦(fu)予的(de)職責，以問(wen)題和(he)(he)(he)風(feng)險為(wei)導向(xiang)，以防止國有(you)(you)資(zi)(zi)產流失、促(cu)進國有(you)(you)資(zi)(zi)本保值(zhi)增(zeng)值(zhi)為(wei)主線(xian)，著力深化當期(qi)和(he)(he)(he)事中(zhong)監(jian)督，較好地完成(cheng)了對(dui)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業的(de)監(jian)督檢(jian)查任(ren)務，累計向(xiang)國務院和(he)(he)(he)國資(zi)(zi)委報送各類(lei)報告402份，反(fan)映(ying)企(qi)(qi)(qi)業存在的(de)各類(lei)問(wen)題和(he)(he)(he)風(feng)險3888項(xiang)；向(xiang)有(you)(you)關(guan)機構(gou)通報各類(lei)問(wen)題1571項(xiang)，提(ti)請重點(dian)關(guan)注(zhu)事項(xiang)551個，提(ti)供重大線(xian)索112件。
監事會認(ren)為(wei)，各中央企業堅決貫徹落實黨中央、國務院(yuan)決策(ce)部(bu)署，積極(ji)應對復雜嚴峻的經(jing)濟形勢，統籌改(gai)革、發(fa)(fa)展、穩定各項(xiang)任務，努力推進提質(zhi)增效(xiao)升(sheng)(sheng)級，規模(mo)效(xiao)益平(ping)穩增長，運營(ying)質(zhi)量持(chi)續改(gai)善，為(wei)國民經(jing)濟持(chi)續健康(kang)發(fa)(fa)展作(zuo)(zuo)出(chu)了積極(ji)貢(gong)獻。資產(chan)總額(e)、營(ying)業收入(ru)、利潤總額(e)、上繳稅費穩步(bu)增長，平(ping)均資產(chan)負債率自2008年(nian)以來(lai)首次下降(jiang)。國際化經(jing)營(ying)步(bu)伐不(bu)(bu)斷(duan)加快(kuai)，創新能力不(bu)(bu)斷(duan)提升(sheng)(sheng)。切實履行(xing)社會責(ze)任，積極(ji)吸納社會就業，節能減排成效(xiao)明顯，積極(ji)投身社會救助、科(ke)教事業和(he)救災工作(zuo)(zuo)，在重大國家戰略中發(fa)(fa)揮(hui)表率和(he)骨干(gan)作(zuo)(zuo)用。
監(jian)事會(hui)(hui)監(jian)督檢查發(fa)現(xian)(xian)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)問(wen)題和(he)(he)風(feng)險(xian)，主要表現(xian)(xian)在以下(xia)方面：一是(shi)部(bu)(bu)分企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)違(wei)(wei)規(gui)(gui)經營(ying)潛藏重大(da)風(feng)險(xian)。有(you)(you)(you)(you)(you)(you)的(de)違(wei)(wei)規(gui)(gui)招投標；有(you)(you)(you)(you)(you)(you)的(de)違(wei)(wei)規(gui)(gui)拆借(jie)資(zi)金、提供擔保；有(you)(you)(you)(you)(you)(you)的(de)在三(san)(san)令五申后仍違(wei)(wei)規(gui)(gui)開展大(da)宗商品融資(zi)性(xing)貿易。二是(shi)部(bu)(bu)分企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)投資(zi)合作不夠規(gui)(gui)范(fan)。有(you)(you)(you)(you)(you)(you)的(de)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)金長期(qi)被無償占用(yong)、國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)本權益存(cun)在受(shou)損(sun)風(feng)險(xian)；有(you)(you)(you)(you)(you)(you)的(de)在收購股權時(shi)存(cun)在決策程序(xu)、資(zi)產評估(gu)、資(zi)金支付等方面問(wen)題。三(san)(san)是(shi)部(bu)(bu)分企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)內部(bu)(bu)控制體系亟需完(wan)(wan)善(shan)。有(you)(you)(you)(you)(you)(you)的(de)集團管控不力，子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)經營(ying)混亂；有(you)(you)(you)(you)(you)(you)的(de)重點(dian)領域和(he)(he)關鍵環節審批流于形式，內部(bu)(bu)監(jian)督缺位；有(you)(you)(you)(you)(you)(you)的(de)會(hui)(hui)計信息(xi)失真、產權登記不實和(he)(he)低效無效資(zi)產長期(qi)未清理處(chu)置。四是(shi)部(bu)(bu)分企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)境外(wai)資(zi)產管控較為薄弱。有(you)(you)(you)(you)(you)(you)的(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)無序(xu)競爭(zheng)、有(you)(you)(you)(you)(you)(you)的(de)合同(tong)訂立(li)存(cun)在重大(da)疏漏、項(xiang)目管控不到(dao)位、股權投資(zi)項(xiang)目缺乏控制力、資(zi)金安(an)全(quan)存(cun)在隱患，有(you)(you)(you)(you)(you)(you)的(de)個(ge)人代持股權手續不完(wan)(wan)備。此外(wai)，監(jian)事會(hui)(hui)還發(fa)現(xian)(xian)個(ge)別企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)存(cun)在違(wei)(wei)規(gui)(gui)發(fa)放薪酬和(he)(he)各(ge)類津補貼，高買低賣(mai)轉讓國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)股權，私設“小金庫”，利用(yong)職務便利輸(shu)送利益，以及個(ge)別領導人員(yuan)履職待(dai)遇超(chao)標、公務接待(dai)超(chao)規(gui)(gui)格等問(wen)題。上述(shu)問(wen)題，已(yi)分門別類轉送有(you)(you)(you)(you)(you)(you)關部(bu)(bu)門處(chu)理；需要企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)自行整(zheng)改的(de)，向(xiang)相(xiang)關企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)印發(fa)監(jian)督檢查情況通(tong)(tong)報、整(zheng)改通(tong)(tong)知(zhi)和(he)(he)提醒函，督促企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)及時(shi)整(zheng)改，有(you)(you)(you)(you)(you)(you)效避免國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產損(sun)失。
12月(yue)9日，國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)第115次(ci)常務(wu)會議(yi)(yi)聽取了監(jian)(jian)事(shi)會對中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業監(jian)(jian)督檢查(cha)情況的(de)匯報。會議(yi)(yi)要求改(gai)進和(he)完善監(jian)(jian)督制(zhi)度，圍繞確保(bao)(bao)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)保(bao)(bao)值增值，采取有(you)效(xiao)措施，對發現問題抓緊處置和(he)整改(gai)，對違規經營和(he)不(bu)作(zuo)為(wei)的(de)依(yi)法嚴肅(su)問責。下(xia)一(yi)步(bu)，監(jian)(jian)事(shi)會將按照黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)關(guan)于深化國(guo)有(you)企(qi)業改(gai)革的(de)總(zong)體部(bu)署，貫徹國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)常務(wu)會議(yi)(yi)精神(shen)，加(jia)強和(he)改(gai)進外派(pai)監(jian)(jian)事(shi)會制(zhi)度，充分(fen)發揮監(jian)(jian)事(shi)會的(de)監(jian)(jian)督作(zuo)用，切實維(wei)護國(guo)有(you)資(zi)產(chan)安全，推(tui)動中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業健(jian)康(kang)發展。