文章來(lai)源：財務(wu)監督與考核評價局 發布時間：2016-12-01
各省、自(zi)治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設(she)兵團國資(zi)委：
為做好2015年度(du)地方企(qi)業(ye)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)統(tong)計(ji)工作，及(ji)時(shi)掌握國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)運(yun)行狀況(kuang)和(he)(he)國(guo)(guo)有(you)經濟布(bu)局結構變化，根據《中華人民共和(he)(he)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)法》、《企(qi)業(ye)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監督管理暫行條例》（國(guo)(guo)務院令(ling)(ling)第378號）、《企(qi)業(ye)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)統(tong)計(ji)報告辦法》（國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委令(ling)(ling)第4號）及(ji)國(guo)(guo)家有(you)關規定，我們(men)研究制定了《2015年度(du)企(qi)業(ye)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)統(tong)計(ji)報表》及(ji)編制說明，現印發給你們(men)，并(bing)就有(you)關事項(xiang)和(he)(he)工作要求通知如(ru)下：
一(yi)、加強(qiang)(qiang)(qiang)組織協調，不斷(duan)鞏固和(he)(he)完(wan)善國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)(tong)計(ji)(ji)工作體系(xi)。新(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)輪國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革啟動(dong)以來，國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)體制正在發生深刻(ke)變化，各地國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委要(yao)(yao)適應新(xin)(xin)(xin)(xin)形勢(shi)、新(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)(yao)求，轉變工作思路、創新(xin)(xin)(xin)(xin)工作方法，全面做好(hao)本地區的國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)(tong)計(ji)(ji)工作。要(yao)(yao)加強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)(tong)計(ji)(ji)工作的組織領導(dao)，嚴格落實(shi)(shi)各項工作要(yao)(yao)求；要(yao)(yao)加強(qiang)(qiang)(qiang)與(yu)非監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)主管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)部門(men)的溝通(tong)協調，爭取理解和(he)(he)支持，暢通(tong)非監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)數(shu)據收集渠道；要(yao)(yao)加強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)下級國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)機構的指導(dao)和(he)(he)幫助，共同鞏固和(he)(he)完(wan)善統(tong)(tong)計(ji)(ji)工作體系(xi)，確保國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)(tong)計(ji)(ji)范圍全面完(wan)整(zheng)、信息質(zhi)量可靠(kao)、數(shu)據及時上報。要(yao)(yao)針對(dui)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革需要(yao)(yao)，認真(zhen)組織研(yan)究國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)、運營(ying)公(gong)司(si)模式下和(he)(he)混合所有(you)(you)(you)制企(qi)業(ye)(ye)的國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)(tong)計(ji)(ji)工作；要(yao)(yao)結合經營(ying)性國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)(tong)一(yi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)探索，研(yan)究做好(hao)新(xin)(xin)(xin)(xin)納入統(tong)(tong)計(ji)(ji)范圍的各類經營(ying)性國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)的數(shu)據銜接；要(yao)(yao)積極研(yan)究先(xian)進制造(zao)業(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)(xin)技術產(chan)(chan)業(ye)(ye)、生產(chan)(chan)性服務(wu)業(ye)(ye)以及“一(yi)帶(dai)一(yi)路”等新(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)務(wu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)戰略實(shi)(shi)施(shi)情(qing)況統(tong)(tong)計(ji)(ji)口徑，更好(hao)地反映企(qi)業(ye)(ye)運行(xing)的新(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)態(tai)和(he)(he)新(xin)(xin)(xin)(xin)特征。
二、嚴(yan)格工(gong)(gong)作要(yao)(yao)求，確保(bao)國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)(tong)計(ji)(ji)信(xin)(xin)息(xi)(xi)質量(liang)。各地國(guo)資(zi)(zi)委要(yao)(yao)認真總結(jie)(jie)以往工(gong)(gong)作經驗(yan)和(he)存(cun)在(zai)的(de)不足(zu)，積極(ji)采取(qu)改進(jin)措(cuo)施(shi)，進(jin)一步(bu)提高國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)(tong)計(ji)(ji)工(gong)(gong)作質量(liang)。一是(shi)(shi)加強統(tong)(tong)計(ji)(ji)名(ming)錄(lu)庫管(guan)理(li)，對(dui)各級(ji)(ji)監(jian)管(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)或受托監(jian)管(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)戶(hu)數、股權(quan)結(jie)(jie)構(gou)、單位性(xing)質、級(ji)(ji)次、經營(ying)狀況(kuang)等進(jin)行清理(li)核實(shi)(shi)，全面掌握各級(ji)(ji)監(jian)管(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)范圍增(zeng)減(jian)變(bian)化(hua)情況(kuang)，夯實(shi)(shi)統(tong)(tong)計(ji)(ji)基(ji)礎；及時(shi)溝(gou)通(tong)相關部門了(le)解非監(jian)管(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)報送數據戶(hu)數變(bian)動情況(kuang)。二是(shi)(shi)督促監(jian)管(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)夯實(shi)(shi)會(hui)計(ji)(ji)核算(suan)(suan)基(ji)礎，組(zu)織企(qi)業(ye)(ye)(ye)做好資(zi)(zi)產(chan)(chan)清查、賬實(shi)(shi)核對(dui)、減(jian)值測試等基(ji)礎工(gong)(gong)作，要(yao)(yao)求企(qi)業(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)合會(hui)計(ji)(ji)準(zhun)則變(bian)化(hua)，對(dui)會(hui)計(ji)(ji)政(zheng)策進(jin)行認真梳理(li)，結(jie)(jie)合經濟環境(jing)變(bian)化(hua)、行業(ye)(ye)(ye)通(tong)用(yong)標準(zhun)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展實(shi)(shi)際等對(dui)有(you)關會(hui)計(ji)(ji)估計(ji)(ji)及時(shi)進(jin)行論證和(he)修訂，確保(bao)會(hui)計(ji)(ji)信(xin)(xin)息(xi)(xi)真實(shi)(shi)可靠。三(san)是(shi)(shi)加強決(jue)算(suan)(suan)審(shen)計(ji)(ji)管(guan)理(li)，制(zhi)訂統(tong)(tong)一的(de)決(jue)算(suan)(suan)審(shen)計(ji)(ji)工(gong)(gong)作管(guan)理(li)制(zhi)度，建(jian)立重大(da)審(shen)計(ji)(ji)事項報告制(zhi)度，規范中介機構(gou)管(guan)理(li)，嚴(yan)格審(shen)計(ji)(ji)標準(zhun)和(he)要(yao)(yao)求，提高決(jue)算(suan)(suan)審(shen)計(ji)(ji)質量(liang)。四是(shi)(shi)加大(da)決(jue)算(suan)(suan)驗(yan)審(shen)力度，及時(shi)發現和(he)糾正(zheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)會(hui)計(ji)(ji)核算(suan)(suan)、報表(biao)編制(zhi)、信(xin)(xin)息(xi)(xi)披露、數據勾稽關系等方面的(de)問題，特別是(shi)(shi)要(yao)(yao)對(dui)以往問題較多的(de)領域開(kai)展重點復核，確保(bao)統(tong)(tong)計(ji)(ji)信(xin)(xin)息(xi)(xi)質量(liang)。
三(san)、加強(qiang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)，不斷提高監(jian)(jian)管工作效(xiao)率(lv)(lv)。各地國資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)要(yao)(yao)高度重視財(cai)務信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)工作，推動監(jian)(jian)管企業(ye)和(he)國資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)自身(shen)(shen)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)水平(ping)提升(sheng)，充分利(li)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)技(ji)術提高出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)人監(jian)(jian)管效(xiao)率(lv)(lv)和(he)企業(ye)經營管理水平(ping)。一(yi)(yi)(yi)是(shi)加強(qiang)國資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)自身(shen)(shen)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)，探索推進各類監(jian)(jian)管報(bao)(bao)表整合，建(jian)(jian)立出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)人監(jian)(jian)管信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)統一(yi)(yi)(yi)采集平(ping)臺，努力實(shi)(shi)現數據同源、一(yi)(yi)(yi)數多(duo)用(yong)；有條(tiao)件的地方要(yao)(yao)探索實(shi)(shi)施網(wang)絡(luo)報(bao)(bao)送，減輕企業(ye)負擔、提高監(jian)(jian)管效(xiao)率(lv)(lv)。二是(shi)引導監(jian)(jian)管企業(ye)根據自身(shen)(shen)實(shi)(shi)際，建(jian)(jian)設(she)和(he)運用(yong)預決算管理、資(zi)(zi)(zi)(zi)金資(zi)(zi)(zi)(zi)產管理、財(cai)務共享中心等信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系統，提高財(cai)務管理規范性(xing)和(he)工作效(xiao)率(lv)(lv)。三(san)是(shi)鼓勵有條(tiao)件的地方選擇(ze)監(jian)(jian)管企業(ye)參與(yu) XBRL 試點工作，報(bao)(bao)送 XBRL 格式財(cai)務決算報(bao)(bao)告。
四、深(shen)(shen)挖數據(ju)價值，深(shen)(shen)化國(guo)有資(zi)(zi)產統計(ji)成果(guo)應用(yong)(yong)。各(ge)地(di)國(guo)資(zi)(zi)委要(yao)高度(du)重(zhong)視國(guo)有資(zi)(zi)產統計(ji)成果(guo)應用(yong)(yong)，充分(fen)(fen)挖掘信(xin)息價值。一是(shi)利用(yong)(yong)統計(ji)數據(ju)深(shen)(shen)入分(fen)(fen)析(xi)本地(di)區國(guo)有經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)結構布局及運(yun)(yun)行特(te)點、運(yun)(yun)營效率等情況，形(xing)成高質量的(de)(de)(de)(de)國(guo)有資(zi)(zi)產運(yun)(yun)營分(fen)(fen)析(xi)報(bao)告(gao)和(he)各(ge)類專題分(fen)(fen)析(xi)，為各(ge)地(di)經(jing)濟(ji)運(yun)(yun)行和(he)國(guo)企(qi)改革(ge)發(fa)展重(zhong)大決策提(ti)供有力的(de)(de)(de)(de)信(xin)息支持。二是(shi)運(yun)(yun)用(yong)(yong)統計(ji)成果(guo)開展經(jing)營績(ji)效評(ping)價、管(guan)(guan)理(li)對標工作(zuo)，客觀評(ping)價企(qi)業(ye)(ye)盈利能力和(he)管(guan)(guan)理(li)水(shui)平(ping)，揭示(shi)企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營風險和(he)管(guan)(guan)理(li)缺陷，分(fen)(fen)析(xi)與國(guo)內外同行業(ye)(ye)先進(jin)企(qi)業(ye)(ye)存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)差距，促進(jin)企(qi)業(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)水(shui)平(ping)提(ti)升。各(ge)地(di)國(guo)資(zi)(zi)委要(yao)在(zai)(zai) 2016 年 6 月 10 日前將監(jian)管(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye) 2015年評(ping)價報(bao)告(gao)和(he)評(ping)價結果(guo)數據(ju)庫(ku)報(bao)送(song)國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)(zi)委財(cai)務(wu)監(jian)督(du)與考核(he)評(ping)價局。三是(shi)要(yao)做(zuo)好出(chu)資(zi)(zi)人監(jian)管(guan)(guan)所(suo)需數據(ju)服(fu)務(wu)工作(zuo)，為業(ye)(ye)績(ji)考核(he)、薪酬分(fen)(fen)配、干部管(guan)(guan)理(li)、收益管(guan)(guan)理(li)、資(zi)(zi)本運(yun)(yun)作(zuo)、規劃安排等出(chu)資(zi)(zi)人監(jian)管(guan)(guan)工作(zuo)提(ti)供基礎支撐，發(fa)揮好統計(ji)數據(ju)在(zai)(zai)國(guo)企(qi)國(guo)資(zi)(zi)改革(ge)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)(yong)。
五、落(luo)(luo)實報(bao)(bao)送要求，按時報(bao)(bao)送國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產統計報(bao)(bao)表。各地國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)要按照“早(zao)準(zhun)備、早(zao)布置、早(zao)落(luo)(luo)實”的原則，做(zuo)好工作(zuo)統籌安排(pai)，提前(qian)督促本級監(jian)管企業、協調(diao)有關部門和(he)所轄(xia)市、縣級國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管機構(gou)，明確國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產統計資(zi)(zi)料報(bao)(bao)送時限，落(luo)(luo)實責(ze)任分工，加強工作(zuo)督導，確保國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產統計報(bao)(bao)表于 2016 年 5 月(yue) 10 日前(qian)報(bao)(bao)送國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)。具(ju)體(ti)報(bao)(bao)送內容如(ru)下：
（一）正式行文報(bao)送2015年度本地區(qu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)統計匯(hui)總報(bao)表(biao)、編制(zhi)說明、匯(hui)編范(fan)圍企(qi)(qi)業(ye)(ye)戶(hu)數變動(dong)分(fen)析(xi)，并(bing)裝訂成冊(ce)，加蓋(gai)單位公(gong)章。其(qi)中紙質的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)統計報(bao)表(biao)以“億(yi)元”為金額(e)單位。
（二）2015年度本地區企業國有資產統(tong)計(ji)匯總(zong)及分戶(hu)數(shu)據電(dian)子文檔。
（三）2015年度(du)本地(di)區企業國(guo)有資產營運情況(kuang)分析報告。
2015年度企業國有資產統計報表的數據處理軟件另行下發。
為提(ti)高國有資產(chan)統計(ji)工(gong)(gong)作質量(liang)，國務院國資委(wei)將繼續開(kai)展年度工(gong)(gong)作審核(he)(he)與評(ping)估。各地區在(zai)組織(zhi)開(kai)展企業(ye)國有資產(chan)統計(ji)工(gong)(gong)作過程中，如發現問(wen)題，請及時與國務院國資委(wei)財務監督(du)與考核(he)(he)評(ping)價(jia)局聯(lian)系。
4-1：2015年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換參考格式
4-2：2015年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換說明