文章來(lai)源(yuan)：政策法(fa)規局 發布時間(jian)：2016-03-05
各省、自治(zhi)(zhi)區(qu)、直轄市司法(fa)廳（局）、普法(fa)依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)理(li)領導(dao)小組辦(ban)(ban)(ban)公室，新疆(jiang)生產(chan)建(jian)設兵團(tuan)司法(fa)局、普法(fa)依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)理(li)領導(dao)小組辦(ban)(ban)(ban)公室，中(zhong)央和(he)國家(jia)機關各部(bu)（委、辦(ban)(ban)(ban)、局）普法(fa)辦(ban)(ban)(ban)公室，中(zhong)直機關工委、中(zhong)央國家(jia)機關工委普法(fa)辦(ban)(ban)(ban)公室：
《2015年全(quan)國(guo)普法(fa)依法(fa)治理工作要點》已經全(quan)國(guo)普法(fa)辦領導同意，現印發給你們，請結合實(shi)際認真(zhen)貫徹落實(shi)。
全國普法辦公室
2015年2月6日
2015年全國普法(fa)(fa)依法(fa)(fa)治理工作要點
2015年(nian)普法(fa)(fa)依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)理工作(zuo)(zuo)總的(de)(de)思路是(shi)：深入學(xue)習貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)(de)十(shi)八大(da)和十(shi)八屆(jie)三中、四中全(quan)(quan)(quan)會精神，深入學(xue)習貫(guan)徹(che)習近平總書記系列重要(yao)講話精神，認真貫(guan)徹(che)落實(shi)中宣部、司法(fa)(fa)部、全(quan)(quan)(quan)國普法(fa)(fa)辦《關于認真學(xue)習貫(guan)徹(che)落實(shi)黨(dang)的(de)(de)十(shi)八屆(jie)四中全(quan)(quan)(quan)會精神 深入開展法(fa)(fa)治(zhi)宣傳(chuan)教(jiao)育的(de)(de)意見(jian)》(司發通(tong)[2014]128號)，堅(jian)持圍繞中心、服務(wu)大(da)局(ju)，堅(jian)持創新(xin)(xin)形式、注重實(shi)效，堅(jian)持貼近基(ji)層(ceng)、服務(wu)群(qun)眾，適應全(quan)(quan)(quan)面推進(jin)依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)國的(de)(de)新(xin)(xin)形勢，抓住(zhu)全(quan)(quan)(quan)黨(dang)高度重視法(fa)(fa)治(zhi)宣傳(chuan)教(jiao)育的(de)(de)新(xin)(xin)機(ji)遇(yu)，迎(ying)接(jie)普法(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)轉型升級(ji)的(de)(de)新(xin)(xin)挑戰(zhan)，著力從頂層(ceng)設計(ji)上完善(shan)法(fa)(fa)治(zhi)宣傳(chuan)教(jiao)育制度，著力加(jia)強涉及法(fa)(fa)治(zhi)宣傳(chuan)教(jiao)育長遠和全(quan)(quan)(quan)局(ju)的(de)(de)基(ji)礎建(jian)設，努力開創法(fa)(fa)治(zhi)宣傳(chuan)教(jiao)育新(xin)(xin)局(ju)面。
一、按(an)照中央有關分工方案(an)，完善法治宣傳教育制度
1、完善(shan)國家(jia)工作(zuo)人員學(xue)法(fa)(fa)(fa)用(yong)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)度(du)。聯合有關(guan)部(bu)門(men)制(zhi)定完善(shan)國家(jia)工作(zuo)人員學(xue)法(fa)(fa)(fa)用(yong)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)度(du)的(de)指導性意見。協助修訂(ding)干(gan)部(bu)教(jiao)育培(pei)訓條例及相關(guan)規章制(zhi)度(du)，強化法(fa)(fa)(fa)治教(jiao)育的(de)內容和要求(qiu)，促進國家(jia)工作(zuo)人員學(xue)法(fa)(fa)(fa)用(yong)法(fa)(fa)(fa)常態化。協調推(tui)動各級黨(dang)校、行(xing)政學(xue)院(yuan)(yuan)、干(gan)部(bu)學(xue)院(yuan)(yuan)、社會主義(yi)學(xue)院(yuan)(yuan)把(ba)憲法(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)律列為(wei)干(gan)部(bu)培(pei)訓必(bi)修課。
2、把法(fa)治(zhi)教育(yu)納入國民教育(yu)體系(xi)。協調(diao)有關部門(men)編制青少年法(fa)治(zhi)教育(yu)大綱(gang)，推(tui)動(dong)在(zai)中(zhong)小學(xue)設立法(fa)治(zhi)知識課程，組織(zhi)編寫中(zhong)小學(xue)法(fa)治(zhi)教材。開(kai)展(zhan)青少年法(fa)治(zhi)教育(yu)實踐基地試點(dian)活動(dong)。
3、實(shi)行國家機(ji)關(guan)(guan)(guan)“誰(shui)(shui)執(zhi)(zhi)法(fa)誰(shui)(shui)普法(fa)”的普法(fa)責(ze)任制(zhi)。聯合有關(guan)(guan)(guan)部門(men)制(zhi)定國家機(ji)關(guan)(guan)(guan)“誰(shui)(shui)執(zhi)(zhi)法(fa)誰(shui)(shui)普法(fa)”指(zhi)導性意(yi)見，推(tui)動把執(zhi)(zhi)法(fa)、司法(fa)的過(guo)程變為普法(fa)的過(guo)程。推(tui)動有關(guan)(guan)(guan)部門(men)制(zhi)定法(fa)官(guan)(guan)、檢察官(guan)(guan)、行政執(zhi)(zhi)法(fa)人員、律師(shi)等以案(an)(an)釋法(fa)的辦法(fa)，形成(cheng)以案(an)(an)釋法(fa)工作長效機(ji)制(zhi)。
4、把法(fa)(fa)治教(jiao)育(yu)納入精(jing)神(shen)文明創(chuang)建(jian)(jian)內容。積(ji)極(ji)協調在文明城市(shi)、文明村鎮、文明行業創(chuang)建(jian)(jian)中，把尊法(fa)(fa)學法(fa)(fa)守(shou)法(fa)(fa)用法(fa)(fa)情況作(zuo)為精(jing)神(shen)文明創(chuang)建(jian)(jian)的重要內容，加大法(fa)(fa)治教(jiao)育(yu)在全國(guo)文明創(chuang)建(jian)(jian)活動測評體系中的權重。大力弘揚社(she)會主(zhu)義核(he)心(xin)價(jia)值觀，以(yi)法(fa)(fa)治體現道(dao)(dao)德理(li)念、強化(hua)法(fa)(fa)律(lv)對道(dao)(dao)德建(jian)(jian)設(she)的促進作(zuo)用，以(yi)道(dao)(dao)德滋(zi)養法(fa)(fa)治精(jing)神(shen)、強化(hua)道(dao)(dao)德對法(fa)(fa)治文化(hua)的支撐作(zuo)用。
5、健(jian)全(quan)媒體(ti)公(gong)益普(pu)法(fa)(fa)制度。制定大眾(zhong)傳媒開展公(gong)益普(pu)法(fa)(fa)的工作方案，推(tui)動落實大眾(zhong)傳媒公(gong)益普(pu)法(fa)(fa)責(ze)任。協調指導廣(guang)播(bo)、電視、報刊、互聯網和手(shou)機媒體(ti)在重要版(ban)面(mian)、重要時段制作刊播(bo)普(pu)法(fa)(fa)公(gong)益廣(guang)告(gao)，組織開展形式(shi)多樣的媒體(ti)公(gong)益普(pu)法(fa)(fa)活動。
6、推進多層次多領域依法(fa)治(zhi)理。完善法(fa)治(zhi)城市(shi)(shi)、法(fa)治(zhi)縣（市(shi)(shi)、區(qu)）創建(jian)和民(min)主法(fa)治(zhi)示(shi)范(fan)村(cun)（社區(qu)）創建(jian)指標體系和考核標準(zhun)。探索建(jian)立基層組織和部門、行(xing)業(ye)依法(fa)治(zhi)理聯系示(shi)范(fan)點。做好第(di)三批全國(guo)法(fa)治(zhi)縣（市(shi)(shi)、區(qu)）創建(jian)活動(dong)先進單位和第(di)六批全國(guo)民(min)主法(fa)治(zhi)示(shi)范(fan)村(cun)（社區(qu)）評比表彰，發(fa)揮好杠桿作用(yong)。
7、各地要因地制宜地完(wan)善法治宣傳教育相關制度(du)，制定實施辦法。鼓(gu)勵大(da)膽探(tan)索、先行先試(shi)，努力(li)解決制約法治宣傳教育工作發展(zhan)的制度(du)性、機制性問題(ti)。
二、認真組(zu)織開展“學(xue)習憲(xian)法(fa) 尊法(fa)守(shou)法(fa)”主題活動(dong)，增強法(fa)治宣(xuan)傳(chuan)教育實效(xiao)
8、按照中(zhong)(zhong)宣(xuan)(xuan)部、司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)部、全國(guo)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)辦聯合下(xia)發的(de)通知要(yao)求，高度重(zhong)視、精心組(zu)織(zhi)開(kai)展“學習(xi)(xi)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa) 尊法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)守(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)”主(zhu)題(ti)活(huo)動(dong)(dong)。把(ba)主(zhu)題(ti)活(huo)動(dong)(dong)作為重(zhong)要(yao)載(zai)體(ti)，突出(chu)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，系統(tong)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)社(she)(she)會主(zhu)義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律體(ti)系，大力(li)(li)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律至(zhi)上、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律面前人人平等、權由法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)定(ding)、權依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)使等基本(ben)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)觀(guan)念，推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)“六(liu)五”普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)各項任務落到實(shi)處，推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)四(si)中(zhong)(zhong)全會提出(chu)的(de)深入開(kai)展法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)教育各項政策(ce)措施落到實(shi)處。抓住(zhu)領導干(gan)部這個“關鍵少(shao)數”，開(kai)展黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）中(zhong)(zhong)心組(zu)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)專題(ti)學習(xi)(xi)，推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)領導干(gan)部做尊法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)守(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)模范。在(zai)青少(shao)年(nian)中(zhong)(zhong)開(kai)展以憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)為主(zhu)題(ti)的(de)第(di)二課堂和社(she)(she)會實(shi)踐(jian)活(huo)動(dong)(dong)。大力(li)(li)推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)進公共場(chang)所，努(nu)力(li)(li)讓憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)抬頭看得見、用(yong)時(shi)找得著。利(li)用(yong)重(zhong)要(yao)時(shi)間節點(dian)開(kai)展集中(zhong)(zhong)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)，組(zu)織(zhi)策(ce)劃好“12˙4”國(guo)家憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)日(ri)暨全國(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制宣(xuan)(xuan)傳(chuan)日(ri)系列宣(xuan)(xuan)傳(chuan)活(huo)動(dong)(dong)。
9、廣泛開展群(qun)眾性法(fa)治(zhi)文化活動(dong)。充分(fen)運用公(gong)眾服務窗口(kou)開展法(fa)治(zhi)宣傳教育(yu)，推(tui)動(dong)政府機(ji)關、社會服務機(ji)構在窗口(kou)單(dan)位和窗口(kou)崗位增加(jia)法(fa)治(zhi)宣傳教育(yu)功(gong)能(neng)。充分(fen)利用城市(shi)、鄉(xiang)村公(gong)共活動(dong)場(chang)所，融入法(fa)治(zhi)元素，建(jian)設法(fa)治(zhi)公(gong)園、法(fa)治(zhi)廣場(chang)、法(fa)治(zhi)長廊(lang)、法(fa)治(zhi)宣傳欄和法(fa)治(zhi)宣傳櫥窗等(deng)陣地(di)。積極引導傳統媒體辦好(hao)普法(fa)節目、專欄和專題節目。
10、結(jie)合開展(zhan)主(zhu)題活動(dong)(dong)，創新(xin)普(pu)法理念和思路(lu)。以(yi)弘揚法治(zhi)(zhi)精神為(wei)(wei)重點(dian)，以(yi)群眾需求(qiu)為(wei)(wei)導向，以(yi)互動(dong)(dong)參與、以(yi)案釋法為(wei)(wei)主(zhu)要方式，以(yi)新(xin)媒體為(wei)(wei)重要平(ping)臺(tai)，以(yi)“誰執法誰普(pu)法”為(wei)(wei)責任主(zhu)體，創新(xin)法治(zhi)(zhi)宣傳(chuan)教育理念和思路(lu)。大力開展(zhan)網(wang)上(shang)普(pu)法，組織網(wang)上(shang)憲(xian)法知識(shi)競賽和憲(xian)法宣傳(chuan)的微電影、微故事(shi)、公益廣告、警(jing)言(yan)等項征集展(zhan)播活動(dong)(dong)，協(xie)調向移(yi)動(dong)(dong)互聯網(wang)推送(song)普(pu)法精品，增(zeng)強法治(zhi)(zhi)宣傳(chuan)的主(zhu)動(dong)(dong)性、互動(dong)(dong)性和生動(dong)(dong)性。
三、認(ren)真總結“六五”普法工作，科學謀劃“七(qi)五”普法規(gui)劃
11、抓(zhua)緊完成好“六(liu)(liu)五(wu)(wu)”普法各項任務。按(an)照(zhao)“六(liu)(liu)五(wu)(wu)”普法規劃的安(an)排部署(shu)，繼(ji)續(xu)抓(zhua)好重點(dian)對象法治宣傳教(jiao)育，全(quan)(quan)面(mian)深化“法律六(liu)(liu)進”。認真對照(zhao)“六(liu)(liu)五(wu)(wu)”普法規劃和全(quan)(quan)國(guo)人大(da)常委會決議的要求，查漏補缺，確保全(quan)(quan)面(mian)落(luo)實。
12、做(zuo)好“六(liu)(liu)五(wu)”普(pu)法(fa)(fa)總結。各(ge)(ge)地各(ge)(ge)部門要(yao)及早(zao)著手，全面系統總結“六(liu)(liu)五(wu)”普(pu)法(fa)(fa)，在(zai)10月(yue)底前將總結報告(gao)送(song)全國(guo)普(pu)法(fa)(fa)辦(ban)。系列(lie)宣傳“六(liu)(liu)五(wu)”普(pu)法(fa)(fa)的經(jing)驗和(he)(he)成(cheng)效，發(fa)揮典型示范作(zuo)(zuo)用。做(zuo)好“六(liu)(liu)五(wu)”普(pu)法(fa)(fa)先(xian)(xian)進(jin)集(ji)體(ti)和(he)(he)先(xian)(xian)進(jin)個人(ren)的推薦、報送(song)等工作(zuo)(zuo)。
13、研究起草好(hao)“七五”普法(fa)規(gui)劃。緊緊圍繞全(quan)面(mian)建成小(xiao)康社(she)會(hui)、全(quan)面(mian)深化改革、全(quan)面(mian)依(yi)法(fa)治國、全(quan)面(mian)從嚴(yan)治黨的(de)新(xin)要(yao)(yao)求，在新(xin)的(de)起點上對(dui)法(fa)治宣傳教育(yu)進行頂層設(she)計。以創新(xin)的(de)精神(shen)起草好(hao)“七五”普法(fa)規(gui)劃。各地各有關部門要(yao)(yao)積極(ji)獻計獻策，提出建設(she)性(xing)的(de)意見建議(yi)。
四、從長遠和(he)全局(ju)出(chu)發，大力加強法(fa)治宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育基(ji)礎(chu)建(jian)設
14、加(jia)(jia)強普(pu)法(fa)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)建(jian)設。推(tui)動中國普(pu)法(fa)網升(sheng)級改(gai)版，強化網絡(luo)普(pu)法(fa)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)、外(wai)宣網上平(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)和公(gong)共法(fa)律(lv)服務網上平(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)的功(gong)能。加(jia)(jia)強普(pu)法(fa)集群建(jian)設，建(jian)設全國和區(qu)域性(xing)普(pu)法(fa)網站、微博集群，上線(xian)普(pu)法(fa)微信公(gong)眾號和客戶端，建(jian)設普(pu)法(fa)微信矩陣。加(jia)(jia)強與相關部門的溝通協調，拓(tuo)寬法(fa)治(zhi)外(wai)宣平(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)，加(jia)(jia)大(da)法(fa)治(zhi)外(wai)宣力度。
15、加(jia)強普法信息建(jian)設。開展優(you)(you)秀普法產品的征(zheng)集活動(dong)，分門別類(lei)加(jia)以(yi)整(zheng)理加(jia)工，篩選優(you)(you)秀普法師資和(he)課(ke)件(jian)，運(yun)用大數據逐(zhu)步建(jian)立普法信息庫，推動(dong)全國普法資源共享。以(yi)四中(zhong)全會精神為指針，以(yi)30年普法工作實踐為素(su)材，研究普法基礎理論問題，探索(suo)新形勢下法治宣傳教育(yu)基本規律。
16、加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)普(pu)法(fa)隊(dui)伍建(jian)設。健全普(pu)法(fa)聯絡員制度，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對法(fa)治宣(xuan)傳教育(yu)工作(zuo)者的(de)(de)教育(yu)培訓，開闊視野、轉(zhuan)變(bian)觀念、創新思(si)路，提高新形勢下的(de)(de)普(pu)法(fa)能(neng)力。關(guan)心(xin)關(guan)愛基層普(pu)法(fa)工作(zuo)者，幫(bang)助(zhu)解決實際困(kun)難。進一步加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)普(pu)法(fa)依法(fa)治理領(ling)導(dao)機構和工作(zuo)機構建(jian)設，理清職責，搞好調研，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)組織協調，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)指(zhi)導(dao)考核，當好普(pu)法(fa)“導(dao)演”。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)講師團(tuan)、志愿者和智庫建(jian)設，善借外腦外力推進普(pu)法(fa)工作(zuo)。