文章來源：人民網-強國(guo)論壇 發布時間：2022-03-12
編者按：以(yi)習近平同志為(wei)(wei)核心(xin)的(de)(de)黨(dang)(dang)中央高(gao)度重視(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)工(gong)作(zuo)(zuo)。黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)八大以(yi)來(lai)，習近平總書記站在(zai)黨(dang)(dang)和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家事業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)局的(de)(de)戰略高(gao)度，針對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設發(fa)(fa)表一(yi)系(xi)列重要(yao)講話(hua)、作(zuo)(zuo)出(chu)(chu)一(yi)系(xi)列重要(yao)指(zhi)(zhi)示(shi)批示(shi)，為(wei)(wei)深(shen)(shen)入(ru)推(tui)進新(xin)(xin)(xin)時代國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供了(le)強(qiang)(qiang)大思想武器和科學行(xing)動(dong)指(zhi)(zhi)南。2021年(nian)政府工(gong)作(zuo)(zuo)報告明確提出(chu)(chu)：深(shen)(shen)入(ru)實(shi)施國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)三年(nian)行(xing)動(dong)，做強(qiang)(qiang)做優做大國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)本和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)兩會(hui)前，在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)辦舉行(xing)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)情(qing)(qing)況(kuang)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)發(fa)(fa)布會(hui)上，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委黨(dang)(dang)委書記、主任(ren)郝鵬(peng)系(xi)統介(jie)紹了(le)“十(shi)三五”以(yi)來(lai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)(gai)(gai)革(ge)監(jian)管(guan)和黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設工(gong)作(zuo)(zuo)取得的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)成就，就如何完善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)體(ti)(ti)制、深(shen)(shen)化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)、加大科技創新(xin)(xin)(xin)力度等(deng)問題，回答了(le)中外(wai)媒體(ti)(ti)記者(zhe)提問，明確指(zhi)(zhi)出(chu)(chu)“十(shi)四五”國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)央企(qi)(qi)(qi)要(yao)實(shi)現“五個新(xin)(xin)(xin)”和“一(yi)個總目標”。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)情(qing)(qing)況(kuang)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)發(fa)(fa)布會(hui)引發(fa)(fa)了(le)熱烈的(de)(de)輿論(lun)反響，主流(liu)媒體(ti)(ti)深(shen)(shen)入(ru)評論(lun)報道，專(zhuan)家學者(zhe)作(zuo)(zuo)出(chu)(chu)解(jie)讀分析。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委網站從今(jin)天(tian)起，連續推(tui)出(chu)(chu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)情(qing)(qing)況(kuang)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)發(fa)(fa)布會(hui)系(xi)列解(jie)讀，精選有關(guan)專(zhuan)家學者(zhe)的(de)(de)評論(lun)，就國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)價值定位、完善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)體(ti)(ti)制、深(shen)(shen)化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)、強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)自(zi)主創新(xin)(xin)(xin)、加強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設等(deng)，與大家分享(xiang)交流(liu)。
今日為(wei)您分享人民(min)網刊發的專家解(jie)讀第三(san)篇——《中央企業引(yin)領(ling)高水平的科技自立(li)自強》
企(qi)(qi)業是創(chuang)(chuang)新的主體，國(guo)有企(qi)(qi)業特別是中央企(qi)(qi)業是科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新的國(guo)家隊。習近平總書記強(qiang)調，國(guo)有企(qi)(qi)業特別是中央所屬國(guo)有企(qi)(qi)業，一定要加(jia)強(qiang)自主創(chuang)(chuang)新能力(li)，研(yan)發(fa)和掌握更多的國(guo)之重器。“十三五”時期，國(guo)資監管系統(tong)和國(guo)有企(qi)(qi)業接續奮斗、苦(ku)干實干，強(qiang)化科(ke)技(ji)市場化導向和關鍵核(he)心技(ji)術攻關，科(ke)技(ji)成(cheng)果量質(zhi)齊升，國(guo)有企(qi)(qi)業特別是中央企(qi)(qi)業的科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新能力(li)和水(shui)平都得到了(le)實質(zhi)性(xing)提升，在(zai)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新領域(yu)發(fa)揮了(le)引(yin)領作用。
黨的(de)(de)十(shi)九(jiu)屆五(wu)中全(quan)會(hui)提(ti)出，“十(shi)四五(wu)”時期，堅(jian)持創(chuang)(chuang)新在我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)現(xian)代化建設(she)全(quan)局中的(de)(de)核心地(di)(di)位(wei)，把(ba)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強作(zuo)為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)戰(zhan)略(lve)支撐(cheng)，面(mian)(mian)向世(shi)界科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)前(qian)沿(yan)、面(mian)(mian)向經濟主(zhu)戰(zhan)場、面(mian)(mian)向國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家重大(da)需求、面(mian)(mian)向人(ren)民生命(ming)健康，深(shen)入實施科(ke)(ke)(ke)教興國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)戰(zhan)略(lve)、人(ren)才強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)戰(zhan)略(lve)、創(chuang)(chuang)新驅動發(fa)(fa)(fa)展戰(zhan)略(lve)，完善國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家創(chuang)(chuang)新體(ti)系(xi)，加(jia)快建設(she)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)。習近平(ping)總書記(ji)(ji)的(de)(de)囑托和“十(shi)四五(wu)”時期的(de)(de)目標(biao)任(ren)務，對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企提(ti)出了(le)新的(de)(de)更高要(yao)求。日前(qian)，在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新辦舉行的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)革發(fa)(fa)(fa)展情況新聞發(fa)(fa)(fa)布會(hui)上(shang)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委黨委書記(ji)(ji)、主(zhu)任(ren)郝(hao)鵬表示，“十(shi)四五(wu)”時期，要(yao)發(fa)(fa)(fa)揮好中央(yang)企業的(de)(de)引領作(zuo)用，在科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強上(shang)展現(xian)新作(zuo)為(wei)。要(yao)把(ba)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新作(zuo)為(wei)“頭號任(ren)務”，努(nu)力(li)打(da)造(zao)(zao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)攻(gong)關重地(di)(di)，努(nu)力(li)打(da)造(zao)(zao)原創(chuang)(chuang)技(ji)(ji)術策源地(di)(di)，努(nu)力(li)打(da)造(zao)(zao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)才高地(di)(di)，努(nu)力(li)打(da)造(zao)(zao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新“特區”，加(jia)快打(da)造(zao)(zao)一批(pi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新領軍企業，堅(jian)決把(ba)中央(yang)企業打(da)造(zao)(zao)成(cheng)為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)略(lve)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)力(li)量(liang)。
“一個機制”集結了新型舉國體制的央企力量
黨的(de)(de)(de)十八(ba)大(da)以來,以習(xi)近(jin)(jin)平(ping)同(tong)志(zhi)為(wei)核(he)心的(de)(de)(de)黨中(zhong)央把創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)擺在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)家(jia)發展全(quan)(quan)局(ju)(ju)的(de)(de)(de)核(he)心位置，高度重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，圍繞實(shi)(shi)施創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動發展戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)加(jia)快推進(jin)以科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)為(wei)核(he)心的(de)(de)(de)全(quan)(quan)面(mian)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，提出(chu)一(yi)系(xi)列新(xin)(xin)(xin)(xin)思想新(xin)(xin)(xin)(xin)觀點(dian)新(xin)(xin)(xin)(xin)論斷。在(zai)(zai)《關(guan)(guan)(guan)于(yu)(yu)〈中(zhong)共中(zhong)央關(guan)(guan)(guan)于(yu)(yu)制(zhi)(zhi)(zhi)定國(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)和社(she)會(hui)發展第十三(san)個(ge)五年規(gui)劃的(de)(de)(de)建議〉的(de)(de)(de)說明》中(zhong)，習(xi)近(jin)(jin)平(ping)總書記指出(chu)，落實(shi)(shi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動發展戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)，必須把重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要領域(yu)的(de)(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)擺在(zai)(zai)更加(jia)突(tu)出(chu)的(de)(de)(de)地位，實(shi)(shi)施一(yi)批關(guan)(guan)(guan)系(xi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)全(quan)(quan)局(ju)(ju)和長(chang)(chang)遠(yuan)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)項(xiang)目(mu)。這既有(you)(you)利于(yu)(yu)我國(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)必爭領域(yu)打破(po)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)關(guan)(guan)(guan)鍵核(he)心技(ji)(ji)術受制(zhi)(zhi)(zhi)于(yu)(yu)人的(de)(de)(de)局(ju)(ju)面(mian)，更有(you)(you)利于(yu)(yu)開辟新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)產業發展方向和重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)領域(yu)、培育新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)增長(chang)(chang)點(dian)。2014年8月，我們(men)(men)確定要抓(zhua)緊(jin)實(shi)(shi)施已有(you)(you)的(de)(de)(de)16個(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)科(ke)(ke)技(ji)(ji)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)，進(jin)一(yi)步聚(ju)焦目(mu)標、突(tu)出(chu)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)，攻克高端通用(yong)芯片、集(ji)成電(dian)路裝備、寬帶移動通信、高檔數控機(ji)床、核(he)電(dian)站、新(xin)(xin)(xin)(xin)藥創(chuang)制(zhi)(zhi)(zhi)等關(guan)(guan)(guan)鍵核(he)心技(ji)(ji)術，加(jia)快形成若(ruo)干戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)性技(ji)(ji)術和戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)性產品，培育新(xin)(xin)(xin)(xin)興產業。在(zai)(zai)此基礎上(shang)，以2030年為(wei)時間節點(dian)，再選擇(ze)一(yi)批體(ti)現(xian)國(guo)(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)意圖(tu)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)項(xiang)目(mu)，力爭有(you)(you)所突(tu)破(po)。從更長(chang)(chang)遠(yuan)的(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)需求(qiu)出(chu)發，我們(men)(men)要堅持有(you)(you)所為(wei)有(you)(you)所不為(wei)，在(zai)(zai)航空(kong)(kong)發動機(ji)、量(liang)子通信、智能制(zhi)(zhi)(zhi)造和機(ji)器人、深空(kong)(kong)深海探測、重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)新(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料、腦科(ke)(ke)學、健(jian)康(kang)保障(zhang)等領域(yu)再部(bu)署(shu)一(yi)批體(ti)現(xian)國(guo)(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)意圖(tu)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)項(xiang)目(mu)。已經(jing)部(bu)署(shu)的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)和新(xin)(xin)(xin)(xin)部(bu)署(shu)的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)要形成梯次(ci)接續的(de)(de)(de)系(xi)統布局(ju)(ju)，發揮市場(chang)經(jing)濟(ji)條件下新(xin)(xin)(xin)(xin)型舉國(guo)(guo)(guo)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)優(you)勢(shi)，集(ji)中(zhong)力量(liang)、協同(tong)攻關(guan)(guan)(guan)，為(wei)攀登戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)制(zhi)(zhi)(zhi)高點(dian)、提高我國(guo)(guo)(guo)綜(zong)合(he)競(jing)爭力、保障(zhang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安全(quan)(quan)提供(gong)支(zhi)撐。
作為(wei)實施創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅(qu)(qu)動(dong)、推(tui)進科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、承(cheng)擔重大(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)項目(mu)的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家隊，國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)全(quan)面部署、狠抓落(luo)實。為(wei)充分發揮(hui)市(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟條(tiao)件下(xia)新(xin)(xin)(xin)型舉國(guo)(guo)(guo)(guo)體制優勢，國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)專門成立了(le)推(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)工(gong)作領導(dao)(dao)小(xiao)組，在2019年(nian)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)內(nei)設機(ji)構調整中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)專門設立科(ke)(ke)(ke)創(chuang)局，指導(dao)(dao)推(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)帶頭貫徹新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)理(li)念，強化(hua)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅(qu)(qu)動(dong)發展(zhan)，大(da)力推(tui)進科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)工(gong)作。在國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改革中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)堅持(chi)“能給(gei)(gei)盡給(gei)(gei)，應(ying)給(gei)(gei)盡給(gei)(gei)”原則，出臺了(le)一系列(lie)(lie)(lie)支持(chi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)政策，有力地促進了(le)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)的(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)工(gong)作。在業(ye)績(ji)考核方面，國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)將科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)重大(da)項目(mu)突破列(lie)(lie)(lie)入考核范圍，把(ba)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)的(de)科(ke)(ke)(ke)研投入視同利潤(run)進行(xing)考核。在激勵(li)分配方面，國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)對(dui)(dui)重大(da)項目(mu)、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)項目(mu)、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)團(tuan)隊的(de)工(gong)資(zi)(zi)(zi)總額給(gei)(gei)予單(dan)列(lie)(lie)(lie)，推(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)落(luo)實國(guo)(guo)(guo)(guo)有科(ke)(ke)(ke)技(ji)型企(qi)業(ye)股權和分紅激勵(li)暫行(xing)辦法(fa)，加(jia)大(da)對(dui)(dui)科(ke)(ke)(ke)研人員的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)長期激勵(li)力度。在資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)金(jin)投入方面，國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)加(jia)大(da)力度，把(ba)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)經(jing)營預算大(da)部分投入到科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)。在試(shi)點(dian)改革方面，2019年(nian)，國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)選取了(le)200余戶科(ke)(ke)(ke)技(ji)型企(qi)業(ye)開展(zhan)深化(hua)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)改革、提(ti)升自(zi)主創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力的(de)專項行(xing)動(dong)，重點(dian)在公司治理(li)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)長期激勵(li)、市(shi)場(chang)(chang)化(hua)機(ji)制上加(jia)大(da)力度、激發活力。
國資(zi)委成立推(tui)動中央(yang)企(qi)業科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新工作領導小(xiao)組、設立科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)局、構建科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新運行機制，為(wei)集(ji)結中央(yang)企(qi)業的(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新力量(liang)，實施創(chuang)(chuang)新驅動、推(tui)進科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新、承擔重大科(ke)(ke)技(ji)(ji)項目，充分發揮市(shi)場經濟(ji)條件下新型舉國體制優(you)勢提(ti)供了重要的(de)制度(du)保障。
“三個一批”打下央企科技創新的堅實基礎
“十(shi)(shi)三(san)五”時期，國(guo)資(zi)委推進科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)成效顯著，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)能力和水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)得到(dao)了(le)實質性(xing)提升(sheng)。一是取得了(le)一批世界(jie)級(ji)科(ke)技(ji)成果，增(zeng)強了(le)我國(guo)綜(zong)合實力。在載人(ren)(ren)航天(tian)、深海探測、高(gao)速鐵路(lu)、高(gao)端裝備、能源化工、移動通(tong)信、北斗導航、國(guo)產航母、核(he)電等領域涌現(xian)出一大批具有世界(jie)先進水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)的(de)標(biao)志性(xing)重(zhong)大創(chuang)新(xin)(xin)成果。從獲獎(jiang)情況(kuang)看(kan)，“十(shi)(shi)三(san)五”以來，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)累計獲得國(guo)家科(ke)技(ji)進步獎(jiang)和技(ji)術(shu)發明獎(jiang)364項(xiang)，占(zhan)(zhan)全國(guo)同類獲獎(jiang)總數(shu)的(de)38%。二是打造了(le)一批高(gao)水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)科(ke)技(ji)平(ping)(ping)臺，提高(gao)了(le)企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)能力。中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)不遺余力增(zeng)加研(yan)發投(tou)入(ru)，“十(shi)(shi)三(san)五”時期累計研(yan)發經費(fei)投(tou)入(ru)超過3.4萬(wan)(wan)億元，占(zhan)(zhan)全國(guo)的(de)四(si)分之一，即使(shi)在2020年生產經營極為艱難的(de)情況(kuang)下，央(yang)企(qi)研(yan)發經費(fei)仍(reng)保持了(le)11.3%的(de)增(zeng)速，研(yan)發投(tou)入(ru)強度達(da)到(dao)2.55%。中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)國(guo)內外研(yan)發機構數(shu)量達(da)到(dao)4360個，其中(zhong)國(guo)家重(zhong)點實驗室91個。三(san)是集聚了(le)一批高(gao)層次創(chuang)新(xin)(xin)人(ren)(ren)才，積蓄(xu)了(le)未來創(chuang)新(xin)(xin)后勁。中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)研(yan)發人(ren)(ren)員從“十(shi)(shi)三(san)五”之初的(de)80萬(wan)(wan)人(ren)(ren)增(zeng)加至近百(bai)萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，擁有兩院(yuan)院(yuan)士229人(ren)(ren)，其中(zhong)工程院(yuan)院(yuan)士數(shu)量占(zhan)(zhan)全國(guo)的(de)五分之一。
一(yi)批(pi)世界級科技(ji)成果、一(yi)批(pi)高(gao)(gao)水平(ping)科技(ji)平(ping)臺、一(yi)批(pi)高(gao)(gao)層(ceng)次創(chuang)新(xin)人才，“三個一(yi)批(pi)”的(de)形成，為(wei)“十四五”時期中央企業(ye)科技(ji)創(chuang)新(xin)啟航新(xin)征程(cheng)打下了(le)堅實的(de)基礎，為(wei)充分(fen)發揮市場經濟(ji)條件(jian)下新(xin)型(xing)舉國(guo)體制優勢提(ti)供(gong)了(le)強大的(de)動力。
“六個打造”明晰了央企科技自立自強方向
“十四(si)五”時(shi)期，圍繞高(gao)質量(liang)發展(zhan)、構建新(xin)(xin)發展(zhan)格局，國(guo)資(zi)(zi)(zi)委把(ba)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)作為“頭(tou)號任(ren)務(wu)”，集(ji)中資(zi)(zi)(zi)源、集(ji)中力(li)(li)(li)量(liang)，加(jia)快(kuai)(kuai)打(da)(da)造一(yi)批(pi)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)領軍企(qi)業(ye)，把(ba)中央企(qi)業(ye)堅(jian)決(jue)打(da)(da)造成(cheng)為國(guo)家(jia)(jia)(jia)戰略科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)力(li)(li)(li)量(liang)。一(yi)是(shi)努(nu)(nu)力(li)(li)(li)打(da)(da)造科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)攻關(guan)重(zhong)(zhong)(zhong)地(di)。積極與國(guo)家(jia)(jia)(jia)攻關(guan)計劃對(dui)(dui)接(jie)，針對(dui)(dui)工業(ye)母機(ji)、高(gao)端(duan)芯片、基礎(chu)軟件、新(xin)(xin)材料、大飛(fei)機(ji)、發動(dong)機(ji)等(deng)(deng)產業(ye)薄弱環節，聯(lian)合(he)行(xing)(xing)業(ye)上下游、產學研(yan)(yan)(yan)(yan)力(li)(li)(li)量(liang)，組建創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)聯(lian)合(he)體，集(ji)中最(zui)優秀的人才(cai)(cai)、最(zui)優質的資(zi)(zi)(zi)源進行(xing)(xing)攻關(guan)，盡(jin)快(kuai)(kuai)解決(jue)“卡脖子”問題。二是(shi)努(nu)(nu)力(li)(li)(li)打(da)(da)造原(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)策源地(di)。融入國(guo)家(jia)(jia)(jia)基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體系(xi)，主動(dong)承擔重(zhong)(zhong)(zhong)大項目(mu)，進一(yi)步加(jia)大原(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研(yan)(yan)(yan)(yan)發投入，在信息、生物、能源、材料等(deng)(deng)方向(xiang)，加(jia)快(kuai)(kuai)布局一(yi)批(pi)基礎(chu)應(ying)用技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)；在人工智能、空天技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、裝備制造等(deng)(deng)方面，加(jia)快(kuai)(kuai)突破(po)一(yi)批(pi)前沿技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)；在電(dian)力(li)(li)(li)裝備、通信設備、高(gao)鐵、核(he)(he)電(dian)、新(xin)(xin)能源等(deng)(deng)領域，加(jia)快(kuai)(kuai)鍛(duan)造一(yi)批(pi)長板(ban)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，不斷增強行(xing)(xing)業(ye)共性技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)供給(gei)。三是(shi)努(nu)(nu)力(li)(li)(li)打(da)(da)造科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人才(cai)(cai)高(gao)地(di)。培養急需緊缺的科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)領軍人才(cai)(cai)和高(gao)水平(ping)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)團隊(dui)，建設更(geng)多(duo)高(gao)水平(ping)研(yan)(yan)(yan)(yan)發平(ping)臺(tai)和新(xin)(xin)型(xing)研(yan)(yan)(yan)(yan)發機(ji)構。堅(jian)持(chi)特殊(shu)(shu)人才(cai)(cai)特殊(shu)(shu)激(ji)勵(li)，對(dui)(dui)重(zhong)(zhong)(zhong)點科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)團隊(dui)一(yi)律(lv)實行(xing)(xing)工資(zi)(zi)(zi)總額單(dan)列，對(dui)(dui)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人才(cai)(cai)實施(shi)股權和分(fen)紅激(ji)勵(li)等(deng)(deng)中長期激(ji)勵(li)政策，賦予(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)人員(yuan)更(geng)大自主權、給(gei)予(yu)更(geng)大容錯空間，幫助解決(jue)后顧之(zhi)憂，讓他們專心(xin)致志搞科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)。四(si)是(shi)努(nu)(nu)力(li)(li)(li)打(da)(da)造科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)“特區(qu)”。對(dui)(dui)于(yu)(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工作，進一(yi)步加(jia)大政策支持(chi)力(li)(li)(li)度(du)，堅(jian)決(jue)做到能給(gei)盡(jin)給(gei)、應(ying)給(gei)盡(jin)給(gei)，對(dui)(dui)于(yu)(yu)企(qi)業(ye)研(yan)(yan)(yan)(yan)發投入在經營業(ye)績考核(he)(he)中全部視同(tong)利潤加(jia)回，對(dui)(dui)于(yu)(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)取得重(zhong)(zhong)(zhong)大成(cheng)果的企(qi)業(ye)給(gei)予(yu)更(geng)高(gao)加(jia)分(fen)獎勵(li)，深(shen)化“科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)改示范行(xing)(xing)動(dong)”，將(jiang)更(geng)多(duo)的國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本經營預算用于(yu)(yu)支持(chi)關(guan)鍵核(he)(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)攻關(guan)，積極推行(xing)(xing)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)項目(mu)“揭(jie)榜掛帥”、項目(mu)經費“包干制”新(xin)(xin)型(xing)管理模式，營造良好創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)環境(jing)。
把科(ke)技(ji)創(chuang)新作為(wei)“頭號任務(wu)”，努力(li)(li)打造(zao)(zao)科(ke)技(ji)攻(gong)關重地(di)、努力(li)(li)打造(zao)(zao)原創(chuang)技(ji)術策源地(di)、努力(li)(li)打造(zao)(zao)科(ke)技(ji)人才高(gao)地(di)、努力(li)(li)打造(zao)(zao)科(ke)技(ji)創(chuang)新“特區”，加快打造(zao)(zao)一(yi)批科(ke)技(ji)創(chuang)新領軍企(qi)(qi)業，把中央(yang)企(qi)(qi)業堅決打造(zao)(zao)成為(wei)國(guo)(guo)家戰略科(ke)技(ji)力(li)(li)量。一(yi)個“堅決打造(zao)(zao)”是目標，一(yi)個“加快打造(zao)(zao)”是載(zai)體，四個“努力(li)(li)打造(zao)(zao)”是內容。“六(liu)個打造(zao)(zao)”規劃了“十四五”時期國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業特別(bie)是中央(yang)企(qi)(qi)業科(ke)技(ji)創(chuang)新的(de)(de)路徑，明晰了中央(yang)企(qi)(qi)業高(gao)水(shui)平科(ke)技(ji)自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)的(de)(de)方(fang)向，為(wei)充(chong)分發揮市場經濟條件下新型舉國(guo)(guo)體制(zhi)優(you)勢插上了騰(teng)飛的(de)(de)翅(chi)膀(bang)。
“一(yi)個機(ji)(ji)制、三(san)個一(yi)批、六個打(da)造(zao)(zao)”，是(shi)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改革發(fa)展在(zai)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)方面取得重大成(cheng)效的(de)體現，是(shi)國(guo)(guo)家(jia)隊引領(ling)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)的(de)快刀利劍，是(shi)國(guo)(guo)資(zi)人把科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)作(zuo)為“頭號任務”的(de)宣言書，是(shi)國(guo)(guo)資(zi)系統(tong)深入實施中央(yang)“堅持(chi)創(chuang)新(xin)驅動發(fa)展，全面塑造(zao)(zao)發(fa)展新(xin)優勢(shi)”戰略(lve)、全面發(fa)揮市場經濟條(tiao)件下(xia)新(xin)型舉國(guo)(guo)體制優勢(shi)的(de)根本(ben)所在(zai)。期待國(guo)(guo)有企業特(te)別是(shi)中央(yang)企業牢(lao)牢(lao)抓住實施“三(san)年行(xing)動”的(de)契機(ji)(ji)，以更(geng)加昂揚(yang)的(de)斗志啟航新(xin)征程，奮發(fa)進取，全力(li)實現高水平科(ke)(ke)技(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)，把中央(yang)企業打(da)造(zao)(zao)成(cheng)為國(guo)(guo)家(jia)戰略(lve)科(ke)(ke)技(ji)(ji)力(li)量，在(zai)建設科(ke)(ke)技(ji)(ji)強(qiang)國(guo)(guo)中作(zuo)出新(xin)的(de)更(geng)大貢獻。作(zuo)者：張春(chun)曉(xiao) 中央(yang)黨校(xiao)（國(guo)(guo)家(jia)行(xing)政學院）研究員
【責任編輯：李沐霖】