文章來源:貴(gui)州省國資委(wei) 發布時間(jian):2022-03-09
2020年,面對突如其(qi)來的(de)(de)新冠疫(yi)情(qing)(qing),作為(wei)行業(ye)支(zhi)柱的(de)(de)高速、民航等國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)積(ji)極(ji)(ji)響應黨和國(guo)家(jia)的(de)(de)號召,主動承擔(dan)起(qi)防疫(yi)、運輸(shu)職責,為(wei)抗擊疫(yi)情(qing)(qing)取得階段性(xing)勝(sheng)利、為(wei)國(guo)家(jia)經(jing)濟(ji)社會的(de)(de)快(kuai)速恢復(fu)貢獻了(le)(le)積(ji)極(ji)(ji)力量。但受(shou)疫(yi)情(qing)(qing)影響,國(guo)內交通(tong)運輸(shu)業(ye)受(shou)到較大沖擊,不少(shao)航空公(gong)司整體處于(yu)大幅虧損(sun)狀(zhuang)況,亟待復(fu)蘇(su),渡過難關(guan)。為(wei)克服(fu)疫(yi)情(qing)(qing)影響,復(fu)蘇(su)交通(tong)運輸(shu)行業(ye),去年3月,交通(tong)部(bu)出(chu)臺了(le)(le)《關(guan)于(yu)統籌推進(jin)疫(yi)情(qing)(qing)防控和經(jing)濟(ji)社會發(fa)展交通(tong)運輸(shu)工作的(de)(de)實施意見》,從21個方面支(zhi)持(chi)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展。各地也(ye)積(ji)極(ji)(ji)響應,紛(fen)紛(fen)出(chu)臺支(zhi)持(chi)本(ben)地的(de)(de)政策措施,貴州(zhou)省交通(tong)運輸(shu)廳等11家(jia)單位(wei)也(ye)聯合出(chu)臺《關(guan)于(yu)應對新型冠狀(zhuang)病(bing)毒感染肺炎疫(yi)情(qing)(qing)促進(jin)道路運輸(shu)企(qi)(qi)業(ye)平穩(wen)健(jian)康發(fa)展的(de)(de)意見》,為(wei)加快(kuai)恢復(fu)交通(tong)運輸(shu)行業(ye)起(qi)到了(le)(le)積(ji)極(ji)(ji)的(de)(de)推動作用。
全國(guo)人大(da)(da)代表,貴(gui)(gui)州省國(guo)資委黨委書記、主任王勇通(tong)(tong)過調(diao)研,發(fa)現處于常態化(hua)疫情(qing)防控(kong)的新階段,民航(hang)(hang)、高(gao)速(su)等(deng)交通(tong)(tong)行業(ye)受到的影(ying)響(xiang)依(yi)然較大(da)(da),存在(zai)的問題和困難亟待(dai)解決,主要體現在(zai)以(yi)下(xia)(xia)(xia)幾方(fang)面(mian):一是市(shi)場(chang)(chang)(chang)客(ke)源快速(su)萎縮(suo)。以(yi)貴(gui)(gui)陽龍洞堡國(guo)際機場(chang)(chang)(chang)為例(li),2020年(nian)(nian)旅(lv)客(ke)吞(tun)吐(tu)量1658.4萬人次(ci),同(tong)(tong)比(bi)下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)24.3%,起降(jiang)(jiang)13.5萬架次(ci),下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)19.2%。2021年(nian)(nian)春節黃金周(zhou)同(tong)(tong)比(bi)2019年(nian)(nian)降(jiang)(jiang)幅(fu)超(chao)60%,2021年(nian)(nian)春運截至2月28日,同(tong)(tong)比(bi)2019年(nian)(nian)降(jiang)(jiang)幅(fu)超(chao)55%。雖然2020年(nian)(nian)貴(gui)(gui)陽龍洞堡國(guo)際機場(chang)(chang)(chang)旅(lv)客(ke)吞(tun)吐(tu)量降(jiang)(jiang)幅(fu)達24.3%,但在(zai)全國(guo)民用(yong)機場(chang)(chang)(chang)排名中卻上升5位,位列第15位。由此(ci)可見,我國(guo)航(hang)(hang)空(kong)(kong)市(shi)場(chang)(chang)(chang)整(zheng)體受疫情(qing)影(ying)響(xiang)嚴重,航(hang)(hang)空(kong)(kong)市(shi)場(chang)(chang)(chang)客(ke)源大(da)(da)幅(fu)下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang),亟待(dai)回暖(nuan)。二是經營壓(ya)(ya)力(li)(li)持續增(zeng)大(da)(da)。民航(hang)(hang)方(fang)面(mian),以(yi)機場(chang)(chang)(chang)集團(貴(gui)(gui)陽、銅仁(ren)、興義、黎平(ping)、荔波、黃平(ping)六家(jia)機場(chang)(chang)(chang))為例(li),2020年(nian)(nian)旅(lv)客(ke)吞(tun)吐(tu)量、貨郵吞(tun)吐(tu)量、航(hang)(hang)班(ban)量同(tong)(tong)比(bi)下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)24.6%、6%、10.5%,航(hang)(hang)空(kong)(kong)主業(ye)及臨空(kong)(kong)關(guan)聯(lian)產業(ye)收(shou)入同(tong)(tong)比(bi)下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)24.1%,經營效益同(tong)(tong)比(bi)下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)108.3%。高(gao)速(su)方(fang)面(mian),以(yi)高(gao)速(su)集團為例(li),2020年(nian)(nian)疫情(qing)期(qi)間(jian)80天(tian)免(mian)(mian)費(fei)通(tong)(tong)行共減(jian)免(mian)(mian)通(tong)(tong)行費(fei)44.06億(yi)元(yuan),同(tong)(tong)時全年(nian)(nian)投入高(gao)速(su)公路(lu)養護費(fei)用(yong)29億(yi)元(yuan)、同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)23%,加上節假(jia)日通(tong)(tong)行費(fei)收(shou)入減(jian)免(mian)(mian)、支付銀(yin)行貸(dai)款(kuan)利息費(fei)用(yong)等(deng),造(zao)成高(gao)速(su)公路(lu)運營壓(ya)(ya)力(li)(li)巨(ju)(ju)大(da)(da)。三是內(nei)生復蘇壓(ya)(ya)力(li)(li)較大(da)(da)。由于航(hang)(hang)空(kong)(kong)、高(gao)速(su)等(deng)運輸行業(ye)的建設(she)成本高(gao)、還(huan)貸(dai)周(zhou)期(qi)長(chang),營收(shou)水平(ping)降(jiang)(jiang)低(di),同(tong)(tong)時,受全球(qiu)疫情(qing)走(zou)勢(shi)不明、世界經濟復蘇形勢(shi)不清(qing)、油價匯率利率漲幅(fu)不定等(deng)諸多不確定因素影(ying)響(xiang),交通(tong)(tong)運輸業(ye)國(guo)內(nei)客(ke)源不足與運力(li)(li)過剩的矛盾將長(chang)期(qi)存在(zai),內(nei)生性復蘇仍將長(chang)期(qi)面(mian)臨巨(ju)(ju)大(da)(da)壓(ya)(ya)力(li)(li)。
王(wang)勇認(ren)為,交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)(shu)是國(guo)家(jia)落實“國(guo)內大(da)循(xun)環(huan)為主體、國(guo)內國(guo)際雙循(xun)環(huan)相互促(cu)進(jin)的(de)(de)(de)新發(fa)(fa)展格局(ju)”的(de)(de)(de)重要支撐,支持(chi)和(he)幫(bang)助民(min)航(hang)(hang)(hang)(hang)(hang)、高速公路發(fa)(fa)展,對我(wo)國(guo)經(jing)濟高質量(liang)發(fa)(fa)展將(jiang)發(fa)(fa)揮重要的(de)(de)(de)促(cu)進(jin)作用。提出(chu)如下建議:一是加(jia)(jia)大(da)補(bu)(bu)貼(tie)支持(chi)力度。國(guo)家(jia)相關(guan)部(bu)委及時修(xiu)訂、調(diao)整(zheng)(zheng)交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)(shu)基建項(xiang)目貸款貼(tie)息政(zheng)(zheng)策(ce)、財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)補(bu)(bu)貼(tie)辦法(fa),提高貼(tie)息額(e)度、延長貼(tie)息年(nian)限(xian)和(he)擴大(da)貼(tie)息范圍(wei)、加(jia)(jia)大(da)補(bu)(bu)貼(tie)力度。分類提高民(min)航(hang)(hang)(hang)(hang)(hang)中小機(ji)(ji)場補(bu)(bu)貼(tie)標準(zhun)和(he)額(e)度;依據(ju)航(hang)(hang)(hang)(hang)(hang)空(kong)(kong)公司機(ji)(ji)隊規(gui)模,按照每架(jia)飛(fei)機(ji)(ji)年(nian)租金(jin)(jin)或(huo)者年(nian)折舊(jiu)金(jin)(jin)額(e)的(de)(de)(de)30%給(gei)予航(hang)(hang)(hang)(hang)(hang)空(kong)(kong)公司補(bu)(bu)貼(tie)。二是出(chu)臺稅(shui)(shui)收優(you)惠政(zheng)(zheng)策(ce)。給(gei)予交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)(shu)行業按企(qi)業集團匯算繳納企(qi)業所得稅(shui)(shui)、利潤彌(mi)補(bu)(bu)虧損(sun)不作年(nian)限(xian)限(xian)制(zhi)的(de)(de)(de)優(you)惠措施,從而使(shi)將(jiang)留存收益用于企(qi)業的(de)(de)(de)持(chi)續經(jing)營。將(jiang)民(min)航(hang)(hang)(hang)(hang)(hang)業增值稅(shui)(shui)整(zheng)(zheng)體下調(diao)2-3%,降低飛(fei)機(ji)(ji)、航(hang)(hang)(hang)(hang)(hang)材等的(de)(de)(de)進(jin)口關(guan)稅(shui)(shui),增值稅(shui)(shui)。三是不斷完善管理制(zhi)度。加(jia)(jia)快出(chu)臺新的(de)(de)(de)《收費公路管理條例》,在資(zi)金(jin)(jin)上向西(xi)部(bu)地區(qu)傾斜(xie),加(jia)(jia)大(da)中央轉移支付資(zi)金(jin)(jin)支付力度。賦予機(ji)(ji)場在航(hang)(hang)(hang)(hang)(hang)空(kong)(kong)關(guan)聯業務和(he)臨空(kong)(kong)產(chan)業的(de)(de)(de)特許經(jing)營及開發(fa)(fa)權(quan),促(cu)進(jin)機(ji)(ji)場做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)。四是支持(chi)航(hang)(hang)(hang)(hang)(hang)空(kong)(kong)貨(huo)運(yun)發(fa)(fa)展。制(zhi)定全國(guo)航(hang)(hang)(hang)(hang)(hang)空(kong)(kong)貨(huo)運(yun)發(fa)(fa)展財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)補(bu)(bu)貼(tie)辦法(fa),從政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)(jin)上大(da)力扶(fu)持(chi)航(hang)(hang)(hang)(hang)(hang)空(kong)(kong)貨(huo)運(yun)發(fa)(fa)展,支持(chi)航(hang)(hang)(hang)(hang)(hang)空(kong)(kong)貨(huo)物(wu)運(yun)輸(shu)(shu)企(qi)業增加(jia)(jia)全貨(huo)機(ji)(ji)和(he)航(hang)(hang)(hang)(hang)(hang)線時刻,發(fa)(fa)展全貨(huo)機(ji)(ji)運(yun)輸(shu)(shu)。
【責任編輯:語謙】