文章來源：國資小新 發布時(shi)間：2022-01-14
2020年(nian)(nian)是(shi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)三(san)(san)年(nian)(nian)行動(dong)的(de)開(kai)局(ju)之年(nian)(nian)，國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)取得新成效。2020年(nian)(nian)12月28日(ri)起，中央主流媒(mei)體開(kai)設(she)“國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)三(san)(san)年(nian)(nian)行動(dong)”專欄，持續推出系列報道，以(yi)詳實(shi)(shi)的(de)數據(ju)、生動(dong)的(de)故事(shi)、深入的(de)分析充分展示各地各部門以(yi)及(ji)廣大國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業實(shi)(shi)施國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)三(san)(san)年(nian)(nian)行動(dong)的(de)重點舉措(cuo)、典型案例和階段性成果，為(wei)下一(yi)步深入實(shi)(shi)施國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)三(san)(san)年(nian)(nian)行動(dong)凝聚共識、匯聚力(li)量(liang)。
上海：發布國企改革實施方案 聚焦做強做優做大國有資本和國有企業
近(jin)期上(shang)海研究制(zhi)定了《上(shang)海市貫(guan)徹〈國企(qi)改革三年行(xing)動方(fang)案(2020-2022年)〉的實(shi)(shi)施方(fang)案》(以(yi)下(xia)簡稱(cheng)《實(shi)(shi)施方(fang)案》)。根據《實(shi)(shi)施方(fang)案》，上(shang)海將聚焦做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國有(you)資本(ben)和國有(you)企(qi)業，實(shi)(shi)現國有(you)經濟高(gao)質量發展。
《實施(shi)方案(an)》中提(ti)出，到2022年，上海國資系(xi)統將(jiang)新(xin)增10家(jia)左右企業在(zai)科(ke)創(chuang)板上市(shi)；國有股(gu)東(dong)(dong)持股(gu)比例較高的(de)國有控(kong)股(gu)上市(shi)公(gong)司，引(yin)入(ru)戰略投資者(zhe)作為重要(yao)積極股(gu)東(dong)(dong)參與(yu)公(gong)司治理(li)，實施(shi)“二次混改(gai)”；暫(zan)不符合上市(shi)條件的(de)充分競爭領域企業，也將(jiang)適時引(yin)入(ru)具有高匹配度、高認同感(gan)、高協同性的(de)戰略投資者(zhe)，發展(zhan)成(cheng)為混合所有制企業；還將(jiang)重點聚焦集成(cheng)電路、生物醫藥(yao)、人工智能、數字城(cheng)市(shi)等十大(da)創(chuang)新(xin)型領域，開展(zhan)創(chuang)新(xin)綜合改(gai)革試點，構建有利于創(chuang)新(xin)發展(zhan)的(de)十大(da)機(ji)制。
上(shang)(shang)(shang)海(hai)國企改(gai)革將注重(zhong)(zhong)以優化布局為關鍵，持續服務(wu)國家和上(shang)(shang)(shang)海(hai)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略。一(yi)(yi)是推(tui)(tui)(tui)進(jin)“三大(da)(da)(da)任(ren)務(wu)、一(yi)(yi)大(da)(da)(da)平臺”落實(shi)落地(di)(di)。國資國企要積極推(tui)(tui)(tui)進(jin)自貿試驗區(qu)臨(lin)港(gang)新(xin)片區(qu)和長三角生態綠色一(yi)(yi)體化發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)示范(fan)區(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)，實(shi)現(xian)(xian)更(geng)深層次改(gai)革和更(geng)高(gao)(gao)(gao)水平開(kai)放(fang)。培育一(yi)(yi)批(pi)符合(he)(he)國家戰略、市場認可度高(gao)(gao)(gao)的(de)(de)科技創新(xin)企業，建(jian)(jian)(jian)立(li)上(shang)(shang)(shang)市資源后備庫(ku)，新(xin)增10家左(zuo)右企業在科創板上(shang)(shang)(shang)市。整合(he)(he)會(hui)(hui)展(zhan)(zhan)(zhan)資源，打造世界一(yi)(yi)流(liu)會(hui)(hui)展(zhan)(zhan)(zhan)企業，高(gao)(gao)(gao)標準承(cheng)辦中國國際(ji)進(jin)口博(bo)覽會(hui)(hui)，實(shi)現(xian)(xian)從“展(zhan)(zhan)(zhan)品”到“商品”的(de)(de)溢出帶動(dong)效應(ying)。二(er)是實(shi)施“三大(da)(da)(da)產(chan)(chan)(chan)業”“四大(da)(da)(da)品牌”戰略。圍(wei)繞集成(cheng)(cheng)(cheng)電路、生物醫藥、人工智能(neng)三大(da)(da)(da)戰略性先導(dao)產(chan)(chan)(chan)業，加(jia)快三大(da)(da)(da)產(chan)(chan)(chan)業高(gao)(gao)(gao)地(di)(di)建(jian)(jian)(jian)設(she)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)關鍵核心技術攻關，夯(hang)實(shi)產(chan)(chan)(chan)業基礎(chu)，推(tui)(tui)(tui)出更(geng)多成(cheng)(cheng)(cheng)果。完善品牌建(jian)(jian)(jian)設(she)投入(ru)長效機制和考核評價體系，將有關費用(yong)在考核中“視(shi)同(tong)于利潤”，并(bing)配(pei)(pei)套(tao)國資收(shou)益資金支持，同(tong)步加(jia)強人才政策系統集成(cheng)(cheng)(cheng)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)國有企業成(cheng)(cheng)(cheng)為上(shang)(shang)(shang)海(hai)“四大(da)(da)(da)品牌”建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)引(yin)領者和示范(fan)者。三是助力強化“四大(da)(da)(da)功能(neng)”服務(wu)保障社會(hui)(hui)民生。國資國企要全面服務(wu)上(shang)(shang)(shang)海(hai)強化全球資源配(pei)(pei)置(zhi)、科技創新(xin)策源、高(gao)(gao)(gao)端產(chan)(chan)(chan)業引(yin)領、開(kai)放(fang)樞紐門(men)戶“四大(da)(da)(da)功能(neng)”。擔當履行(xing)社會(hui)(hui)責任(ren)和可持續發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)表(biao)率，積極參(can)與舊(jiu)區(qu)改(gai)造、租賃(lin)住(zhu)房建(jian)(jian)(jian)設(she)等(deng)民心工程(cheng)，參(can)與本市重(zhong)(zhong)點區(qu)域和重(zhong)(zhong)點工程(cheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)，實(shi)現(xian)(xian)民生改(gai)善、環境(jing)提質、發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提速。
上(shang)(shang)(shang)(shang)海國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)將注(zhu)重(zhong)以(yi)提(ti)高(gao)效(xiao)率為目標，不斷推(tui)動(dong)(dong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)提(ti)質增效(xiao)。一是(shi)深化(hua)(hua)混(hun)合(he)(he)所有(you)(you)(you)制改(gai)(gai)革(ge)。支(zhi)持(chi)和(he)引(yin)導國(guo)(guo)有(you)(you)(you)股(gu)(gu)(gu)東(dong)持(chi)股(gu)(gu)(gu)比例較高(gao)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)控(kong)股(gu)(gu)(gu)上(shang)(shang)(shang)(shang)市公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)，引(yin)入戰略投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)作(zuo)為重(zhong)要(yao)積極股(gu)(gu)(gu)東(dong)參與(yu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)治理(li)，實施“二(er)次混(hun)改(gai)(gai)”。鼓(gu)勵暫不符(fu)合(he)(he)上(shang)(shang)(shang)(shang)市條件的(de)(de)(de)充分(fen)(fen)競(jing)(jing)爭領(ling)域企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，適時引(yin)入具(ju)有(you)(you)(you)高(gao)匹配(pei)度(du)、高(gao)認同(tong)感、高(gao)協同(tong)性(xing)(xing)的(de)(de)(de)戰略投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)成為混(hun)合(he)(he)所有(you)(you)(you)制企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。深化(hua)(hua)員(yuan)工(gong)(gong)(gong)持(chi)股(gu)(gu)(gu)試點，支(zhi)持(chi)整(zheng)(zheng)體(ti)上(shang)(shang)(shang)(shang)市或核(he)(he)心業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)上(shang)(shang)(shang)(shang)市的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)經(jing)營(ying)管(guan)(guan)理(li)團(tuan)(tuan)(tuan)隊和(he)核(he)(he)心員(yuan)工(gong)(gong)(gong)參與(yu)員(yuan)工(gong)(gong)(gong)持(chi)股(gu)(gu)(gu)。二(er)是(shi)提(ti)高(gao)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本運(yun)營(ying)效(xiao)率。推(tui)動(dong)(dong)市場競(jing)(jing)爭類、金融服務(wu)(wu)類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)基本實現(xian)整(zheng)(zheng)體(ti)上(shang)(shang)(shang)(shang)市或核(he)(he)心業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)上(shang)(shang)(shang)(shang)市，進一步提(ti)升(sheng)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本證券化(hua)(hua)水平。建(jian)(jian)立(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)及上(shang)(shang)(shang)(shang)市公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)市值(zhi)(zhi)管(guan)(guan)理(li)績效(xiao)水平分(fen)(fen)析評價(jia)機(ji)制，推(tui)動(dong)(dong)上(shang)(shang)(shang)(shang)市公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)提(ti)高(gao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)質量。加大(da)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)收(shou)益、國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)源集(ji)(ji)中集(ji)(ji)聚集(ji)(ji)約力(li)度(du)，為重(zhong)大(da)工(gong)(gong)(gong)程、重(zhong)點項目和(he)重(zhong)要(yao)保障(zhang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)提(ti)供支(zhi)持(chi)。發(fa)(fa)揮國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)運(yun)營(ying)平臺作(zuo)用，實施盤活資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)、重(zhong)組(zu)整(zheng)(zheng)合(he)(he)、優化(hua)(hua)配(pei)置、價(jia)值(zhi)(zhi)管(guan)(guan)理(li)、業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)嫁(jia)接。三是(shi)統籌推(tui)進國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)調整(zheng)(zheng)。推(tui)動(dong)(dong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)，加強(qiang)戰略資(zi)(zi)(zi)(zi)源整(zheng)(zheng)合(he)(he)，優化(hua)(hua)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)管(guan)(guan)控(kong)體(ti)系，打造精干高(gao)效(xiao)的(de)(de)(de)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)總部。功能保障(zhang)類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)(jian)立(li)渠道暢通、平衡發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)(tou)融資(zi)(zi)(zi)(zi)體(ti)制，保障(zhang)重(zhong)大(da)任(ren)務(wu)(wu)項目建(jian)(jian)設完(wan)成、城市運(yun)行安全穩定。全面完(wan)成公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)制改(gai)(gai)革(ge)和(he)“僵尸企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”處(chu)置，開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)層級收(shou)縮。四是(shi)提(ti)升(sheng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自主創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力(li)。把握區域性(xing)(xing)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)綜(zong)合(he)(he)改(gai)(gai)革(ge)機(ji)遇，發(fa)(fa)揮國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在構(gou)建(jian)(jian)關(guan)鍵(jian)核(he)(he)心技術(shu)攻關(guan)新(xin)(xin)(xin)型舉國(guo)(guo)體(ti)制中的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)用，以(yi)系統性(xing)(xing)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)謀發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，實現(xian)由要(yao)素(su)、投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)驅動(dong)(dong)向創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)(dong)的(de)(de)(de)根本性(xing)(xing)轉變，以(yi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)力(li)的(de)(de)(de)提(ti)升(sheng)帶(dai)動(dong)(dong)競(jing)(jing)爭力(li)、控(kong)制力(li)、影(ying)響力(li)和(he)抗風險能力(li)的(de)(de)(de)增強(qiang)。重(zhong)點聚焦(jiao)集(ji)(ji)成電路、生物醫藥、人工(gong)(gong)(gong)智能、數字(zi)城市等十大(da)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型領(ling)域。開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)綜(zong)合(he)(he)改(gai)(gai)革(ge)試點，構(gou)建(jian)(jian)有(you)(you)(you)利于創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)十大(da)機(ji)制，激發(fa)(fa)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)活力(li)。
安徽：出臺實施方案推動國資國企改革
2020年12月25日下午，安徽(hui)省(sheng)(sheng)(sheng)委全面深化改革委員(yuan)會(hui)第十次會(hui)議通過《安徽(hui)省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)企改革三年行動(dong)實(shi)施(shi)方(fang)案（2020-2022年）》。該實(shi)施(shi)方(fang)案將扎實(shi)推動(dong)安徽(hui)省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)資國(guo)企改革重點(dian)任務落地(di)落實(shi)。
近年來，安徽(hui)省(sheng)持(chi)續(xu)深化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)，推(tui)進(jin)改(gai)革(ge)在(zai)重點領域(yu)和(he)關鍵環節上(shang)取(qu)(qu)得(de)了重要(yao)成(cheng)(cheng)果，與此同(tong)時，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)也(ye)面(mian)臨著新(xin)(xin)形勢、新(xin)(xin)任(ren)務、新(xin)(xin)要(yao)求(qiu)(qiu)。為此，安徽(hui)省(sheng)出(chu)臺國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)三(san)年行(xing)(xing)動實施方案，在(zai)全面(mian)貫徹落(luo)實中央方案的基(ji)礎上(shang)，結(jie)合安徽(hui)省(sheng)實際(ji)，提(ti)(ti)出(chu)大(da)(da)力(li)(li)(li)推(tui)動安徽(hui)省(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業戰略性重組(zu)和(he)專業化整合、大(da)(da)力(li)(li)(li)推(tui)動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業改(gai)制上(shang)市(shi)、引(yin)導國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業積極投身長三(san)角一體化發展、開展省(sheng)屬企(qi)業三(san)項制度改(gai)革(ge)專項行(xing)(xing)動等(deng)特(te)色做法，努力(li)(li)(li)形成(cheng)(cheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)三(san)年行(xing)(xing)動“安徽(hui)版(ban)”。方案共8個部分41條改(gai)革(ge)舉措，力(li)(li)(li)求(qiu)(qiu)通過3年的努力(li)(li)(li)，在(zai)形成(cheng)(cheng)更(geng)加(jia)成(cheng)(cheng)熟更(geng)加(jia)定型的中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色現代(dai)企(qi)業制度和(he)以管資本為主(zhu)的國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資監管體制上(shang)取(qu)(qu)得(de)明(ming)顯成(cheng)(cheng)效，在(zai)推(tui)動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經濟布局優化和(he)結(jie)構調整上(shang)取(qu)(qu)得(de)明(ming)顯成(cheng)(cheng)效，在(zai)提(ti)(ti)高國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業活力(li)(li)(li)和(he)效率上(shang)取(qu)(qu)得(de)明(ming)顯成(cheng)(cheng)效，進(jin)一步做強做優做大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業，切(qie)實增(zeng)強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經濟競(jing)爭力(li)(li)(li)、創新(xin)(xin)力(li)(li)(li)、控制力(li)(li)(li)、影響力(li)(li)(li)、抗風險能力(li)(li)(li)。
2020年(nian)以來，安徽省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)積(ji)(ji)極落實(shi)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改革(ge)(ge)三年(nian)行動(dong)重(zhong)點任務(wu)。推(tui)(tui)動(dong)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)混合所有(you)制(zhi)改革(ge)(ge)，全力推(tui)(tui)進(jin)江汽和(he)(he)大眾合資(zi)合作；促進(jin)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)向重(zhong)點行業(ye)(ye)(ye)(ye)、關鍵領(ling)域和(he)(he)優勢企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集中，進(jin)一步壯大“兩類公司”資(zi)本(ben)實(shi)力；加(jia)快省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)范董事(shi)會(hui)建(jian)設(she)，年(nian)底前(qian)(qian)基(ji)本(ben)完成(cheng)(cheng)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)董事(shi)會(hui)建(jian)設(she)全覆蓋(gai)；支持(chi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改制(zhi)上(shang)市(shi)，建(jian)立省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)上(shang)市(shi)后備資(zi)源庫，積(ji)(ji)極推(tui)(tui)進(jin)庫內項(xiang)(xiang)目(mu)上(shang)市(shi)掛牌(pai)；在(zai)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展(zhan)勞(lao)動(dong)、人事(shi)、分配三項(xiang)(xiang)制(zhi)度改革(ge)(ge)專(zhuan)項(xiang)(xiang)行動(dong)，建(jian)立健(jian)全省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)市(shi)場(chang)化(hua)經(jing)營機制(zhi)；完善以管資(zi)本(ben)為主的國(guo)有(you)資(zi)產監管體(ti)制(zhi)，加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級國(guo)有(you)資(zi)本(ben)授(shou)權經(jing)營體(ti)制(zhi)改革(ge)(ge)；深入開(kai)展(zhan)國(guo)有(you)控股混合所有(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)員工持(chi)股改革(ge)(ge)試(shi)點，目(mu)前(qian)(qian)國(guo)元(yuan)金控集團所屬國(guo)元(yuan)農保(bao)等(deng)5戶企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)已基(ji)本(ben)完成(cheng)(cheng)員工持(chi)股改革(ge)(ge)；扎實(shi)推(tui)(tui)進(jin)“三供(gong)一業(ye)(ye)(ye)(ye)”分離(li)移交，基(ji)本(ben)完成(cheng)(cheng)分離(li)移交133.2萬戶，完成(cheng)(cheng)率(lv)100%。國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改革(ge)(ge)的不(bu)斷深化(hua)，推(tui)(tui)動(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)質量和(he)(he)效(xiao)益持(chi)續提升(sheng)。2020年(nian)前(qian)(qian)11月，28戶省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)現營業(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)收入8475.4億(yi)元(yuan)、利潤總(zong)額752.5億(yi)元(yuan)，同比分別(bie)增長12%和(he)(he)7.8%；截至(zhi)10月末，與全國(guo)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級監管企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)相比，省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)營業(ye)(ye)(ye)(ye)收入居全國(guo)第7位(wei)，利潤總(zong)額居全國(guo)第3位(wei)。
江西：國企改革創新三年行動“施工圖”確定
2020年12月(yue)16日，記者從省(sheng)(sheng)國(guo)資國(guo)企改(gai)革創(chuang)新三(san)年行動(dong)（2020-2022）新聞發布會上獲(huo)悉，江西省(sheng)(sheng)開啟(qi)打造(zao)國(guo)企改(gai)革“江西樣(yang)板”新征(zheng)程，到(dao)2022年，全省(sheng)(sheng)國(guo)有企業資產總(zong)額力爭突破(po)5萬億元(yuan)(yuan)、營(ying)業收入年增(zeng)速達到(dao)20%，省(sheng)(sheng)屬國(guo)有企業資產總(zong)額突破(po)2萬億元(yuan)(yuan)、營(ying)業收入突破(po)1萬億元(yuan)(yuan)，總(zong)體實現創(chuang)新倍增(zeng)，推動(dong)實現國(guo)有經濟(ji)高質量(liang)跨越式發展(zhan)。
今(jin)年9月(yue)底，省委辦(ban)公廳、省政府辦(ban)公廳正式印發《省國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企改革創(chuang)新三年行動實(shi)施(shi)方案（2020-2022）》，聚焦(jiao)了推(tui)進國(guo)(guo)(guo)有(you)經濟布局(ju)優化(hua)和(he)結(jie)構(gou)調整、發展混(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)經濟、健全完善現(xian)代企業(ye)(ye)制(zhi)度、建立(li)充滿活(huo)力(li)的(de)(de)(de)市場化(hua)經營(ying)機(ji)制(zhi)、增強國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)創(chuang)新研發能(neng)力(li)、完善以管(guan)資本為主的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)資監管(guan)體(ti)制(zhi)、加強國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)黨(dang)的(de)(de)(de)領導和(he)黨(dang)的(de)(de)(de)建設等七大(da)重(zhong)點(dian)任務，細化(hua)提(ti)出了30項具(ju)體(ti)任務，明(ming)確今(jin)后(hou)三年全省國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)“施(shi)工(gong)圖”。
針(zhen)對江西省國有(you)經(jing)濟(ji)規模總量(liang)偏小、布局(ju)結構不優、創(chuang)(chuang)新能(neng)力不足、引領帶動作(zuo)用不強(qiang)等問題，《實施方案(an)》強(qiang)化(hua)了關鍵領域(yu)改革舉(ju)措，包括加大市場化(hua)戰略重組和(he)(he)(he)并購力度，加強(qiang)國有(you)資產資源盤活和(he)(he)(he)提高集中度，加快推動企業改制上市步伐，積極(ji)運用市場化(hua)差異化(hua)薪(xin)酬和(he)(he)(he)激(ji)勵手(shou)段鼓勵企業創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業等。
為(wei)了(le)進(jin)一(yi)步推動全省國有資(zi)本布局(ju)更加優化，國有企(qi)業的(de)活力、創新力、競爭力和貢獻力顯著(zhu)提升，江西省將建(jian)(jian)立(li)第一(yi)責任(ren)人制度，建(jian)(jian)立(li)清單式工作臺賬(zhang)，建(jian)(jian)立(li)檢(jian)查(cha)監督機制。對(dui)改(gai)革推進(jin)慢、階段性任(ren)務(wu)沒完成的(de)單位進(jin)行通報(bao)督促，對(dui)改(gai)革任(ren)務(wu)重、問(wen)題多的(de)單位開展重點調研，加強協調推進(jin)。
重慶：抓緊抓實國企改革三年行動 推進“十個一批”重點項目
2021年(nian)是實施(shi)“十四(si)五”規劃、開啟(qi)全(quan)面建設社會主義現代(dai)化(hua)國(guo)(guo)家新征程的第一年(nian)，也是貫徹落實全(quan)市國(guo)(guo)有企業改革三年(nian)行動(dong)實施(shi)方(fang)案(an)承上(shang)啟(qi)下的關鍵一年(nian)。
重(zhong)慶市(shi)國資(zi)(zi)委將緊(jin)扣黨的(de)十(shi)九(jiu)屆五中(zhong)全(quan)(quan)(quan)會(hui)、中(zhong)央(yang)經(jing)濟工作(zuo)會(hui)議(yi)精(jing)神和(he)市(shi)委五屆九(jiu)次全(quan)(quan)(quan)會(hui)、全(quan)(quan)(quan)市(shi)經(jing)濟工作(zuo)會(hui)議(yi)精(jing)神，堅持(chi)穩(wen)中(zhong)求進(jin)工作(zuo)總(zong)基調，以(yi)推動高質量發(fa)展為主題(ti)，以(yi)深化供給側結構性改(gai)革為主線，以(yi)辦好一流企業為目標，以(yi)改(gai)革創(chuang)新為根本動力(li)，堅持(chi)和(he)加強黨對(dui)國有企業的(de)全(quan)(quan)(quan)面領導(dao)，持(chi)續做強做優做大國有資(zi)(zi)本和(he)國有企業，增強國有經(jing)濟競爭力(li)、創(chuang)新力(li)、控(kong)制(zhi)力(li)、影響力(li)、抗風險能力(li)，在全(quan)(quan)(quan)市(shi)建設現代(dai)化經(jing)濟體系、實現經(jing)濟社(she)會(hui)高質量發(fa)展中(zhong)展現國企新擔當新作(zuo)為。
今年，重慶國(guo)資系統將(jiang)著力推進實施“十個一批”重點項(xiang)目實現新(xin)突破、取得新(xin)成(cheng)效：
一是實(shi)施一批創(chuang)新(xin)(xin)研發(fa)(fa)項(xiang)目，培育國(guo)企高質量(liang)發(fa)(fa)展新(xin)(xin)動(dong)能(neng)(neng)。堅持創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)(fa)展，圍繞全(quan)市“智(zhi)造重(zhong)鎮”和“智(zhi)慧(hui)名城”建(jian)設(she)，以數字化智(zhi)能(neng)(neng)化轉型為引領提(ti)升(sheng)創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)(neng)力，集聚一批“高精(jing)尖(jian)缺”創(chuang)新(xin)(xin)人才，建(jian)設(she)一批市級、國(guo)家級創(chuang)新(xin)(xin)平臺，實(shi)施一批產業(ye)關鍵(jian)技術攻關重(zhong)點項(xiang)目，協同推進企業(ye)品牌創(chuang)新(xin)(xin)、管理創(chuang)新(xin)(xin)、商業(ye)模式創(chuang)新(xin)(xin)。
二是實施一批傳統(tong)(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提升(sheng)和戰新(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)項(xiang)目，塑(su)造(zao)國企現代產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)競爭(zheng)新(xin)優勢。加(jia)快(kuai)傳統(tong)(tong)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改造(zao)提升(sheng)，提速推(tui)進一批大數據智(zhi)能(neng)化重點項(xiang)目，推(tui)動產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向智(zhi)能(neng)化、綠(lv)色化轉型升(sheng)級，向產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈、價值(zhi)鏈中高(gao)端集聚(ju)，逐(zhu)步形(xing)成傳統(tong)(tong)支(zhi)柱產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、戰略性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、未來產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)梯(ti)次發展(zhan)(zhan)的產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構。
三(san)是實(shi)(shi)施(shi)一(yi)(yi)批(pi)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)項目(mu)(mu)，推進實(shi)(shi)體經濟(ji)和數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)融合(he)發展新模式(shi)。深入實(shi)(shi)施(shi)《市屬國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)三(san)年(nian)行(xing)動(dong)(dong)計劃（2020—2022年(nian)）》，推動(dong)(dong)市屬國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主動(dong)(dong)“上云”，大(da)力(li)實(shi)(shi)施(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管控數(shu)(shu)字(zi)化(hua)、生產制造(zao)(zao)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)、產業(ye)(ye)(ye)鏈數(shu)(shu)字(zi)化(hua)、數(shu)(shu)字(zi)化(hua)生態培育、標桿示范引領(ling)五(wu)大(da)行(xing)動(dong)(dong)，實(shi)(shi)施(shi)一(yi)(yi)批(pi)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)重點項目(mu)(mu)，培育一(yi)(yi)批(pi)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)標桿企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，促(cu)進國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營管理(li)、生產制造(zao)(zao)和產業(ye)(ye)(ye)生態的數(shu)(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)發展。
四是實施(shi)一(yi)批跨區域、市(shi)級重(zhong)大(da)基礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)，展(zhan)現國企落實重(zhong)大(da)戰(zhan)略新作為(wei)。主動融(rong)入共(gong)建(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”加快(kuai)建(jian)設(she)內(nei)陸開放高地、成渝地區雙城(cheng)經濟圈建(jian)設(she)、全市(shi)“一(yi)區兩群”協調發(fa)展(zhan)等重(zhong)大(da)戰(zhan)略，實施(shi)一(yi)批高速(su)公路(lu)、高速(su)鐵路(lu)、機(ji)場、港(gang)口、城(cheng)市(shi)軌道、水利設(she)施(shi)、供排水及(ji)環境(jing)工程(cheng)、城(cheng)市(shi)綜(zong)合(he)開發(fa)及(ji)新型(xing)基礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)重(zhong)點項(xiang)目(mu)，擴(kuo)大(da)公共(gong)服(fu)務(wu)(wu)供給，提高服(fu)務(wu)(wu)水平(ping)。
五是(shi)實施一(yi)批全市重大(da)(da)公共(gong)服(fu)務保(bao)障(zhang)(zhang)項(xiang)目，踐行國有經濟(ji)保(bao)障(zhang)(zhang)和改善民生新使命(ming)。認真貫(guan)徹(che)落實以人民為中心的發展思想(xiang)，努力提供(gong)高質量(liang)高效(xiao)率的公共(gong)產品(pin)(pin)、公共(gong)服(fu)務，加大(da)(da)供(gong)水供(gong)氣、公共(gong)交通、生態保(bao)護、環境治理、能源(yuan)資源(yuan)糧食供(gong)應保(bao)障(zhang)(zhang)等公共(gong)服(fu)務領域投(tou)入(ru)力度，在創(chuang)造高品(pin)(pin)質生活中體現國有企業(ye)責(ze)任擔當。
六是(shi)實施一(yi)批國(guo)企改革(ge)項目，激發市場(chang)化(hua)(hua)新活(huo)力(li)。堅持(chi)市場(chang)化(hua)(hua)導向，更深(shen)層次推動(dong)國(guo)企改革(ge)，重點(dian)在以(yi)專業(ye)化(hua)(hua)整合為重點(dian)的(de)(de)供給側結構性改革(ge)、以(yi)混(hun)合所(suo)有制(zhi)改革(ge)為重點(dian)的(de)(de)產權制(zhi)度(du)改革(ge)、以(yi)董事會建設為重點(dian)的(de)(de)現代企業(ye)制(zhi)度(du)建設、以(yi)三項制(zhi)度(du)改革(ge)為重點(dian)的(de)(de)市場(chang)化(hua)(hua)經營機制(zhi)建設等方面取得新突破，加快推進(jin)一(yi)批企業(ye)混(hun)合所(suo)有制(zhi)改革(ge)、專業(ye)化(hua)(hua)重組整合和市場(chang)化(hua)(hua)選聘職(zhi)業(ye)經理人改革(ge)試點(dian)，充分激發國(guo)有企業(ye)內生活(huo)力(li)動(dong)力(li)。
七是實(shi)施(shi)一批企(qi)業安(an)全(quan)(quan)發展(zhan)項目，強化統籌發展(zhan)與安(an)全(quan)(quan)新舉(ju)措。落實(shi)落細企(qi)業主體責任，抓好企(qi)業安(an)全(quan)(quan)隱患排查和專(zhuan)項整治(zhi)，強化安(an)全(quan)(quan)防范措施(shi)，提升(sheng)企(qi)業本質安(an)全(quan)(quan)水平，持續加強“三基”工作、加大(da)安(an)全(quan)(quan)投入(ru)、強化安(an)全(quan)(quan)管理培訓，牢牢守(shou)住安(an)全(quan)(quan)生產、信(xin)訪穩(wen)定底線(xian)。
八是實施一(yi)批提(ti)升(sheng)企(qi)(qi)(qi)業管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)項(xiang)(xiang)(xiang)目，夯實國(guo)企(qi)(qi)(qi)抗御風(feng)險(xian)新能力。對標(biao)世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)企(qi)(qi)(qi)業、行業先(xian)進企(qi)(qi)(qi)業，督促指導企(qi)(qi)(qi)業抓(zhua)好戰略管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、組織管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、運(yun)營管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、財(cai)務管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、科技管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、風(feng)險(xian)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、人力資源管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、信息化(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)等8個重點領域、38項(xiang)(xiang)(xiang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)提(ti)升(sheng)事項(xiang)(xiang)(xiang)，提(ti)升(sheng)企(qi)(qi)(qi)業管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)效能。
九是(shi)實施一(yi)(yi)批強化企(qi)業(ye)(ye)內(nei)控(kong)體系建設(she)項(xiang)目，促進經營管理效能新提(ti)升。重點在企(qi)業(ye)(ye)內(nei)控(kong)體系建設(she)、執行、信息化管控(kong)、監(jian)督評價及出資人(ren)監(jian)督等方面持續用力，推(tui)進企(qi)業(ye)(ye)業(ye)(ye)務財務一(yi)(yi)體化建設(she)，完(wan)善和(he)嚴格執行企(qi)業(ye)(ye)內(nei)控(kong)制度，提(ti)升內(nei)控(kong)體系有效性。
十是實施(shi)一批深(shen)化管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)資(zi)本(ben)為主的國資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)體(ti)制改革，構(gou)建(jian)國資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)新體(ti)系。堅持授權與監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)相結合，放活與管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)好相統一，推(tui)進(jin)國資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理念、監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)重點、監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)方(fang)式(shi)、監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)導向等(deng)多(duo)方(fang)位轉(zhuan)變(bian)，切實提高監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系統性、針對性、有(you)效性。加快國資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)大數據平臺建(jian)設，推(tui)進(jin)經營性國有(you)資(zi)產(chan)集(ji)中統一監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，突出抓好市(shi)和區縣兩級(ji)制度、機制、規劃、業(ye)務、改革、項目“六個對接”，推(tui)動全市(shi)國資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)上下(xia)貫通、全面覆(fu)蓋。
甘肅：國企改革三年行動穩步推進
甘肅(su)省在做好國企改(gai)(gai)革(ge)“1+28”政策體系落實(shi)落地(di)的(de)基礎上，以實(shi)施(shi)國企改(gai)(gai)革(ge)三(san)年行動方(fang)案(an)為契機，不斷將(jiang)甘肅(su)省國企改(gai)(gai)革(ge)工作向(xiang)縱深推進，取(qu)得了積極成(cheng)效。2020年，33戶省屬(shu)監(jian)管一(yi)級(ji)企業(ye)三(san)年行動實(shi)施(shi)方(fang)案(an)重點任(ren)務(wu)共488項，目前已完成(cheng)481項，任(ren)務(wu)完成(cheng)率(lv)98.57%，三(san)年任(ren)務(wu)完成(cheng)率(lv)17.34%。
2020年國(guo)家國(guo)企(qi)改(gai)革三年行動方(fang)案出臺后，甘(gan)肅省委省政府主要領(ling)導及時作出批示，指導省政府國(guo)資委對甘(gan)肅省落實國(guo)企(qi)改(gai)革“1+28”政策(ce)體系情況進行專題調研評估(gu)，對近年來巡視和審計中指出國(guo)資國(guo)企(qi)方(fang)面(mian)的問題全面(mian)梳理。
全省(sheng)國(guo)資國(guo)企系統深入學習理解方案精神(shen)，針(zhen)對重(zhong)點問(wen)題進行專題研討，找準癥結(jie)所在，按照“抓重(zhong)點、補(bu)短(duan)板(ban)、強(qiang)弱項”的思(si)路和要求，結(jie)合甘(gan)肅省(sheng)實際制訂實施方案。
2020年10月26日，甘(gan)肅省(sheng)委省(sheng)政府印發(fa)了《甘(gan)肅省(sheng)國(guo)(guo)企改(gai)革三(san)(san)年行(xing)動實施(shi)方案(2020-2022)》（簡稱(cheng)《方案》），《方案》聚焦完(wan)善中國(guo)(guo)特(te)色現(xian)代企業制度、推進國(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟布局(ju)優化(hua)和(he)結構調(diao)整、積極穩妥深化(hua)混合所有(you)(you)(you)制改(gai)革、健全市場(chang)化(hua)經(jing)營機制、形成(cheng)以管(guan)資(zi)本為主的(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產監管(guan)體制、抓好(hao)國(guo)(guo)企改(gai)革專項工程(cheng)、加強(qiang)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)和(he)黨(dang)的(de)建設等(deng)方面，細化(hua)了110項重點改(gai)革任務，明確了三(san)(san)年全省(sheng)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業發(fa)展的(de)“施(shi)工圖”。
《方案(an)》出臺(tai)以來，各省屬企(qi)業集團公(gong)司(si)和各市州(zhou)及蘭州(zhou)新區主動(dong)作為(wei)、提前謀劃，組織(zhi)專班(ban)，對照《方案(an)》要求，制定了(le)(le)本地區、部門實施方案(an)，努力推進當年重點改革任務，一些改革舉措已(yi)破題(ti)，取得(de)初(chu)步成效，為(wei)今明兩年持續(xu)深化改革奠定了(le)(le)良好的基礎。
以改革促發(fa)展(zhan)(zhan)，以發(fa)展(zhan)(zhan)促增(zeng)效。2020年1—11月(yue)份(fen)，甘肅省屬(shu)監管企業(ye)實(shi)現工(gong)業(ye)總(zong)產(chan)(chan)值2257.52億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長8.73%，其中省內工(gong)業(ye)總(zong)產(chan)(chan)值1787.21億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長8.42%；實(shi)現營業(ye)總(zong)收入6656.17億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長6.33%；實(shi)現利(li)潤(run)總(zong)額108.55億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長14.46%。
【責任編輯：語謙】