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2020年(nian)，是中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)控股有限責任公司（下稱中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)）發展歷(li)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)一個重要年(nian)份。這一年(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)迎(ying)來了公司成立的(de)第(di)十個年(nian)頭、開展國(guo)有資本運營(ying)公司改革(ge)試點(dian)的(de)第(di)一個五年(nian)。這一年(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)首獲中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企業(ye)負(fu)責人2019年(nian)度經營(ying)業(ye)績考核A級企業(ye)，實現歷(li)史(shi)性(xing)突破，交出(chu)了一張合格的(de)運營(ying)公司試點(dian)“初(chu)試答卷”。

成立十(shi)年(nian)來，通(tong)過(guo)不斷地探索和努力(li)，中國國新(xin)走出了一(yi)條從國有資(zi)產經(jing)營管理(li)公司到國有資(zi)本運營公司、推(tui)動(dong)運營公司改(gai)革試點(dian)從概念到實踐的探索之路，自身也實現了發展與蝶變，從一(yi)家(jia)規模小、業務少(shao)的“新(xin)央企(qi)”，逐漸成長為推(tui)動(dong)國資(zi)國企(qi)改(gai)革的一(yi)支特殊重(zhong)要力(li)量。

今天(tian)，小新為大家帶(dai)來(lai)國資報告特別策劃《國新蝶變(bian)》，一起(qi)來(lai)看——

國新蝶變

2020年12月(yue)4日，中國(guo)國(guo)新控股有限(xian)責任公司(si)（以下簡稱(cheng)中國(guo)國(guo)新）黨委(wei)書記、董事長(chang)周渝波與公司(si)各業務板塊負責人，在會議室(shi)的長(chang)桌前(qian)一字排開，與媒體見面。

“國(guo)新成立(li)10年(nian)來，請(qing)媒(mei)體集體走進國(guo)新還是第一次(ci)。”周渝波說(shuo)。

與其(qi)他(ta)央(yang)企(qi)相比，中國(guo)國(guo)新改(gai)革探索(suo)具(ju)有自(zi)己(ji)的鮮明特色。“國(guo)新是在深化國(guo)企(qi)改(gai)革的進(jin)程中應運而生、順勢而興的，國(guo)新的發展歷程，可以說是深化國(guo)資國(guo)企(qi)改(gai)革的一個具(ju)體(ti)實踐和生動縮影(ying)。”周渝波表(biao)示。

2010年12月22日，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新在北京(jing)成立。成立之初(chu)，公(gong)司定位是國(guo)(guo)有(you)資(zi)產經營管理平臺，主要承擔配(pei)合(he)國(guo)(guo)資(zi)委推(tui)進(jin)央(yang)企重組整合(he)的(de)任務(wu)。黨的(de)十八(ba)大(da)以來(lai)，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新在國(guo)(guo)資(zi)委的(de)直(zhi)接領導(dao)支持(chi)下，抓住國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)運營公(gong)司試(shi)點的(de)契機，實現了改革發展的(de)重大(da)轉折。

可以說，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)因央企結構調整和優化布局而生，又因試點(dian)國(guo)(guo)有資本運(yun)營(ying)而加速成(cheng)長。國(guo)(guo)企改革向中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)提(ti)出了(le)要(yao)求，為中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)的發展創造了(le)環境，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)則用自身的探(tan)索豐富了(le)改革的實(shi)踐，印(yin)證了(le)改革的正確方向。

2020年5月27日，國(guo)(guo)資委黨委書記、主任郝(hao)鵬到(dao)國(guo)(guo)新(xin)(xin)調研時指(zhi)出(chu)，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)成(cheng)為(wei)國(guo)(guo)有(you)資本運(yun)(yun)營(ying)公司試點以(yi)來(lai)，積極服(fu)務國(guo)(guo)家戰略，堅(jian)持依(yi)法合規經(jing)營(ying)、創新(xin)(xin)工作機制(zhi)(zhi)，在助力國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)做強(qiang)做優等方面取得明顯(xian)成(cheng)效。郝(hao)鵬強(qiang)調，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)應進一步聚(ju)焦主責主業(ye)，健(jian)全市場化經(jing)營(ying)機制(zhi)(zhi)，堅(jian)決守住不發生重(zhong)大風(feng)險底(di)線，努(nu)力打(da)造高(gao)水(shui)平國(guo)(guo)有(you)資本市場化運(yun)(yun)營(ying)專(zhuan)業(ye)平臺，為(wei)深(shen)入推進國(guo)(guo)有(you)資本運(yun)(yun)營(ying)公司改革提供更多(duo)有(you)益的經(jing)驗(yan)做法。

2020年，國(guo)(guo)新資(zi)產規(gui)模超(chao)過(guo)5000億元，全年凈利(li)潤將超(chao)過(guo)145億元，較成(cheng)立之初分別增(zeng)長了(le)超(chao)過(guo)35倍、20倍。成(cheng)立十年來，通過(guo)不斷地(di)探索(suo)和努力(li)，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新走出了(le)一(yi)(yi)條從國(guo)(guo)有資(zi)產經營(ying)(ying)管理公司到(dao)國(guo)(guo)有資(zi)本運營(ying)(ying)公司、推動運營(ying)(ying)公司改(gai)革(ge)(ge)試點從概念到(dao)實踐的(de)探索(suo)之路，自(zi)身(shen)也實現了(le)發展與蝶變，從一(yi)(yi)家規(gui)模小、業務(wu)少的(de)“新央企”，逐漸(jian)成(cheng)長為推動國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)(ge)的(de)一(yi)(yi)支特殊重要力(li)量(liang)。

國新的新使命

2010年12月，經(jing)國(guo)(guo)務(wu)院批準，國(guo)(guo)資(zi)委正(zheng)式組建(jian)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新。原寶鋼集團董(dong)事(shi)長(chang)(chang)、以管(guan)理能力強(qiang)和(he)理念前衛著稱的(de)謝企(qi)華出(chu)任(ren)(ren)首任(ren)(ren)董(dong)事(shi)長(chang)(chang)，長(chang)(chang)期(qi)從事(shi)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革工作(zuo)、歷(li)任(ren)(ren)國(guo)(guo)資(zi)委企(qi)業改(gai)革局局長(chang)(chang)、國(guo)(guo)有重(zhong)點(dian)大型企(qi)業監(jian)事(shi)會(hui)主席的(de)劉東生(sheng)出(chu)任(ren)(ren)首任(ren)(ren)總經(jing)理。

成立之初(chu)，國(guo)資委對中(zhong)國(guo)國(guo)新的定位是，配(pei)合國(guo)資委優化(hua)央企布(bu)局結構、專門從事(shi)國(guo)有資產(chan)經營與(yu)管理的企業化(hua)操作平臺(tai)，主要在央企范圍內從事(shi)企業重組和資產(chan)整(zheng)合。

中(zhong)國國新(xin)(xin)成(cheng)立后，2011年、2012年，中(zhong)國華星集團公(gong)司、中(zhong)國印刷(shua)集團公(gong)司（現中(zhong)國文化產業發展集團公(gong)司）兩家央企先后劃入中(zhong)國國新(xin)(xin)。

2013年11月(yue)，黨的(de)(de)十八屆(jie)三中全(quan)會(hui)召開。會(hui)議(yi)通(tong)過(guo)的(de)(de)《中共中央關(guan)于全(quan)面深化改(gai)革(ge)若干(gan)重大問(wen)題的(de)(de)決(jue)定》（以下簡稱《決(jue)定》）中關(guan)于國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)革(ge)的(de)(de)論(lun)述，引(yin)起了(le)社會(hui)的(de)(de)廣泛關(guan)注。其中，國(guo)有資(zi)本投資(zi)、運營公(gong)司(si)這一新提法，更是引(yin)發了(le)熱(re)議(yi)。

《決定》提出，完善(shan)國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產管理體制(zhi)，以管資(zi)(zi)(zi)(zi)本為主加強國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產監管，改革國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本授權(quan)經營(ying)體制(zhi)，組建若干國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本運營(ying)公(gong)司，支持有(you)條件的國有(you)企業改組為國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司。

面對(dui)《決定》關于(yu)深化(hua)國(guo)(guo)企(qi)改革提出的(de)新(xin)任(ren)(ren)務新(xin)要求，成立不(bu)到3年的(de)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)該如(ru)何把握這一新(xin)的(de)歷史機遇？2014年7月，劉東生接(jie)替謝企(qi)華出任(ren)(ren)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)黨委書記、董事長，擔起了新(xin)時期(qi)推動中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)改革發展的(de)重(zhong)任(ren)(ren)。

2015年(nian)8月，國(guo)(guo)企改革(ge)(ge)“頂層設計”文件《中(zhong)共中(zhong)央 國(guo)(guo)務院關(guan)于深化國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)改革(ge)(ge)的(de)指(zhi)導意見》提出(chu)，改組組建(jian)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本投資(zi)、運(yun)營(ying)公司(si)，探索有(you)(you)效(xiao)的(de)運(yun)營(ying)模式，通(tong)過(guo)開展投資(zi)融(rong)資(zi)、產業(ye)培(pei)育、資(zi)本整合(he)(he)，推動產業(ye)集聚(ju)和轉型(xing)升(sheng)級(ji)，優化國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本布局結構(gou)，通(tong)過(guo)股(gu)權運(yun)作(zuo)、價(jia)值管理、有(you)(you)序進(jin)退(tui)促進(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本合(he)(he)理流動，實現保值增(zeng)值。

接著(zhu)，2015年10月出臺的配套文(wen)件——《國務院關于改革和完善國有資(zi)產(chan)管理(li)體制的若干意見》中，對改組組建國有資(zi)本投資(zi)、運營公司的具體路徑作了進一步明確。

2016年初，中國國新與中國誠通被(bei)國務(wu)院國企改(gai)革領導小組確定為“十(shi)項(xiang)改(gai)革試點”中的國有資本運營公司試點企業。

這(zhe)一階段，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)主(zhu)導設(she)立第一支(zhi)國(guo)(guo)家級基金(jin)——中國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本風險投(tou)資(zi)(zi)(zi)基金(jin)，加上助力中國(guo)(guo)企(qi)(qi)業“走出去(qu)”的國(guo)(guo)新(xin)(xin)國(guo)(guo)同基金(jin)和(he)支(zhi)持央(yang)企(qi)(qi)改革發(fa)展(zhan)的國(guo)(guo)新(xin)(xin)央(yang)企(qi)(qi)運營基金(jin)相(xiang)繼設(she)立，國(guo)(guo)新(xin)(xin)系基金(jin)初步形成。同時，以服(fu)務(wu)(wu)央(yang)企(qi)(qi)為(wei)主(zhu)的綜(zong)合金(jin)融服(fu)務(wu)(wu)平臺逐步成型，特色(se)資(zi)(zi)(zi)產管(guan)理、股權運作等業務(wu)(wu)積極探索，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)開(kai)展(zhan)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本運營的手(shou)段方式得(de)以充實和(he)豐富。

2018年7月，國(guo)(guo)(guo)務院專門就推(tui)進兩類公(gong)司(si)改革(ge)試點出(chu)臺實(shi)施意見，并首次單獨對運(yun)(yun)營公(gong)司(si)的功能定位進行(xing)了明確，即：國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)運(yun)(yun)營公(gong)司(si)主(zhu)要以提升國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)運(yun)(yun)營效(xiao)率、提高國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)回報為目標，以財(cai)務型持股(gu)為主(zhu)，通過股(gu)權運(yun)(yun)作(zuo)、基金投(tou)資(zi)、培育孵化、價(jia)值(zhi)管(guan)理、有(you)(you)(you)序進退等方式(shi)，盤活(huo)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產存(cun)量，引導(dao)和(he)帶動社(she)會(hui)資(zi)本(ben)(ben)共同發展，實(shi)現國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)合理流動和(he)保值(zhi)增值(zhi)。

同(tong)月，國(guo)資委副秘書長，曾(ceng)任政策(ce)法規局(ju)局(ju)長的周渝波，接替劉東(dong)生，擔任中國(guo)國(guo)新黨(dang)委書記、董事長。

“改組(zu)組(zu)建國有資本投資、運營(ying)公司，是以管(guan)資本為主改革國有資本授權(quan)經(jing)營(ying)體制的重要舉措，國新作為試點企(qi)業深(shen)感使命光榮、責(ze)任重大。”周(zhou)渝波(bo)說。

周渝波上任(ren)后(hou)，中國(guo)國(guo)新加快(kuai)(kuai)試點探索(suo)步(bu)伐，駛入(ru)了(le)發(fa)展快(kuai)(kuai)車道，構建形(xing)成(cheng)了(le)基(ji)金投資(zi)(zi)(zi)、金融服(fu)務、資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理、股(gu)權運(yun)作、境外投資(zi)(zi)(zi)5大業(ye)務板塊和中央(yang)企業(ye)專職外部(bu)董事1個(ge)服(fu)務保(bao)障(zhang)平臺(tai)的“5+1”業(ye)務格局，明確提出了(le)“資(zi)(zi)(zi)本+人才+技術(shu)”輕(qing)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)運(yun)營(ying)模式、“五個(ge)守住”“四不投”“三個(ge)驅動”等運(yun)營(ying)策(ce)略，著力培育“國(guo)之脈，傳承責任(ren)之脈；新致遠，堅持創新發(fa)展”的企業(ye)核心價(jia)值(zhi)理念，以此(ci)為標志，中國(guo)國(guo)新的運(yun)營(ying)公司試點進(jin)入(ru)深化階段。

運營公司：從概念到實踐

面對國(guo)(guo)有(you)(you)資本運(yun)營公司這(zhe)一國(guo)(guo)企改革的新(xin)生(sheng)事(shi)物，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)通(tong)過(guo)持(chi)續探(tan)索，不斷(duan)明晰試點(dian)的使命和定位(wei)，逐步摸(mo)索出了一條具有(you)(you)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)特點(dian)、符合中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)實際的發展(zhan)道路。

在企業形態上，中國(guo)國(guo)新緊(jin)緊(jin)圍繞中央關于運(yun)營(ying)公(gong)司的使命定位，深入探(tan)索運(yun)營(ying)公(gong)司與投(tou)資(zi)公(gong)司、產業集(ji)團、金融機(ji)構(gou)的區(qu)別。在周渝(yu)波看來，運(yun)營(ying)公(gong)司主(zhu)要以增強國(guo)有(you)(you)資(zi)本的流(liu)動性、提升國(guo)有(you)(you)資(zi)本運(yun)營(ying)效(xiao)率、提高國(guo)有(you)(you)資(zi)本回報、優化(hua)國(guo)有(you)(you)資(zi)本布局結構(gou)等(deng)為(wei)目標，在投(tou)資(zi)方向、行業和(he)領(ling)域等(deng)方面更為(wei)靈(ling)活，且以財務性持股為(wei)主(zhu)，重(zhong)點是關注國(guo)有(you)(you)資(zi)本流(liu)動和(he)增值情況。

相較(jiao)一般(ban)金融機構，運營公(gong)司(si)則更加注重也更有條件理解和把握實(shi)體(ti)(ti)企(qi)業需求(qiu)，更有利于與(yu)實(shi)體(ti)(ti)產(chan)業實(shi)現(xian)產(chan)融結合(he)、產(chan)融互(hu)動。

“定位(wei)清楚了(le)，路(lu)就好走(zou)了(le)，就能發展壯(zhuang)(zhuang)大(da)；實力壯(zhuang)(zhuang)大(da)以(yi)后，又(you)便于我們更好地往前走(zou)。所以(yi)現(xian)在(zai)的感覺是路(lu)越(yue)走(zou)越(yue)寬。”周渝波說。

結合(he)國(guo)(guo)有(you)資本(ben)(ben)運(yun)(yun)(yun)營公司的功(gong)能定(ding)位，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)不(bu)斷(duan)完善多元(yuan)化(hua)運(yun)(yun)(yun)營手段，逐(zhu)步(bu)形成(cheng)了(le)功(gong)能明確(que)、邊界(jie)清(qing)晰、有(you)效協同的五(wu)大(da)業務板(ban)塊(kuai)。這幾(ji)大(da)業務板(ban)塊(kuai)，在提(ti)升國(guo)(guo)有(you)資本(ben)(ben)運(yun)(yun)(yun)營效率，和(he)提(ti)高國(guo)(guo)有(you)資本(ben)(ben)回報方(fang)(fang)面，各自(zi)發揮了(le)不(bu)同的作用(yong)。基(ji)金(jin)(jin)板(ban)塊(kuai)方(fang)(fang)面，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)目前共(gong)發起設立了(le)8支基(ji)金(jin)(jin)，總規(gui)模超過8000億元(yuan)，首期規(gui)模近3000億元(yuan)，形成(cheng)了(le)系列化(hua)布(bu)局、差異(yi)化(hua)定(ding)位、協同化(hua)發展、市場化(hua)運(yun)(yun)(yun)作的國(guo)(guo)新(xin)系基(ji)金(jin)(jin)，成(cheng)為開展國(guo)(guo)有(you)資本(ben)(ben)運(yun)(yun)(yun)營的重要(yao)抓手。

截至目(mu)前，中(zhong)(zhong)國國新(xin)系基(ji)金(jin)累計決策項目(mu)130多(duo)個，決策金(jin)額1300多(duo)億(yi)元，實際交(jiao)割近1000億(yi)元。其中(zhong)(zhong)，投資戰略性新(xin)興(xing)(xing)產(chan)業(ye)項目(mu)超過100個，交(jiao)割金(jin)額超過800億(yi)元，涉及高(gao)端(duan)裝備制造、生物醫(yi)藥、新(xin)能源與新(xin)材料、節能環保(bao)、新(xin)一代信(xin)息技術等方(fang)面，實現了戰略性新(xin)興(xing)(xing)產(chan)業(ye)9個子領(ling)域的全覆蓋。

據了解，國(guo)(guo)新系基金投資的項(xiang)目(mu)中(zhong)(zhong)，目(mu)前登陸科創(chuang)板的有11家(jia)、主(zhu)板2家(jia)、創(chuang)業板1家(jia)、港股1家(jia)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新在第二(er)十(shi)屆(jie)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)股權投資年(nian)度論壇上(shang)，獲評“2020年(nian)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)私募股權投資機構100強”第七名。

2020年7月(yue)17日(ri)上(shang)午，孚能(neng)(neng)科技在上(shang)海證券交易所科創板上(shang)市。“孚能(neng)(neng)的管理團(tuan)隊(dui)基(ji)本(ben)上(shang)都是從國(guo)外回來的，以及來自合資企業，對(dui)國(guo)內的情況了(le)解不夠(gou)、資源(yuan)也不多(duo)。中國(guo)國(guo)新的投資和(he)賦能(neng)(neng)，對(dui)孚能(neng)(neng)科技的發(fa)展(zhan)發(fa)揮了(le)重要作用。”孚能(neng)(neng)科技董事長兼總裁王瑀(yu)說(shuo)。

中國(guo)國(guo)新(xin)(xin)基金(jin)管理有(you)限公司總經(jing)理黃杰(jie)表(biao)示，國(guo)新(xin)(xin)系基金(jin)將始終(zhong)堅(jian)守運營(ying)公司定(ding)位，進一(yi)步(bu)完善基金(jin)戰略布局，優(you)化投(tou)資策略，在推(tui)動(dong)落實(shi)國(guo)家戰略、服務央企國(guo)企改革、支持實(shi)體企業科技創新(xin)(xin)等(deng)方面發揮更(geng)(geng)大作用的(de)同時，為投(tou)資人創造更(geng)(geng)大價值。

股權運作(zuo)板塊，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)依托以自(zi)主(zhu)投(tou)資和委托管(guan)理為主(zhu)的運作(zuo)模式，圍繞央企上市(shi)公司，充分利用資本(ben)市(shi)場(chang)樞(shu)紐(niu)功能，積極發揮資本(ben)引領作(zuo)用，助力央企加強(qiang)市(shi)值管(guan)理、提升產(chan)業競爭力，促進國(guo)有(you)資本(ben)合理流動、保值增值，推動國(guo)有(you)資本(ben)有(you)序退(tui)出傳統(tong)行業，并持續向科技創新(xin)(xin)領域集聚。

股(gu)(gu)權運(yun)作(zuo)板塊的(de)平臺公(gong)(gong)(gong)司(si)——國新投(tou)資(zi)有(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)總經(jing)理柯珂告訴記者，加強市(shi)(shi)值管理的(de)手段有(you)兩個：一(yi)是通過自主投(tou)資(zi)的(de)方式，即當(dang)好積極股(gu)(gu)東(dong)，堅持“一(yi)企一(yi)策”開(kai)展(zhan)投(tou)后賦(fu)能，幫助央企實現內(nei)在(zai)價(jia)值的(de)提(ti)升(sheng)；二是通過委托(tuo)管理的(de)方式，即與(yu)市(shi)(shi)場(chang)上(shang)有(you)影(ying)響力和(he)號召力的(de)投(tou)資(zi)機(ji)構合(he)作(zuo)，發行專門投(tou)資(zi)央企上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)的(de)委托(tuo)產品(pin)，并借此(ci)在(zai)資(zi)本市(shi)(shi)場(chang)產生(sheng)示范帶動作(zuo)用，推動實現央企外(wai)在(zai)價(jia)值表(biao)現的(de)提(ti)升(sheng)。此(ci)外(wai)，股(gu)(gu)權運(yun)作(zuo)板塊還創立了(le)央企創新驅(qu)動指數(shu)及ETF，募(mu)集總規模426.6億(yi)元，樹立了(le)央企創新驅(qu)動“風向(xiang)標”。

2020年4月30日，中(zhong)國證監會和(he)國家(jia)發(fa)(fa)展改革委聯合發(fa)(fa)布《關于(yu)推進(jin)基(ji)礎設(she)施領(ling)域不動(dong)產投資信(xin)托(tuo)基(ji)金(jin)（REITs）試(shi)點相關工作的通知(zhi)》，境內基(ji)礎設(she)施領(ling)域公募REITs試(shi)點正(zheng)式起步(bu)。柯珂告訴記(ji)者，下一(yi)步(bu)，國新投資有限公司將聚焦新基(ji)建項(xiang)目和(he)部分盈利能力較(jiao)強的基(ji)礎設(she)施補短板項(xiang)目，積極(ji)支(zhi)持和(he)服務央企(qi)開(kai)展REITs試(shi)點，推動(dong)央企(qi)資產加快實現(xian)資本(ben)形態(tai)轉換和(he)布局優化(hua)。

運營(ying)(ying)公司(si)作為國(guo)有(you)資本(ben)(ben)市(shi)場化(hua)運作的(de)專(zhuan)業(ye)平臺，服務(wu)國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)發展是天然的(de)責(ze)任使(shi)命(ming)。國(guo)有(you)企(qi)業(ye)專(zhuan)業(ye)化(hua)重(zhong)組(zu)整合(he)、股權多元化(hua)改革(ge)(ge)等(deng)舉(ju)措(cuo)密集落地，不僅為運營(ying)(ying)公司(si)開展相(xiang)關業(ye)務(wu)帶來了大量(liang)客戶和市(shi)場需求，也為運營(ying)(ying)公司(si)通過資本(ben)(ben)運作助力(li)改革(ge)(ge)攻堅(jian)、引領創新發展提出(chu)了更高要求。

在金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)板塊方面(mian)，中國(guo)國(guo)新目(mu)前已擁(yong)(yong)有商(shang)業(ye)(ye)保(bao)理(li)、融(rong)(rong)資(zi)(zi)租(zu)賃、金(jin)服(fu)公司(si)、大公國(guo)際等多家功能(neng)機構(gou)，面(mian)向央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)提(ti)供特色化、定制(zhi)化、數字化的(de)綜合(he)金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)。通過(guo)(guo)(guo)商(shang)業(ye)(ye)保(bao)理(li)、融(rong)(rong)資(zi)(zi)租(zu)賃，已累(lei)計向央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)投放資(zi)(zi)金(jin)超過(guo)(guo)(guo)1500億(yi)元，助(zhu)(zhu)力(li)鞏固(gu)深化“三去(qu)一(yi)降一(yi)補”成果。通過(guo)(guo)(guo)戰略重組大公國(guo)際，擁(yong)(yong)有唯一(yi)一(yi)家央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)控股的(de)評級(ji)(ji)公司(si)，積極創新完善資(zi)(zi)信(xin)評級(ji)(ji)模(mo)式，協助(zhu)(zhu)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)提(ti)升(sheng)融(rong)(rong)資(zi)(zi)能(neng)力(li)，管理(li)信(xin)用風險(xian)。通過(guo)(guo)(guo)推動成立央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)商(shang)票(piao)互認聯盟(meng)，聯合(he)共(gong)建央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)商(shang)業(ye)(ye)票(piao)據流(liu)通平臺“企(qi)(qi)(qi)(qi)票(piao)通”，努(nu)力(li)建設(she)(she)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)間(jian)商(shang)業(ye)(ye)承(cheng)兌匯(hui)票(piao)“互認、互用、互收”機制(zhi)，助(zhu)(zhu)力(li)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)間(jian)產業(ye)(ye)鏈清欠，化解中小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)難融(rong)(rong)資(zi)(zi)貴問(wen)題。通過(guo)(guo)(guo)發起設(she)(she)立千億(yi)級(ji)(ji)“央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)信(xin)用保(bao)障(zhang)基金(jin)”，前瞻性預防(fang)化解央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)債(zhai)券的(de)違約風險(xian)，進一(yi)步提(ti)升(sheng)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)債(zhai)券整體市場信(xin)用，有效保(bao)障(zhang)金(jin)融(rong)(rong)市場穩定運行(xing)。

中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新的資產(chan)管理板塊，緊緊圍繞服務(wu)中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)重組(zu)整合(he)、改(gai)(gai)革(ge)脫困、聚(ju)焦主業(ye)(ye)(ye)等(deng)需求，積極參(can)與央(yang)企股(gu)權(quan)多元(yuan)(yuan)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)、市場化(hua)債轉股(gu)、戰略性重組(zu)、首次公開(kai)募股(gu)、上(shang)市公司(si)增資擴股(gu)等(deng)。如通(tong)(tong)過(guo)入(ru)股(gu)國(guo)藥集(ji)團(tuan)、東航集(ji)團(tuan)，探索(suo)央(yang)企集(ji)團(tuan)層面股(gu)權(quan)多元(yuan)(yuan)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)。通(tong)(tong)過(guo)入(ru)股(gu)管網公司(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)鐵塔、中(zhong)(zhong)國(guo)航材、華龍國(guo)際、中(zhong)(zhong)國(guo)綠發，支持(chi)央(yang)企專業(ye)(ye)(ye)化(hua)、同質化(hua)資產(chan)整合(he)。通(tong)(tong)過(guo)參(can)與5家(jia)中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)、1家(jia)省屬國(guo)企的市場化(hua)債轉股(gu)項目，投資近165億元(yuan)(yuan)，助(zhu)力(li)實體企業(ye)(ye)(ye)減負債、降杠(gang)桿，深化(hua)供給側(ce)結構性改(gai)(gai)革(ge)。

在境外投資(zi)板塊方(fang)面，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際落(luo)實“一帶一路”倡議，累計投資(zi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企業“走出去”項目(mu)70多個(ge)、金額近(jin)1700億元人民幣，其中(zhong)“一帶一路”項目(mu)占比近(jin)70%、涉(she)及20多個(ge)沿(yan)線國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家和(he)地區，有力支持了(le)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企業開展(zhan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際化(hua)經營。同時，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際充(chong)分發揮熟悉國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)企業情況、了(le)解(jie)企業需求的(de)獨特優勢(shi)，主動地探(tan)索“引進來”，積極推(tui)動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)相關產(chan)業加快補短板、調結構(gou)、促(cu)升級。在試點(dian)過程中(zhong)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)逐漸確(que)立了(le)“資(zi)本+人才+技術”輕資(zi)產(chan)運營模式(shi)，并以此作為公司的(de)發展(zhan)方(fang)向。

周渝波強調(diao)，所(suo)謂“輕資(zi)產(chan)(chan)”，主要(yao)是指在(zai)資(zi)本運(yun)營(ying)(ying)中要(yao)保持足夠的流動性，不能越投越重。比如，中國國新投資(zi)的孚能科技，在(zai)三(san)元(yuan)鋰(li)電(dian)池領域技術非常先進(jin)，產(chan)(chan)品也很有(you)競(jing)爭力。2018年下(xia)(xia)半年以來(lai)，更是獲得了(le)戴(dai)姆勒集團價值180多億(yi)美元(yuan)的訂單。在(zai)此背景(jing)下(xia)(xia)，公司有(you)的同志(zhi)提出，是否(fou)要(yao)繼續向鎳鈷鋰(li)等上游礦(kuang)產(chan)(chan)資(zi)源(yuan)端(duan)進(jin)行延(yan)伸投資(zi)，以便(bian)為下(xia)(xia)游生(sheng)產(chan)(chan)提供更好保障(zhang)。經過討論，公司統(tong)一了(le)思想，就(jiu)(jiu)是要(yao)堅持輕資(zi)產(chan)(chan)運(yun)營(ying)(ying)模式。否(fou)則投了(le)礦(kuang)山，還有(you)礦(kuang)產(chan)(chan)資(zi)源(yuan)加工、電(dian)池原材料生(sheng)產(chan)(chan)等等，這樣資(zi)產(chan)(chan)會越來(lai)越重，離運(yun)營(ying)(ying)公司的定位也就(jiu)(jiu)越來(lai)越遠了(le)。

事實證明，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)選擇的方向是正確的。通(tong)過堅持(chi)(chi)做到“五個守住(zhu)(zhu)”，即守住(zhu)(zhu)輕資(zi)產(chan)運營模式、守住(zhu)(zhu)財(cai)務(wu)性投資(zi)為主、守住(zhu)(zhu)國(guo)(guo)(guo)新(xin)投資(zi)生態(tai)圈、守住(zhu)(zhu)產(chan)業鏈(lian)高端、守住(zhu)(zhu)關鍵核(he)心技(ji)術“卡(ka)脖子(zi)”環(huan)節，圍繞支持(chi)(chi)央企(qi)科技(ji)創新(xin)、深化(hua)改革和“走出去”等，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)累計(ji)與近90戶央企(qi)開(kai)展市場化(hua)業務(wu)合作，各板塊差異(yi)化(hua)競爭(zheng)優勢逐步形成(cheng)，公司(si)的影響(xiang)力不斷擴(kuo)大，國(guo)(guo)(guo)新(xin)品(pin)牌競爭(zheng)力也在持(chi)(chi)續提(ti)升(sheng)。

今天的(de)中(zhong)國國新(xin)，已從試點最初1400億(yi)元(yuan)資(zi)產總額、45億(yi)元(yuan)利潤(run)總額，發展到目前已擁有超過(guo)5000億(yi)元(yuan)資(zi)產規模、2020年(nian)凈利潤(run)將突破145億(yi)元(yuan)。五(wu)年(nian)試點，國新(xin)的(de)利潤(run)年(nian)均(jun)復合(he)增長(chang)率超過(guo)20%，成(cheng)功實現(xian)了“五(wu)連跳”，躋(ji)身中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)中(zhong)游，并在2019年(nian)經營業(ye)績考核中(zhong)首次被評為A級央(yang)企(qi)。

體制機制探索

運營公司作(zuo)為國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場化運作(zuo)的(de)專業平臺，上接國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產出資(zi)(zi)(zi)人代表機構，下接資(zi)(zi)(zi)本(ben)運作(zuo)和企業經(jing)營，是(shi)落實管資(zi)(zi)(zi)本(ben)為主要求(qiu)，將(jiang)國(guo)資(zi)(zi)(zi)監管要求(qiu)轉化為股東意志、進(jin)而(er)落實到(dao)市(shi)場行(xing)為的(de)重要載體和樞紐(niu)。

中(zhong)國(guo)社會(hui)科學院(yuan)經濟(ji)(ji)研究所所長黃群慧表示，十八屆三(san)中(zhong)全(quan)會(hui)提(ti)出“完善國(guo)有(you)(you)資產管(guan)理體(ti)(ti)制(zhi)，以管(guan)資本(ben)(ben)為(wei)主加強國(guo)有(you)(you)資產監管(guan)”，這(zhe)意(yi)味著要逐步建立以“管(guan)資本(ben)(ben)”為(wei)主的管(guan)理體(ti)(ti)制(zhi)，使(shi)國(guo)有(you)(you)企業從一系列(lie)的政府監管(guan)活動中(zhong)獨立出來，成為(wei)更加適(shi)應市場經濟(ji)(ji)的經濟(ji)(ji)主體(ti)(ti)。

那么，如何將運(yun)營公司的改革發展，與管(guan)資本為主轉變國(guo)資監(jian)管(guan)職能進行(xing)相互銜接，實現同(tong)頻(pin)共振？中國(guo)國(guo)新通過探索(suo)和實踐給出了答案。

2019年(nian)4月，國(guo)務(wu)院發布《關于(yu)印發改革國(guo)有資本(ben)授(shou)權經(jing)營體制方案的(de)通(tong)知》。此后，國(guo)資委(wei)陸續印發了《國(guo)務(wu)院國(guo)資委(wei)授(shou)權放權清單（2019年(nian)版）》《國(guo)務(wu)院國(guo)資委(wei)關于(yu)以管資本(ben)為(wei)主加快國(guo)有資產監管職能(neng)轉變的(de)實施(shi)意見(jian)》《國(guo)務(wu)院國(guo)資委(wei)權力和責任清單（試(shi)行）》等文(wen)件。

根(gen)據(ju)上述文件(jian)，國(guo)資委(wei)實行(xing)清單管(guan)(guan)理(li)(li)，注重通過法(fa)人治(zhi)理(li)(li)結構履職，并根(gen)據(ju)不同企(qi)業特(te)點(dian)，有針對性地開(kai)展授(shou)權放(fang)權。根(gen)據(ju)國(guo)資委(wei)的授(shou)權放(fang)權清單，適用于運營公(gong)司的事項(xiang)涉及業務(wu)規劃管(guan)(guan)理(li)(li)、財務(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)、人事薪酬管(guan)(guan)理(li)(li)、產(chan)權管(guan)(guan)理(li)(li)、投資管(guan)(guan)理(li)(li)等5大(da)類共30項(xiang)。

“國資委(wei)對運營(ying)公司的授權放權，對我們加(jia)快轉換經(jing)營(ying)機制(zhi)、深化內部(bu)改革都具有重要(yao)意義。”周(zhou)渝波(bo)說。

在周(zhou)渝(yu)(yu)波(bo)看來，轉變(bian)監管(guan)(guan)方(fang)式(shi)既是國(guo)資委堅持市場(chang)化(hua)改革方(fang)向、激(ji)發(fa)企(qi)業微觀主體(ti)活(huo)力的(de)重(zhong)要(yao)(yao)舉措，也(ye)對運營公(gong)司適應管(guan)(guan)資本(ben)為主、完善管(guan)(guan)控模(mo)式(shi)提出(chu)了明確要(yao)(yao)求。“對運營公(gong)司而言(yan)，一方(fang)面(mian)，既要(yao)(yao)健(jian)全(quan)治理(li)結構、完善組(zu)織體(ti)系，確保(bao)(bao)授權‘接得(de)住’，另一方(fang)面(mian)，也(ye)要(yao)(yao)優化(hua)管(guan)(guan)控模(mo)式(shi)、提升管(guan)(guan)理(li)能力，確保(bao)(bao)能夠‘管(guan)(guan)得(de)好(hao)’。”周(zhou)渝(yu)(yu)波(bo)強調。

在(zai)上(shang)述認識(shi)和理解的(de)基礎(chu)上(shang)，中國國新圍繞(rao)優化運營模式(shi)和健(jian)全管理體(ti)系(xi)，開(kai)展了一系(xi)列的(de)工(gong)作。

比(bi)如，在(zai)優化總部(bu)組織機構方(fang)面，為突出基金(jin)、金(jin)融(rong)(rong)等核心運(yun)(yun)營功(gong)能，中國國新(xin)設立(li)基金(jin)事業(ye)部(bu)和(he)(he)金(jin)融(rong)(rong)事業(ye)部(bu)；為提升投(tou)資(zi)運(yun)(yun)營的戰略(lve)性和(he)(he)科(ke)(ke)學性，設立(li)決策(ce)支(zhi)撐(cheng)部(bu)和(he)(he)國新(xin)研究院(yuan)；為更好發揮資(zi)本運(yun)(yun)營在(zai)推動科(ke)(ke)技創新(xin)中的作用，同時強化投(tou)后(hou)賦能，設立(li)創新(xin)事業(ye)部(bu)和(he)(he)大(da)數據事業(ye)部(bu)。

在完善管控模式方(fang)面，中國國新確立的(de)思路是，對參股企業以(yi)財務管控為(wei)主(zhu)，重點(dian)關注資(zi)本(ben)(ben)流動(dong)和(he)(he)回報，主(zhu)要按照(zhao)公(gong)司(si)章程、投(tou)資(zi)協議參與公(gong)司(si)治理，落實(shi)持股企業的(de)合理收(shou)益、分(fen)紅和(he)(he)退出；對作為(wei)運營平臺(tai)的(de)板(ban)塊公(gong)司(si)則加強(qiang)管控，確保資(zi)本(ben)(ben)運營戰略有效落地。

中(zhong)國(guo)國(guo)新還建(jian)立(li)了(le)以企(qi)業價(jia)值最大化(hua)為(wei)導向(xiang)的(de)全面(mian)預算管理體系，以財務(wu)公(gong)司為(wei)平(ping)臺，實現集團資金一(yi)體化(hua)集中(zhong)運作和監(jian)控。

國有資(zi)本(ben)運(yun)(yun)(yun)營(ying)公(gong)司的(de)(de)重要功能是實現國有資(zi)本(ben)的(de)(de)市場(chang)(chang)化(hua)運(yun)(yun)(yun)作，提高企業(ye)的(de)(de)市場(chang)(chang)化(hua)程度和運(yun)(yun)(yun)營(ying)效率，因(yin)此，國有資(zi)本(ben)運(yun)(yun)(yun)營(ying)公(gong)司自身的(de)(de)市場(chang)(chang)化(hua)改革尤為關鍵。在這(zhe)方面，中國國新也開展(zhan)了(le)積極的(de)(de)努力，取得了(le)突出(chu)的(de)(de)成績。

在構建(jian)完(wan)善(shan)市場(chang)化選人(ren)用人(ren)機制(zhi)方面(mian)，中國國新(xin)在試點以來吸引800多名各類優秀(xiu)人(ren)才加入(ru)、“國新(xin)隊伍(wu)”持續壯大的(de)基礎上(shang)，堅決打破身份界限、全(quan)(quan)面(mian)實(shi)行契(qi)約(yue)化管理；搭(da)建(jian)科學的(de)考核體系，強化考核結(jie)果按等級強制(zhi)分(fen)布(bu)和應用，特別(bie)是全(quan)(quan)系統員(yuan)工全(quan)(quan)面(mian)實(shi)行“末等調整(zheng)(zheng)”制(zhi)度，總(zong)部(bu)率先帶(dai)頭(tou)調整(zheng)(zheng)。試點以來，總(zong)部(bu)每年(nian)約(yue)有2%的(de)員(yuan)工因(yin)為績(ji)效表現不佳被勸退，板(ban)塊公(gong)司年(nian)均人(ren)員(yuan)被動退出率超(chao)過5%。

中(zhong)國國新還堅持激勵的(de)差(cha)異化。對控股企業，嚴格按照國資(zi)委監管(guan)要求確定工資(zi)總(zong)額(e)；對不控股的(de)各基金(jin)管(guan)理服務人(ren)，則落實董事會職(zhi)權(quan)，按照貼近市(shi)場(chang)原(yuan)則配置資(zi)源，具(ju)體崗位薪(xin)酬則探索(suo)(suo)對標管(guan)理，薪(xin)酬與市(shi)場(chang)接軌、與業績匹配。同時(shi)，積極創新激勵手段、強化激勵約束。比如，在基金(jin)板(ban)塊探索(suo)(suo)推行股權(quan)、跟投、超額(e)收益遞(di)延(yan)(yan)、退出收益、運(yun)營成本(ben)“五個(ge)捆綁”，在金(jin)融板(ban)塊實行薪(xin)酬遞(di)延(yan)(yan)制度等，實現員工個(ge)人(ren)利益、公司(si)利益的(de)協調(diao)統一。

“通過實踐，我(wo)們深深體(ti)會到，只(zhi)有將改革作為(wei)激發企(qi)業(ye)活(huo)力的關(guan)鍵一招(zhao)，實現(xian)完善市(shi)場化(hua)機制與落實國資監管要求的有機結合，才能為(wei)企(qi)業(ye)持(chi)續健康發展提供不竭動(dong)力。”周渝(yu)波說。

在開展(zhan)運營公司(si)試點過程(cheng)中，中國國新認識到，資(zi)本運營涉及的領域寬(kuan)、業務面廣，因此(ci)，強化監督和(he)防控(kong)風險要與(yu)各項業務拓(tuo)展(zhan)同步推進。

為此，中(zhong)國國新打造了(le)“大監(jian)督”體系(xi)，將完(wan)善監(jian)督體系(xi)和(he)強化風險(xian)(xian)防控(kong)有機結(jie)合，統籌(chou)推進風險(xian)(xian)防范、依法治企、紀檢監(jian)察、審計監(jian)督等工(gong)作，防范化解重(zhong)大風險(xian)(xian)，保(bao)障(zhang)改革(ge)試點順利推進。

“當(dang)市場(chang)開拓與風險防(fang)范發生(sheng)沖突(tu)且不可(ke)調和時，必須毫不猶豫地把風險防(fang)范擺在首(shou)位，堅決(jue)守住不發生(sheng)顛覆性風險的底(di)線。”周渝波說。

中國國新作為一家“新央企(qi)(qi)”，相比于(yu)產業集團、投資(zi)公(gong)司，甚至是其他(ta)運營公(gong)司，在企(qi)(qi)業戰略、業務模式(shi)、發展階段(duan)、價值理(li)念等方面具(ju)有獨特性，比如市場化選聘(pin)人員多，部分二級企(qi)(qi)業黨(dang)組織成立(li)時間短(duan)，部分所屬獨立(li)法(fa)人企(qi)(qi)業由于(yu)黨(dang)員人數少，沒有設(she)立(li)黨(dang)委，而是設(she)立(li)黨(dang)支部，五大業務快速拓展，黨(dang)建(jian)(jian)工作的覆蓋面不(bu)斷(duan)(duan)擴大，等等。這(zhe)既要求(qiu)(qiu)基(ji)層不(bu)斷(duan)(duan)夯實黨(dang)建(jian)(jian)基(ji)礎(chu)，提(ti)升(sheng)黨(dang)建(jian)(jian)質(zhi)量，又(you)對基(ji)層黨(dang)建(jian)(jian)創新提(ti)出了要求(qiu)(qiu)。

試(shi)點以來，中國國新(xin)黨(dang)委始終(zhong)堅(jian)持(chi)強“根”固“魂(hun)”，不斷加強黨(dang)的(de)(de)領導、黨(dang)的(de)(de)建(jian)設。特別(bie)是在(zai)基層(ceng)黨(dang)組織建(jian)設方(fang)面，結合自身(shen)實際，積極探索開展基層(ceng)黨(dang)建(jian)創新(xin)實踐，黨(dang)建(jian)基礎得到持(chi)續(xu)夯實和(he)鞏固，有效激發了運(yun)營公司(si)試(shi)點的(de)(de)先發優勢，引領和(he)保(bao)障了中國國新(xin)改(gai)革發展各項事業穩步前進。

打造國有資本運營升級版

十年奮進、五年試點(dian)，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新始終(zhong)圍繞服務(wu)國(guo)(guo)家(jia)戰略，堅(jian)持服務(wu)央企本位，在(zai)改革(ge)中(zhong)探(tan)索(suo)，在(zai)探(tan)索(suo)中(zhong)創(chuang)(chuang)新，在(zai)創(chuang)(chuang)新中(zhong)成長，通過(guo)總部直投、基金投資、金融服務(wu)、境外投資等方式(shi)向國(guo)(guo)資央企和創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)類企業(ye)累計投入超過(guo)5000億(yi)元，充分發揮了(le)運營公司應(ying)有的功(gong)能作用(yong)，在(zai)國(guo)(guo)有資本運營事(shi)業(ye)上寫下了(le)具有國(guo)(guo)新印記的濃墨重彩的一筆。

2020年(nian)，國企改革(ge)三年(nian)行動方案出臺。站在(zai)新(xin)十年(nian)關口(kou)的(de)(de)中國國新(xin)，也面臨著新(xin)的(de)(de)機遇和挑(tiao)戰。

周渝波告訴記(ji)者(zhe)，實(shi)施國(guo)企(qi)改(gai)革三年行動是(shi)黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院(yuan)在新(xin)形勢新(xin)階(jie)段作出的重(zhong)大(da)(da)決策，是(shi)對(dui)黨的十八大(da)(da)以(yi)來各(ge)項國(guo)企(qi)改(gai)革重(zhong)大(da)(da)舉措的再深化(hua)再落實(shi)。“作為運(yun)營公司，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)將把實(shi)施改(gai)革三年行動與深化(hua)運(yun)營公司試點結合(he)起來，進一步增強推動改(gai)革的使命感、責任感和緊迫(po)感。”

國(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革三年行(xing)動(dong)方(fang)案印(yin)發(fa)后，中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新立即組織深入學習研(yan)究(jiu)方(fang)案精神和內容(rong)，并迅速啟動(dong)了公司實(shi)施(shi)方(fang)案的(de)研(yan)究(jiu)起草工(gong)作。目前已(yi)經(jing)制(zhi)定(ding)了《中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新改(gai)(gai)革三年行(xing)動(dong)實(shi)施(shi)方(fang)案》，強調要緊扣(kou)運(yun)營公司改(gai)(gai)革試點中(zhong)(zhong)心工(gong)作，努力在形成(cheng)(cheng)更(geng)加(jia)成(cheng)(cheng)熟更(geng)加(jia)定(ding)型的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色現(xian)代企(qi)(qi)業制(zhi)度、深化運(yun)營公司改(gai)(gai)革和提高企(qi)(qi)業活力、效率上取得(de)明顯成(cheng)(cheng)效。

同時(shi)，中國國新根據(ju)“十(shi)四(si)五”時(shi)期公司高質(zhi)量(liang)發展(zhan)的內在需要(yao)，緊密結合實(shi)施改革三(san)年行動，堅持系(xi)統觀念(nian)，善(shan)用改革思(si)維(wei)和改革方法，根除利益藩籬，破解機制(zhi)障礙，突(tu)破發展(zhan)瓶頸，從而為更好實(shi)現高質(zhi)量(liang)發展(zhan)提供(gong)不竭的動力(li)(li)活力(li)(li)。

2020年10月，黨(dang)的(de)十九屆五(wu)中(zhong)全會(hui)召(zhao)開，全會(hui)審(shen)議通過的(de)《中(zhong)共中(zhong)央關于制(zhi)(zhi)定國民(min)經濟和社會(hui)發展第十四個五(wu)年規劃(hua)和二〇三五(wu)年遠景目標的(de)建議》提出(chu)，健全管資(zi)本(ben)為主(zhu)的(de)國有資(zi)產監管體制(zhi)(zhi)，深化國有資(zi)本(ben)投資(zi)、運營公(gong)司改革。

周(zhou)渝波(bo)表示，五中(zhong)全會提(ti)出(chu)的這些新的目標新的要(yao)求，為深化(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業改革(ge)，做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)和國(guo)(guo)(guo)有(you)企業，推動國(guo)(guo)(guo)有(you)經濟高(gao)質(zhi)量發展(zhan)指明了正確的方(fang)向，提(ti)供了根本(ben)(ben)遵循，也對深化(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)運營(ying)公司改革(ge)，開(kai)拓國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)運營(ying)事業，提(ti)高(gao)提(ti)出(chu)了更高(gao)的期望，賦予了更多(duo)的責任。

“下一(yi)步，中(zhong)國(guo)國(guo)新將以習近(jin)平(ping)新時代中(zhong)國(guo)特色社會主義思想為指導，加快(kuai)推動(dong)高質量(liang)發展(zhan)，服務構建新發展(zhan)格局(ju)，統(tong)籌(chou)推進常態化疫情防(fang)控(kong)和(he)企業改革(ge)發展(zhan)，積(ji)極謀篇布局(ju)“十四五(wu)”規(gui)劃，堅決(jue)落實(shi)國(guo)企改革(ge)三年行(xing)(xing)動(dong)方案(an)，加快(kuai)打造國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本運(yun)營升級版(ban)，朝著建設具有(you)(you)全(quan)球(qiu)競(jing)爭(zheng)力的一(yi)流(liu)的綜合性(xing)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本運(yun)營公司進行(xing)(xing)努力。”周渝波說。

延伸閱讀

對話中國國新董事長周渝波： 行穩致遠，打造“資本運營”百年老店

“一(yi)流企(qi)業不會(hui)一(yi)夜建成，一(yi)定是‘百年老店’。”面對高速(su)成長中的企(qi)業，中國(guo)國(guo)新黨委書記(ji)、董事長周渝(yu)波冷靜思(si)考。在他看來(lai)，中國(guo)國(guo)新成為(wei)A 級(ji)央(yang)企(qi)后(hou)，既不能(neng)當野(ye)蠻生長的“暴(bao)發戶”，也不能(neng)當曇花(hua)一(yi)現的“獨角獸”，更不能(neng)成為(wei)胸無(wu)定力(li)的匆(cong)匆(cong)過(guo)客，而是要做資(zi)本運(yun)營的“常青樹(shu)”。

聚焦試點(dian)定位，打造國(guo)(guo)(guo)有資本運營(ying)升級(ji)版，成為(wei)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)開啟未(wei)來征程的(de)戰略指引(yin)。以高質量發展(zhan)引(yin)領(ling)轉型升級(ji)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)始終堅守的(de)主線是什么？外部環境日趨嚴峻，如何(he)在新(xin)(xin)的(de)起點(dian)上(shang)繼(ji)續保持發展(zhan)勢頭？中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)這艘高速行進(jin)中(zhong)(zhong)的(de)航(hang)船(chuan)，如何(he)規(gui)避暗(an)礁，行穩致遠？日前，周渝波(bo)接(jie)受《國(guo)(guo)(guo)資報告》專訪，分享中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)試點(dian)改革的(de)經(jing)驗和體(ti)會(hui)。

 

定位和戰略逐漸清晰

《國資報告》：試點近五年來，您對中國國新作為國有資本(ben)運營公司的(de)(de)定位有了哪些新的(de)(de)認識(shi)？

周渝波：黨的十八(ba)屆三中全會賦予國(guo)有(you)資本(ben)運(yun)營公司的使命，就(jiu)是(shi)要(yao)(yao)增強(qiang)國(guo)有(you)資本(ben)的流動性，提高(gao)國(guo)有(you)資本(ben)回報，更好實現國(guo)有(you)資產保值增值。所以(yi)一(yi)開(kai)始要(yao)(yao)組建運(yun)營公司，最重(zhong)要(yao)(yao)的就(jiu)是(shi)功能定位。

在實踐(jian)過(guo)程(cheng)中，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)逐漸認識(shi)到，國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本在流動過(guo)程(cheng)中必須緊緊契合(he)國(guo)(guo)家戰(zhan)略，要(yao)優(you)化國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本布(bu)局和結構，要(yao)創新(xin)發(fa)展。而(er)且要(yao)通過(guo)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本運營公司，推(tui)動、帶動、促進(jin)、幫助(zhu)其他(ta)兄弟央企的(de)資(zi)(zi)本流動起來，這(zhe)才(cai)是我(wo)們的(de)目的(de)。

比如，中央企業供給(gei)側結(jie)構性改革要“去杠(gang)桿(gan)”“壓兩金”，我們(men)培育金融(rong)服務(wu)板塊，通過開展商業保理、融(rong)資租賃服務(wu)，陸陸續續投放到央企的資金達1000多(duo)億(yi)，以此帶動央企降杠(gang)桿(gan)，降負債，更好地推(tui)動供給(gei)側結(jie)構性改革。

目前，中國(guo)國(guo)新已經形成“基金投(tou)資(zi)、金融服務、股權(quan)運作(zuo)、資(zi)產管理、境外投(tou)資(zi)”和專職外部(bu)董事服務保障(zhang)平臺“5+1”業(ye)務格局，作(zuo)為國(guo)有資(zi)本運營公(gong)司的定(ding)位(wei)越(yue)來越(yue)清晰，業(ye)務開展也越(yue)來越(yue)聚焦。企業(ye)如果在市(shi)場中找不到(dao)自己(ji)的位(wei)置(zhi)，以為就是簡單掙錢，就會走彎路(lu)，只是輝煌(huang)一時，很難打造百年老(lao)店。

《國資報告》：肩負國(guo)(guo)有資本運營公司的定位和使命，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新發(fa)展探索形成了哪些寶貴經驗？

周渝波：按照定位往(wang)前走(zou)，中國(guo)國(guo)新發展道路不僅越走(zou)越寬，戰略也逐漸清晰，更加成熟完善(shan)，形(xing)成了“資(zi)(zi)本+人才+技術”的(de)輕資(zi)(zi)產(chan)運(yun)(yun)營模式。圍繞“資(zi)(zi)本、人才、技術”三大(da)要素的(de)優(you)化組合，深入探索完善(shan)國(guo)新的(de)輕資(zi)(zi)產(chan)運(yun)(yun)營模式。

今(jin)年，我(wo)們又進(jin)一(yi)步提出“資本運作要市場驅(qu)動(dong)”“人才作用要專(zhuan)業驅(qu)動(dong)”“技(ji)術(shu)投資要價值驅(qu)動(dong)”的發展理念，堅定推動(dong)輕(qing)資產運營模(mo)式升(sheng)級，著力強化“資本、人才、技(ji)術(shu)”三輪驅(qu)動(dong)。

其中(zhong)，資本流動(dong)要(yao)按照市場在(zai)資源配置(zhi)中(zhong)起決定性作用(yong)的(de)要(yao)求(qiu)，來(lai)(lai)推(tui)動(dong)資本積極地向價(jia)值鏈的(de)中(zhong)高端流動(dong)；人才(cai)要(yao)強(qiang)調專業驅(qu)動(dong)，通過展現專業能力(li)，體現自身(shen)價(jia)值；技術要(yao)價(jia)值驅(qu)動(dong)，就是(shi)不僅要(yao)追求(qiu)利(li)潤(run)，更要(yao)追求(qiu)價(jia)值最大化，按照國家戰略(lve)去推(tui)動(dong)，把經(jing)濟(ji)責(ze)任(ren)和政治(zhi)責(ze)任(ren)、社會責(ze)任(ren)有機統一起來(lai)(lai)，特別是(shi)投(tou)資一些(xie)關鍵領域(yu)“卡脖子”環節(jie)的(de)突(tu)破性創(chuang)新，寧(ning)肯利(li)潤(run)少(shao)一點，也要(yao)支(zhi)持。

培育差異化競爭優勢

《國資報告》：成(cheng)立(li)十年來，中國(guo)國(guo)新(xin)已初具(ju)規模，發展(zhan)(zhan)模式也日趨(qu)清晰。在這一節點上，您(nin)認為中國(guo)國(guo)新(xin)當前發展(zhan)(zhan)的重(zhong)點是什么？

周渝波：中國國新在實踐(jian)中逐漸形(xing)成了輕資(zi)(zi)(zi)產(chan)運(yun)營模式，這(zhe)一方面(mian)有(you)利于加快資(zi)(zi)(zi)本流動，另一方面(mian)，由(you)于我(wo)們沒(mei)有(you)形(xing)成重資(zi)(zi)(zi)產(chan)，自然(ran)就(jiu)沒(mei)有(you)特別高門檻，容易被學習模仿。

作為(wei)一(yi)家新央(yang)企(qi)，我們(men)的(de)競爭(zheng)優勢究竟(jing)在哪里？如何(he)去(qu)培育(yu)？我體會，非常重要的(de)一(yi)點就(jiu)是培育(yu)差異(yi)化(hua)的(de)競爭(zheng)優勢，打造國新品牌(pai)影(ying)響力。

近年來(lai)，在投資(zi)圈中(zhong)，國(guo)(guo)新(xin)品牌(pai)影(ying)響力有了較大提高，現在我(wo)們強調，要進一步塑造好維護好品牌(pai)影(ying)響力。在業界大家也慢慢看懂中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)，認可中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)，分(fen)析背后的根(gen)本原因(yin)就是：第一，作為中(zhong)央企業，要堅(jian)持以習(xi)近平新(xin)時(shi)代中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社(she)會主義思(si)想為指引(yin)，提高政治站位。其(qi)次，要擔負(fu)中(zhong)央企業的使命，自(zi)覺跟(gen)國(guo)(guo)家戰略契(qi)合起(qi)來(lai)。

接下來，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新將按照(zhao)這一思路(lu)(lu)進(jin)一步明確投資重點，打造(zao)生(sheng)態圈，總結起(qi)來就是(shi)“三(san)個(ge)跟(gen)國(guo)(guo)家戰略契合起(qi)來”，一是(shi)支(zhi)(zhi)持科技(ji)創新，二(er)是(shi)支(zhi)(zhi)持國(guo)(guo)企(qi)改革，三(san)是(shi)支(zhi)(zhi)持“走出(chu)去”，特別(bie)是(shi)支(zhi)(zhi)持中國(guo)(guo)企(qi)業參(can)與“一帶一路(lu)(lu)”建設，除此以外，其他業務即使(shi)掙錢(qian)也不碰。

資本運營要“以虛活實”

《國資報告》：以高質量發展為目標打造國有資本運營升級版，是中國國新提出的戰略構想。在您看來，中國國新高質量發展的短板在哪里，如何補齊？

周渝波：世界一流企業(ye)不是曇花一現，而是在一定(ding)時間階(jie)段(duan)里始(shi)終處于全(quan)球領先位置。這就(jiu)要(yao)(yao)求(qiu)企業(ye)實現可持續發展(zhan)。近年來(lai)，按(an)照高質(zhi)量發展(zhan)要(yao)(yao)求(qiu)，中國國新更加自覺地(di)以市場主(zhu)體來(lai)衡量企業(ye)發展(zhan)，下一步，要(yao)(yao)在資產結構優化上取得新突破。

舉(ju)個例子(zi)，投資驅(qu)動型(xing)企(qi)業在發展初期很大一部分效(xiao)益(yi)是(shi)通過估值得來的(de)，沒有真金白銀(yin)，沒有現(xian)金流，但是(shi)企(qi)業如果主要靠(kao)估值計算(suan)效(xiao)益(yi)是(shi)很危險的(de)。一旦發生意(yi)(yi)外，效(xiao)益(yi)就(jiu)一落(luo)千(qian)丈(zhang)，資金鏈可能(neng)就(jiu)斷(duan)了。所以我們在風險發生之前，有意(yi)(yi)識地(di)、主動進行(xing)資產結(jie)構調(diao)整，五大業務板塊逐步均衡，效(xiao)益(yi)估值占比(bi)已經從過去的(de)三分之二(er)下降(jiang)(jiang)到45%左(zuo)右(you)，再通過一兩(liang)年努力，預(yu)計把估值比(bi)例降(jiang)(jiang)到三分之一以下，實現(xian)效(xiao)益(yi)主要依靠(kao)現(xian)金流收益(yi)。資產結(jie)構調(diao)整優化以后(hou)，將更(geng)有利(li)于我們可持續發展。

《國資報告》：目前，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)效(xiao)益估值板塊(kuai)利潤占比正在下(xia)降。這是否(fou)可以理解為中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)要(yao)避免(mian)脫(tuo)實向虛，控制(zhi)金融業務規模(mo)？

周渝波：企(qi)(qi)業(ye)估值效益占比高，不能簡單地理解成脫實向虛。做企(qi)(qi)業(ye)講求實業(ye)產業(ye)和資本運(yun)作雙輪驅(qu)動，如(ru)果(guo)沒(mei)有資本運(yun)作，下一步產業(ye)調整、轉型就會(hui)受限。所(suo)以要求企(qi)(qi)業(ye)重在平(ping)衡。

中國國新在改(gai)革試(shi)點(dian)過程(cheng)中提出(chu)，資(zi)本運營不(bu)是“脫實向虛”，而是要更好地“以虛活實”，始終聚(ju)焦(jiao)進入實體產(chan)(chan)業的(de)(de)國有資(zi)本。我們要從投(tou)資(zi)源頭(tou)入手，大(da)力調整優化資(zi)產(chan)(chan)結構，通過投(tou)資(zi)持有適當比例的(de)(de)可交易(yi)、可變現的(de)(de)流動(dong)(dong)和上市(shi)資(zi)產(chan)(chan)，保(bao)持合理的(de)(de)流動(dong)(dong)性。同(tong)時，主動(dong)(dong)謀劃投(tou)資(zi)若干處于(yu)成熟產(chan)(chan)業、擁有“護城河”的(de)(de)戰略性“壓艙(cang)石”項目，夯(hang)實一定比例資(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)穩定性，增加現金流收益來源。

《國資報告》：可(ke)以感(gan)受(shou)到，您之所以強調(diao)可(ke)持續發展，優化資產(chan)結構等，很大程度上(shang)出(chu)于(yu)對(dui)企業風(feng)險防控的(de)考量。在您看(kan)來，中國(guo)國(guo)新風(feng)險防控工作開展情況如何？

周渝波：搞(gao)經營不可(ke)能(neng)沒(mei)有(you)風(feng)險，但(dan)是絕(jue)不能(neng)有(you)顛覆性風(feng)險。我經常講，搞(gao)好風(feng)險防范，實際上就是確保企業在沒(mei)有(you)經營終點(dian)的市場賽(sai)跑中不僅跑得(de)快，而且還(huan)跑得(de)持久。

國有(you)(you)資本運營公司的一個(ge)特點是資本流動性強，稍(shao)有(you)(you)放松就會埋下隱(yin)患。所(suo)以，我(wo)(wo)要求(qiu)大家進一步(bu)繃(beng)緊風(feng)險(xian)(xian)防范這根弦(xian)，在風(feng)險(xian)(xian)可以承(cheng)受的范圍(wei)內發展(zhan)業務(wu)、創新業務(wu)。只有(you)(you)把個(ge)體、特定的風(feng)險(xian)(xian)扎(zha)住口，我(wo)(wo)們才能說(shuo)是實現(xian)了(le)風(feng)險(xian)(xian)可控(kong)。

運營公司試點要實現新突破

《國資報告》：經營(ying)業(ye)(ye)績(ji)往往是衡量企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)質(zhi)量的(de)關(guan)鍵指標。從利(li)潤來看，中國國新從2016年(nian)試點之初的(de)45億元起步，利(li)用(yong)四年(nian)時間突(tu)破百億大(da)關(guan)，成功躋身中央企業(ye)(ye)中游。在您(nin)(nin)看來，中國國新穩健的(de)增長曲線得益于什么？您(nin)(nin)對中國國新未來的(de)發(fa)展(zhan)節奏有一個怎樣的(de)預判？

周渝波：之所(suo)以能取(qu)得這一(yi)成績(ji)，跟中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新認真貫(guan)徹(che)落(luo)實黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務院決(jue)策部署有(you)直接關系。這兩年我們按照國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委(wei)工作要(yao)求，切實加(jia)強風(feng)險管控，同(tong)時加(jia)快了業務板塊的(de)結構調整(zheng)。我們按照習近(jin)平總(zong)書記強調的(de)學(xue)哲學(xue)用哲學(xue)，經常強調哲學(xue)思維，現在越來越有(you)體會(hui)。凡事預(yu)則(ze)立，要(yao)預(yu)判(pan)發展趨勢以及可能出(chu)現的(de)隱患，然后在公司(si)領導層(ceng)盡(jin)(jin)早(zao)取(qu)得共(gong)識，盡(jin)(jin)早(zao)采取(qu)措施，避免陷入被動局面。

我們已經(jing)形成了“5+1”業務格局。將(jiang)來中國國新(xin)還會(hui)再設(she)新(xin)的(de)(de)業務板(ban)塊，但是現在(zai)(zai)還在(zai)(zai)探索，有些業務板(ban)塊能否(fou)做(zuo)起來還無法(fa)準確判斷，探索得允許失敗。但肯定(ding)(ding)會(hui)有一(yi)個(ge)循序漸進的(de)(de)過程，不會(hui)一(yi)下子又設(she)立(li)兩(liang)個(ge)、三個(ge)業務板(ban)塊，肯定(ding)(ding)會(hui)按照穩中求(qiu)進的(de)(de)基(ji)調發展。

《國資報告》：2020年(nian)是國企(qi)改革(ge)三年(nian)行動(dong)啟(qi)動(dong)之(zhi)年(nian)，同時中(zhong)國國新也踏上了(le)打造國有資本運營升級版的新征程。在(zai)這一交匯點上展(zhan)望未來(lai)，中(zhong)國國新將展(zhan)開(kai)怎樣一幅改革(ge)藍圖？

周渝波：未來三年，首先要(yao)在試點(dian)上有(you)(you)新(xin)突破，打(da)造(zao)運(yun)(yun)(yun)營公司(si)升(sheng)級(ji)版(ban)。我(wo)體會(hui)中(zhong)(zhong)國國新(xin)能發展到(dao)現在，主要(yao)原因是我(wo)們守住了以服(fu)務央(yang)企(qi)改革發展為重點(dian)運(yun)(yun)(yun)營好(hao)國有(you)(you)資本這(zhe)一基本定位，堅持依靠中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業、服(fu)務中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業，在協(xie)同合作、共(gong)贏發展中(zhong)(zhong)做強做優做大。未來打(da)造(zao)國有(you)(you)資本運(yun)(yun)(yun)營升(sheng)級(ji)版(ban)，我(wo)們將繼(ji)續圍繞(rao)央(yang)企(qi)，服(fu)務央(yang)企(qi)，將運(yun)(yun)(yun)營公司(si)試點(dian)推(tui)向前(qian)進。

其次就是按照共性的(de)(de)要(yao)求(qiu)，在(zai)(zai)完善(shan)中國特(te)色現代企(qi)業(ye)制度、深(shen)(shen)化混(hun)改(gai)和專項(xiang)改(gai)革(ge)(ge)行動(dong)、三項(xiang)制度改(gai)革(ge)(ge)、全(quan)面(mian)加強黨(dang)的(de)(de)領導(dao)黨(dang)的(de)(de)建(jian)設等方面(mian)繼(ji)續出實(shi)招見實(shi)效(xiao)。比(bi)如，進(jin)(jin)一步(bu)梳(shu)理總部和各業(ye)務板塊(kuai)的(de)(de)權(quan)責邊(bian)界。現在(zai)(zai)五(wu)大(da)業(ye)務板塊(kuai)，很多重大(da)的(de)(de)投資決策(ce)都拿(na)到總部來。規模(mo)小的(de)(de)時(shi)候可以(yi)，現在(zai)(zai)規模(mo)大(da)了，按照以(yi)前(qian)的(de)(de)決策(ce)程序體(ti)系，效(xiao)率就成了問(wen)題，要(yao)進(jin)(jin)行相(xiang)關調(diao)整。又如，按照五(wu)中全(quan)會提出的(de)(de)“激發各類主體(ti)市場活(huo)力(li)(li)”的(de)(de)要(yao)求(qiu)，中國國新如何更有效(xiao)地激發企(qi)業(ye)的(de)(de)活(huo)力(li)(li)？下(xia)一步(bu)要(yao)瞄準制約企(qi)業(ye)發展(zhan)的(de)(de)深(shen)(shen)層次體(ti)制機(ji)制障礙，進(jin)(jin)一步(bu)加大(da)改(gai)革(ge)(ge)力(li)(li)度，特(te)別是推動(dong)三項(xiang)制度改(gai)革(ge)(ge)在(zai)(zai)公(gong)司各個層面(mian)落地生根，為“十四五(wu)”實(shi)現中國國新高質量(liang)發展(zhan)創造有利條件。

【責任(ren)編輯：李子紅】