文章(zhang)來源：人民(min)日報 發布時(shi)間：2021-12-21
在線教育等新業態新模式不斷涌現
數字產業化，強化信息技術支撐
“關鍵(jian)時刻(ke)，數字金(jin)融(rong)‘一(yi)貸通(tong)’解了燃眉之(zhi)急(ji)！”甘肅成紀生(sheng)物藥業有(you)限公(gong)司副總經理劉錦感慨(kai)，幾個月前，公(gong)司決定上馬醫用口罩生(sheng)產線，廠(chang)房設(she)備都是現(xian)成的，但由于生(sheng)產時限緊(jin)，企業資金(jin)周轉出現(xian)困難。“聯系‘一(yi)貸通(tong)’后，從(cong)線上申請到(dao)通(tong)過審批只(zhi)(zhi)需短(duan)短(duan)十幾分鐘，當(dang)天便拿到(dao)2000萬元銀行貸款。如今(jin)，5條生(sheng)產線可年產口罩2億只(zhi)(zhi)。”
劉錦口中(zhong)的(de)“一貸通(tong)”，是浪潮(chao)集(ji)(ji)團基(ji)于(yu)大數據(ju)技術，匯集(ji)(ji)政府授權(quan)數據(ju)、互聯網數據(ju)等資源(yuan)搭建(jian)的(de)數字金(jin)融(rong)平臺。“通(tong)過大數據(ju)為(wei)企(qi)業(ye)信(xin)用‘畫像’，建(jian)立數據(ju)驅動的(de)精準信(xin)用服務與快速決策體(ti)系，可有效(xiao)(xiao)提升金(jin)融(rong)機構為(wei)中(zhong)小企(qi)業(ye)服務的(de)效(xiao)(xiao)率。”浪潮(chao)集(ji)(ji)團副(fu)總裁張帆介(jie)紹，截至今年(nian)9月(yue)，“一貸通(tong)”已與56家金(jin)融(rong)機構合(he)作上線146款(kuan)(kuan)貸款(kuan)(kuan)產品，累計放款(kuan)(kuan)金(jin)額突(tu)破200億元。
習近平總書記指出，要發展數字(zi)經濟，加快推(tui)(tui)動數字(zi)產業化，依靠信息技術創新驅動，不斷(duan)催生(sheng)新產業新業態新模式，用新動能推(tui)(tui)動新發展。
“通(tong)常理解，數(shu)字(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化主要是指為(wei)數(shu)字(zi)經(jing)濟發展提(ti)供技術、產(chan)(chan)品、服務和解決(jue)方(fang)案(an)的信(xin)(xin)息通(tong)信(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。”中國信(xin)(xin)息通(tong)信(xin)(xin)研究院政經(jing)所(suo)副(fu)所(suo)長(chang)何偉介(jie)紹，“十三(san)五(wu)”期間(jian)，大(da)數(shu)據(ju)、云計算、人工智(zhi)能等新技術蓬勃(bo)發展，我國數(shu)字(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化實(shi)力大(da)幅提(ti)升。2019年，數(shu)字(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化增加(jia)值規模達7.1萬億元，占GDP比重7.2%，同比增長(chang)11.1%。
具體來看，網絡基礎支撐能力(li)不(bu)斷(duan)增強(qiang)，固定(ding)寬帶邁入千兆時代(dai)，5G建設加快推進(jin)；云(yun)服(fu)務(wu)、大(da)數(shu)據服(fu)務(wu)、工業軟件保持較快增長，助(zhu)力(li)工業領域數(shu)字化轉型；以(yi)在線教育、遠程(cheng)辦公等(deng)為代(dai)表(biao)的新業態新模(mo)式不(bu)斷(duan)涌現、服(fu)務(wu)規模(mo)不(bu)斷(duan)擴大(da)，成為拉動數(shu)字經濟發(fa)展的重(zhong)要力(li)量。
展(zhan)望“十(shi)四(si)五”，數字產(chan)(chan)業化有(you)望再上(shang)新臺階(jie)：從新技(ji)(ji)術看，以5G、大數據、人(ren)工智能(neng)等(deng)為(wei)代(dai)表的(de)數字技(ji)(ji)術加速突破，與制造、能(neng)源、材(cai)料等(deng)領域的(de)融合(he)(he)創新成果(guo)越(yue)來越(yue)豐富，將促(cu)進(jin)生產(chan)(chan)方式變革和生產(chan)(chan)效率提升；從新設施看，信息傳(chuan)輸網絡加速向集感知、傳(chuan)輸、連接、存儲、計算于一體的(de)新型基礎設施演(yan)進(jin)；從新業態(tai)看，移動應用、小程(cheng)序等(deng)多種產(chan)(chan)品形態(tai)相繼涌現，跨界融合(he)(he)正在提速。
“強(qiang)基(ji)礎、重創新(xin)、促(cu)融(rong)合。”對進一(yi)步推動數(shu)字(zi)(zi)產業化，何(he)偉提出了(le)具體建議：夯實(shi)基(ji)礎方(fang)面(mian)，應(ying)適度(du)超(chao)前推動5G和(he)千兆光纖網絡(luo)部(bu)署，構建高速率、全(quan)覆蓋、智能化新(xin)一(yi)代(dai)信息網絡(luo)，大力(li)發展提升數(shu)據中心、云平臺(tai)等應(ying)用基(ji)礎設施；技(ji)(ji)術創新(xin)方(fang)面(mian)，要加(jia)強(qiang)前沿數(shu)字(zi)(zi)技(ji)(ji)術研(yan)發力(li)度(du)，通過增加(jia)國家專項研(yan)究經費投入，加(jia)快補(bu)足技(ji)(ji)術短板，形成自主(zhu)可(ke)控的數(shu)字(zi)(zi)技(ji)(ji)術體系(xi)；融(rong)合應(ying)用方(fang)面(mian)，應(ying)堅持審慎(shen)包(bao)容監管原則，精準(zhun)研(yan)判(pan)數(shu)字(zi)(zi)領域市場新(xin)需求(qiu)，支持數(shu)字(zi)(zi)經濟新(xin)業態發展。
實現個性化定制、低成本制造，減少原材料、能源消耗
產業數字化，助力傳統制造升級
“不管什(shen)么樣(yang)的柜子，我們都能在10天(tian)內交(jiao)貨。”廣(guang)州美洛士家(jia)具(ju)(ju)公司總經理(li)羅方華(hua)對定制家(jia)具(ju)(ju)的生產流程很熟悉：消(xiao)費者提交(jiao)訂單需求，云平臺(tai)自動匹(pi)配(pei)設(she)計(ji)師，設(she)計(ji)師在云設(she)計(ji)系統(tong)內設(she)計(ji)出圖(tu)，隨(sui)后(hou)云平臺(tai)根據(ju)周期、工藝等因素(su)，將訂單分配(pei)給集群內企業生產，同時將設(she)計(ji)數據(ju)轉化為生產指令，通過服(fu)務器將數字信息(xi)傳送至機器，產品完工后(hou)再(zai)通過智(zhi)慧物流交(jiao)付(fu)……
羅方(fang)華坦言，過去(qu)企(qi)業(ye)的數字化程度較低，難以(yi)實(shi)現(xian)小規模定(ding)制。2019年，樹(shu)根互聯公司推出全(quan)球定(ding)制家居產(chan)業(ye)鏈工(gong)業(ye)互聯網平臺，為他們(men)提(ti)供了數字化轉型(xing)的好幫(bang)手。
隨著(zhu)更多企(qi)業接(jie)入這(zhe)一(yi)平(ping)臺，“共享制造”已成為可(ke)(ke)能。樹根互(hu)聯CEO賀東(dong)東(dong)以(yi)餐桌(zhuo)產(chan)品舉(ju)例說，假如消(xiao)費者需要的是大(da)眾化(hua)的桌(zhuo)板(ban)、個性(xing)化(hua)的桌(zhuo)腿(tui)，那(nei)么平(ping)臺可(ke)(ke)以(yi)第一(yi)時間將桌(zhuo)板(ban)、桌(zhuo)腿(tui)交由不同(tong)企(qi)業生產(chan)，完(wan)工后再分別配送到消(xiao)費者手中，由消(xiao)費者拼裝完(wan)成，“這(zhe)樣一(yi)來，產(chan)能可(ke)(ke)以(yi)更快速地響應個性(xing)化(hua)需求(qiu)，實現以(yi)銷(xiao)定(ding)產(chan)。”
習近平總書記指(zhi)出，要推動產業(ye)數字(zi)化，利用(yong)互聯網新技術新應(ying)用(yong)對傳統產業(ye)進行(xing)全(quan)(quan)方位、全(quan)(quan)角度、全(quan)(quan)鏈(lian)條的(de)(de)改造，提高(gao)全(quan)(quan)要素生產率(lv)，釋放(fang)數字(zi)對經濟發展的(de)(de)放(fang)大、疊加、倍增作用(yong)。
“十三五”期間，我國產(chan)業(ye)數字化進(jin)程加快推進(jin)。2019年(nian)，產(chan)業(ye)數字化增加值規(gui)模達28.8萬億元，同比名義增長(chang)16.8%，全國開展(zhan)網絡化協同、服(fu)務型制造和個性化定制的企業(ye)比例分別(bie)達到35.3%、25.3%和8.1%。
“對制(zhi)造企業來說，產(chan)(chan)業數字化(hua)的(de)(de)好(hao)處有(you)很多。比如(ru)，經過(guo)數字化(hua)改造，可(ke)實現(xian)(xian)個性(xing)(xing)化(hua)定(ding)制(zhi)、低成本制(zhi)造，客(ke)戶(hu)可(ke)實時提出需求(qiu)，全程(cheng)參與研發生(sheng)產(chan)(chan)過(guo)程(cheng)。此(ci)外，制(zhi)造更精準還能減少原材料、能源(yuan)的(de)(de)消耗，有(you)利(li)于(yu)實現(xian)(xian)可(ke)持(chi)續發展。”中國人民大(da)(da)學教授徐佳(jia)賓分析了產(chan)(chan)業數字化(hua)的(de)(de)主要(yao)(yao)趨勢：一(yi)是(shi)向(xiang)企業生(sheng)產(chan)(chan)主要(yao)(yao)環節延(yan)伸(shen)，“通過(guo)將(jiang)傳感器接入大(da)(da)量設備，企業可(ke)實時獲取生(sheng)產(chan)(chan)和運營信(xin)息，提升(sheng)生(sheng)產(chan)(chan)過(guo)程(cheng)管理的(de)(de)時效性(xing)(xing)、精準性(xing)(xing)，提高生(sheng)產(chan)(chan)效率”；二是(shi)向(xiang)企業外部延(yan)伸(shen)，連接供應(ying)鏈(lian)、銷(xiao)售鏈(lian)，提升(sheng)全鏈(lian)條資源(yuan)配置(zhi)效率。
“推進產(chan)業數(shu)字化(hua)(hua)(hua)，中小企(qi)業是關(guan)鍵。”徐佳賓認為，當前我國中小企(qi)業普遍數(shu)字化(hua)(hua)(hua)程度較低，不少還難以負擔數(shu)字化(hua)(hua)(hua)轉型成本，“建議政府部門(men)通(tong)過購買(mai)服(fu)務等方式，投(tou)資建設工業互聯網(wang)產(chan)業技術開發服(fu)務中心，對中小企(qi)業開放，幫(bang)助他們實現轉型。”
偏遠地區患者能遠程問診大城市醫生
建設數字社會，滿足美好生活需要
黑龍江(jiang)雙鴨山市的患者劉女(nv)士(shi)罹(li)患乳腺癌，急需放射治療，但(dan)放療又會影響她體內的心臟(zang)起搏器(qi)，怎么辦(ban)？
為破(po)解難題(ti)，當地醫(yi)(yi)院(yuan)向北(bei)京朝陽醫(yi)(yi)院(yuan)、北(bei)京腫(zhong)瘤(liu)醫(yi)(yi)院(yuan)求助。11月23日，北(bei)京朝陽醫(yi)(yi)院(yuan)遠(yuan)程醫(yi)(yi)學(xue)中心(xin)(xin)利用(yong)視(shi)頻會議系統，聯(lian)合(he)北(bei)京腫(zhong)瘤(liu)醫(yi)(yi)院(yuan)，嘗(chang)試了首次多地多醫(yi)(yi)院(yuan)聯(lian)合(he)遠(yuan)程會診。“心(xin)(xin)內科專(zhuan)家、腫(zhong)瘤(liu)專(zhuan)家、放療專(zhuan)家坐在一起(qi)，遠(yuan)程查(cha)看患(huan)者的(de)CT，共同研究治療方案，成功解決(jue)了劉女(nv)士的(de)難題(ti)。”朝陽醫(yi)(yi)院(yuan)遠(yuan)程醫(yi)(yi)學(xue)中心(xin)(xin)主任(ren)鐘光(guang)珍說。
“得益于(yu)(yu)數字(zi)(zi)醫(yi)療(liao)技術(shu)，一家(jia)醫(yi)院(yuan)遇到的(de)難(nan)題(ti)，可以快(kuai)速借助多家(jia)醫(yi)院(yuan)的(de)智慧共同解決。”鐘光珍介紹，除了(le)(le)遠(yuan)(yuan)程(cheng)會診，數字(zi)(zi)醫(yi)療(liao)還拓展(zhan)到遠(yuan)(yuan)程(cheng)閱片、遠(yuan)(yuan)程(cheng)心(xin)電(dian)圖(tu)、遠(yuan)(yuan)程(cheng)手術(shu)指(zhi)導(dao)等(deng)業(ye)務(wu)(wu)。她(ta)也切身感受(shou)到數字(zi)(zi)技術(shu)的(de)快(kuai)速發展(zhan)：網速更(geng)(geng)快(kuai)，5G技術(shu)時延更(geng)(geng)低，畫面更(geng)(geng)清晰；軟件(jian)更(geng)(geng)“高能(neng)(neng)”，可連接數百人同時使用；硬件(jian)限制更(geng)(geng)少(shao)，云(yun)計算、云(yun)存儲不再受(shou)制于(yu)(yu)服務(wu)(wu)器的(de)性能(neng)(neng)。“以后，數字(zi)(zi)醫(yi)療(liao)會越(yue)來越(yue)方便，更(geng)(geng)多偏(pian)遠(yuan)(yuan)地(di)區的(de)患者也能(neng)(neng)掛(gua)上(shang)大城市醫(yi)院(yuan)的(de)‘專(zhuan)家(jia)號’了(le)(le)。”
“僅用一(yi)部手機，滿足衣食住(zhu)(zhu)行(xing)娛(yu)等需求已經成(cheng)為現實。”國(guo)務(wu)院(yuan)發展(zhan)研(yan)(yan)究(jiu)中心(xin)創新發展(zhan)研(yan)(yan)究(jiu)部研(yan)(yan)究(jiu)室副(fu)主任熊鴻儒認為，“十三五(wu)”期間，我(wo)國(guo)數(shu)字(zi)社會建設取得(de)了飛躍式發展(zhan)：吃，可以(yi)線(xian)上點外賣(mai)；住(zhu)(zhu)，可以(yi)預(yu)約共享民(min)宿；行(xing)，有(you)(you)網(wang)約車(che)、定制公交、共享單(dan)車(che)、共享汽車(che)；就醫(yi)，有(you)(you)遠程(cheng)診療(liao)、在線(xian)問診，醫(yi)療(liao)服務(wu)的可及性和精準性大大提(ti)升。
熊(xiong)鴻(hong)儒認為(wei)，大量新技術、新業(ye)(ye)態、新模(mo)式(shi)在(zai)數字社會中(zhong)涌現(xian)，很好滿足了(le)人民日益增長的美好生活需要。“展望‘十四五(wu)’，新一代數字技術在(zai)公共服務領域(yu)的應用將惠及(ji)更(geng)多(duo)人群，對促(cu)進教育公平、增加醫療供給、消除(chu)貧困、擴大就業(ye)(ye)等形成(cheng)更(geng)有力的支(zhi)撐。一些政府部門(men)與企業(ye)(ye)就數字化公共服務達(da)成(cheng)多(duo)種合作模(mo)式(shi)，有利于(yu)提(ti)升公共服務效率、促(cu)進政府職(zhi)能轉(zhuan)變。”
建設數(shu)字(zi)社(she)會，前景值得(de)期待。騰(teng)訊研(yan)究院研(yan)究成果顯示，我國數(shu)字(zi)經濟正加速發展，手(shou)機(ji)出貨量、網民數(shu)量保持世界(jie)第一，移動互聯(lian)網世界(jie)領先(xian)，多(duo)個(ge)省份正在(zai)推(tui)進數(shu)字(zi)化公(gong)共服務。
建設數(shu)字社(she)(she)會，也(ye)需各方共同努力。熊鴻(hong)儒(ru)建議，有關部(bu)門應加大(da)對(dui)數(shu)字教育、醫療、扶(fu)貧、社(she)(she)會治理(li)等領(ling)域的(de)支持力度，繼續(xu)實(shi)行包容(rong)審慎監管，引導(dao)其更(geng)有效地(di)補足民(min)生短(duan)板，推(tui)動數(shu)字社(she)(she)會相關產品和服務(wu)健康發展，與此同時也(ye)要通過推(tui)廣數(shu)字化公共服務(wu)、提升(sheng)全(quan)民(min)數(shu)字技能、降低數(shu)字技術的(de)使用(yong)成本和門檻等措施，提高數(shu)字社(she)(she)會的(de)普惠性。
“此外，要完(wan)善數據安全相關法律(lv)法規和(he)政策體系，建立健全信息保(bao)(bao)護制(zhi)度(du)，強化(hua)監管約束(shu)，讓數字社(she)會更加安全、網民合法權益得到更好保(bao)(bao)障(zhang)。”熊鴻儒說。
企業、群眾辦事越來越方便
建設數字政府，提升服務監管水平
“申請印刷(shua)經(jing)營(ying)許(xu)可證，以前要(yao)多次跑窗口，60個工(gong)作日才(cai)能辦好。現在(zai)(zai)，只要(yao)在(zai)(zai)‘渝快辦’上提交材料，兩天就能辦好，還能免費快遞到家，真方便！”高效的政務服(fu)務，讓在(zai)(zai)重慶(qing)高新(xin)區(qu)經(jing)營(ying)包裝印刷(shua)企(qi)業的龔玉林很是高興。
近年來，重慶(qing)高新區積(ji)極打(da)造全(quan)方(fang)位、全(quan)領域、全(quan)時空政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)大廳，企(qi)業和市民(min)可在這里辦理1200多(duo)項(xiang)事項(xiang)，240項(xiang)事項(xiang)實現“零(ling)材料提交”。其中，24小時自(zi)助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務(wu)區配置(zhi)大量自(zi)助(zhu)(zhu)設備(bei)，讓政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)全(quan)天不“打(da)烊”。高新區還(huan)深化“互聯網+政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)”，實現窗口端(duan)、PC端(duan)、移動端(duan)、自(zi)助(zhu)(zhu)端(duan)多(duo)元化辦理，并引進金融、郵政(zheng)(zheng)等8家(jia)便民(min)服(fu)(fu)務(wu)機構，延伸網點(dian)、幫辦代辦，打(da)通了(le)政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)“最后一公里”。
線上“一網(wang)通辦”、線下(xia)“一窗綜辦”、24小時不“打烊”……2018年11月以(yi)來，重慶(qing)推出全市一體化在線政務(wu)服務(wu)平臺“渝(yu)快辦”，讓企業群(qun)眾辦事(shi)越(yue)來越(yue)方便(bian)。
“97%的市(shi)級(ji)行政許可事(shi)(shi)項(xiang)辦(ban)(ban)理(li)‘最多(duo)(duo)跑一次’，許多(duo)(duo)事(shi)(shi)項(xiang)‘一次都(dou)不用跑’，政務事(shi)(shi)項(xiang)平均審(shen)批辦(ban)(ban)結用時從(cong)3年前(qian)的14.2天壓縮至現(xian)在的3.28天。”重慶市(shi)政府電子政務中心副(fu)主(zhu)任李(li)宗磊說，目前(qian)“渝(yu)快辦(ban)(ban)”注冊用戶超過1400萬，累計辦(ban)(ban)件量達1.3億余(yu)件。
“渝快辦(ban)”是近年來各地打造數字(zi)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)的一(yi)個縮影。所謂數字(zi)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)，是一(yi)種運用信息技術和大數據，創新行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)(li)、服務監(jian)管(guan)方式(shi)(shi)，實現政(zheng)府(fu)(fu)(fu)效(xiao)能優化(hua)提升的新型(xing)治理(li)(li)模式(shi)(shi)。打造數字(zi)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)，除推廣最多跑一(yi)次、不見面審批、秒批秒辦(ban)等提高(gao)政(zheng)務服務效(xiao)率的措施外，還包括運用大數據、“互聯網+監(jian)管(guan)”等手(shou)段提升監(jian)管(guan)效(xiao)能。比(bi)如，近年來北京市就依托(tuo)企業(ye)(ye)信用信息網建立了經營異常企業(ye)(ye)名錄，利(li)用大數據技術對(dui)市場監(jian)管(guan)風險進(jin)行(xing)有效(xiao)研判(pan)，對(dui)失信企業(ye)(ye)進(jin)行(xing)跨部(bu)門信用聯合懲戒，讓治理(li)(li)手(shou)段和治理(li)(li)方式(shi)(shi)更(geng)加數字(zi)化(hua)、網絡化(hua)、智(zhi)能化(hua)。
國(guo)家互聯網信(xin)息辦(ban)公(gong)室副主(zhu)任楊小(xiao)偉表示，近年來我國(guo)電(dian)子(zi)政務(wu)發(fa)展(zhan)(zhan)水平(ping)顯著提(ti)高，“聯合國(guo)發(fa)布的(de)(de)電(dian)子(zi)政務(wu)發(fa)展(zhan)(zhan)指數(shu)國(guo)際排名中，我國(guo)已從2018年的(de)(de)第六十(shi)五位(wei)提(ti)升到2019年的(de)(de)第四十(shi)五位(wei)，在線服務(wu)達到了全(quan)球評價‘非常高’的(de)(de)水平(ping)。”
如今，隨著政(zheng)(zheng)府數(shu)(shu)據資源共(gong)享積極推進，全國(guo)政(zheng)(zheng)務信(xin)息(xi)共(gong)享的“大動(dong)脈”逐步打通(tong)，各省級政(zheng)(zheng)務數(shu)(shu)據共(gong)享交互平臺陸續建成。“十四(si)五”時期，我國(guo)將擴大基礎公共(gong)信(xin)息(xi)數(shu)(shu)據有(you)序開放，建設國(guo)家(jia)數(shu)(shu)據統一共(gong)享開放平臺，有(you)望讓數(shu)(shu)字政(zheng)(zheng)府更智能更高效。
【責任編輯(ji)：趙藝(yi)涵】