文章(zhang)來(lai)源：中國經(jing)濟網(wang) 發布時間(jian)：2021-08-13
國務院國資(zi)委主任郝鵬近日在接受媒體采訪時表(biao)示(shi)，中(zhong)央(yang)全面(mian)深化改革(ge)委員會(hui)第十四次會(hui)議(yi)審議(yi)通(tong)過的《國企改革(ge)三年行動(dong)方案（2020－2022年）》，不久將印(yin)發(fa)實施(shi)。
據悉(xi)，積極穩妥深化混合所(suo)有(you)(you)制改(gai)革(ge)、加快健全市場化經營機制、完善國有(you)(you)資產監管(guan)體制等(deng)是上述方案的改(gai)革(ge)重點領域。
郝鵬表示，要(yao)積極穩妥(tuo)深化(hua)混(hun)合(he)所有制(zhi)改革。準確把握混(hun)改的(de)方向，因(yin)地施策、因(yin)業施策、因(yin)企(qi)施策，指導具(ju)備(bei)條件的(de)企(qi)業“一企(qi)一策”制(zhi)定混(hun)改方案(an)，成熟一個推(tui)進一個，既要(yao)混(hun)資(zi)本、更要(yao)轉機制(zhi)，使各類市場主體取長補短、相(xiang)互促進、共同發展。
中(zhong)國(guo)國(guo)際經濟交流中(zhong)心經濟研究部副(fu)部長(chang)劉向東(dong)表示，積(ji)極(ji)穩妥(tuo)深化混改需(xu)要(yao)根據央企經營情況不(bu)同，依據市場(chang)所需(xu)和企業所能開展，不(bu)搞“拉郎(lang)配”。
劉向(xiang)東認為，企業是市(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟的(de)主(zhu)體(ti)(ti)，保市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)就(jiu)是要(yao)保護(hu)企業經(jing)營自主(zhu)權(quan)(quan)及其產權(quan)(quan)，因而涉及產權(quan)(quan)改革需要(yao)穩妥進行，不能(neng)一蹴而就(jiu)，任(ren)何符(fu)合市(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟體(ti)(ti)制機制改革趨向(xiang)的(de)各類混改都具有生命力，能(neng)給市(shi)(shi)場(chang)帶來活力，能(neng)實(shi)現各類市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)優(you)勢(shi)互(hu)補共同發展。
例如，在(zai)電(dian)力領域，去年(nian)以來(lai)，國(guo)家(jia)電(dian)投、國(guo)家(jia)電(dian)網、中國(guo)華(hua)電(dian)等多(duo)家(jia)電(dian)力能源(yuan)央企(qi)都加快了混(hun)改(gai)的步伐。今年(nian)7月17日，中國(guo)電(dian)力建(jian)設集團所屬10宗混(hun)合所有制改(gai)革項目在(zai)北京產權交易所集中推介。
北京產權交易所(suo)最新數據(ju)顯示，2020年上半年，共(gong)有64家中央企業通過(guo)北交所(suo)實施混改(gai)，同(tong)比增(zeng)長20.75%，引入社會資本291.12億元，同(tong)比增(zeng)長131.32%。其中電(dian)力、民航、電(dian)信(xin)、軍工七大關鍵領域內的(de)央企通過(guo)北交所(suo)實施混改(gai)12項，引資規(gui)模21.68億元，同(tong)比增(zeng)長181.45%。
國家(jia)發展改革(ge)(ge)委副(fu)秘書長趙(zhao)辰昕此(ci)前在國新辦(ban)發布(bu)會上(shang)透露，今年要深(shen)(shen)入(ru)推進(jin)已經公(gong)布(bu)的四批210戶混合所有制改革(ge)(ge)試點，并(bing)將研究制定深(shen)(shen)化國企(qi)混改的實施意見(jian)，以此(ci)打(da)造混改政(zheng)策升級版。
巨豐投顧投資顧問總監郭一(yi)鳴表(biao)示，混(hun)(hun)合所有制(zhi)改革是央(yang)企(qi)改革的重點之一(yi)，通(tong)過混(hun)(hun)改可以增強央(yang)企(qi)活力，同時(shi)，面(mian)對當前錯綜復雜的國際環境，積極穩妥的深化混(hun)(hun)改，將會進一(yi)步(bu)增強央(yang)企(qi)的競爭力，進而(er)對國民(min)經濟起(qi)到更好的支撐(cheng)和穩定作(zuo)用。
劉向東認為，下一步(bu)，央(yang)企混改(gai)的(de)看點(dian)不(bu)僅在(zai)于(yu)產權制度(du)上的(de)混改(gai)，更(geng)在(zai)于(yu)經(jing)營權的(de)優化，特別是建立現(xian)代(dai)企業制度(du)，按照現(xian)代(dai)市場要求安排薪(xin)酬、激(ji)勵等機制，使央(yang)企混改(gai)真正實(shi)現(xian)由管(guan)企業到管(guan)資本的(de)轉變，即重點(dian)講求經(jing)營效率和質量(liang)。
郭一鳴表示(shi)，今年(nian)央(yang)(yang)企(qi)混改(gai)將(jiang)進(jin)一步提(ti)速，整體(ti)上(shang)市(shi)、資(zi)產(chan)證(zheng)券(quan)化以及(ji)股權激(ji)勵(li)、員工(gong)持股等是熱點(dian)。推動央(yang)(yang)企(qi)整體(ti)上(shang)市(shi)會(hui)形成有效制衡的法人治理結構，形成市(shi)場化經營機制；今年(nian)央(yang)(yang)企(qi)實施股權激(ji)勵(li)和員工(gong)持股可能(neng)會(hui)大幅增長，將(jiang)為央(yang)(yang)企(qi)上(shang)市(shi)公(gong)司注入發展動力(li)。
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