文章來源(yuan)：經濟參考報 發布(bu)時間：2021-08-05
近年(nian)來，貴州省圍(wei)繞(rao)做強做優做大國(guo)有資(zi)本(ben)目標，緊扣“定位(wei)、定向(xiang)、瘦身(shen)、規范、改革(ge)”要(yao)求，不斷(duan)提升(sheng)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改革(ge)成效。特別是(shi)今年(nian)以來，貴州發揮國(guo)有企(qi)業(ye)“穩(wen)(wen)定器”“壓(ya)艙石”作用，有力穩(wen)(wen)住了全省經濟(ji)發展的基本(ben)盤。統計顯示，1月(yue)至6月(yue)，省國(guo)資(zi)委監(jian)管的28戶企(qi)業(ye)實現營業(ye)收(shou)入(ru)2152.3億(yi)元、同比(bi)增長(chang)5.1%，利潤總額(e)348億(yi)元、同比(bi)增長(chang)6.8%。
下(xia)一(yi)步(bu)，貴州將(jiang)對未來(lai)三年(nian)國(guo)(guo)企改革(ge)的目標、時間表及(ji)路線圖進(jin)行細化落實，抓重點、補短板、強弱項，繼續推進(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)經濟(ji)布(bu)局優化和結構調整，進(jin)一(yi)步(bu)增強國(guo)(guo)有(you)(you)企業的活力(li)(li)、動力(li)(li)、實力(li)(li)和競爭力(li)(li)。
持續推進戰略重組
今年(nian)6月，貴州(zhou)(zhou)磷化集團召開成立一周(zhou)年(nian)新聞(wen)發布會。一年(nian)前，貴州(zhou)(zhou)“兩磷”企業(ye)（原(yuan)開磷控股集團、甕(weng)福集團）“強強聯合”，攜手朝著磷資源高端(duan)化、集約化、綠色化開發方(fang)向邁進。
貴(gui)州(zhou)磷(lin)化(hua)(hua)集(ji)團黨(dang)委書記、董事長何光亮(liang)介(jie)紹，一年來，集(ji)團緊(jin)抓各項機遇，千方(fang)百計保生存、謀發展，實現(xian)了既有產業產品生產成本和管(guan)理費用(yong)降低超過10億(yi)元(yuan)，其中80%至90%體現(xian)在開磷(lin)板塊上。同時(shi)通(tong)過降本增效，實現(xian)甕(weng)福板塊市(shi)場化(hua)(hua)債轉股31億(yi)元(yuan)。
“全球(qiu)磷化工(gong)行(xing)業面臨增長動力(li)減弱、需求(qiu)持續(xu)疲軟、傳統磷肥價(jia)格(ge)長期保持低(di)位等困境。”何光(guang)亮表(biao)示，應對挑戰，磷化集團瞄準未來轉型升級發展(zhan)方向(xiang)，有序推進精細磷化工(gong)、共伴生(sheng)資(zi)源利用(yong)、磷石膏(gao)新型建(jian)材三類五個重(zhong)大項目(mu)建(jian)設，總(zong)投資(zi)近20億元。
為(wei)加快(kuai)磷(lin)(lin)石膏建(jian)材推(tui)廣應用，今(jin)年(nian)(nian)4月，貴州(zhou)(zhou)還組織(zhi)省內10家(jia)大(da)型國企(qi)與貴州(zhou)(zhou)磷(lin)(lin)化集團簽(qian)署協議(yi)，10家(jia)企(qi)業2020年(nian)(nian)建(jian)設項(xiang)目共(gong)有107個，投資計劃(hua)超過195億元，其中與磷(lin)(lin)石膏相關的項(xiang)目投資在123億元以上。
磷化集(ji)團(tuan)的發展是貴(gui)州(zhou)加(jia)快省屬國有(you)企業戰(zhan)略重組的一(yi)個縮影。聚焦國有(you)資本(ben)布局不優(you)、國有(you)企業“小”“弱”“散(san)”問題，貴(gui)州(zhou)先后組建(jian)了盤江(jiang)煤(mei)電(dian)、烏江(jiang)能源(yuan)、大數據、現代物(wu)流等8個企業集(ji)團(tuan)。
目(mu)前(qian)，8個戰略重組企業(ye)(ye)正聚焦功(gong)能定位、業(ye)(ye)務(wu)板(ban)塊(kuai)、發(fa)展目(mu)標和路徑，抓好穩投資、控成本、強管理、拓(tuo)市場(chang)、增效(xiao)益等工作，生產(chan)經(jing)營規(gui)范運行，企業(ye)(ye)快速發(fa)展。今年1月至6月，8家集團實現營業(ye)(ye)收入717.2億元(yuan)、利潤總(zong)額33.7億元(yuan)。
今年(nian)上半(ban)年(nian)，貴(gui)州(zhou)持續推(tui)進戰略重組(zu)，組(zu)織、協(xie)調(diao)、督導貴(gui)旅集團(tuan)積極(ji)開展債務危機化(hua)解、改(gai)革脫困和(he)(he)引戰重組(zu)工作；新組(zu)建貴(gui)州(zhou)蔬(shu)菜集團(tuan)、貴(gui)州(zhou)黃牛(niu)產業集團(tuan)，致力(li)于(yu)打通優質農產品從(cong)“基地”到(dao)“終(zhong)端”的(de)產銷鏈條，助推(tui)黔貨(huo)出山(shan)、進城、出省。同時，擬(ni)推(tui)動(dong)貴(gui)州(zhou)黔晟國資(zi)實(shi)施改(gai)組(zu)，以切實(shi)發揮資(zi)本運營(ying)功(gong)能(neng)，真正成為強力(li)助推(tui)省屬國企高(gao)質量發展的(de)平(ping)臺和(he)(he)抓手。
優化資本布局提升經營效率
近年來，貴州堅持(chi)以(yi)市(shi)場為導向(xiang)，通過綜合施(shi)策、合理配置(zhi)，進(jin)(jin)一步推動國(guo)有(you)資本(ben)做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大，促進(jin)(jin)國(guo)有(you)資產保(bao)值增值。
在推進國企(qi)混改方面，通(tong)過(guo)國資委主導(dao)、企(qi)業主動、部門聯動、協調推進，取得了(le)積極(ji)成效(xiao)。
集(ji)團(tuan)層(ceng)面，引入上海綠地集(ji)團(tuan)參(can)與貴州建工(gong)集(ji)團(tuan)混(hun)改，改制后(hou)的企業(ye)轉變(bian)經營機制，員工(gong)積(ji)極(ji)性迅速提高，經營業(ye)績大幅增(zeng)長，2019年貴州建工(gong)集(ji)團(tuan)實現營業(ye)收入709.1億(yi)元、利潤總額10億(yi)元，同比分別(bie)增(zeng)長21.6%和17.6%。
子公司(si)層面，盤活(huo)存量，整合資(zi)(zi)源，通過增資(zi)(zi)擴股增強改(gai)制后企(qi)(qi)業的資(zi)(zi)本實力和(he)競爭力，通過引進戰略投資(zi)(zi)者參與改(gai)制、實現共贏，監(jian)管(guan)企(qi)(qi)業下屬一批(pi)子企(qi)(qi)業實現了(le)混改(gai)。
企業(ye)(ye)上(shang)市方(fang)面，挖掘(jue)上(shang)市后備(bei)(bei)資源，用好(hao)政策窗(chuang)口(kou)期，提(ti)前介入指導(dao)，加快推動企業(ye)(ye)資產(chan)(chan)證券化(hua)步伐。今(jin)年6月，盤(pan)江(jiang)煤(mei)電集(ji)團通過其控(kong)股的(de)上(shang)市公(gong)司(si)(si)盤(pan)江(jiang)股份并購其所(suo)持有的(de)貴州(zhou)盤(pan)南煤(mei)炭開發有限責任(ren)公(gong)司(si)(si)的(de)54.9%股權，完成了22.52億元(yuan)煤(mei)礦資產(chan)(chan)證券化(hua)。今(jin)年還將對(dui)10戶上(shang)市后備(bei)(bei)企業(ye)(ye)進(jin)行(xing)重點培(pei)育，計劃完成2至3家后備(bei)(bei)企業(ye)(ye)上(shang)市申(shen)報工(gong)作。
今年上(shang)半年，《貴州(zhou)省國資委監(jian)管企(qi)(qi)業混合所有制(zhi)(zhi)改革操作(zuo)指引》制(zhi)(zhi)定印發(fa)，進(jin)一步規范了省國資委監(jian)管企(qi)(qi)業混合所有制(zhi)(zhi)改革的操作(zuo)流程。
“混改(gai)(gai)(gai)不是(shi)目(mu)的，轉換企(qi)業(ye)(ye)經營(ying)機制(zhi)，提升企(qi)業(ye)(ye)經營(ying)效率才是(shi)改(gai)(gai)(gai)革的目(mu)的。”貴州省國資(zi)委(wei)黨委(wei)書記、主任王勇說(shuo)，貴州將搶(qiang)抓新時代(dai)西部大開發(fa)戰略機遇，特別是(shi)充(chong)分(fen)借助西部地區企(qi)業(ye)(ye)融資(zi)和上市的政策優勢(shi)，積極穩妥分(fen)層分(fen)類深化混合(he)所有制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革，推動混合(he)所有制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)深度(du)轉化經營(ying)機制(zhi)，使混改(gai)(gai)(gai)在整個(ge)國資(zi)國企(qi)改(gai)(gai)(gai)革中更好發(fa)揮突破口和“牛鼻子”作用。
據了(le)解(jie)，今(jin)年(nian)初，貴(gui)州省國資委還推動監(jian)管企業(ye)聚焦主(zhu)責主(zhu)業(ye)加快剝離非主(zhu)業(ye)、非優勢業(ye)務，提(ti)高(gao)國有資本(ben)資源配(pei)置和(he)運行效(xiao)率。目前已印發清(qing)理工作(zuo)(zuo)實施(shi)方案和(he)清(qing)理工作(zuo)(zuo)任(ren)務清(qing)單，有關清(qing)理工作(zuo)(zuo)正有序推進(jin)。截至5月底，今(jin)年(nian)擬(ni)清(qing)理企業(ye)中已完(wan)成5戶企業(ye)處置。
發揮國企擔當服務脫貧大局
連日來(lai)，貴(gui)州省遵義市婁山關(guan)腳(jiao)下，匯川區泗渡鎮觀(guan)壩壩區3500畝茄(qie)子(zi)成熟上市，每天基(ji)地都是一片繁(fan)忙的采收景象。一旁的道路上，停放著一輛輛等待裝貨的冷鏈車。大規模上市，銷路不用擔(dan)心，當地已經(jing)與貴(gui)州蔬菜集團(tuan)簽訂了萬畝茄(qie)子(zi)單(dan)品產銷協(xie)議。
如今的貴州蔬(shu)菜(cai)集團，通過(guo)整合各方(fang)資源，已逐(zhu)步(bu)形成“生產(chan)基(ji)地、分揀(jian)加工包裝、冷鏈(lian)(lian)運輸、市場銷(xiao)售(shou)、大數據信息平臺”等為一體的全產(chan)業鏈(lian)(lian)蔬(shu)菜(cai)流通體系，將帶動更多建檔(dang)立卡貧(pin)困(kun)戶(hu)增收，拓展省內蔬(shu)菜(cai)銷(xiao)售(shou)市場，讓(rang)貴州更多優質(zhi)農產(chan)品走出(chu)大山(shan)。
貴州是全國脫貧攻堅的(de)主戰場之一，近年來，20家有(you)(you)實力的(de)省屬(shu)國有(you)(you)重(zhong)點(dian)企業幫扶(fu)(fu)20個重(zhong)點(dian)貧困縣(xian)，充分發揮(hui)國企項目、資金、管理等優勢，幫助貧困地區發展一批(pi)有(you)(you)特(te)色、見效快、具(ju)有(you)(you)“造血”功能的(de)扶(fu)(fu)貧產業。
數據顯示，截至去年底(di)，全省國資系(xi)統直接投入扶貧(pin)資金68.72億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，幫助發展項目1943個，帶動增收72.46億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，幫助脫(tuo)貧(pin)人數47.74萬人。今年一季度，又(you)投入資金8613萬元(yuan)(yuan)，幫助引(yin)進資金2317萬元(yuan)(yuan)，幫助發展項目363個。
自(zi)2015年(nian)結對幫(bang)扶遵義市(shi)道真(zhen)仡佬族苗(miao)族自(zi)治縣(xian)以來，茅臺集團從交通(tong)拉動(dong)、產業帶動(dong)、教育推動(dong)、黨建(jian)聯動(dong)等(deng)方面進行(xing)援助，5年(nian)來累計投入幫(bang)扶資金2.72億元，幫(bang)助協調(diao)貼息貸款(kuan)3億元。去年(nian)4月(yue)，道真(zhen)縣(xian)退出貧困縣(xian)序列。脫貧不脫鉤(gou)。今年(nian)2月(yue)，茅臺集團宣(xuan)布將繼續捐(juan)贈4000萬元幫(bang)扶道真(zhen)脫貧攻(gong)堅。
就(jiu)業(ye)是實現(xian)穩定脫貧(pin)的重要途(tu)徑。今年以來(lai)，貴州省國(guo)資委還成立了保(bao)就(jiu)業(ye)工(gong)作專(zhuan)班，一(yi)方(fang)面舉辦“抗疫(yi)情、保(bao)就(jiu)業(ye)、貴州國(guo)企勇擔當”高校畢業(ye)生專(zhuan)場網絡招聘活動，21戶監管企業(ye)、2戶參股(gu)企業(ye)共提供2524個就(jiu)業(ye)崗位。另(ling)一(yi)方(fang)面，組織(zhi)國(guo)企開展勞(lao)務就(jiu)業(ye)扶貧(pin)工(gong)作，目前共收集(ji)勞(lao)動就(jiu)業(ye)扶貧(pin)崗位29364個，預計全(quan)年至少解(jie)決1萬名農村貧(pin)困(kun)人口就(jiu)業(ye)。
【責任編輯：趙藝涵】