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廣西壯族自治區國資委黨委書記、主任李杰云向全區國資國企干部職工作深化改革加強管理政策解讀。

柳工挖掘機公司總裝廠生產場景。

截至5月(yue)底，廣西壯族自治區國資(zi)委監管(guan)的國有(you)企業今年累計實(shi)(shi)現(xian)營業收(shou)入(ru)2590.37億(yi)元(yuan)，同比(bi)增(zeng)長6.42%；其中5月(yue)份(fen)實(shi)(shi)現(xian)營業收(shou)入(ru)646.71億(yi)元(yuan)，同比(bi)增(zeng)長24.72%。

今年以來，廣(guang)西壯族自治區國資(zi)委針對國有企業(ye)(ye)改革(ge)發展(zhan)中存在的(de)突出問(wen)題和(he)薄弱環節，系(xi)統推(tui)進“深化(hua)改革(ge)、加強(qiang)管(guan)理”專(zhuan)項工(gong)作，著力(li)加快國有企業(ye)(ye)改革(ge)攻堅、強(qiang)化(hua)國資(zi)監(jian)管(guan)的(de)針對性有效性，取(qu)得(de)階(jie)段性成效。廣(guang)西國有企業(ye)(ye)克服不利因(yin)素的(de)影響(xiang)和(he)沖擊，繼續保持較好發展(zhan)勢頭。

靶向改革瞄準痛點堵點

2月以來，廣西(xi)壯族自(zi)治區國(guo)資(zi)委在做好疫情防控基礎上，組織開展企業改(gai)革發展大(da)調研，逐戶與企業共(gong)同查找突出(chu)問題，把脈(mo)分析改(gai)革發展短板，研究制(zhi)定深化改(gai)革、加強管理方案，全(quan)面推進精準(zhun)施(shi)策(ce)靶向改(gai)革。

一是(shi)破除障礙，加大力度推進(jin)混(hun)合所(suo)(suo)有(you)制改(gai)革(ge)。積極引(yin)進(jin)社會(hui)資(zi)(zi)本參(can)與企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)混(hun)合所(suo)(suo)有(you)制改(gai)革(ge)，鼓勵(li)非國有(you)資(zi)(zi)本通過(guo)出資(zi)(zi)入(ru)股、收購股權(quan)、認購可(ke)轉(zhuan)債、股權(quan)置換等(deng)多種方(fang)式參(can)與國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)制重(zhong)組，形(xing)成多元化股權(quan)結(jie)構。加快(kuai)推進(jin)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)處于(yu)充分競(jing)爭行業(ye)(ye)(ye)和(he)領域的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)混(hun)合所(suo)(suo)有(you)制改(gai)革(ge)，鼓勵(li)和(he)支持(chi)符合條件的子企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)通過(guo)產權(quan)轉(zhuan)讓、增資(zi)(zi)擴股等(deng)方(fang)式引(yin)入(ru)各(ge)類社會(hui)資(zi)(zi)本，引(yin)導子企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)層面(mian)有(you)序推進(jin)混(hun)合所(suo)(suo)有(you)制改(gai)革(ge)。

以“混(hun)”促“改(gai)”激發(fa)了企業(ye)(ye)活力(li)(li)。廣西(xi)國宏智(zhi)鴻環保科技集團有(you)限(xian)公司介紹(shao)，公司開展了國有(you)控(kong)股(gu)(gu)混(hun)合所有(you)制企業(ye)(ye)員工持股(gu)(gu)試點，按(an)照人才(cai)業(ye)(ye)績、科研貢獻程度(du)、對企業(ye)(ye)未來中長期的(de)業(ye)(ye)績貢獻和戰略重(zhong)要(yao)程度(du)，實(shi)行員工差異化(hua)出資(zi)(zi)入股(gu)(gu)，構(gou)(gou)建了國有(you)資(zi)(zi)本、民營資(zi)(zi)本和員工持股(gu)(gu)平臺等多元化(hua)的(de)股(gu)(gu)權結構(gou)(gou)，創新能(neng)力(li)(li)得到大(da)幅度(du)提升，去年(nian)營業(ye)(ye)收入和利潤實(shi)現(xian)翻番，改(gai)革成效(xiao)比較明(ming)顯。

目前，廣(guang)西建工集團(tuan)(tuan)、柳工集團(tuan)(tuan)、汽車集團(tuan)(tuan)、玉柴集團(tuan)(tuan)正在積極推進集團(tuan)(tuan)層面(mian)混(hun)改。截(jie)至2019年(nian)底，自治區國資委監管的各級國有企(qi)業中(zhong)混(hun)改企(qi)業戶數1022戶，占(zhan)比接近50%，今(jin)年(nian)計劃混(hun)改面(mian)達到60%。

二是(shi)針對資產(chan)證券(quan)化(hua)率(lv)(lv)不(bu)高(gao)問題，開展推進上市(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)增量(liang)提(ti)質行動(dong)。提(ti)高(gao)資產(chan)證券(quan)化(hua)率(lv)(lv)，2022年(nian)前計劃(hua)新增一批上市(shi)公(gong)司(si)。加(jia)大(da)IPO力度，建立(li)上市(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)后(hou)備庫，加(jia)強(qiang)孵化(hua)培育，推動(dong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)主營業(ye)(ye)務上市(shi)和(he)整體上市(shi)，擴(kuo)大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)上市(shi)數量(liang)和(he)規模；支持企(qi)(qi)業(ye)(ye)通(tong)過并購上市(shi)公(gong)司(si)等方式，實現間(jian)接上市(shi)或借殼上市(shi)；充分發(fa)揮(hui)上市(shi)公(gong)司(si)融資平(ping)臺作用，提(ti)高(gao)上市(shi)公(gong)司(si)市(shi)場化(hua)配置資源能力，強(qiang)化(hua)市(shi)值管(guan)理與(yu)價值管(guan)理，推動(dong)資產(chan)證券(quan)化(hua)水平(ping)提(ti)升。

三是針對各層(ceng)級企(qi)(qi)業(ye)虧(kui)損(sun)(sun)面(mian)問題，開(kai)展虧(kui)損(sun)(sun)企(qi)(qi)業(ye)專項治(zhi)理(li)。加大對虧(kui)損(sun)(sun)、高(gao)負債率、高(gao)風險(xian)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)治(zhi)理(li)力(li)度(du)，減少“出血點(dian)”和風險(xian)點(dian)。整合企(qi)(qi)業(ye)內部資源，對符合條件(jian)的子(zi)企(qi)(qi)業(ye)可變(bian)更(geng)經(jing)營范圍，以新(xin)業(ye)態盤活企(qi)(qi)業(ye)，多方拓展業(ye)務，形成(cheng)新(xin)增(zeng)長點(dian)。4月(yue)末，廣西國資委系統國有企(qi)(qi)業(ye)與2月(yue)比新(xin)增(zeng)扭虧(kui)為盈企(qi)(qi)業(ye)26戶，企(qi)(qi)業(ye)虧(kui)損(sun)(sun)面(mian)縮(suo)小14.53個百分點(dian)，今年(nian)年(nian)末力(li)爭虧(kui)損(sun)(sun)企(qi)(qi)業(ye)虧(kui)損(sun)(sun)額、虧(kui)損(sun)(sun)面(mian)同比下降10%。

四是針對產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)中度不科學(xue)的問(wen)題，開展(zhan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)“同(tong)(tong)類(lei)(lei)項”整合(he)。加大重(zhong)組(zu)整合(he)力(li)(li)度，分(fen)類(lei)(lei)推(tui)進(jin)房(fang)地(di)(di)產(chan)、水務環(huan)保、物流、酒(jiu)店等領域資產(chan)同(tong)(tong)質、經(jing)營同(tong)(tong)類(lei)(lei)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)關(guan)聯企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的重(zhong)組(zu)整合(he)，按照“有(you)進(jin)有(you)退(tui)、優進(jin)劣退(tui)”要求，探索企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)之間部分(fen)業(ye)(ye)(ye)務或(huo)資產(chan)的整合(he)，加大企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內部重(zhong)組(zu)力(li)(li)度，推(tui)動國有(you)資本向優勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)、優勢(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)中，形成一批特色鮮明(ming)、功能(neng)明(ming)顯、競爭力(li)(li)強(qiang)的骨(gu)干企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，增強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)市場(chang)競爭力(li)(li)。到今年底，廣(guang)西壯族自(zi)治(zhi)區國資委各監管企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)公司二(er)級房(fang)地(di)(di)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)保留10戶(hu)左右，三(san)級（含(han)）以下的房(fang)地(di)(di)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)控制在40戶(hu)以內。

五是針(zhen)對企業(ye)(ye)總(zong)部(bu)機(ji)關化(hua)行政化(hua)問(wen)題，開展(zhan)企業(ye)(ye)“總(zong)部(bu)機(ji)關化(hua)”專項(xiang)整(zheng)治。下發專門(men)文件，要求各企業(ye)(ye)進一步明晰職能定位，優化(hua)組織體(ti)系，精簡企業(ye)(ye)總(zong)部(bu)機(ji)關部(bu)門(men)和人(ren)員設置(zhi)，優化(hua)企業(ye)(ye)總(zong)部(bu)機(ji)構(gou)和崗位設置(zhi)，資(zi)產總(zong)額500億(yi)元以上的企業(ye)(ye)總(zong)部(bu)部(bu)門(men)數量(liang)不(bu)超(chao)過12個，每(mei)個部(bu)門(men)人(ren)員配置(zhi)不(bu)超(chao)過8人(ren)；資(zi)產總(zong)額500億(yi)元以下的企業(ye)(ye)總(zong)部(bu)部(bu)門(men)數量(liang)不(bu)超(chao)過8個，每(mei)個部(bu)門(men)人(ren)員配置(zhi)不(bu)超(chao)過8人(ren)。

廣西物(wu)資集團有(you)限(xian)(xian)責任公(gong)司介紹，在“總部機關化”整(zheng)治方(fang)面，物(wu)資集團總部由(you)14個(ge)部門整(zheng)合為7個(ge)部門，崗位職數由(you)145個(ge)壓縮到121個(ge)，對子集團下放管理權限(xian)(xian)，提高了企業運轉效能。

“一企一策”針對薄弱環節

廣西壯族自治(zhi)區國(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)書記、主(zhu)任李杰云(yun)介紹，在深化改革(ge)過(guo)程中，自治(zhi)區國(guo)資(zi)委(wei)對(dui)各(ge)監管(guan)企業實施“一(yi)企一(yi)策”措施，瞄準監管(guan)薄弱環節，在完善法人(ren)治(zhi)理結構、加(jia)強重點(dian)領域創新、破除無效低效供(gong)給等方面取得積(ji)極成效。

一是完善法人(ren)治理(li)結構(gou)。充分發揮(hui)公(gong)司(si)(si)章程在(zai)企業(ye)(ye)治理(li)中的(de)(de)基礎作(zuo)用，推(tui)動(dong)各治理(li)主體依照公(gong)司(si)(si)章程行權履職。強(qiang)化對“三重(zhong)一大”決策事(shi)(shi)項管(guan)理(li)，進(jin)一步優(you)化黨委(wei)會(hui)(hui)、董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)、經(jing)理(li)層(ceng)權責邊界。優(you)化董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)結構(gou)，推(tui)進(jin)董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)各專門委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)工(gong)作(zuo)有效開(kai)展(zhan)，向廣(guang)西汽車集(ji)團、玉柴集(ji)團等14戶企業(ye)(ye)委(wei)派(pai)專職外(wai)部董(dong)(dong)事(shi)(shi)，廣(guang)投集(ji)團、柳工(gong)集(ji)團、汽車集(ji)團、玉柴集(ji)團4戶企業(ye)(ye)聘任兼職外(wai)部董(dong)(dong)事(shi)(shi)。加(jia)強(qiang)對子企業(ye)(ye)公(gong)司(si)(si)治理(li)工(gong)作(zuo)的(de)(de)指導(dao)和檢查，在(zai)北部灣銀行及5戶企業(ye)(ye)子企業(ye)(ye)開(kai)展(zhan)職業(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)試點，積極探(tan)索經(jing)營層(ceng)市場化選聘、契約化管(guan)理(li)。

二是深化三(san)項制(zhi)度改(gai)革。進(jin)一步(bu)推動(dong)企業(ye)內(nei)(nei)部三(san)項制(zhi)度改(gai)革，激(ji)(ji)(ji)發企業(ye)發展內(nei)(nei)生(sheng)動(dong)力和活(huo)力。強化任職條件和考核評價(jia)，實(shi)(shi)現管(guan)理人員能(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)下；加強勞(lao)動(dong)用(yong)工管(guan)理，實(shi)(shi)現員工能(neng)(neng)進(jin)能(neng)(neng)出；深化工資決(jue)定機制(zhi)改(gai)革，有(you)效解決(jue)薪(xin)酬資源結構錯配問題，形成(cheng)適應市(shi)場競爭的薪(xin)酬體系，實(shi)(shi)現職工收入能(neng)(neng)增(zeng)能(neng)(neng)減(jian)。推動(dong)國有(you)控(kong)股(gu)(gu)混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)企業(ye)員工持股(gu)(gu)、國有(you)控(kong)股(gu)(gu)上(shang)市(shi)公司股(gu)(gu)權激(ji)(ji)(ji)勵(li)及國有(you)科技(ji)型企業(ye)股(gu)(gu)權和分紅激(ji)(ji)(ji)勵(li)等中長期(qi)激(ji)(ji)(ji)勵(li)機制(zhi)，調動(dong)員工積極性(xing)(xing)和創造(zao)性(xing)(xing)。

廣(guang)西柳(liu)工(gong)集團(tuan)有限公(gong)司黨委書記、董事長曾光安介紹(shao)，作為實施“全面(mian)國(guo)際(ji)(ji)化”戰略的企業，柳(liu)工(gong)集團(tuan)十分重視通過改(gai)革吸(xi)引(yin)人才(cai)。集團(tuan)先后(hou)在全球(qiu)引(yin)進十余名(ming)行業頂尖外籍(ji)專家(jia)，推動集團(tuan)在管(guan)理、研發、技術等方面(mian)不斷向國(guo)際(ji)(ji)化水準邁進。目前，柳(liu)工(gong)擁有40多(duo)個國(guo)家(jia)和地區的外籍(ji)員工(gong)1700多(duo)人，占全體員工(gong)的20%，成為中國(guo)工(gong)程機械(xie)行業國(guo)際(ji)(ji)化程度較(jiao)高(gao)的企業。

曾(ceng)光安說，企業內部(bu)三(san)項制(zhi)(zhi)度改革極大(da)調動了(le)員工(gong)積極性和創造(zao)(zao)性，創新能(neng)力不(bu)斷(duan)增強。目前，柳工(gong)將互聯(lian)網、大(da)數據、人工(gong)智(zhi)能(neng)深度融合(he)，把傳(chuan)統制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)全(quan)面(mian)升級為(wei)智(zhi)能(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)，已(yi)建(jian)成3個(ge)智(zhi)能(neng)工(gong)廠并投產，預計(ji)到2025年建(jian)成12個(ge)智(zhi)能(neng)化制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)工(gong)廠。

三(san)是著力(li)推(tui)進重(zhong)點(dian)領域(yu)創(chuang)新(xin)。加(jia)大數字經濟、智(zhi)能制造(zao)(zao)、生命健康、新(xin)材(cai)料(liao)等(deng)新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)領域(yu)創(chuang)新(xin)力(li)度，圍繞產(chan)(chan)業(ye)鏈上(shang)下(xia)游，分(fen)類推(tui)進產(chan)(chan)品、技術(shu)和服務創(chuang)新(xin)，打(da)造(zao)(zao)更多高科技、硬科技品牌(pai)，形成一批“獨(du)角獸”“瞪羚”企業(ye)。1月(yue)至(zhi)4月(yue)，自治區國資委監管的國有企業(ye)實現新(xin)產(chan)(chan)品產(chan)(chan)值57.67億元。

廣(guang)西投(tou)資(zi)集(ji)(ji)團(tuan)有限(xian)公司黨委書記(ji)、董事長周(zhou)煉介紹，廣(guang)西投(tou)資(zi)集(ji)(ji)團(tuan)正全力(li)(li)布局新材(cai)(cai)料(liao)、大(da)健(jian)康、數字經濟等(deng)新興產業(ye)，大(da)力(li)(li)推進“雙(shuang)(shuang)百雙(shuang)(shuang)新”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設，培育增長新動能。目(mu)(mu)前(qian)，廣(guang)投(tou)新材(cai)(cai)料(liao)集(ji)(ji)團(tuan)首臺(tai)重大(da)技術(shu)裝(zhuang)備項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)取得重大(da)突(tu)(tu)破(po)，在航天科(ke)(ke)技、軌道交(jiao)通、IT電子(zi)、船舶(bo)等(deng)領域的材(cai)(cai)料(liao)供(gong)應(ying)取得積極進展，成(cheng)功突(tu)(tu)破(po)航空厚(hou)度板技術(shu)，現(xian)已實現(xian)量產供(gong)貨；在鋁(lv)合金板材(cai)(cai)方(fang)面突(tu)(tu)破(po)國(guo)際(ji)技術(shu)壁壘，實現(xian)陽極料(liao)7系(xi)鋁(lv)合金板材(cai)(cai)量產。2019年新材(cai)(cai)料(liao)集(ji)(ji)團(tuan)承擔各(ge)級科(ke)(ke)研(yan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)100余(yu)項(xiang)(xiang)，累計申請專利177項(xiang)(xiang)，獲得授權專利102項(xiang)(xiang)。

周煉說，目前(qian)集(ji)團正加速布局大健(jian)康(kang)產業(ye)，積極拓展(zhan)醫(yi)(yi)藥(yao)醫(yi)(yi)療、康(kang)旅養老(lao)、健(jian)康(kang)防護等(deng)業(ye)態，“中藥(yao)—化學(xue)藥(yao)—生物醫(yi)(yi)藥(yao)”三位一(yi)體的發(fa)展(zhan)格局逐步(bu)建立。數(shu)字(zi)產業(ye)板塊方面，在大數(shu)據、云計(ji)算(suan)(suan)、智慧城(cheng)市、網絡安全等(deng)領域開展(zhan)戰略(lve)布局，打造廣(guang)(guang)投(tou)數(shu)字(zi)經濟示范基地、鯤(kun)鵬(peng)(peng)產業(ye)園，推動(dong)鯤(kun)鵬(peng)(peng)生態企業(ye)聚(ju)集(ji)廣(guang)(guang)西(xi)，加快建設廣(guang)(guang)西(xi)國產服務器和(he)計(ji)算(suan)(suan)機制(zhi)造及研發(fa)基地。2019年，公司(si)三大新興產業(ye)營(ying)收突(tu)破(po)(po)150億(yi)元，預計(ji)2021年營(ying)收突(tu)破(po)(po)300億(yi)元。

四是破(po)除無效低效供給。建立(li)完善市場化(hua)、法(fa)治(zhi)化(hua)的(de)過(guo)剩產能退出(chu)機制。加(jia)快(kuai)清理(li)(li)處置(zhi)“僵尸企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”，采取“一(yi)企(qi)(qi)(qi)(qi)一(yi)策(ce)”專項研究，綜合運用(yong)轉讓、兼并、關閉(bi)、破(po)產等手(shou)段，加(jia)快(kuai)低效無效資產市場化(hua)出(chu)清，截至目前已指導督促各監管企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)完成(cheng)“僵尸企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”處置(zhi)119家，處置(zhi)完成(cheng)率達(da)68.8%。推進企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)“瘦身健體”，按(an)照聚焦主業(ye)(ye)要求，重(zhong)點對三級以下企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進行清理(li)(li)整合，推動企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)清理(li)(li)退出(chu)不具有發(fa)展優(you)勢(shi)的(de)非(fei)主營業(ye)(ye)務，提高(gao)資源(yuan)配置(zhi)效率，目前已累計清理(li)(li)三級以下企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)183戶。

五是加強精益化(hua)管(guan)(guan)理(li)。持(chi)續推進全面預算管(guan)(guan)理(li)，強化(hua)對標對表，嚴格(ge)按(an)照預算管(guan)(guan)控成(cheng)本(ben)(ben)費(fei)(fei)用(yong)，壓降(jiang)(jiang)原材(cai)料、生產設備(bei)采(cai)購成(cheng)本(ben)(ben)；拓寬融資渠道，改善負債(zhai)結構，持(chi)續壓降(jiang)(jiang)“兩(liang)金”，提高流(liu)動性，減(jian)少帶息負債(zhai)，降(jiang)(jiang)低融資成(cheng)本(ben)(ben)；不斷強化(hua)內控機制，促進降(jiang)(jiang)本(ben)(ben)增效(xiao)。今年(nian)4月，各監管(guan)(guan)企(qi)業營業成(cheng)本(ben)(ben)、銷售費(fei)(fei)用(yong)、管(guan)(guan)理(li)費(fei)(fei)用(yong)、財務費(fei)(fei)用(yong)分別(bie)環比下降(jiang)(jiang)1.81%、9.79%、4.20%、6.97%。

六是強化黨建(jian)與業務深度融合。以基(ji)層(ceng)黨組織標準化規范化建(jian)設(she)(she)為抓手，提(ti)升基(ji)礎工作(zuo)的(de)(de)規范化水(shui)平，強化黨建(jian)品牌創建(jian)的(de)(de)頂(ding)層(ceng)設(she)(she)計工作(zuo)。加(jia)大黨建(jian)工作(zuo)與業務融合力度，在推動集團風(feng)險處置、轉型發(fa)展、項目攻堅、“瘦身健體(ti)”增效益等工作(zuo)方面，發(fa)揮(hui)基(ji)層(ceng)黨組織戰斗堡壘作(zuo)用和黨員先鋒模范作(zuo)用。加(jia)強黨風(feng)廉(lian)政建(jian)設(she)(she)警示教育，完善黨風(feng)廉(lian)政建(jian)設(she)(she)責(ze)任(ren)落(luo)實體(ti)制機制，逐級壓實責(ze)任(ren)，為企業改革(ge)發(fa)展提(ti)供堅強紀律保證。

健全機制控風險

目前(qian)，改革正步入深水區，相關風(feng)險(xian)不(bu)可忽視。為此，廣西(xi)壯族自治區國資委健(jian)全機(ji)制嚴控風(feng)險(xian)，進一步完(wan)善以管(guan)資本為主的國資監(jian)管(guan)體制機(ji)制，不(bu)斷提升國資監(jian)管(guan)效能。

一(yi)是推進國(guo)有(you)資本(ben)授權(quan)經營改革。按照從管資產向以管資本(ben)為主(zhu)轉(zhuan)變的(de)要求，建立(li)監(jian)管責(ze)(ze)任清(qing)(qing)(qing)單、權(quan)力清(qing)(qing)(qing)單、負面清(qing)(qing)(qing)單，統(tong)一(yi)明確各類審核、批準(zhun)、備案事(shi)項名(ming)錄，規(gui)范出(chu)資人行權(quan)履職行為，構(gou)建權(quan)責(ze)(ze)統(tong)一(yi)、清(qing)(qing)(qing)晰具體(ti)、公開透明、密切協同的(de)權(quan)責(ze)(ze)體(ti)系。

二是全面(mian)推進依法(fa)(fa)治(zhi)企。先后制(zhi)定出(chu)臺和(he)完善了清產核(he)資(zi)、產權轉讓、業(ye)(ye)績考核(he)、薪酬管(guan)理等300多項(xiang)(xiang)規(gui)(gui)范性文件，不斷(duan)健全國資(zi)監(jian)管(guan)政策法(fa)(fa)規(gui)(gui)和(he)制(zhi)度體(ti)系(xi)(xi)；建立(li)健全出(chu)資(zi)企業(ye)(ye)重大(da)(da)事項(xiang)(xiang)報告制(zhi)度，強化出(chu)資(zi)人對企業(ye)(ye)“三重一(yi)大(da)(da)”決策等重大(da)(da)關(guan)鍵事項(xiang)(xiang)的監(jian)督檢(jian)查；開展企業(ye)(ye)合規(gui)(gui)管(guan)理體(ti)系(xi)(xi)建設試點(dian)，不斷(duan)完善企業(ye)(ye)風險管(guan)控體(ti)系(xi)(xi)；企業(ye)(ye)集團全面(mian)配備總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問，58戶(hu)重要(yao)子企業(ye)(ye)增(zeng)設企業(ye)(ye)總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問。

三是加強投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)監管(guan)。實施(shi)年度投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)計劃(hua)管(guan)理，嚴(yan)格控制非主業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)，非主業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)不得超過年度投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)計劃(hua)總(zong)額的10%，明(ming)確企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)內部決策程(cheng)序；開展調(diao)研督查、專(zhuan)項檢查，及時發(fa)現(xian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)存在(zai)問題，督促企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)整改；依法合規審批企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)重(zhong)大項目(mu)(mu)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)，大力支(zhi)持提(ti)升企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)核心競爭力的投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項目(mu)(mu)建設。

四是加強(qiang)財務監(jian)督和(he)(he)產(chan)權(quan)管(guan)理。推進(jin)全面(mian)預(yu)算(suan)管(guan)理，每(mei)年都圍繞營業收(shou)入(ru)、利潤總額兩大指標對(dui)企業進(jin)行財務預(yu)算(suan)、決(jue)算(suan)審(shen)批；嚴格審(shen)核企業資(zi)產(chan)減值準備核銷(xiao)和(he)(he)清產(chan)核資(zi)報告(gao)，加強(qiang)資(zi)金管(guan)理專項審(shen)計和(he)(he)財務核銷(xiao)專項審(shen)計；加強(qiang)產(chan)權(quan)和(he)(he)資(zi)本收(shou)益管(guan)理，落(luo)實企業國有(you)產(chan)權(quan)進(jin)場公開交易、資(zi)產(chan)評估制(zhi)度，防止國有(you)資(zi)產(chan)流失。

五是嚴控(kong)企(qi)(qi)業風險。進一步(bu)(bu)完(wan)善(shan)企(qi)(qi)業“三重一大(da)(da)”決策制度(du)體系，健全(quan)企(qi)(qi)業重大(da)(da)事項(xiang)決策流程和內(nei)控(kong)機制；強化投資(zi)(zi)(zi)并購、委托擔保、對外合(he)(he)作等重大(da)(da)事項(xiang)的合(he)(he)規(gui)管(guan)理；做好企(qi)(qi)業投資(zi)(zi)(zi)風險防范，嚴控(kong)超股比擔保、超股比投資(zi)(zi)(zi)，禁止開(kai)展虛(xu)假融資(zi)(zi)(zi)性貿易；建立和完(wan)善(shan)資(zi)(zi)(zi)產負債約束機制，開(kai)展企(qi)(qi)業違規(gui)投資(zi)(zi)(zi)經營專項(xiang)核查，督促企(qi)(qi)業查處違規(gui)違紀(ji)行為(wei)；加強與審計(ji)部門溝通(tong)合(he)(he)作，督促企(qi)(qi)業整改風險問題，進一步(bu)(bu)規(gui)范企(qi)(qi)業經營管(guan)理行為(wei)。

李杰(jie)云介紹，下一步廣西壯族自治區國(guo)(guo)資委(wei)將繼續(xu)強化黨建引領(ling)，以高質(zhi)量黨建引領(ling)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)高質(zhi)量發展(zhan)；繼續(xu)優(you)化資本(ben)布(bu)局，推(tui)動資源要素向主業(ye)(ye)(ye)和主業(ye)(ye)(ye)關聯的產業(ye)(ye)(ye)集中，加快(kuai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升級(ji)步伐(fa)；繼續(xu)深化改(gai)革攻堅，持續(xu)深入推(tui)進(jin)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革取得新(xin)突破，推(tui)進(jin)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)穩健發展(zhan)。

【責(ze)任編輯：趙藝涵(han)】