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從貧困村到3A級景區的蛻變——
央企中建集團點亮西北脫貧夢

文章來源:經濟參考(kao)報  發布時間:2021-06-08

中建集團援建的康縣旅游產業扶貧示范園內,一棟棟高標準的民俗客棧拔地而起。

決戰(zhan)決勝脫貧攻堅,戰(zhan)鼓催征,時不我待。作(zuo)為頂梁(liang)柱、主力軍(jun),國有(you)企業尤(you)其是(shi)(shi)(shi)中央企業正在以更(geng)大決心、更(geng)強力度幫助貧困地(di)區(qu),奪取這(zhe)場戰(zhan)役的(de)(de)(de)全面勝利(li)。芒種前(qian)(qian)夕,來到(dao)地(di)處(chu)我國南北過渡帶的(de)(de)(de)甘肅(su)省隴南市康縣,這(zhe)里的(de)(de)(de)干部群眾談起中建集團的(de)(de)(de)對口(kou)幫扶,大都用了(le)一個詞:點亮。在國家幫扶力度已經空前(qian)(qian)加(jia)大的(de)(de)(de)情況(kuang)下,國有(you)企業需要充分(fen)發(fa)揮(hui)自身優勢,為一方百姓的(de)(de)(de)脫貧攻堅“畫龍點睛”。這(zhe)不是(shi)(shi)(shi)簡單(dan)的(de)(de)(de)給(gei)(gei)錢(qian)給(gei)(gei)物(wu),而是(shi)(shi)(shi)恰到(dao)好處(chu)的(de)(de)(de)補位,是(shi)(shi)(shi)幫助一個地(di)方打(da)破路(lu)徑(jing)依賴,找到(dao)擺脫貧困的(de)(de)(de)全新方案。

點亮山村:由貧困村到3A級景區的蛻變

2020年初,一則(ze)消(xiao)息讓康縣王壩鎮何(he)家莊(zhuang)的村民(min)興奮不已:這個坐落在秦巴(ba)山區的小山村竟被(bei)綠色中國(guo)行活動組(zu)織委員會授予“國(guo)家森林鄉(xiang)村創建工作樣板村”稱號,此殊(shu)榮在甘肅省(sheng)“獨一份”。

而就在(zai)四年前,這里(li)還窮得(de)遠近聞名(ming),全村沒有(you)一(yi)塊超過5畝的平地(di),僅有(you)一(yi)條(tiao)公路通向大山之外,1161人(ren)中(zhong)有(you)低保、五保戶、建(jian)檔立卡貧困戶310人(ren)。

如何讓何家莊(zhuang)(zhuang)更快脫貧致富?2016年(nian)被派來擔任第一書記(ji)的(de)李寧(ning)把旅(lv)游(you)業選為突破口。此地群山(shan)環繞(rao),森林覆蓋率高,景色優美(mei)、自然環境(jing)好,來自中建(jian)三局(ju)西北公(gong)司(si)的(de)他利用(yong)自己的(de)專業知識,重新規劃村里旅(lv)游(you)設施(shi)。農事體驗園、老(lao)式客(ke)棧、休閑廣場等先(xian)后被修建(jian)起來,村子(zi)還(huan)被評為國家3A級旅(lv)游(you)景區。靠(kao)著吃“旅(lv)游(you)飯”,2018年(nian)何家莊(zhuang)(zhuang)的(de)人均可支配收(shou)入達到8838元,全村貧困發生(sheng)率也降至1.4%。

何家莊的(de)變遷并不是個例。授人(ren)以(yi)魚,不如授人(ren)以(yi)漁。中(zhong)(zhong)建(jian)(jian)集團從(cong)康縣(xian)旅(lv)游業(ye)的(de)短板入手,通過(guo)幫(bang)扶(fu)(fu)提升當(dang)地(di)的(de)基礎設施(shi)、改善接待(dai)能力,增強當(dang)地(di)旅(lv)游的(de)競(jing)爭力。在康縣(xian)岸門口鎮(zhen)(zhen)朱家溝村,一棟(dong)棟(dong)的(de)民俗客棧(zhan)正在緊張(zhang)施(shi)工,今(jin)年年中(zhong)(zhong)即可接待(dai)游客。這(zhe)是中(zhong)(zhong)建(jian)(jian)三(san)局西北(bei)公司承建(jian)(jian)的(de)康縣(xian)旅(lv)游產(chan)業(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)示范(fan)園項(xiang)目,總建(jian)(jian)筑面積有(you)4600余平(ping)方米,項(xiang)目由(you)中(zhong)(zhong)建(jian)(jian)集團投資建(jian)(jian)設,建(jian)(jian)成后將無(wu)償(chang)移交(jiao)給康縣(xian)當(dang)地(di)運營(ying)維護,項(xiang)目運營(ying)收益將按折(zhe)股(gu)量(liang)化方式向岸門口鎮(zhen)(zhen)1065戶建(jian)(jian)檔(dang)立(li)卡(ka)貧(pin)困戶發放分紅。

“我們探索以旅(lv)游(you)產業開(kai)發保(bao)護環境的新(xin)模式,建成后將對(dui)康縣全域旅(lv)游(you)發展起到長(chang)效帶動作用。”中建三局西北(bei)公(gong)司黨委書記、董(dong)事長(chang)李兵生說,除了(le)扶貧示范園項目外(wai),中建三局還(huan)計劃(hua)推進朱家溝村景(jing)區提升、燕子(zi)河(he)兩岸棧道及景(jing)觀等(deng)新(xin)旅(lv)游(you)項目建設。

點亮人生:勞務扶貧實現更多人的致富夢

種(zhong)了(le)半輩(bei)子地(di)的(de)李享(xiang)志終于在2019年走(zou)出了(le)家鄉的(de)大(da)山(shan),成了(le)中建一(yi)(yi)局西(xi)南分公司重慶項目(mu)部的(de)一(yi)(yi)名工(gong)人,身(shen)份的(de)轉變(bian)帶(dai)來(lai)的(de)是生活上的(de)巨大(da)改變(bian)。

作為(wei)康縣(xian)碾(nian)壩鎮的(de)一名普通農民,他曾經守著“一畝半分地(di)”過活。由于所在的(de)村子地(di)處山區,土(tu)地(di)貧(pin)瘠,加之(zhi)山上野生動物(wu)破壞,一年(nian)種地(di)的(de)收成還不夠(gou)全家(jia)人的(de)口糧。另外(wai),媳(xi)婦多病、孩子上學,都讓李享(xiang)志倍感壓(ya)力,2013年(nian)他們一家(jia)被納入建(jian)檔(dang)立卡(ka)貧(pin)困戶。

“我現在一個月(yue)的(de)工資(zi)有(you)4200多(duo)元(yuan),差(cha)不(bu)多(duo)是之前一年的(de)收入。”李(li)享(xiang)志說,靠著(zhu)這份工作他在2019年也實(shi)現了脫貧。

這一(yi)切(qie)的改變得益于康縣(xian)與中建集團開展的定(ding)向勞(lao)務輸轉。康縣(xian)地(di)處甘肅東南(nan)部,全縣(xian)山區面(mian)積(ji)大,耕地(di)面(mian)積(ji)少,是典型的農業縣(xian),貧困人口相對較多,勞(lao)務收入(ru)占農民人均純(chun)收入(ru)的7成(cheng)以上。

今年4月(yue)23日(ri),中(zhong)建(jian)(jian)三局(ju)與(yu)康(kang)縣中(zhong)康(kang)勞(lao)務(wu)公司簽訂了1500萬元勞(lao)務(wu)合(he)同。4月(yue)28日(ri),230名康(kang)縣建(jian)(jian)筑務(wu)工人(ren)員分別赴(fu)中(zhong)建(jian)(jian)一局(ju)、中(zhong)建(jian)(jian)三局(ju)就業,這已(yi)經是今年康(kang)縣進行(xing)的第五批(pi)定(ding)向勞(lao)務(wu)輸轉。

康(kang)(kang)縣(xian)勞務帶頭人張杜建表(biao)示,康(kang)(kang)縣(xian)農(nong)民有外出(chu)(chu)從事建筑行業(ye)的(de)傳統,和中建集團(tuan)等企業(ye)對接能更好地提(ti)高(gao)農(nong)民就業(ye)的(de)精準性,實現(xian)一人外出(chu)(chu)就業(ye),全家實現(xian)脫貧。

中建三局(ju)甘(gan)肅分(fen)公(gong)司(si)總經理(li)李世明表示(shi),中建三局(ju)通(tong)過和當地(di)(di)政府的合(he)作,精(jing)準掌握了(le)康縣建檔立卡貧困戶青壯年勞(lao)(lao)動(dong)力(li)的職業經歷、技(ji)能水平(ping)、意向崗位等(deng)信息,2019年吸納97名(ming)當地(di)(di)勞(lao)(lao)動(dong)力(li)、11名(ming)當地(di)(di)貧困戶勞(lao)(lao)動(dong)力(li)在項目(mu)順(shun)利就(jiu)業。2020年還計劃吸納500名(ming)貧困戶勞(lao)(lao)動(dong)力(li)實現就(jiu)業。

點亮生活:文明習慣養成打通扶貧“最后一公里”

比起自然條件先天不足(zu)、基礎設施薄(bo)弱,貧困(kun)地區部分(fen)群(qun)眾落后的思想觀(guan)念更是一(yi)個難解的結。為了(le)改變貧困(kun)地區部分(fen)村民(min)的生活陋(lou)習,中建裝飾集團(tuan)在康縣進行了(le)培(pei)養(yang)村民(min)文明習慣的扶貧探(tan)索。

康縣(xian)岸(an)門(men)口鎮楊家(jia)河村(cun)曾(ceng)經是當地的(de)(de)深度(du)貧困(kun)村(cun),經過幾年的(de)(de)努力(li),水泥道(dao)路通村(cun)入戶(hu),古(gu)建民居也修(xiu)葺一新,貧困(kun)村(cun)的(de)(de)外貌變(bian)美了,但居民家(jia)中卻是庭院雜物亂(luan)堆亂(luan)放,灶臺藏(zang)污(wu)垢。

為了讓(rang)幫扶不(bu)僅僅停留在(zai)物質(zhi)層(ceng)面,關鍵時(shi)刻(ke),中建(jian)裝飾集團發揮(hui)自身(shen)優勢,“量(liang)身(shen)設計”了一套(tao)解決方案。

中建裝(zhuang)飾集(ji)團的幫扶干部(bu)(bu)和村干部(bu)(bu)一道向村民(min)征集(ji)有(you)關(guan)家居環境改善(shan)的“微心(xin)愿”,并精心(xin)設計了十項涵蓋個人(ren)衛生和居家環境的評分細則(ze),每周打分公布,最(zui)終按照積分排名兌(dui)現前21名的“微心(xin)愿”。

據了解(jie),這項活動(dong)有(you)幾大特(te)點(dian),一是(shi)鼓勵。以“榮譽積(ji)分(fen)(fen)榜(bang)”的形式在村內(nei)特(te)設一面榮譽墻,將村戶的積(ji)分(fen)(fen)定期進(jin)行排(pai)名,通過PK,營(ying)造(zao)“比學趕幫超”的爭先氛圍。二是(shi)規范(fan)。細化考核內(nei)容,規范(fan)每日行為,從十大方面進(jin)行細化評(ping)分(fen)(fen)。三是(shi)透明。所(suo)有(you)積(ji)分(fen)(fen)將會上(shang)榜(bang)排(pai)名,年底由(you)中建裝飾(shi)的義工隊幫助積(ji)分(fen)(fen)榜(bang)上(shang)靠前的村民完成他們的“微心愿”。

2019年(nian)底(di),楊家河(he)村舉行了(le)“微(wei)心愿(yuan)”圓夢活動(dong),村民們四個月前許下(xia)的(de)心愿(yuan)得到實現,積分排名靠前的(de)村民還得到了(le)中建裝飾集團贈(zeng)送的(de)棉服、抱枕、圍巾等暖冬禮物。 勤勞能干(gan)、默默無聞了(le)幾十年(nian)的(de)夏桂芳獲得了(le)評比的(de)第(di)一(yi)名,她(ta)一(yi)下(xia)子成了(le)村里爭(zheng)相學(xue)習(xi)的(de)榜(bang)樣,平(ping)時習(xi)以為常的(de)行為習(xi)慣(guan)為她(ta)帶來了(le)一(yi)份榮譽感。

“村民(min)的(de)變化出乎意料,幾乎每家(jia)每戶(hu)都(dou)在為養成文明好(hao)習慣的(de)目標努(nu)力,也希望實現自(zi)己(ji)(ji)的(de)小(xiao)小(xiao)心愿。”楊家(jia)河村黨支部書記唐克林(lin)表示(shi),原(yuan)來村干部只(zhi)知道一味勸說,其實效(xiao)率不高(gao),現在通過中建(jian)裝飾設定的(de)規則,不僅讓村民(min)們知道習慣養成很重要,而(er)且(qie)從原(yuan)來的(de)被(bei)動(dong)參(can)與到現在自(zi)己(ji)(ji)主(zhu)動(dong)參(can)與進來。

中(zhong)建裝飾集團(tuan)黨委(wei)副書記陳瑩表(biao)示,這項活動(dong)不(bu)僅幫(bang)助(zhu)村干部推進了當(dang)地的(de)扶(fu)貧(pin)工(gong)作,使村民態度化被動(dong)為主動(dong),更打通了扶(fu)貧(pin)的(de)“最(zui)后一(yi)公(gong)里”,鄉村文明的(de)養成為下一(yi)代的(de)發展和成長提供(gong)了良好的(de)生活環境,有(you)利于從(cong)長遠上遏(e)制貧(pin)困的(de)產(chan)生。

從發(fa)展旅游(you)產業,到幫助務工就業,再到培養文明習慣……中建集團(tuan)的(de)探索成效,是國有企業尤其是中央(yang)企業全力以赴、瞄準靶心精(jing)準扶貧的(de)一個(ge)縮影(ying)。

國務(wu)院國資(zi)委數據顯示,截至2020年5月(yue)中(zhong)旬(xun),央企定點(dian)扶(fu)貧的246個貧困(kun)縣已有219個宣布脫貧摘帽(mao)。2015年以來,中(zhong)央企業共投(tou)入(ru)和引進(jin)各類幫扶(fu)資(zi)金(jin)達230億元。

“國有企(qi)業特(te)別是央企(qi),近年來在落(luo)實扶貧(pin)(pin)(pin)責任方(fang)面采取了(le)不(bu)少具體舉(ju)措(cuo),比如央企(qi)的(de)(de)(de)(de)產業扶貧(pin)(pin)(pin)、消費扶貧(pin)(pin)(pin)、直播帶貨。這些扶貧(pin)(pin)(pin)行動不(bu)僅(jin)僅(jin)是解決了(le)幫扶貧(pin)(pin)(pin)困地(di)區當前(qian)的(de)(de)(de)(de)貧(pin)(pin)(pin)窮困境,而且為這些地(di)區貧(pin)(pin)(pin)困人(ren)口的(de)(de)(de)(de)長(chang)期脫貧(pin)(pin)(pin)建(jian)立了(le)保障機制。”中國企(qi)業聯合會研(yan)究部研(yan)究員劉興國表(biao)示(shi),在央企(qi)扶貧(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)推動下(xia),這些貧(pin)(pin)(pin)困地(di)區已經初步形成了(le)可(ke)持續(xu)發展的(de)(de)(de)(de)產業基(ji)礎,相關脫貧(pin)(pin)(pin)人(ren)員也基(ji)本上掌握了(le)一定的(de)(de)(de)(de)專業技能,能夠在一定程(cheng)度上不(bu)依賴幫扶而實現自(zi)我(wo)發展。

【責任編(bian)輯:趙藝涵(han)】

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