文章(zhang)來源：人民日報海外版 發布(bu)時間：2021-06-01
“困(kun)難挑戰越(yue)大(da)，越(yue)要深化改革(ge)，破除體制機制障(zhang)礙，激(ji)發(fa)內生發(fa)展動(dong)力。”在今(jin)年(nian)的(de)政府工作報告中(zhong)，“改革(ge)”成為統籌推進疫情防控(kong)和(he)經(jing)濟社會(hui)發(fa)展工作的(de)關鍵詞之一(yi)。
今年是全面深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)一(yi)(yi)個重要(yao)節點，既要(yao)確(que)保中共十(shi)八屆三(san)中全會提出(chu)的(de)(de)在重要(yao)領(ling)域和關鍵環(huan)節改(gai)革(ge)(ge)(ge)上(shang)取得決定性成果，又要(yao)在貫徹中共十(shi)九屆四中全會部署(shu)的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)上(shang)開好局。“唯(wei)改(gai)革(ge)(ge)(ge)才有出(chu)路(lu)。”代表委(wei)員紛紛表示，政府(fu)工作報(bao)告釋放的(de)(de)信(xin)息不僅是一(yi)(yi)項項改(gai)革(ge)(ge)(ge)舉措，更展(zhan)現了(le)中國持續深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)決心(xin)和勇(yong)氣。
改革實招接連落地
當前，中國發(fa)展面臨諸(zhu)多困(kun)難挑戰。政府工作(zuo)報告提(ti)到：供給(gei)側結構(gou)性改革(ge)(ge)繼(ji)續深化，重要領域改革(ge)(ge)取得新突破(po)；減(jian)稅降(jiang)費(fei)2.36萬億元；政府機(ji)構(gou)改革(ge)(ge)任務(wu)完成；“放管服”改革(ge)(ge)縱(zong)深推(tui)進……一(yi)系(xi)列聚焦(jiao)重點領域和關(guan)鍵環(huan)節的(de)改革(ge)(ge)措施密(mi)集出(chu)臺、接連落地，為高質量發(fa)展提(ti)供了強大動力。
“過去一年多，我們的(de)(de)改(gai)革力度(du)非常(chang)大。中共十八大以來的(de)(de)供給側結構性(xing)改(gai)革持續深化，成(cheng)為中國堅(jian)持深化改(gai)革不(bu)動搖的(de)(de)一條主線。”全國政協委(wei)員、重慶(qing)市政協副(fu)秘書長王濟光表(biao)示(shi)，比(bi)如通(tong)過戶籍制(zhi)度(du)改(gai)革使農民工(gong)獲得(de)更(geng)高權(quan)益保障，享(xiang)受到(dao)更(geng)多公共服務實(shi)惠和便(bian)利(li)。
“改(gai)(gai)革(ge)越(yue)深入，越(yue)能持續助力打贏脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅戰(zhan)。”全(quan)國(guo)人大(da)代表、貴州(zhou)(zhou)省(sheng)黔西南布依族苗族自(zi)治(zhi)州(zhou)(zhou)州(zhou)(zhou)長(chang)楊永(yong)英說，一年多(duo)來，全(quan)州(zhou)(zhou)各(ge)項改(gai)(gai)革(ge)向縱深推進(jin)(jin)：圍(wei)繞(rao)決戰(zhan)脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅，建立大(da)決戰(zhan)指揮體系(xi)(xi)，形成(cheng)了(le)“一把(ba)手”掛帥作戰(zhan)、優化(hua)重組聯(lian)合作戰(zhan)、組建專班分類作戰(zhan)、“三位一體”綜合督(du)戰(zhan)的作戰(zhan)體系(xi)(xi)；深入推進(jin)(jin)供給側結構性改(gai)(gai)革(ge)，降(jiang)(jiang)低各(ge)類成(cheng)本。去年全(quan)州(zhou)(zhou)地區(qu)生產總(zong)值增(zeng)長(chang)9.8%，貧(pin)(pin)困發(fa)生率下(xia)降(jiang)(jiang)到1.14%。
“‘放管(guan)服(fu)’改革成效在(zai)(zai)疫情(qing)中(zhong)得到了(le)檢(jian)驗。”全國政協(xie)委(wei)員、金澳(ao)集團董事局主席舒心說，新冠肺炎疫情(qing)暴發后，包括金澳(ao)在(zai)(zai)內(nei)的很多企(qi)業遇到了(le)前(qian)所未有(you)的挑戰。各級(ji)政府主動上(shang)門(men)服(fu)務，高(gao)效為企(qi)業排(pai)憂解(jie)難，解(jie)決了(le)許多實際問題(ti)，保證了(le)企(qi)業安全穩定生產以及物(wu)資穩定供應(ying)。
改革促高質量發展
政府工作(zuo)報告提出，要堅持(chi)(chi)以供給側(ce)結構性改革為(wei)主線，堅持(chi)(chi)以改革開放(fang)為(wei)動(dong)力(li)推(tui)動(dong)高(gao)質量發展。
“與(yu)其被沖(chong)擊，不如去(qu)沖(chong)浪。”全國人(ren)大代(dai)表、湖北省(sheng)宜昌(chang)市(shi)市(shi)長張家勝認(ren)為，疫情既(ji)帶來巨大沖(chong)擊，也給我們推(tui)動產業優(you)化升(sheng)級、加快經濟高質(zhi)量發(fa)展帶來新機遇。對于地方政(zheng)府來說(shuo)，要推(tui)動產業轉型升(sheng)級，下好(hao)科技創新“先(xian)手(shou)棋”、跑出新興產業“加速度”、打(da)造營商環境“升(sheng)級版(ban)”。
在疫情防控常態化(hua)形勢下(xia)(xia)，深化(hua)“放管服”改革是幫助(zhu)企(qi)(qi)業擺脫困(kun)境的(de)(de)重(zhong)要舉措之(zhi)一(yi)。全國人(ren)大代表(biao)(biao)、國家稅(shui)(shui)務總局(ju)福(fu)建省稅(shui)(shui)務局(ju)局(ju)長趙(zhao)靜(jing)表(biao)(biao)示(shi)，將堅持向改革要動力，持續在減稅(shui)(shui)降(jiang)費上下(xia)(xia)功(gong)夫，發揮稅(shui)(shui)收大數據“晴雨表(biao)(biao)”作(zuo)用，抓(zhua)緊(jin)抓(zhua)實抓(zhua)細保市場主(zhu)體的(de)(de)各(ge)項任務。“通(tong)過政(zheng)企(qi)(qi)合力紓困(kun)，中小企(qi)(qi)業一(yi)定(ding)能迎(ying)難而(er)上、化(hua)危為機、健康發展。”
提升國資國企改(gai)革成效(xiao)是(shi)今年深化改(gai)革的一(yi)大(da)任務(wu)。“國企要(yao)聚焦(jiao)主(zhu)責主(zhu)業，提高(gao)核心競爭力，不(bu)改(gai)革就沒(mei)有(you)出路。”全國人(ren)大(da)代(dai)表(biao)、山東鋼(gang)鐵集團有(you)限公司董事長侯軍說，政(zheng)府(fu)工作報告提出實(shi)施國企改(gai)革三年行(xing)動(dong)，完善(shan)國資監管體制，深化混合所有(you)制改(gai)革，為山鋼(gang)下一(yi)步改(gai)革指明了方向。
政府工作報告指出，加(jia)強公共衛生(sheng)體系建設(she)。“只有不(bu)斷完善(shan)公共衛生(sheng)應急管理體系，才能(neng)進一步提升(sheng)我國(guo)戰疫(yi)水平，從根(gen)本(ben)上提高(gao)免‘疫(yi)’能(neng)力。”全國(guo)政協委員、浙江大學醫學院附(fu)屬邵逸夫醫院院長蔡(cai)秀(xiu)軍(jun)表示(shi)。
全國人大代表、南方電(dian)網廣東湛江供電(dian)局變(bian)電(dian)管理(li)所220千伏(fu)雷州巡維中心(xin)副站長吳翔(xiang)，對(dui)“接(jie)續推進脫(tuo)貧(pin)與鄉村振興有效銜接(jie)”、“加強新(xin)型(xing)基礎設(she)施建設(she)”等十(shi)分關注：“這(zhe)些工作我們一(yi)直在做，比如(ru)我所在的(de)湛江，供電(dian)部門‘拉太陽來扶貧(pin)’，利用(yong)光伏(fu)支撐扶貧(pin)點養殖業(ye)用(yong)電(dian)，探索出一(yi)條精(jing)準扶貧(pin)新(xin)路子。”
改革應對風險沖擊
今年的(de)改革發展面臨許(xu)多新情況新問題。發展環境越是(shi)嚴峻復雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面制(zhi)度，完善(shan)治理體系，促進制(zhi)度建設和治理效能更好(hao)轉化融合，善(shan)于運用(yong)制(zhi)度優勢應對風險挑戰沖擊。
對于全面深化改(gai)革(ge)下(xia)一步走向(xiang)，王濟光建議，一是(shi)增(zeng)強產業鏈供應(ying)鏈的(de)自主可控安全，推(tui)動(dong)中國(guo)從制造(zao)(zao)業大國(guo)向(xiang)制造(zao)(zao)業強國(guo)發(fa)展；二(er)是(shi)加大科(ke)技創新(xin)(xin)體(ti)制改(gai)革(ge)力(li)度(du)，真(zhen)正將企業作為創新(xin)(xin)主體(ti)，把國(guo)家引(yin)領(ling)改(gai)革(ge)的(de)驅動(dong)力(li)與企業改(gai)革(ge)的(de)原動(dong)力(li)有機結(jie)合；三(san)是(shi)堅持(chi)國(guo)內投資與消費雙輪驅動(dong)，專(zhuan)注實(shi)施擴大內需(xu)戰略。
脫貧是全面建(jian)成小(xiao)康社(she)會必須(xu)完成的(de)硬任務。“要以創新性機(ji)制鞏(gong)固脫貧成效(xiao)。”楊(yang)永英認為(wei)，在集(ji)中火力攻克最(zui)后堡壘的(de)同時，黔西南州將繼續實施農(nong)業產(chan)業結構調整扶(fu)(fu)貧險(xian)、新市民(min)安居(ju)險(xian)、新市民(min)就業險(xian)、防貧扶(fu)(fu)助險(xian)、農(nong)民(min)扶(fu)(fu)助金等舉措，預防易致貧返貧群體收入不達標。
政府工作報告提出了一系列減(jian)稅降費改(gai)革舉措。“我相信各項改(gai)革措施很快(kuai)能(neng)落地(di)，讓企(qi)業獲得實實在在的(de)紅利。”舒心表示，在營商環境不斷優(you)化(hua)的(de)大背景下，企(qi)業應(ying)搶抓(zhua)機(ji)遇、乘勢而為，不能(neng)有“等”“靠”思想。
對于完(wan)善公共(gong)衛生(sheng)應急管理體(ti)(ti)系(xi)(xi)，蔡秀軍結合(he)(he)調研給出建(jian)議：構(gou)建(jian)系(xi)(xi)統完(wan)備、科學規范的(de)法治保(bao)障(zhang)體(ti)(ti)系(xi)(xi)；構(gou)建(jian)集中統一(yi)、智慧高效的(de)決(jue)策體(ti)(ti)系(xi)(xi)；構(gou)建(jian)基礎扎(zha)實、群防(fang)群控的(de)預防(fang)控制體(ti)(ti)系(xi)(xi)；構(gou)建(jian)布局合(he)(he)理、平戰結合(he)(he)的(de)醫療救治體(ti)(ti)系(xi)(xi)；構(gou)建(jian)產儲相融、一(yi)主(zhu)多輔的(de)醫療物(wu)資保(bao)障(zhang)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。
蔡秀(xiu)軍還建(jian)(jian)議(yi)提升疾控(kong)在公共衛生(sheng)應急管(guan)理(li)體系中的戰略定(ding)位，建(jian)(jian)立監測預(yu)警機制，調整疾控(kong)中心管(guan)理(li)體制，重(zhong)視公共衛生(sheng)人(ren)才培養和關愛。
全(quan)國(guo)政協委員(yuan)、民盟天津(jin)市委會(hui)副主委、天津(jin)市河東區副區長丁梅(mei)對此十分(fen)贊同：“在疫(yi)情防(fang)控(kong)過程中，我親(qin)身體(ti)會(hui)到改革疾病預防(fang)控(kong)制(zhi)體(ti)制(zhi)的必要性(xing)。”她建議，進一(yi)步完(wan)善指(zhi)揮體(ti)系(xi)和運(yun)行機制(zhi)，加強人才、物資、技術儲備，充分(fen)運(yun)用現代化(hua)信息手段強化(hua)聯防(fang)聯控(kong)，提升(sheng)疫(yi)情常態化(hua)防(fang)控(kong)能力，保障人民群眾生命安全(quan)和身體(ti)健康。
【責任編輯：趙藝涵】