文章(zhang)來源：經濟參考報 發布時間：2021-04-29
“國資(zi)委和中央企業(ye)將在動態優化完善疫(yi)情防控舉(ju)措(cuo)、提高各(ge)項防控工作針對性、有(you)效性的同(tong)時，實施硬核舉(ju)措(cuo)，堅決遏制(zhi)效益下(xia)滑的勢頭，盡快實現穩定增長。” 國資(zi)委黨委委員、秘書長、新聞發言人彭華崗在近日的新聞發布會上，如是介(jie)紹下(xia)一(yi)步的工作指(zhi)向。
此前三天，通過視頻會議系統，國務院國資委黨委書記(ji)、主任郝鵬代表國資委與(yu)中央企業(ye)負責(ze)人簽訂了(le)2020年度經營(ying)業(ye)績責(ze)任書。
方(fang)向明、目標定，唯有奮進落(luo)實。千方(fang)百計拓市場，一批工(gong)程項目加(jia)速(su)推進；多措并舉(ju)深挖潛，打響提質增效攻(gong)堅戰；加(jia)快(kuai)升級補(bu)短板(ban)，加(jia)大新興(xing)產業(ye)布(bu)局；按照三年(nian)行(xing)(xing)動方(fang)案(an)要(yao)求(qiu)深化改革，激發企(qi)業(ye)動力……近(jin)日來(lai)，眾多央企(qi)已(yi)紛(fen)紛(fen)行(xing)(xing)動起來(lai)，穩增長“施(shi)工(gong)圖”浮出水面。
拓市場 一批工程項目加速推進
首要(yao)是千方(fang)百計拓市場。彭華崗提(ti)出，要(yao)鞏(gong)固開(kai)拓國(guo)內市場，加快現(xian)有(you)項(xiang)目建設(she)和訂(ding)單生產的進(jin)度，力爭合(he)同交付不延(yan)期，把握(wo)疫情緩(huan)解以(yi)后恢復性增長(chang)的機遇，積極響應國(guo)家擴大內需的戰略安排(pai)，主動對接(jie)地方(fang)投(tou)資建設(she)需求，有(you)效對沖疫情造成(cheng)的損失。
在4月(yue)22日的中國華能集團(tuan)有限公司一季度經濟活動分析會上，集團(tuan)黨組書記、董事長舒印(yin)彪介紹說，公司主動對接國家“新(xin)(xin)基(ji)建”投資，98個續建項目全部復工，一季度計劃新(xin)(xin)開工項目實現應開盡開。“二季度是十(shi)分重要(yao)(yao)的窗口期(qi)，對完(wan)成全年目標任務極(ji)為關鍵。”他提出，要(yao)(yao)堅定不移(yi)大力發展新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)，加快大型能源(yuan)(yuan)基(ji)地建設步伐，積極(ji)推動煤電(dian)清(qing)潔高效利用。
兵(bing)器裝(zhuang)備集團(tuan)也對(dui)下一階段(duan)主要(yao)工作做了安排(pai)部署，集團(tuan)黨組(zu)書記、董(dong)事(shi)長徐平明(ming)確，要(yao)咬定全年目標任務不放(fang)松，統(tong)籌推進(jin)復工復產(chan)(chan)和科研生產(chan)(chan)經營改(gai)革各項工作。圍繞協同、暢通(tong)與循環，確保產(chan)(chan)業鏈(lian)與供應鏈(lian)安全，短(duan)期的應急要(yao)有可(ke)靠(kao)措施，長期的替代要(yao)有可(ke)行方案(an)。
南方電網(wang)云貴互聯通(tong)道工程直流(liu)線路(lu)全線貫通(tong)，中(zhong)國能(neng)建葛(ge)洲壩集團(tuan)17.75億(yi)元(yuan)中(zhong)標海(hai)南省南渡江邁灣水利樞(shu)紐工程主體工程，中(zhong)國化(hua)學工程寧(ning)東(dong)能(neng)源化(hua)工基地氫(qing)能(neng)產業首個環(huan)保項目開工、南航開通(tong)客(ke)機（不載客(ke)）貨(huo)運專用(yong)航班……4月(yue)以來，中(zhong)央企業生產經營(ying)步(bu)伐加速邁進。
在鞏固(gu)開拓國內市場(chang)的(de)同時(shi)，積(ji)極做(zuo)好(hao)國際化經營(ying)也(ye)至關重(zhong)要。彭華崗表示，要“一國一策”“一企(qi)一策”，抓好(hao)“一帶一路(lu)”重(zhong)大項目(mu)(mu)的(de)實施和推進，努力保障境外項目(mu)(mu)、企(qi)業經營(ying)活動正常開展，如期履約(yue)。
當地時間(jian)4月(yue)21日，國際熱核聚變實驗堆（ITER）組織在法國舉辦杜瓦底座移交儀式(shi)。至此，由中(zhong)核集團牽頭的(de)中(zhong)法聯合(he)體克服(fu)了重重困難，按期開展杜瓦底座接收及吊裝準備(bei)(bei)工(gong)作(zuo)，為(wei)“人造太陽(yang)”核心(xin)設備(bei)(bei)后(hou)續安裝工(gong)作(zuo)全面開展創(chuang)造有利(li)條件(jian)。這是(shi)中(zhong)國向核能高端市場邁出的(de)實質(zhi)性(xing)步伐，將為(wei)我國深度(du)參與聚變國際合(he)作(zuo)、自(zi)主設計(ji)建造未來中(zhong)國聚變堆奠定(ding)堅實基礎(chu)。
4月22日，中(zhong)國船(chuan)舶集團有限公(gong)司與卡(ka)塔(ta)(ta)爾石(shi)油公(gong)司在中(zhong)國北京(jing)、上海(hai)及(ji)卡(ka)塔(ta)(ta)爾多哈三地(di)以“云(yun)簽約”方式聯(lian)合(he)簽署(shu)“中(zhong)國船(chuan)舶-卡(ka)塔(ta)(ta)爾石(shi)油液(ye)化(hua)天然氣（LNG）船(chuan)建造項目”協議，所涉(she)訂(ding)單(dan)總(zong)金額超過(guo)200億元人民幣。這是卡(ka)塔(ta)(ta)爾天然氣項目首批訂(ding)單(dan)，也是中(zhong)國船(chuan)舶企業迄(qi)今承接的金額最大的造船(chuan)出口訂(ding)單(dan)。
據國資委(wei)宣傳局局長夏慶豐介紹(shao)，近三年(nian)來(lai)，央企每年(nian)海外投資金(jin)額都超(chao)過3000億元人(ren)民(min)幣(bi)，涉(she)及基(ji)礎設施建設、能源(yuan)資源(yuan)開發、產(chan)能合(he)作、技術(shu)研發、工程(cheng)投資等諸多領(ling)域(yu)，未來(lai)要進一步做好(hao)國際化經(jing)營(ying)，不斷鞏(gong)固(gu)長期穩定的合(he)作關系。
深挖潛 多措并舉提質增效
其(qi)次是(shi)多(duo)措(cuo)并舉深挖潛。“加(jia)大降(jiang)本節支增效的力(li)度，實施全員、全要素、全過程(cheng)的成本管控(kong)，更(geng)加(jia)突出管理降(jiang)本、技術降(jiang)本，大幅度降(jiang)低運行(xing)成本。”彭華崗稱。
4月24日(ri)，從中國海洋石油集團有(you)限公司（下稱“中國海油”）了解到，我國南(nan)海西部油田全面打響(xiang)提(ti)質增(zeng)效(xiao)(xiao)攻堅戰(zhan)。潿洲6-8油田曾一度戴著“低效(xiao)(xiao)油田”的帽子，科研人(ren)員經多(duo)專業聯合、多(duo)方(fang)面排查，成(cheng)功(gong)找到限制油田發展(zhan)的“瓶頸”，取(qu)得(de)了兩(liang)口井新發現百萬方(fang)儲量(liang)的良好效(xiao)(xiao)果(guo)。油田克服多(duo)個(ge)技(ji)術難題，最大程度提(ti)升(sheng)鉆井效(xiao)(xiao)率，兩(liang)口井得(de)以(yi)高效(xiao)(xiao)完鉆，節約(yue)鉆井費用900多(duo)萬元。
中國(guo)海(hai)油董事長(chang)汪東進表示，面(mian)對(dui)突發(fa)疫情、油價(jia)暴跌的嚴峻考驗，中國(guo)海(hai)油大力(li)開(kai)展(zhan)開(kai)源(yuan)節流、降本增效等工作，全面(mian)深入(ru)推進發(fa)揮成本管控優勢，力(li)克低油價(jia)給生產經(jing)營(ying)帶來(lai)的不利影響(xiang)，堅決打贏(ying)低油價(jia)下生存(cun)和(he)發(fa)展(zhan)攻堅戰。
中國電(dian)子(zi)旗下振華微(wei)(wei)(wei)電(dian)子(zi)提高微(wei)(wei)(wei)電(dian)路(lu)模塊生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)線SMT工序生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)效(xiao)率(lv)，降低生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)成本(ben)費用；建(jian)設微(wei)(wei)(wei)組(zu)裝(zhuang)(zhuang)智能(neng)制(zhi)造生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)線，預計(ji)今(jin)年(nian)(nian)年(nian)(nian)中完成，并(bing)在下半年(nian)(nian)實現批量厚(hou)膜混合(he)集成電(dian)路(lu)產(chan)(chan)(chan)(chan)品的(de)上線生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)，提高產(chan)(chan)(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)效(xiao)率(lv)及(ji)質量一致性(xing)、可(ke)靠性(xing)，從而降低微(wei)(wei)(wei)組(zu)裝(zhuang)(zhuang)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)人工成本(ben)，提高微(wei)(wei)(wei)組(zu)裝(zhuang)(zhuang)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)合(he)格率(lv)，達到節能(neng)增效(xiao)的(de)目的(de)。
“抓好增收節(jie)支、降(jiang)(jiang)本增效、用足政策(ce)，切實提高(gao)經(jing)濟(ji)效益。” 徐平(ping)強調(diao)。兵器裝備集(ji)團(tuan)湖南江濱機(ji)器（集(ji)團(tuan)）有限公司組織開(kai)展“降(jiang)(jiang)本挖潛(qian)、提質增效、從我做起”系列活動，截至(zhi)目前各(ge)單(dan)位申(shen)報(bao)降(jiang)(jiang)本增效項目33項。
保(bao)利集團黨委書記、董事長徐念沙(sha)也在部(bu)署下一步工(gong)作時明確，重點要(yao)(yao)強化(hua)業務(wu)協(xie)同，抱(bao)團取暖。各板塊要(yao)(yao)深挖協(xie)同潛(qian)力，暢(chang)通資(zi)源流動，強化(hua)業務(wu)協(xie)同，提升產業競爭力，形(xing)成發展合(he)力，實現商機共享、優勢互(hu)補(bu)、互(hu)利多贏、融(rong)合(he)發展。
按照要(yao)求，中央企(qi)業還要(yao)加(jia)大低效(xiao)無(wu)(wu)效(xiao)資產(chan)處置力(li)度，加(jia)快不具(ju)備競爭(zheng)優(you)(you)勢，缺(que)乏發展潛力(li)的非(fei)主業、非(fei)優(you)(you)勢業務(wu)的剝(bo)離，抓(zhua)好無(wu)(wu)效(xiao)資產(chan)、低效(xiao)資產(chan)的處置，加(jia)快清(qing)理(li)低效(xiao)、無(wu)(wu)效(xiao)參股(gu)的股(gu)權。要(yao)加(jia)大虧損(sun)(sun)企(qi)業的治(zhi)理(li)力(li)度，在完(wan)成“處僵治(zhi)困”收(shou)尾(wei)工作基礎上，深化(hua)虧損(sun)(sun)上市公司的治(zhi)理(li)，努(nu)力(li)完(wan)成重點(dian)虧損(sun)(sun)子(zi)企(qi)業專項治(zhi)理(li)任(ren)務(wu)，堅決止住出血點(dian)、消滅虧損(sun)(sun)源。
上市公司國電電力(li)在(zai)2019年(nian)(nian)年(nian)(nian)度股東大會會議材料中介紹2020年(nian)(nian)工(gong)作安排時提出，扎實(shi)推進重點(dian)虧(kui)損(sun)企(qi)(qi)(qi)業專(zhuan)項治(zhi)理(li)。從市場營銷、成本管控等7個維度30項指標(biao)入手(shou)，逐家單位“問診把(ba)脈”，深入分析虧(kui)損(sun)原因，找準治(zhi)虧(kui)著力(li)點(dian)，“對癥下藥”、一企(qi)(qi)(qi)一策制定治(zhi)虧(kui)工(gong)作方案，細化(hua)落實(shi)治(zhi)虧(kui)目標(biao)和工(gong)作措施，確(que)保完成年(nian)(nian)度治(zhi)虧(kui)目標(biao)，力(li)爭莊(zhuang)河、邯鄲、克拉(la)瑪依3家火電企(qi)(qi)(qi)業實(shi)現扭虧(kui)，虧(kui)損(sun)新(xin)能源場站全部盈利。加(jia)快推進“處僵(jiang)治(zhi)困”。做(zuo)好(hao)寧(ning)夏太陽能、宣威公司破產后(hou)續工(gong)作。
舒(shu)印彪(biao)明確，中國華能(neng)二季(ji)度要重(zhong)點做好持(chi)續(xu)深化提質增(zeng)效，積極(ji)開拓(tuo)市(shi)場(chang)，突(tu)出抓(zhua)好降本(ben)節(jie)支，精細化推進(jin)(jin)資本(ben)運(yun)作。持(chi)續(xu)深化內部改革(ge)，提升(sheng)現代企業治理能(neng)力，大(da)力推進(jin)(jin)“處(chu)僵治困”，主(zhu)動(dong)順(shun)應電力體制改革(ge)。
補短板 加大新興產業布局
針對這次疫(yi)情暴露(lu)出來(lai)的問題，國資委還要求(qiu)中(zhong)央企業加快轉型升級，優化產品(pin)服務，切實補短板(ban)、堵漏(lou)洞、強弱項。
夏慶豐表示，國資委將(jiang)指導中(zhong)央企業加大(da)在物聯(lian)網(wang)、工(gong)業互聯(lian)網(wang)、云計(ji)算、大(da)數據(ju)、人工(gong)智能等新興產業的(de)布(bu)局，加大(da)在生命科(ke)學、遠(yuan)程(cheng)醫(yi)療、醫(yi)藥健康等方面的(de)投入力度(du)，加快促(cu)進互聯(lian)網(wang)、大(da)數據(ju)等現代信(xin)息技術(shu)同(tong)傳統制造業的(de)深度(du)融合。
近(jin)日，兵器裝備(bei)集團(tuan)長(chang)安汽(qi)(qi)車L3級(ji)自(zi)動駕駛系統的量產型汽(qi)(qi)車在重(zhong)慶完(wan)成自(zi)動駕駛測試，標志著中國(guo)汽(qi)(qi)車真正(zheng)從“駕駛輔(fu)助(zhu)”進入到“自(zi)動駕駛”的新時代。截至(zhi)目前，該公司已(yi)掌握(wo)200余項(xiang)智能化核心技術，70余項(xiang)智能化功能在量產車型上搭載，其中21項(xiang)以上為國(guo)內首發(fa)。
下一步，兵(bing)器裝備集團將投資10億(yi)元(yuan)建設(she)L4級無人駕(jia)駛平臺(tai)，計(ji)劃(hua)2025年完成，建成后(hou)主要生產L1—L4級智能駕(jia)駛汽車，預計(ji)可(ke)實現(xian)年產值40億(yi)元(yuan)。
舒印彪指出(chu)，中國華(hua)能要(yao)重點(dian)持續(xu)深化科(ke)(ke)技創新(xin)，不斷完善(shan)科(ke)(ke)技創新(xin)布(bu)局，進一(yi)步完善(shan)創新(xin)體制機制，持續(xu)推動技術向現(xian)實生產力(li)轉化。
“研(yan)判行(xing)業(ye)形勢，推進(jin)(jin)業(ye)務(wu)轉型升級。要(yao)加快傳統業(ye)務(wu)改造升級，推進(jin)(jin)現(xian)有業(ye)務(wu)與智能化、信息化和(he)網絡化的深度融(rong)合。”徐念沙(sha)也(ye)強調(diao)。
新興(xing)際華集團(tuan)董秘劉其先介紹說，疫情沖擊會(hui)倒逼新興(xing)際華推進產(chan)(chan)品結(jie)構(gou)(gou)調整(zheng)和產(chan)(chan)業(ye)升級。比如，以3502、3543為代表的(de)企(qi)業(ye)已經(jing)啟動10萬級無菌車間(jian)建(jian)設(she)，加上收購的(de)海南(nan)海藥等企(qi)業(ye)，企(qi)業(ye)的(de)醫(yi)療健康產(chan)(chan)業(ye)布局(ju)將(jiang)進一步完善，“未(wei)來我們的(de)產(chan)(chan)業(ye)結(jie)構(gou)(gou)會(hui)由現在的(de)軍(jun)、民兩(liang)用向軍(jun)用、民用、醫(yi)用三大(da)方向展開。”
中國(guo)鐵建(jian)黨(dang)委書記、董事(shi)長陳奮健判(pan)斷稱，疫情(qing)過(guo)后，中央和各地政府(fu)將(jiang)進一(yi)步加大(da)(da)基(ji)建(jian)投資和醫(yi)(yi)療(liao)、醫(yi)(yi)藥基(ji)礎設施建(jian)設等工作，智能(neng)制造(zao)、新基(ji)建(jian)、醫(yi)(yi)療(liao)健康等新興產業將(jiang)展現出(chu)強大(da)(da)成長潛力。為此，中國(guo)鐵建(jian)一(yi)方面(mian)(mian)要緊盯疫情(qing)暴露出(chu)公共衛生(sheng)設施、鄉村振興、城(cheng)市運營管理(li)等薄弱環節需要盡快加強帶(dai)來的發展機遇；另一(yi)方面(mian)(mian)要緊盯國(guo)家(jia)加大(da)(da)基(ji)礎設施建(jian)設和新產業、新業務投資補短板力度拉動經(jing)濟發展可能(neng)帶(dai)來的市場機遇，獲取(qu)更(geng)多優(you)質項目，謀求更(geng)大(da)(da)發展。
強動力 三年行動方案審批中
“按(an)照將要實(shi)施的(de)國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)三年行動(dong)方(fang)案的(de)要求，主動(dong)改(gai)革(ge)(ge)(ge)、大膽改(gai)革(ge)(ge)(ge)、務實(shi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)，更多地(di)推出(chu)能夠激發企(qi)業活力(li)、提高運營效率的(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)舉措，以改(gai)革(ge)(ge)(ge)對沖疫情的(de)影響。”彭華(hua)崗在介紹硬核舉措時表示(shi)，要深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)(ge)強動(dong)力(li)。
據透露(lu)，國企改(gai)革三年行動方(fang)案已經形(xing)成了初(chu)步方(fang)案，目(mu)前正在履行審批程(cheng)序。黨中央、國務院(yuan)高(gao)度重視，提出要加快出臺。
今年，國資委和(he)中央企業將在完(wan)善中國特(te)色現代企業制度，加快建立健全市場化經營機制，積極(ji)穩妥分層分類深化混合(he)所(suo)有制改革(ge)，優(you)化國有資本(ben)布局、推(tui)動戰略性(xing)重組和(he)專業化整合(he)等七大改革(ge)重點領域(yu)發力。
注意到，4月以(yi)來，國資(zi)國企改(gai)(gai)革加(jia)速推進。繼“雙百行動”“綜改(gai)(gai)試驗(yan)”后(hou)，又(you)一國企改(gai)(gai)革專(zhuan)項(xiang)工程——百戶科技型企業(ye)深化市場化改(gai)(gai)革提升自主創新能力專(zhuan)項(xiang)行動啟動。
按照(zhao)計劃，200余戶改革創新緊迫性較(jiao)強的(de)國(guo)(guo)有(you)科技型(xing)企業，將在(zai)切(qie)實加(jia)強黨對國(guo)(guo)有(you)企業的(de)全面領(ling)導(dao)、堅決防止國(guo)(guo)有(you)資產流失的(de)前提(ti)下，按照(zhao)高質量(liang)發展要求，進一步推(tui)動深化(hua)市場(chang)化(hua)改革，重點在(zai)完善公(gong)司治理、市場(chang)化(hua)選人用人、強化(hua)激勵約束(shu)等方面探索(suo)創新、取得突(tu)破，打(da)造(zao)一批國(guo)(guo)有(you)科技型(xing)企業改革樣板和自(zi)主創新尖兵，在(zai)此基礎上復(fu)制推(tui)廣(guang)成功(gong)經(jing)驗。
4月22日，彭華崗赴(fu)中(zhong)國五礦所屬的(de)科(ke)技(ji)型企(qi)業中(zhong)冶京(jing)誠工(gong)程(cheng)技(ji)術有限公司調(diao)研時指(zhi)出，作為國家(jia)首批(pi)轉制科(ke)研院所企(qi)業，中(zhong)冶京(jing)誠要抓(zhua)住“科(ke)改(gai)示范行動”有利契機，將深化(hua)市(shi)場化(hua)改(gai)革與提(ti)升自主創新(xin)能力(li)(li)有機融合，在(zai)重點難點問題上(shang)率先取(qu)得實質性突破，充(chong)分激發各類(lei)人才的(de)活力(li)(li)動力(li)(li)。當(dang)前重點是進一步優化(hua)完善改(gai)革方案(an)，并以(yi)扎實作風(feng)狠抓(zhua)改(gai)革方案(an)的(de)落實落地，爭取(qu)早日取(qu)得顯著(zhu)成效，為更多科(ke)技(ji)型企(qi)業提(ti)供有益示范。
作為國企改(gai)革的(de)突破(po)(po)口，混(hun)改(gai)也是(shi)加速推進。徐平提出，兵器裝備集團要推進供給側結構(gou)性改(gai)革，以抓好國家(jia)混(hun)改(gai)試點為突破(po)(po)口確保(bao)改(gai)革落地見效。
自2017年宣布將引入百(bai)度、阿里巴巴、騰訊、京東在內(nei)的(de)多位戰略投資者，中國聯(lian)通成(cheng)為第一(yi)家中央企業集(ji)團層面的(de)混改試點企業。目前，在順利完成(cheng)“混”的(de)任(ren)務(wu)同時(shi)，中國聯(lian)通縱(zong)深推動“改”的(de)攻(gong)堅，全(quan)面啟動大市場統(tong)籌(chou)運營組(zu)織體系改革。
“國資委(wei)和中央(yang)企業將咬定目標，調動一切(qie)可(ke)以調動的(de)力量，克服困(kun)難，迎(ying)難而上，盡最(zui)大可(ke)能(neng)挽回損失，爭取實現最(zui)好的(de)工作成績。”彭華崗(gang)稱(cheng)。
【責(ze)任(ren)編(bian)輯：趙(zhao)藝涵】