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作為地(di)方(fang)國(guo)資重(zhong)鎮(zhen)，上(shang)(shang)海(hai)市國(guo)資委日前(qian)公布了2019年上(shang)(shang)海(hai)國(guo)資國(guo)企(qi)改革發展成績單：2019年，上(shang)(shang)海(hai)地(di)方(fang)國(guo)有企(qi)業(ye)實(shi)現營(ying)業(ye)收入3.7萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)增長5.5%；利潤(run)總額3486.6億(yi)元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)增長2.6%；資產(chan)總額21萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)增長10.1%；85家國(guo)有控股上(shang)(shang)市公司市值(zhi)2.7萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)增長19%。

面對新冠肺(fei)炎疫情帶來的不利影響，上海國(guo)(guo)資(zi)正努(nu)力(li)實(shi)現(xian)疫情防控和(he)復工復產“兩手抓”。同時，根據已出臺(tai)的上海區域(yu)性國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)綜合改(gai)(gai)革(ge)(ge)方案，今年上海將加(jia)快調整優化(hua)國(guo)(guo)資(zi)布局結構，推(tui)動(dong)國(guo)(guo)有控股上市公司實(shi)施“二次混(hun)改(gai)(gai)”，深化(hua)國(guo)(guo)有資(zi)本投(tou)資(zi)、運營公司改(gai)(gai)革(ge)(ge)，努(nu)力(li)強化(hua)大(da)黨(dang)建、推(tui)動(dong)大(da)改(gai)(gai)革(ge)(ge)、落(luo)實(shi)大(da)監(jian)管、實(shi)現(xian)大(da)發(fa)展。

戰疫情 減免租金額達25億元

無論抓(zhua)疫(yi)情防控，還是推動復工復產，防疫(yi)物(wu)資的供應不可或(huo)缺。實現疫(yi)情防控和(he)復工復產“兩手(shou)抓(zhua)”，國企責(ze)無旁貸。

目前(qian)(qian)，上海的口(kou)罩日產量(liang)已從(cong)節前(qian)(qian)的40萬只提(ti)高到800萬只，較疫情前(qian)(qian)增長20倍。醫用(yong)防(fang)護(hu)服實(shi)現(xian)從(cong)無到有的突破(po)，醫用(yong)隔離衣和一次(ci)性鞋帽產能(neng)達到日產8萬件。這其中，國資國企(qi)發揮了(le)重要作(zuo)用(yong)。上藥集(ji)團承擔了(le)醫用(yong)防(fang)疫物(wu)(wu)(wu)資主渠(qu)道(dao)功能(neng)，保障(zhang)了(le)醫用(yong)物(wu)(wu)(wu)資供應。百聯集(ji)團承擔了(le)民用(yong)防(fang)疫物(wu)(wu)(wu)資主渠(qu)道(dao)功能(neng)，保障(zhang)民用(yong)口(kou)罩等防(fang)護(hu)物(wu)(wu)(wu)資的使用(yong)。

為了(le)幫助更多(duo)的(de)中小(xiao)微企(qi)業渡過難(nan)關，在上海(hai)市統一部署下(xia)，上海(hai)市國(guo)資委提出，對(dui)中小(xiao)企(qi)業承租(zu)(zu)上海(hai)國(guo)有(you)(you)企(qi)業的(de)經營性房產，免收(shou)2月、3月兩個月租(zu)(zu)金(jin)。初步估計，該項(xiang)政策減免的(de)租(zu)(zu)金(jin)合計約25億元，惠及約3.5萬家中小(xiao)企(qi)業。截至(zhi)3月8日(ri)，上海(hai)市國(guo)有(you)(you)企(qi)業共受理(li)1.4萬戶(hu)租(zu)(zu)金(jin)減免申請，涉及租(zu)(zu)金(jin)約12億元。

謀發展 服務國家戰略發揮主力軍作用

今年3月中旬，上海電(dian)(dian)氣(qi)風(feng)電(dian)(dian)集(ji)團(tuan)股份(fen)有限公(gong)司宣布，與中信證(zheng)券簽訂輔(fu)導協議，擬推進科創(chuang)板IPO工(gong)作(zuo)。上海電(dian)(dian)氣(qi)風(feng)電(dian)(dian)集(ji)團(tuan)是上海電(dian)(dian)氣(qi)的(de)子(zi)公(gong)司，這也是A股首家發布分拆預案的(de)地方國企。

上海市委(wei)市政府要(yao)求，國(guo)企(qi)要(yao)全(quan)力當(dang)好貫徹落(luo)實“三大(da)(da)任務、一(yi)大(da)(da)平(ping)臺”（增(zeng)設(she)上海自(zi)(zi)貿(mao)區新片區，設(she)立科創板并試(shi)點注(zhu)冊制，推動長三角更高(gao)質(zhi)量一(yi)體化發展(zhan)，持續辦好中(zhong)國(guo)國(guo)際進口博覽會）的(de)先鋒隊，建設(she)“五個中(zhong)心”、打響“四(si)大(da)(da)品牌”的(de)主力軍。服務國(guo)家戰略，也(ye)是自(zi)(zi)身發展(zhan)壯大(da)(da)的(de)契機，一(yi)批上海國(guo)企(qi)正(zheng)在發力。

今年(nian)3月初，格科微(wei)電(dian)子（香(xiang)港）有限(xian)公司(si)與(yu)上(shang)海自貿區臨(lin)港新(xin)片區管委會(hui)、臨(lin)港集團簽(qian)訂合作協(xie)議(yi)，擬在臨(lin)港新(xin)片區投資(zi)建(jian)(jian)設“12英寸CIS集成(cheng)電(dian)路特色工藝研發與(yu)產業化項(xiang)目”。該項(xiang)目預(yu)計(ji)投資(zi)22億美元(yuan)，計(ji)劃今年(nian)啟動，2021年(nian)建(jian)(jian)成(cheng)首期。當前，由臨(lin)港集團負責(ze)運營(ying)的臨(lin)港產業區，已經集聚了積塔(ta)、新(xin)昇等(deng)一批集成(cheng)電(dian)路企(qi)業，涉及(ji)設計(ji)、制造、封裝測試、材料裝備等(deng)全產業鏈。

上海(hai)市國(guo)資(zi)委主任白廷輝介紹，由上海(hai)國(guo)企(qi)投資(zi)的中微公司、晶(jing)晨股份、心脈醫療已實現科(ke)創板上市，第二批30余家企(qi)業抓緊(jin)完成上市準備。建立滬蘇浙皖國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)一(yi)體化(hua)發展聯席會議(yi)機制，上海(hai)國(guo)企(qi)在長三(san)角地區的投資(zi)項目已達103個，涵蓋汽車制造、綜合交通多個領域(yu)。

促改革 重點做好“九個著力”

根據2020年(nian)上海市(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)發展(zhan)(zhan)會(hui)議(yi)精神(shen)，2020年(nian)上海國(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)將重點做(zuo)(zuo)好(hao)“九個著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)力(li)”：一是(shi)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)力(li)培育新動(dong)能，實現(xian)疫情(qing)防控經濟發展(zhan)(zhan)兩促進(jin)兩手贏；二是(shi)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)力(li)加強(qiang)黨的建設(she)，壓緊(jin)壓實管(guan)黨治黨責(ze)任(ren)；三是(shi)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)力(li)抓好(hao)規劃(hua)創新，提升國(guo)(guo)(guo)(guo)資整體(ti)功(gong)能和(he)競(jing)爭(zheng)力(li)；四是(shi)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)力(li)深化綜合(he)改(gai)(gai)革(ge)，加快完善創新體(ti)制機(ji)制；五是(shi)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)力(li)保(bao)障(zhang)重大任(ren)務，更好(hao)落實服務國(guo)(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)；六著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)力(li)推進(jin)結(jie)構調整，推動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有經濟做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)強(qiang)；七是(shi)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)力(li)完善治理(li)體(ti)系(xi)，充分激發國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業活力(li)；八(ba)是(shi)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)力(li)優化監(jian)管(guan)方式，構建國(guo)(guo)(guo)(guo)資監(jian)管(guan)大格局；九是(shi)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)力(li)履(lv)行社會(hui)責(ze)任(ren)，更好(hao)地(di)服務城市(shi)經濟社會(hui)發展(zhan)(zhan)。

其中，有不少可(ke)圈可(ke)點之處。比如，會(hui)議提(ti)出，要研(yan)究(jiu)制(zhi)定推(tui)進(jin)集成電路、人工智(zhi)能、生物醫藥等配套支持政(zheng)策，推(tui)進(jin)產(chan)業向價值鏈(lian)高端發展。“進(jin)一(yi)步凸顯(xian)了信息化(hua)(hua)、數字化(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)的(de)發展趨勢，這也是國有資本在戰略新(xin)興產(chan)業方面(mian)的(de)布局方向。”上海國資運營研(yan)究(jiu)院院長羅新(xin)宇說。

會議還提(ti)出(chu)，要(yao)擴大員工持股試點范圍(wei)。推進(jin)國(guo)有(you)(you)(you)控股上市(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)適時引進(jin)戰(zhan)略投資(zi)者，實施“二(er)次混改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)”。深化國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本投資(zi)、運(yun)營公(gong)(gong)司(si)(si)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)，穩妥有(you)(you)(you)序(xu)將部(bu)分企業(ye)股權劃轉(zhuan)至投資(zi)運(yun)營公(gong)(gong)司(si)(si)。不少專業(ye)人士指出(chu)，在(zai)國(guo)企改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)中，“混”是手段，“改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)”是目的。之前(qian)有(you)(you)(you)些“混改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)”其實是財務(wu)投資(zi)，期(qi)待“二(er)次混改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)”進(jin)一(yi)步優化國(guo)企股權結(jie)構，更好地激(ji)發社會資(zi)本的活力。

根據國資(zi)(zi)戰略布局調整(zheng)和發展目標，2019年上海國資(zi)(zi)委將企業分類由原來的“競爭(zheng)類、功能類、公共(gong)服(fu)務類”調整(zheng)為“市場競爭(zheng)類、金融服(fu)務類、功能保障類”。2020年，上海國資(zi)(zi)將繼續(xu)優化監(jian)管(guan)方式，推動“直接監(jian)管(guan)、委托監(jian)管(guan)、指導監(jian)管(guan)”三類監(jian)管(guan)同頻共(gong)振。按照功能定位、治理能力等實際情況，因企施策(ce)實施分類授權。完善管(guan)好資(zi)(zi)本、服(fu)務企業的履職清單(dan)和事(shi)中事(shi)后監(jian)管(guan)事(shi)項清單(dan)，明確可(ke)授權事(shi)項和可(ke)分類事(shi)項。

【責任編輯：趙藝涵】