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 【編者按】3月13日，國資委黨委召開中央企業決戰決勝脫貧攻堅視頻會議，強調要深入貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，為堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利、確保全面建成小康社會貢獻國資央企力量。脫貧攻堅戰打響以來，國資委黨委和中央企業黨委（黨組）認真貫徹落實黨中央決策部署，帶領廣大干部職工扎實做好貧困地區幫扶工作，取得較好成效。 3月16日起，國資委網站推出“脫貧攻堅 央企行動”系列報道，聚焦中央企業在產業扶貧、消費扶貧、就業扶貧、教育扶貧等扶貧途徑上的積極作為及成效。敬請關注。 

3月4日，經內蒙(meng)古(gu)自(zi)治區人民(min)政府批(pi)準，中國海油(you)對口(kou)幫扶地(di)內蒙(meng)古(gu)卓(zhuo)資縣正式退(tui)出貧困縣序列。至此(ci)，中國海油(you)對口(kou)幫扶的6個(ge)縣市全部脫貧摘(zhai)帽(mao)。

2013年至今，中(zhong)國海油攜手卓資，扶產業、拔窮根、謀富路，逐步(bu)實現了從“輸血(xue)”扶貧到“造血(xue)”脫(tuo)貧的(de)轉變，共(gong)同開(kai)啟了一方水土的(de)美麗(li)嬗(shan)變。

卓(zhuo)資地(di)處陰(yin)山山系(xi)東段，屬(shu)內蒙(meng)古(gu)自(zi)治區烏蘭察布市，距呼和浩特(te)市僅70余公里，自(zi)古(gu)就有(you)“歸綏門(men)戶、豐(feng)州(zhou)襟喉”之(zhi)稱，區位(wei)優越，草地(di)、林地(di)資源豐(feng)富，但就是(shi)這樣一方(fang)寶地(di)，幾年前(qian)還(huan)飽受貧困之(zhi)苦(ku)，產業落后、觀(guan)念落后、技(ji)術落后……

全面奔小(xiao)康，誰也(ye)不能落下。自2013年起，中國海油承(cheng)擔起卓資縣的(de)(de)定點(dian)扶(fu)(fu)貧任(ren)務，沿循(xun)“解困、扶(fu)(fu)本、造血(xue)，建立長效(xiao)機(ji)制”的(de)(de)總思路(lu)，累計投入資金2880萬(wan)元、安(an)排掛職干部3批次實施幫扶(fu)(fu)援助(zhu)，企地攜手扶(fu)(fu)產業、拔窮根、謀富(fu)路(lu)，共同(tong)開啟了(le)一方水土(tu)的(de)(de)美麗嬗變(bian)。

扶產業 “輸血”少不了

扶(fu)貧扶(fu)長遠，長遠看產業(ye)。產業(ye)強起來(lai)，脫貧致富才有堅實(shi)基礎(chu)。

一直以來，卓(zhuo)(zhuo)資(zi)縣(xian)產業發展(zhan)都面臨(lin)質量效益不(bu)高、要素(su)活力不(bu)足、基礎(chu)設施薄弱等困境，開展(zhan)幫扶(fu)扶(fu)什么、怎么扶(fu)？還得先調研。中國海油總部(bu)相關部(bu)門選派人員跑(pao)遍卓(zhuo)(zhuo)資(zi)縣(xian)8個鄉鎮，深入調查了解，聽取意見(jian)和建議(yi)，遴選出熏雞、生(sheng)豬、雜糧、亞(ya)麻籽油、燕(yan)麥制品、冷涼蔬(shu)菜加工(gong)等產業予以重點扶(fu)植，持續投(tou)入資(zi)金助推產業升級、開拓消費市(shi)場(chang)。

“以前熏(xun)雞的(de)(de)保質期(qi)只有(you)3~5天，2018年(nian)中國(guo)海(hai)油投入60萬元支持熏(xun)雞保鮮項目，現在熏(xun)雞的(de)(de)保質期(qi)可達15天，”卓(zhuo)資縣政(zheng)府工作人員喬磊告訴記者(zhe)，“解決(jue)了(le)保質期(qi)短的(de)(de)難題，卓(zhuo)資熏(xun)雞才具備(bei)‘走出(chu)去’的(de)(de)條(tiao)件。”

“走出去”的(de)卓(zhuo)資熏雞不僅進入北(bei)京(jing)等地市場(chang)，也吸(xi)納了50名貧困人口穩定就業。

“走(zou)出去”離不開道路(lu)(lu)通。長期以來，卓資(zi)(zi)縣一直面臨修(xiu)路(lu)(lu)難(nan)、行路(lu)(lu)苦問(wen)題，原先鄉(xiang)間多是土路(lu)(lu)，即(ji)使有(you)公路(lu)(lu)，也(ye)多因年久失修(xiu)成了坑洼(wa)路(lu)(lu)，“晴(qing)天一身(shen)土，雨天一身(shen)泥，冰(bing)雪天滑(hua)跟(gen)頭”。得知此情后(hou)，中國海油先后(hou)投入資(zi)(zi)金739.8萬元，支持卓資(zi)(zi)縣梨花鎮至(zhi)復興鄉(xiang)、三道營至(zhi)高順卜等道路(lu)(lu)改造工程，累計改造道路(lu)(lu)31.3千米，有(you)效解(jie)決了沿(yan)線群眾出行難(nan)、農畜(chu)產(chan)品(pin)輸出難(nan)、生產(chan)生活物資(zi)(zi)調運(yun)難(nan)問(wen)題，如(ru)今卓資(zi)(zi)縣的(de)生豬、雜糧等農畜(chu)產(chan)品(pin)已經擺上呼和浩(hao)特市(shi)多家超(chao)市(shi)的(de)貨架(jia)。

產(chan)業扶(fu)貧，營銷是重要一環。卓資(zi)縣(xian)從來不缺優質特色產(chan)品(pin)(pin)，缺的是品(pin)(pin)牌的宣傳推介和銷售渠道。網絡時代，電(dian)商(shang)營銷是助(zhu)力(li)產(chan)品(pin)(pin)“走出去”不可或(huo)缺的新通(tong)(tong)道，只(zhi)有打通(tong)(tong)這(zhe)個通(tong)(tong)道，才能加速(su)改變卓資(zi)縣(xian)優質特色產(chan)品(pin)(pin)“養(yang)在深閨人未識(shi)”的局面。自2018年開(kai)始，中(zhong)國海油(you)每年安排專項(xiang)經費(fei)支持電(dian)商(shang)扶(fu)貧項(xiang)目，“京東卓資(zi)特產(chan)館”“有贊卓資(zi)特產(chan)”兩個電(dian)商(shang)平(ping)臺先后開(kai)通(tong)(tong)和投入運(yun)營。

“電(dian)商(shang)平(ping)臺農產品銷售(shou)額已達(da)到921.6萬(wan)元(yuan)，帶動了769個貧(pin)困戶實現(xian)增(zeng)收，”中(zhong)(zhong)國海油選派掛職干部李沂告訴(su)記者，“不(bu)僅幫著銷售(shou)，截至去(qu)年(nian)底(di)，中(zhong)(zhong)國海油還(huan)直接從卓(zhuo)資縣購買(mai)了320多萬(wan)元(yuan)的農產品，這(zhe)也是扶(fu)貧(pin)——消費扶(fu)貧(pin)。”

促進貧困(kun)群眾(zhong)增收，給錢(qian)給物只能幫一(yi)時。轉變思路，幫助貧困(kun)群眾(zhong)融(rong)入產業鏈，才能讓貧困(kun)群眾(zhong)真正過上好日子。實踐中，中國(guo)海油不斷探索(suo)創新扶貧模式(shi)(shi)，2019年(nian)投(tou)(tou)向梨(li)花鎮(zhen)的200萬元資(zi)金(jin)，由鎮(zhen)政(zheng)(zheng)府(fu)采取資(zi)產入股(gu)的方(fang)式(shi)(shi)，投(tou)(tou)入當地生豬養殖屠宰龍頭企業，鎮(zhen)政(zheng)(zheng)府(fu)每年(nian)收取投(tou)(tou)資(zi)額的8%作為下屬行政(zheng)(zheng)村集體經濟(ji)收入，用于(yu)發展生產、設置公益性崗位和獎勵就業等，283個農戶因此長期受益。

拔窮根 “造血”最有效

改變貧(pin)(pin)困地區貧(pin)(pin)窮(qiong)落后面貌，不僅(jin)要從資金(jin)上(shang)給予扶持，更要扶精神、扶知識(shi)、扶技(ji)能，變“輸(shu)血(xue)”為“造血(xue)”，激發脫(tuo)貧(pin)(pin)內生動力。

“扶精神(shen)”離不開(kai)黨(dang)組織(zhi)(zhi)的引領(ling)。只(zhi)有黨(dang)組織(zhi)(zhi)堅強有力(li)，才能把群眾發動(dong)(dong)起來，同心實干奔小康。為此，中(zhong)國(guo)海油始終堅持以共建促(cu)黨(dang)建、以黨(dang)建帶(dai)脫(tuo)貧，動(dong)(dong)員基層黨(dang)組織(zhi)(zhi)與貧困村(cun)黨(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)廣泛開(kai)展支(zhi)(zhi)部(bu)共建活動(dong)(dong)。2018年，中(zhong)國(guo)海油下(xia)屬氣電集(ji)團(tuan)貿易分公司人力(li)資源(yuan)部(bu)黨(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)出資6萬元，與十(shi)八(ba)臺鎮(zhen)小水溝村(cun)共建村(cun)黨(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)文化陣地(di)，樹新風助(zhu)脫(tuo)貧，打(da)造出聞(wen)名十(shi)里八(ba)鄉的亮麗風景線。

“扶(fu)知識”歸根結底靠教育(yu)。過去，卓(zhuo)資(zi)縣(xian)貧(pin)困(kun)人口基數大，貧(pin)困(kun)家庭供子(zi)女(nv)上學面(mian)臨很大經濟壓力(li)，適齡兒童入(ru)園難(nan)、入(ru)園遠問題很突出。為紓解(jie)群眾困(kun)難(nan)，中(zhong)國海(hai)油(you)提供200萬元(yuan)公(gong)益(yi)基金開展(zhan)扶(fu)貧(pin)助學活動，目前已經有705名(ming)貧(pin)困(kun)生得到資(zi)助。此外，中(zhong)國海(hai)油(you)還按照國家一級(ji)標準援建了1所幼兒園，解(jie)決(jue)了500余名(ming)貧(pin)困(kun)家庭子(zi)女(nv)入(ru)園難(nan)問題。

中國海油出資援建的幼兒園。

2019年(nian)10月，卓(zhuo)資中(zhong)學貧困生小霞(xia)拿(na)到了1000元的(de)助學金，這(zhe)(zhe)對(dui)每年(nian)都為學費和生活費犯愁的(de)她來說無疑是“及時雨”。像她一(yi)樣得到資助的(de)還有86人(ren)，這(zhe)(zhe)得益于中(zhong)國海(hai)(hai)油(you)發起的(de)“結對(dui)幫(bang)扶”活動。2019年(nian)，中(zhong)國海(hai)(hai)油(you)員(yuan)工與卓(zhuo)資中(zhong)學貧困生結成87個(ge)幫(bang)扶對(dui)子，結對(dui)學生每人(ren)每年(nian)可獲得1000元的(de)助學金，直(zhi)至高中(zhong)畢業。

“扶(fu)技(ji)能(neng)”最好的辦(ban)法是借(jie)勢借(jie)力(li)。企業(ye)(ye)受捐助，也要承(cheng)擔更多(duo)責任。結合產(chan)業(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)，中國海油著力(li)推動受扶(fu)植企業(ye)(ye)與貧(pin)(pin)困群眾簽訂培訓(xun)(xun)、用工、收購(gou)農產(chan)品和土(tu)地租賃等協議，累計組織(zhi)電子(zi)商(shang)務培訓(xun)(xun)518人次、其他技(ji)能(neng)培訓(xun)(xun)367人次，解決(jue)就業(ye)(ye)1371人次，發放工資304.4萬元(yuan)，人均(jun)增收2220元(yuan)。

激活“造(zao)血”功能(neng)，也(ye)要喚醒“沉(chen)睡”資(zi)源。卓資(zi)縣(xian)既有得天獨厚的(de)(de)林(lin)草資(zi)源，也(ye)有寶貴豐富的(de)(de)紅色資(zi)源，但是過去(qu)這些資(zi)源一直(zhi)處于“睡眠”“半睡眠”狀態，沒有充分轉化為(wei)(wei)發展動(dong)能(neng)。如(ru)何讓這些資(zi)源靈動(dong)起來、助(zhu)力卓資(zi)縣(xian)經濟社(she)會(hui)發展？中國海油做了(le)不少嘗(chang)試，2019年捐資(zi)20萬元，支持卓資(zi)縣(xian)賀龍指揮部(bu)舊址維(wei)護和(he)民宿建設，并與烏蘭察(cha)布國際旅行社(she)、卓資(zi)縣(xian)興(xing)農農業投資(zi)有限公(gong)司合作推出(chu)旅游扶貧項目，借助(zhu)新(xin)媒體宣傳擴大(da)吸(xi)引力。如(ru)今的(de)(de)卓資(zi)已(yi)成(cheng)為(wei)(wei)家(jia)庭和(he)結(jie)伴出(chu)游的(de)(de)新(xin)熱點，每到夏日農家(jia)樂(le)生意火(huo)爆(bao)。

謀富路 健康做保障

脫貧攻堅，健(jian)康(kang)為(wei)先。健(jian)康(kang)是(shi)人(ren)民脫貧致富的基礎，守護健(jian)康(kang)是(shi)以人(ren)民為(wei)中心發展(zhan)思想最好的體現。

過去，卓資縣(xian)(xian)醫(yi)療條件落后(hou)，全縣(xian)(xian)沒(mei)有(you)一座傳染(ran)病(bing)房，當地百姓患了黃疸、麻(ma)疹等傳染(ran)性(xing)疾病(bing)，只能往(wang)周邊市縣(xian)(xian)醫(yi)院轉(zhuan)診，不(bu)僅交叉感染(ran)風(feng)險大，患者也背負(fu)了很(hen)重的診療負(fu)擔。中國海油(you)定下目標：這個問(wen)題一定要早解(jie)決(jue)！

中(zhong)國(guo)海油籌(chou)措資金300萬元投向卓資縣(xian)人民醫院，2014年(nian)10月，一座(zuo)總(zong)建筑(zhu)面積(ji)1073平方米的傳染病房(fang)建成投用(yong)，結束了卓資縣(xian)沒有傳染病房(fang)的歷史。

“看(kan)病(bing)(bing)(bing)貴”一(yi)直(zhi)是(shi)老百姓不(bu)能承受之重。在卓(zhuo)資(zi)，你若問當(dang)地(di)百姓最(zui)怕(pa)什么，得到的(de)回答十有八九是(shi)“得病(bing)(bing)(bing)”，辛辛苦苦奔小(xiao)康(kang)，一(yi)場大(da)病(bing)(bing)(bing)全(quan)泡(pao)湯(tang)。為(wei)保(bao)證百姓有病(bing)(bing)(bing)看(kan)得起、不(bu)至于因病(bing)(bing)(bing)返貧(pin)，2019年(nian)中國海油又投入(ru)資(zi)金(jin)400萬(wan)元(yuan)，為(wei)15569名貧(pin)困人(ren)口購買大(da)病(bing)(bing)(bing)商業保(bao)險(xian)，為(wei)處于貧(pin)困邊緣的(de)農村低收入(ru)戶(hu)和人(ren)均收入(ru)不(bu)高不(bu)穩的(de)脫貧(pin)戶(hu)購買防貧(pin)保(bao)險(xian)。截至去年(nian)底，已經有771名患病(bing)(bing)(bing)群眾獲得理賠，理賠總額178.02萬(wan)元(yuan)。

保(bao)障(zhang)飲水(shui)(shui)(shui)安全是脫(tuo)貧攻(gong)堅“三保(bao)障(zhang)”的重(zhong)點任務(wu)。為(wei)讓(rang)貧困群眾飲用上放心(xin)水(shui)(shui)(shui)，中國海油在大力支持(chi)卓(zhuo)資縣(xian)引(yin)水(shui)(shui)(shui)和堤防(fang)工(gong)(gong)程的同(tong)時，2016年又引(yin)入中國婦女(nv)發展基金會(hui)發起的“母親水(shui)(shui)(shui)窖”公(gong)益(yi)項目，累(lei)計投入資金430余(yu)萬(wan)元，改(gai)造供水(shui)(shui)(shui)設施和分(fen)散式供水(shui)(shui)(shui)工(gong)(gong)程90處(chu)，打井123眼，加固危堤764米，建設引(yin)水(shui)(shui)(shui)渠452米，受惠農戶(hu)超750戶(hu)。

“中國(guo)海(hai)油已經成(cheng)了卓(zhuo)資人(ren)民的好(hao)親戚、好(hao)朋(peng)友。”卓(zhuo)資縣(xian)縣(xian)委書(shu)記王曉軍如此評價。

企地同奮進、共筑(zhu)夢，終(zhong)有(you)結出(chu)碩果(guo)時(shi)。如今的卓資(zi)貧困(kun)發生(sheng)率已經降至(zhi)0.26%，遠低于(yu)3%的脫貧標(biao)準(zhun)。城鎮居民人(ren)均可(ke)支(zhi)(zhi)配收入增(zeng)至(zhi)32309元(yuan)，較(jiao)2013年增(zeng)長(chang)55%；農村居民人(ren)均可(ke)支(zhi)(zhi)配收入增(zeng)至(zhi)12100元(yuan)，較(jiao)2013年增(zeng)長(chang)74%。3月(yue)4日，內蒙古自治(zhi)區人(ren)民政(zheng)府發布(bu)公告：卓資(zi)縣達(da)到有(you)關(guan)指標(biao)，退出(chu)貧困(kun)旗縣序列。

“高(gao)興，興奮得一(yi)宿沒睡好，辛苦沒白(bai)費。”電話里掛職干部李(li)沂告訴記(ji)者。

據悉，中(zhong)國海油計劃年內再投(tou)入1000萬元，除繼(ji)續開展產業(ye)扶貧、教育(yu)扶貧、健康(kang)扶貧，重點集中(zhong)資金支持易地搬遷移(yi)民區(qu)就業(ye)服務中(zhong)心建設項(xiang)目，建設扶貧車(che)間，組織(zhi)技(ji)能(neng)培訓，提供就業(ye)服務，確保(bao)易地搬遷群眾(zhong)穩(wen)得住、有(you)出路(lu)、早致富(fu)。

【責(ze)任(ren)編輯：李子紅】