文章來源：經濟參考報 發布時間(jian)：2021-02-28
近期，在確保疫情防控(kong)到位的(de)前提下，從(cong)中(zhong)央到地(di)方都在頻頻部署，強調加大政策調節力度(du)，完成(cheng)今年經(jing)濟社會發展目標任(ren)務。作(zuo)為穩增長(chang)的(de)重要力量，基建投(tou)資按下“加速(su)鍵”。
《經(jing)濟參考(kao)報》記者獲悉，國家發(fa)改委(wei)、交(jiao)通運輸部(bu)、國家能(neng)源局等多部(bu)委(wei)努力(li)擴大(da)(da)有(you)效投(tou)資(zi)，加快審批、招投(tou)標，加大(da)(da)力(li)度有(you)序推(tui)動項目復工開工，持(chi)續優(you)化(hua)滾動項目庫。云南、河南等多地也推(tui)出數萬億的投(tou)資(zi)計劃清單(dan)，一批能(neng)源、交(jiao)通、5G等重點工程啟動，預計今(jin)年基(ji)建投(tou)資(zi)增速將明顯(xian)回升。
近日召開的統籌推(tui)進新(xin)冠肺炎(yan)疫(yi)情防控和(he)經濟社會發展工(gong)作(zuo)部署會議提出(chu)，要積極(ji)擴大國內有效需求(qiu)，加快在建和(he)新(xin)開工(gong)項目建設(she)進度，加強用工(gong)、用地、資(zi)金(jin)等要素保障，用好中央預(yu)算(suan)內投(tou)資(zi)、專項債券資(zi)金(jin)和(he)政策性金(jin)融(rong)，優(you)化投(tou)向結(jie)構。
2月24日，三(san)峽集團在京通過(guo)視頻會議發出開(kai)工動員令(ling)，宣布在廣東、江(jiang)蘇等地開(kai)工建設總裝(zhuang)機規模(mo)392萬千瓦、總投資580億元的25個新能源項(xiang)目，建設期(qi)預計提供各類就業(ye)崗(gang)位約1.7萬個。
從(cong)西藏與四川交界(jie)的金沙江上游川藏段梯(ti)級(ji)電(dian)站，到(dao)廣東(dong)的國內首臺雙套H級(ji)燃機項目，再到(dao)福建周寧(ning)抽(chou)水蓄能(neng)電(dian)站工(gong)程……近日中(zhong)國華電(dian)負(fu)責建設(she)的一批各省“十三五”重大(da)工(gong)程也漸次復工(gong)，推(tui)動地方(fang)社會經濟(ji)發(fa)展(zhan)，助力(li)打贏精準脫(tuo)貧攻堅戰(zhan)(zhan)、藍天保衛戰(zhan)(zhan)。
“在全(quan)力做(zuo)好能源供(gong)應的同時(shi)，近(jin)期國(guo)家能源局(ju)(ju)深入(ru)分析疫情對(dui)能源的影響，督促一(yi)些(xie)重大能源項目加(jia)快復工(gong)開(kai)工(gong)。”國(guo)家能源局(ju)(ju)煤炭司(si)(si)司(si)(si)長魯俊嶺說。
另(ling)一大(da)(da)基礎設施建設投(tou)資的主力軍——交通(tong)(tong)建設投(tou)資也按下(xia)“加速鍵(jian)”。2月(yue)24日(ri)，國(guo)家發改委基礎司(si)組織(zhi)召(zhao)開(kai)系統(tong)視頻會議(yi)，部署(shu)加快推動重(zhong)大(da)(da)交通(tong)(tong)項(xiang)目(mu)開(kai)工復工各項(xiang)工作，要求優先保(bao)障(zhang)“十三(san)五(wu)”規劃內、脫貧(pin)攻堅(jian)、服務國(guo)家重(zhong)大(da)(da)戰略以及提前實施“十四五(wu)”規劃等重(zhong)大(da)(da)鐵(tie)路、公路、水運、機(ji)場項(xiang)目(mu)開(kai)工復工，要做好用工、材料設備、土(tu)地、資金、用能等開(kai)工復工要素保(bao)障(zhang)。
在(zai)2月25日舉行的(de)(de)國(guo)務院聯防聯控機制新聞發布會上，交(jiao)通運輸部綜合規劃司副司長(chang)范振(zhen)宇說，目前全國(guo)鐵路(lu)在(zai)建重點(dian)項目的(de)(de)復(fu)工(gong)(gong)率達到38.9%，公(gong)路(lu)、水路(lu)計劃總投資在(zai)10億元以(yi)上的(de)(de)重點(dian)在(zai)建項目復(fu)工(gong)(gong)率為37.2%。其中高速公(gong)路(lu)、普(pu)通國(guo)省道的(de)(de)復(fu)工(gong)(gong)率分(fen)別達到51.1%、26.4%。福建、山東(dong)、江西和云南(nan)的(de)(de)復(fu)工(gong)(gong)率超過(guo)50%。民航機場(chang)建設項目的(de)(de)復(fu)工(gong)(gong)率達到25.9%，比上周提(ti)高了(le)8.6個百分(fen)點(dian)。
推(tui)進在建項(xiang)目(mu)(mu)(mu)加(jia)速(su)復工的(de)同時，交通(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)(bu)還加(jia)快推(tui)動(dong)新建項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)開工速(su)度。“全(quan)國(guo)各地正在不斷(duan)加(jia)大前期工作的(de)推(tui)進力度，通(tong)過積極改進招(zhao)標方式，采(cai)用電子招(zhao)標等措(cuo)施，保障工程建設的(de)招(zhao)投標正常(chang)有序開展。”范振宇透露，交通(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)(bu)全(quan)面推(tui)動(dong)了“十(shi)三五”規(gui)劃(hua)備(bei)選(xuan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)實施，并提前啟動(dong)一批(pi)符合國(guo)家(jia)戰略、符合規(gui)劃(hua)方向的(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，持續優(you)化滾(gun)動(dong)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)庫。
1月(yue)召開的2020年(nian)全國交通運(yun)輸工(gong)作(zuo)會議披露，今(jin)年(nian)交通運(yun)輸將(jiang)完成(cheng)鐵路投資(zi)(zi)8000億(yi)元(yuan)，公(gong)路水(shui)路投資(zi)(zi)1.8萬億(yi)元(yuan)，民航投資(zi)(zi)900億(yi)元(yuan)。交通部近日(ri)要求積極促進交通有(you)效投資(zi)(zi)，努力(li)完成(cheng)公(gong)路水(shui)路1.8萬億(yi)元(yuan)年(nian)度目(mu)標任務，加快(kuai)推動下達今(jin)年(nian)第(di)二批投資(zi)(zi)計劃。
北京、福建、河南、云南、江(jiang)蘇等地也列出2020年重(zhong)(zhong)大項目投(tou)資計劃清單，其中基建投(tou)資仍是(shi)重(zhong)(zhong)要部分(fen)。云南省在實(shi)(shi)施“四個(ge)一百”重(zhong)(zhong)點(dian)項目和“補短板、增動力(li)”省級重(zhong)(zhong)點(dian)前期(qi)項目計劃的基礎(chu)上，提(ti)出實(shi)(shi)施基礎(chu)設施“雙(shuang)十”重(zhong)(zhong)大工程，總(zong)投(tou)資約3.6萬億元，帶動固定資產(chan)投(tou)資持續穩定增長，實(shi)(shi)現經濟(ji)社會高質量跨越(yue)式發展。
北(bei)京(jing)市重點(dian)工程計劃(hua)覆蓋基礎設(she)施、民生改善、高精尖(jian)產業三大領域，涉及300個項目，計劃(hua)完成投資約2523億元，建安投資約1253億元。
河南2020年(nian)980個重點項(xiang)目總投(tou)資3.3萬億元(yuan)，其中2020年(nian)計(ji)(ji)劃(hua)完成投(tou)資8372億元(yuan)，項(xiang)目數量、總投(tou)資額、年(nian)度計(ji)(ji)劃(hua)投(tou)資額分別(bie)較2019年(nian)增(zeng)加7.7%、6.5%、5.5%，助力(li)全面(mian)建成小康社會(hui)和(he)“十三五”規(gui)劃(hua)順利收官。
值得(de)注意的(de)是(shi)，除了能源、交通等(deng)傳統基建(jian)領域項(xiang)目(mu)，5G通信網絡建(jian)設、物流體(ti)系升級改造建(jian)設等(deng)“新基建(jian)”項(xiang)目(mu)也成為今(jin)年的(de)發展重點。
工信(xin)部2月22日召開電話(hua)會議強調，基礎電信(xin)企(qi)業(ye)要及時(shi)評估疫(yi)情影(ying)響，制定和優化5G網絡建設(she)計(ji)劃，加(jia)快5G特(te)別是獨立組(zu)網建設(she)步伐，切(qie)實(shi)發(fa)揮5G建設(she)對(dui)“穩投資”、帶動產(chan)業(ye)鏈(lian)發(fa)展(zhan)的積極作(zuo)用(yong)。
《經濟參(can)考(kao)報》記者了(le)解到，中(zhong)國移動2020年底5G基站(zhan)數達(da)到30萬(wan)個的目(mu)標不變(bian)，中(zhong)國聯通(tong)和中(zhong)國電信(xin)將力爭前三季度提前完成全年25萬(wan)座(zuo)基站(zhan)的建設目(mu)標。
除了5G網絡全覆蓋(gai)項(xiang)目，云南(nan)的基礎設施“雙十”重大工程還包括區域醫療(liao)中心、多式聯運物流網等(deng)。北京的重大工程中也包括安(an)貞醫院通州院區等(deng)22個醫療(liao)項(xiang)目。
“疫情暴露出我們(men)在社會治(zhi)理、公共(gong)衛生(sheng)設(she)施、應(ying)急能力(li)建(jian)設(she)、物資儲(chu)備體(ti)系等領域還(huan)存在一些短(duan)板弱項(xiang)。短(duan)板就是下一步(bu)投(tou)資增(zeng)長潛力(li)所(suo)在，就是發(fa)展(zhan)空間所(suo)在。我們(men)將以更(geng)(geng)大力(li)度、更(geng)(geng)加精準地(di)補短(duan)板、強弱項(xiang)，提高經濟發(fa)展(zhan)質量和(he)效益。”國家(jia)發(fa)展(zhan)改革委秘(mi)書長叢亮近日在國務院聯(lian)防聯(lian)控機制新(xin)聞發(fa)布(bu)會上表示。
業內人士和機(ji)構預(yu)測(ce)，在“十(shi)三五”規劃收官、專項(xiang)(xiang)債規模擴大之下，穩(wen)增長政(zheng)策將明顯發力，2020年(nian)將會保持傳統(tong)基建(jian)項(xiang)(xiang)目和新(xin)型基建(jian)項(xiang)(xiang)目并(bing)行發力的態勢，從(cong)政(zheng)府、市(shi)場兩方面推進，全年(nian)基建(jian)投(tou)資增速(su)有望明顯回升，預(yu)計在8%至9%左右。
【責任編輯：趙藝(yi)涵】