文(wen)章來源：國務院國有企業改革領導小組辦公(gong)室 發布時間：2021-02-07
為深入貫徹(che)落實(shi)黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)(wu)院關(guan)(guan)于(yu)推(tui)行(xing)(xing)國(guo)有企業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)層成(cheng)員任期(qi)(qi)制和(he)契(qi)約化管理(li)(li)(li)、建立職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)人制度的決策部署，指(zhi)導(dao)“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企業(ye)(ye)”率(lv)先全面推(tui)進相(xiang)關(guan)(guan)工作，在系統總結梳(shu)理(li)(li)(li)相(xiang)關(guan)(guan)政策和(he)企業(ye)(ye)實(shi)踐經(jing)驗的基礎上，國(guo)務(wu)(wu)院國(guo)有企業(ye)(ye)改革領(ling)導(dao)小組辦公室近日印發《“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企業(ye)(ye)”推(tui)行(xing)(xing)經(jing)理(li)(li)(li)層成(cheng)員任期(qi)(qi)制和(he)契(qi)約化管理(li)(li)(li)操作指(zhi)引》和(he)《“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企業(ye)(ye)”推(tui)行(xing)(xing)職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)人制度操作指(zhi)引》（以下(xia)簡稱兩(liang)個《操作指(zhi)引》）。兩(liang)個《操作指(zhi)引》重(zhong)點聚焦以下(xia)四個方面：
一是明確了基本概念、范圍和職責。兩個《操作指(zhi)引》分別(bie)明確了經理(li)層成員任期制(zhi)和(he)契約化管(guan)理(li)、職(zhi)業(ye)經理(li)人的基本(ben)概念和(he)實施范圍，厘清了“雙百企業(ye)”控股(gu)股(gu)東及黨組(zu)織、本(ben)企業(ye)黨組(zu)織和(he)董(dong)事會等治理(li)主體在相(xiang)關工作中的職(zhi)責(ze)。
二是明確了基本操作流程。兩個(ge)《操作指(zhi)引(yin)》分別(bie)明確(que)了“雙(shuang)百(bai)企業”推(tui)行經理(li)層成員任期制和契(qi)約化管理(li)、推(tui)行職業經理(li)人制度一般應遵循的操作流程，主要包括制定(ding)方案、履行決策審批(pi)程序、簽訂(ding)契(qi)約、開展考核(he)、結果(guo)應用(yong)等，并對每個(ge)流程的主要內容進行了解釋說明。
三是明確了各主要環節的操作要點。兩(liang)個《操作指引》分別就任期制(zhi)管(guan)理、契約(yue)(yue)化管(guan)理等(deng)兩(liang)個環節和(he)市場化選聘(pin)、契約(yue)(yue)化管(guan)理、差(cha)異(yi)化薪酬、市場化退出等(deng)四個環節，明確了任期管(guan)理、權責劃分、契約(yue)(yue)簽(qian)訂(ding)、考(kao)(kao)核(he)實(shi)施、薪酬管(guan)理、退出管(guan)理和(he)選聘(pin)標準、人選來源、選聘(pin)程序(xu)、契約(yue)(yue)簽(qian)訂(ding)、考(kao)(kao)核(he)實(shi)施、薪酬結(jie)構、薪酬水平、薪酬支付、退出條件、辭職規定等(deng)具(ju)體操作要點(dian)，為“雙(shuang)百企業”規范實(shi)施相關工(gong)作提供了重要參(can)考(kao)(kao)。
四是明確了監督管理相關環節的操作要點。兩個《操(cao)作指引》重(zhong)點(dian)就嚴格任(ren)期(qi)、履職監督、責任(ren)追究等方面(mian)明確了(le)具(ju)體操(cao)作要點(dian)，特別(bie)是就推行(xing)職業經理人(ren)制度過(guo)程中需要重(zhong)點(dian)關注的組織(zhi)人(ren)事關系管理、出國（境）管理、培養發展、保密管理等問題(ti)提出了(le)規范性(xing)要求。
兩個《操(cao)作指引(yin)》的(de)出臺，為“雙百企業(ye)(ye)”全(quan)面(mian)推行(xing)(xing)經理(li)層成員(yuan)任期制(zhi)(zhi)和契(qi)約化管理(li)、積(ji)極(ji)推行(xing)(xing)職業(ye)(ye)經理(li)人制(zhi)(zhi)度提(ti)(ti)供(gong)了(le)系統規范的(de)操(cao)作指南，為加快培育一批國(guo)企改革尖兵、更好發揮“雙百企業(ye)(ye)”的(de)引(yin)領示(shi)范帶動作用提(ti)(ti)供(gong)了(le)政策支撐，有利(li)于下一步在(zai)更大(da)范圍、更深層次(ci)推動國(guo)有企業(ye)(ye)完善市(shi)場(chang)化經營機制(zhi)(zhi)，切實提(ti)(ti)高(gao)國(guo)有企業(ye)(ye)的(de)活力和效率。
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