文章來源：人民日報 發布(bu)時(shi)間：2021-01-08
去年(nian)9月，中(zhong)(zhong)國(guo)寶(bao)(bao)(bao)武(wu)與馬鋼重組簽(qian)約，讓中(zhong)(zhong)國(guo)寶(bao)(bao)(bao)武(wu)距離產(chan)能(neng)1億(yi)噸的目(mu)標更近了一步。3年(nian)前，中(zhong)(zhong)國(guo)寶(bao)(bao)(bao)武(wu)由原(yuan)寶(bao)(bao)(bao)鋼武(wu)鋼實施聯(lian)合(he)重組成立(li)。發(fa)揮黨組織獨特優勢，改革完善重大事項決策機制(zhi)，推動企業(ye)高質量發(fa)展，成為中(zhong)(zhong)國(guo)寶(bao)(bao)(bao)武(wu)這艘“鋼鐵巨(ju)輪”乘風(feng)破浪的掌舵法寶(bao)(bao)(bao)。
2015年6月5日，習近平總書記(ji)主持召開(kai)十(shi)八屆(jie)中央全面深化改革領導(dao)小組第十(shi)三次會議(yi)。會議(yi)審議(yi)通過了(le)《關于在(zai)深化國(guo)有企業改革中堅持黨(dang)(dang)的(de)領導(dao)加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)建設的(de)若干意見》，明確提出堅持黨(dang)(dang)的(de)建設與國(guo)有企業改革同步謀劃(hua)，把加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)領導(dao)和完善公(gong)司治(zhi)理統一起(qi)來(lai)，明確國(guo)有企業黨(dang)(dang)組織在(zai)公(gong)司法人(ren)治(zhi)理結(jie)構中的(de)法定(ding)地(di)位，為(wei)加(jia)強(qiang)和改進(jin)黨(dang)(dang)對國(guo)有企業的(de)領導(dao)指(zhi)明了(le)方(fang)向。
2016年10月10日，習近平總書記(ji)在全國國有(you)(you)企(qi)業黨(dang)的建設工(gong)作會(hui)議上強(qiang)調，堅持黨(dang)對國有(you)(you)企(qi)業的領導是重大政(zheng)治原則，必(bi)須一(yi)以(yi)貫之；建立現代企(qi)業制度是國有(you)(you)企(qi)業改革(ge)的方向，也(ye)必(bi)須一(yi)以(yi)貫之。
2016年12月，寶鋼(gang)武鋼(gang)實(shi)施(shi)聯合重(zhong)組，在全國鋼(gang)鐵企業(ye)“去產(chan)能”的大背景下拉(la)開序幕(mu)。由于產(chan)能過剩(sheng)矛盾(dun)突出(chu)，鋼(gang)價持(chi)續下跌，許(xu)多鋼(gang)企盈利持(chi)續減少，部(bu)分企業(ye)甚至出(chu)現(xian)嚴(yan)重(zhong)虧損(sun)。而中國寶武作為(wei)鋼(gang)鐵行業(ye)中的支柱企業(ye)，不可避免地受到行業(ye)低(di)谷的影響。
中(zhong)國寶(bao)武(wu)在(zai)成立之初，就意識(shi)到了構建頂層決(jue)策機制的重(zhong)(zhong)要(yao)性，集(ji)團黨(dang)(dang)委(wei)提出(chu)“344”規則，即“三個堅持、四個把關、四不(bu)上會”，既(ji)防止前置走過場、擺樣子，又(you)避免黨(dang)(dang)委(wei)代替董事會、經理層直接決(jue)策指(zhi)揮。對于(yu)涉及聯合(he)(he)重(zhong)(zhong)組、整(zheng)合(he)(he)融(rong)合(he)(he)的重(zhong)(zhong)要(yao)方案、重(zhong)(zhong)點(dian)項目均提交黨(dang)(dang)委(wei)常委(wei)會充分研究(jiu)，以實現有關決(jue)策部署、改革舉措符合(he)(he)黨(dang)(dang)和國家(jia)方針政策、戰略方向(xiang)和法律法規。
“三個堅(jian)持(chi)”，一是堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)委(wei)集體(ti)研究討論(lun)，避免以書記個人(ren)意見代(dai)替黨(dang)(dang)委(wei)意見。二是堅(jian)持(chi)充分落實黨(dang)(dang)委(wei)意圖，進入董事(shi)會(hui)、經(jing)理(li)層(ceng)(ceng)的黨(dang)(dang)委(wei)班子(zi)成員，嚴格按(an)照黨(dang)(dang)委(wei)決(jue)(jue)定發表意見，及時報告(gao)落實情況。職工董事(shi)作為黨(dang)(dang)委(wei)委(wei)員，重(zhong)點從(cong)踐行“依靠”方針角度(du)(du)(du)，落實黨(dang)(dang)委(wei)意圖，代(dai)表職工參與決(jue)(jue)策。三是堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)委(wei)把(ba)關(guan)不(bu)(bu)決(jue)(jue)策，支持(chi)董事(shi)會(hui)、經(jing)理(li)層(ceng)(ceng)有(you)效發揮(hui)作用。“四個把(ba)關(guan)”，是從(cong)黨(dang)(dang)和國家方針政(zheng)策角度(du)(du)(du)把(ba)好(hao)政(zheng)治(zhi)關(guan)、從(cong)公(gong)司發展戰略角度(du)(du)(du)把(ba)好(hao)方向關(guan)、從(cong)防(fang)止利益輸送等黨(dang)(dang)紀黨(dang)(dang)規(gui)(gui)角度(du)(du)(du)把(ba)好(hao)紀律關(guan)、從(cong)法規(gui)(gui)制度(du)(du)(du)角度(du)(du)(du)把(ba)好(hao)規(gui)(gui)則關(guan)。“四不(bu)(bu)上會(hui)”，是決(jue)(jue)策條件出(chu)現重(zhong)大(da)(da)變化(hua)的不(bu)(bu)上會(hui)、臨時動議的不(bu)(bu)上會(hui)、論(lun)證不(bu)(bu)充分的不(bu)(bu)上會(hui)、意見分歧較大(da)(da)的不(bu)(bu)上會(hui)。
黨委常(chang)委會前(qian)置(zhi)研(yan)(yan)究，看似一(yi)個議題要(yao)經過(guo)的環(huan)節多了，但重要(yao)議題就是(shi)要(yao)在(zai)充(chong)分思考醞釀(niang)、調研(yan)(yan)了解、研(yan)(yan)究討論后審慎(shen)作(zuo)出決定。大(da)(da)家(jia)普遍反映，不同(tong)決策環(huan)節是(shi)從(cong)不同(tong)角度來審議，前(qian)期工(gong)作(zuo)到(dao)位了、大(da)(da)家(jia)認識統一(yi)了，避免后面走彎(wan)路，提(ti)高(gao)了決策質量，從(cong)這個角度說(shuo)，反而提(ti)高(gao)了決策效率(lv)。
兩年來，中國(guo)寶(bao)武(wu)共組(zu)織召(zhao)開(kai)黨委常(chang)委會(hui)(hui)(hui)55次，前置(zhi)(zhi)把關137項(xiang)議(yi)(yi)(yi)(yi)案。其中，7項(xiang)未上會(hui)(hui)(hui)，2項(xiang)前置(zhi)(zhi)研究(jiu)未通(tong)過，16項(xiang)修(xiu)改后提(ti)(ti)(ti)交(jiao)董事(shi)會(hui)(hui)(hui)、經理層決(jue)策。比如，在(zai)“集團公(gong)司戰略規劃框架調(diao)整議(yi)(yi)(yi)(yi)案”初次提(ti)(ti)(ti)交(jiao)時，因(yin)議(yi)(yi)(yi)(yi)案不(bu)成熟(shu)、準備(bei)不(bu)充(chong)分，不(bu)安排上會(hui)(hui)(hui)決(jue)策，在(zai)下一次會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)時再提(ti)(ti)(ti)交(jiao)審議(yi)(yi)(yi)(yi)。前置(zhi)(zhi)研究(jiu)“某子公(gong)司增加資(zi)(zi)本金議(yi)(yi)(yi)(yi)案”時，因(yin)增資(zi)(zi)原因(yin)、增資(zi)(zi)渠道、增資(zi)(zi)后業務發(fa)展路徑等重要事(shi)項(xiang)不(bu)清(qing)晰，黨委常(chang)委會(hui)(hui)(hui)予以否(fou)決(jue)，不(bu)提(ti)(ti)(ti)交(jiao)董事(shi)會(hui)(hui)(hui)、經理層決(jue)策。
前置研究“關于2018年度對外(wai)捐贈(zeng)專項(xiang)預(yu)算(suan)的議(yi)案”時(shi)，黨委常(chang)委會一(yi)致認為(wei)，盡管2017年企業(ye)(ye)經(jing)營利潤不(bu)高，但(dan)為(wei)更好履行中央(yang)企業(ye)(ye)政(zheng)治責任，落實習近平總書記在打好精準脫貧(pin)攻堅戰座談會上(shang)重要講話(hua)精神，應(ying)加大捐贈(zeng)額(e)度，而不(bu)僅僅是按(an)照常(chang)規水(shui)平操作(zuo)。該議(yi)案經(jing)過優化調整，對對口支援、定(ding)點扶貧(pin)、對口幫扶和公(gong)益性(xing)捐贈(zeng)的預(yu)算(suan)額(e)度都(dou)做了(le)大幅提升，扶貧(pin)資(zi)金實施倍增計劃，并最終(zhong)經(jing)董事會審議(yi)通過。2018年，中國寶武超額(e)完成扶貧(pin)的各項(xiang)任務，在中央(yang)單(dan)位定(ding)點扶貧(pin)工作(zuo)成效考核中被評(ping)定(ding)為(wei)最高等次(ci)。
通過近(jin)兩年的探索，中國寶武實現(xian)(xian)了(le)黨委(wei)常委(wei)會(hui)會(hui)前(qian)充分溝通、會(hui)上研究討論(lun)民主集中、會(hui)后嚴格(ge)執行(xing)(xing)和有效監督(du)，黨委(wei)領導作用有效發揮(hui)，推動了(le)企業(ye)(ye)(ye)實現(xian)(xian)高(gao)質量發展。聯合重組以來，中國寶武連續兩年實現(xian)(xian)利(li)潤(run)翻番，經營利(li)潤(run)創歷史新高(gao)，經營業(ye)(ye)(ye)績穩居國內行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)第一(yi)、世界行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)第三。
中國(guo)(guo)寶(bao)武(wu)“乘風破浪(lang)”永無止(zhi)境。在(zai)2019年舉(ju)行(xing)的中國(guo)(guo)寶(bao)武(wu)第一次黨代會上，中國(guo)(guo)寶(bao)武(wu)提出“三步走(zou)”的奮(fen)斗目(mu)標，預(yu)計到2035年，公司實現“萬億(yi)寶(bao)武(wu)”目(mu)標，成為全球(qiu)鋼鐵業(ye)引領者。（記者 沈文敏(min)）
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