文章來源(yuan)：新疆國資委 發(fa)布時間：2020-09-11
累計取(qu)消和(he)下放審批(pi)、備(bei)案事(shi)項24項，2018年新疆金融類國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)利潤(run)貢(gong)獻率上(shang)升至21.20%，14個地州市所屬1238戶企(qi)(qi)(qi)業納入國(guo)(guo)資統一監管……黨(dang)的(de)十八(ba)大以來(lai)，新疆持續(xu)推(tui)進國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改革(ge)(ge)，積極破除(chu)體制機制障礙(ai)，加強國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業黨(dang)的(de)建設，形成(cheng)了改革(ge)(ge)推(tui)動發(fa)展、發(fa)展鞏固改革(ge)(ge)的(de)良性循環。
根據(ju)國(guo)家層(ceng)面國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)(ge)(ge)“1+N”政策(ce)體(ti)(ti)系(xi)，新(xin)疆先后出(chu)臺了(le)(le)《自(zi)治區(qu)黨(dang)委 自(zi)治區(qu)人民政府關于深化國(guo)有(you)(you)企(qi)業改革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)實施意見》等32個國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)(ge)(ge)文件，內容涵蓋(gai)健全法人治理(li)結構(gou)(gou)、混(hun)合所有(you)(you)制改革(ge)(ge)(ge)(ge)、市場化經(jing)營體(ti)(ti)制、供(gong)給側(ce)結構(gou)(gou)性(xing)改革(ge)(ge)(ge)(ge)、國(guo)有(you)(you)資(zi)產管理(li)體(ti)(ti)制和(he)改革(ge)(ge)(ge)(ge)授權經(jing)營體(ti)(ti)制、國(guo)有(you)(you)資(zi)產監管、解決(jue)企(qi)業辦社會(hui)歷史遺留(liu)問題和(he)國(guo)有(you)(you)企(qi)業黨(dang)的(de)建設等8個方面，國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)(ge)(ge)頂(ding)層(ceng)設計基本完成，為國(guo)有(you)(you)企(qi)業改革(ge)(ge)(ge)(ge)創(chuang)造(zao)了(le)(le)良好的(de)政策(ce)環境(jing)。
堅(jian)持以試(shi)點(dian)引(yin)領，實(shi)現關鍵環節(jie)重點(dian)突破。在(zai)(zai)新疆(jiang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)發(fa)展(集(ji)團)有(you)限(xian)責(ze)任公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)和新疆(jiang)金(jin)(jin)融投(tou)資(zi)(zi)(zi)有(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)開展改(gai)組(zu)組(zu)建(jian)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)、運(yun)營(ying)(ying)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)試(shi)點(dian)工(gong)作，授權(quan)14項董事會職(zhi)權(quan)，著力改(gai)體制、改(gai)機制、改(gai)模式(shi)，真正將國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)、運(yun)營(ying)(ying)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)打造成為(wei)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本市場化(hua)運(yun)作的專業平臺。新疆(jiang)交(jiao)通建(jian)設集(ji)團股(gu)(gu)份(fen)有(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、新疆(jiang)藍山屯河(he)化(hua)工(gong)股(gu)(gu)份(fen)有(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、西部(bu)黃金(jin)(jin)股(gu)(gu)份(fen)有(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、新疆(jiang)美克化(hua)工(gong)股(gu)(gu)份(fen)有(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)等(deng)(deng)4家(jia)企業入選國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委國(guo)(guo)(guo)企改(gai)革“雙百行動”，發(fa)揮示范帶動作用(yong)。在(zai)(zai)新疆(jiang)中泰（集(ji)團）有(you)限(xian)責(ze)任公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、藍山屯河(he)、新疆(jiang)廣電網(wang)絡有(you)限(xian)責(ze)任公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、交(jiao)建(jian)集(ji)團等(deng)(deng)企業開展兼并重組(zu)、混合所有(you)制改(gai)革、員工(gong)持股(gu)(gu)、市場化(hua)選聘經營(ying)(ying)管理者和職(zhi)業經理人制度等(deng)(deng)改(gai)革試(shi)點(dian)。
深化(hua)供(gong)給側(ce)結構性改革，優化(hua)國(guo)有經濟布局(ju)。指導(dao)監(jian)管(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)圍(wei)繞南疆四(si)地州特色資(zi)源加(jia)大(da)農業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)布局(ju)，推(tui)動傳(chuan)統(tong)優勢產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升(sheng)級。立足(zu)“一帶(dai)一路”和絲綢之路經濟帶(dai)核心區建(jian)(jian)設，支持監(jian)管(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)參與(yu)區外、境外合(he)作(zuo)，中泰集團(tuan)、交建(jian)(jian)集團(tuan)等企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在周邊國(guo)家投資(zi)興建(jian)(jian)項目。落(luo)實(shi)“三去一降一補”，2018年化(hua)解(jie)(jie)煤炭過剩產(chan)能69萬噸。建(jian)(jian)立自治區國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)風險(xian)化(hua)解(jie)(jie)機制和負債約(yue)束機制，43戶低效無效和僵尸企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)處(chu)置重組工作(zuo)穩(wen)步(bu)推(tui)進(jin)(jin)。與(yu)此同時，加(jia)快推(tui)進(jin)(jin)創新(xin)(xin)驅動發展，引(yin)導(dao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)持續加(jia)大(da)創新(xin)(xin)投入力度，形成了創新(xin)(xin)項目同產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)對接、創新(xin)(xin)成果同利益(yi)收入對接的良性循環。
積極穩妥推進混(hun)(hun)(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)改(gai)革，放大國有(you)(you)資本功能(neng)。新疆(jiang)國資委出臺了支持(chi)企業開展(zhan)混(hun)(hun)(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)改(gai)革和員(yuan)工(gong)持(chi)股的(de)配套(tao)政策，制(zhi)定推進混(hun)(hun)(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)改(gai)革的(de)“三個清單”，拓寬混(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)路徑。將改(gai)制(zhi)上(shang)市作為(wei)推進混(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)的(de)重要方式，交(jiao)建集團2018年11月28日(ri)在深交(jiao)所(suo)上(shang)市。指(zhi)導中泰(tai)集團、新疆(jiang)有(you)(you)色(se)金屬(shu)工(gong)業（集團）有(you)(you)限(xian)責任公(gong)(gong)司(si)和新疆(jiang)雪峰投(tou)資控(kong)股有(you)(you)限(xian)責任公(gong)(gong)司(si)等企業實施一批混(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)項目。截至2018年底(di)，區本級671戶監管(guan)企業中有(you)(you)367戶實現了混(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)，混(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)率達54.69%。
切實以(yi)管資本為主加強(qiang)國(guo)資監管，防(fang)止國(guo)有資產流(liu)失。加大取消和(he)下(xia)放審(shen)批、備案事項，開展企業功能界(jie)定與分類，進(jin)一步規范(fan)經營(ying)投資行為。將新疆(jiang)維(wei)吾爾自治區區級機關38戶企業納入國(guo)資集(ji)中(zhong)統一監管工作，實現了全(quan)疆(jiang)14個(ge)地州(zhou)市政(zheng)府所屬企業全(quan)部有序納入國(guo)資統一監管。
【責任編輯：李瑛】