文章(zhang)來源：學習時報 發布時間：2022-03-04
系(xi)(xi)統思維，是辯證唯物主(zhu)義和(he)(he)(he)(he)歷(li)史唯物主(zhu)義的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)內(nei)容，是我們黨認識世(shi)(shi)界、改(gai)造世(shi)(shi)界的(de)(de)基本(ben)思維方式和(he)(he)(he)(he)重要(yao)(yao)(yao)工作(zuo)方法(fa)。進入(ru)新發展階段，面(mian)對世(shi)(shi)界百(bai)年未有之(zhi)大變局(ju)，更要(yao)(yao)(yao)充(chong)分認清生(sheng)態文明建設的(de)(de)長期性(xing)、復雜性(xing)和(he)(he)(he)(he)艱巨性(xing)，堅定(ding)不(bu)移(yi)貫徹習近平生(sheng)態文明思想，自覺堅持系(xi)(xi)統觀(guan)念，運用系(xi)(xi)統思維，把握關鍵(jian)要(yao)(yao)(yao)素內(nei)在聯(lian)系(xi)(xi)，抓住主(zhu)要(yao)(yao)(yao)矛盾(dun)和(he)(he)(he)(he)矛盾(dun)的(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)方面(mian)，不(bu)斷增強生(sheng)態保護與(yu)修復工作(zuo)的(de)(de)整體性(xing)、系(xi)(xi)統性(xing)和(he)(he)(he)(he)協調性(xing)。
系統思維是習近平生態文明思想的鮮明特征
黨(dang)的(de)(de)十八大(da)以來(lai)，以習近(jin)平(ping)同志為(wei)核(he)心的(de)(de)黨(dang)中央(yang)高度重視生態(tai)(tai)文(wen)(wen)明建設(she)，深刻回答了一系(xi)(xi)列重大(da)理論(lun)和實踐問(wen)題，形成了習近(jin)平(ping)生態(tai)(tai)文(wen)(wen)明思(si)(si)想。習近(jin)平(ping)生態(tai)(tai)文(wen)(wen)明思(si)(si)想的(de)(de)一個重要特征，就是從馬克思(si)(si)主義科學認識論(lun)和方法論(lun)出發，以系(xi)(xi)統思(si)(si)維來(lai)認識和把握(wo)生態(tai)(tai)文(wen)(wen)明建設(she)的(de)(de)內(nei)在規(gui)律(lv)。主要體現在以下(xia)四個方面。
一是人(ren)與(yu)(yu)自然是生(sheng)(sheng)命共同體(ti)(ti)，體(ti)(ti)現(xian)了人(ren)與(yu)(yu)自然和諧相(xiang)處的共生(sheng)(sheng)系(xi)統(tong)思維。人(ren)類(lei)只有尊重自然、順(shun)應自然、保護自然，在生(sheng)(sheng)態(tai)、生(sheng)(sheng)活、生(sheng)(sheng)產三(san)個(ge)方面和諧共生(sheng)(sheng)，才能實現(xian)經濟社會(hui)可持續發展，才能將“綠水青(qing)山就(jiu)是金山銀山”內化(hua)于(yu)心(xin)、外化(hua)于(yu)行。
二是統籌推進山水林田湖(hu)草(cao)系(xi)(xi)統治理，體(ti)(ti)現了尊(zun)重自然整體(ti)(ti)性的(de)生態系(xi)(xi)統思(si)維(wei)。生態系(xi)(xi)統保護修復(fu)應(ying)當按照系(xi)(xi)統工程思(si)路(lu)，將各要(yao)素(su)串(chuan)聯(lian)成一個相互獨(du)立、彼(bi)此聯(lian)系(xi)(xi)、互為依托的(de)整體(ti)(ti)，多(duo)維(wei)度、多(duo)尺度、多(duo)層次有序推進，實現點、線(xian)、面修復(fu)的(de)疊(die)加效應(ying)，促進區域生態系(xi)(xi)統功能(neng)逐步(bu)恢復(fu)，從根本上解決突出(chu)環境問(wen)題。
三是構(gou)建(jian)(jian)生(sheng)態(tai)環境治(zhi)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)，體(ti)(ti)現(xian)了(le)把握(wo)生(sheng)態(tai)文(wen)明建(jian)(jian)設(she)規律的(de)治(zhi)理(li)(li)系(xi)統(tong)思(si)維。生(sheng)態(tai)文(wen)明建(jian)(jian)設(she)是一項認識自然和改造自然的(de)系(xi)統(tong)工程(cheng)，既需要以先進科學的(de)理(li)(li)念為指引，又需要以健(jian)全完善的(de)制度體(ti)(ti)系(xi)作保障。治(zhi)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)的(de)不斷完善，也開啟了(le)系(xi)統(tong)推進生(sheng)態(tai)文(wen)明建(jian)(jian)設(she)的(de)新征程(cheng)。
四是(shi)推進全球環(huan)境(jing)治理(li)，體(ti)現了共建(jian)繁榮、清潔(jie)、美麗世界的(de)全球系(xi)統思維。人類(lei)只(zhi)有一個(ge)地球，保護生(sheng)態環(huan)境(jing)、推動可持續發展是(shi)各國(guo)的(de)共同(tong)責任。建(jian)設全球生(sheng)態文明關(guan)系(xi)到未來全人類(lei)的(de)共同(tong)命運，建(jian)立(li)科學合理(li)的(de)新(xin)型國(guo)際(ji)生(sheng)態環(huan)境(jing)秩序，才可以治理(li)好全球生(sheng)態環(huan)境(jing)。
堅持系統思維是新發展階段生態文明建設實現新進步的根本遵循
當前，我國生態(tai)文(wen)(wen)明(ming)建設(she)發(fa)(fa)(fa)生歷史性轉變，取得歷史性成(cheng)就(jiu)。但(dan)同時也要(yao)看到，生態(tai)環(huan)境保護面臨的(de)(de)形勢和任(ren)務(wu)仍然非常(chang)嚴峻(jun)和艱巨。進(jin)入新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段，生態(tai)文(wen)(wen)明(ming)建設(she)既要(yao)打基礎、還舊賬，又(you)要(yao)開新(xin)局、上臺(tai)階(jie)，必須(xu)堅定不移貫(guan)徹綠色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念，深刻把握生態(tai)環(huan)境的(de)(de)系統性、污染(ran)治理(li)的(de)(de)綜合性和治理(li)體(ti)系的(de)(de)協調(diao)性，更加注重總體(ti)設(she)計、系統推(tui)進(jin)、協調(diao)聯動，不斷推(tui)進(jin)生態(tai)環(huan)境保護持續健康發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。
牢固樹立系統推(tui)進(jin)生態環(huan)境保(bao)(bao)護的(de)(de)(de)(de)思想。近年來(lai)，全國各(ge)地生態環(huan)境治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)力度明顯加(jia)大(da)，但是仍(reng)然存(cun)在一些(xie)難啃的(de)(de)(de)(de)“硬骨頭(tou)”，比(bi)如復(fu)(fu)雜工業污(wu)(wu)水處理(li)、土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染修復(fu)(fu)與重金屬治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)等。這(zhe)類(lei)問(wen)題對技(ji)術(shu)集(ji)成創新的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求比(bi)較高(gao)，存(cun)在治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)難度大(da)、成本投入高(gao)、回報率(lv)比(bi)較低等特征(zheng)，缺少可持續的(de)(de)(de)(de)商(shang)業模式，需要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)區域聯動和多方協(xie)作。在新發展階段，必(bi)須牢固樹立系統思維，把不同(tong)生態系統元素作為一個(ge)有機(ji)整體(ti)來(lai)考慮來(lai)謀劃，立足生態環(huan)境改(gai)善的(de)(de)(de)(de)長(chang)期(qi)性系統性來(lai)加(jia)強(qiang)生態保(bao)(bao)護與修復(fu)(fu)。大(da)力推(tui)進(jin)節(jie)能環(huan)保(bao)(bao)產業鏈現(xian)代化(hua)，加(jia)快上下游企(qi)業的(de)(de)(de)(de)協(xie)同(tong)配合，加(jia)大(da)技(ji)術(shu)創新投入，突破制(zhi)約(yue)污(wu)(wu)染治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)的(de)(de)(de)(de)瓶(ping)頸問(wen)題，走集(ji)成創新、綜合解決的(de)(de)(de)(de)路子，推(tui)動生態環(huan)境治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)綜合效能提升。
構建多元主體(ti)多維(wei)參與(yu)環境治(zhi)(zhi)(zhi)理體(ti)系(xi)。解決現(xian)實生(sheng)態(tai)環境問題的過程(cheng)，既是(shi)(shi)滿足人(ren)民群(qun)眾(zhong)對美(mei)好環境需求的過程(cheng)，也是(shi)(shi)喚醒群(qun)眾(zhong)環保意(yi)識、開展自我教育的過程(cheng)，更(geng)是(shi)(shi)形成人(ren)人(ren)參與(yu)的全社(she)會(hui)推動生(sheng)態(tai)環境保護的過程(cheng)。新發展階段，要(yao)構建政(zheng)府為(wei)主導、企(qi)業(ye)為(wei)主體(ti)、社(she)會(hui)組織和公(gong)眾(zhong)共同參與(yu)的環境治(zhi)(zhi)(zhi)理體(ti)系(xi)。在落實生(sheng)態(tai)環境公(gong)共治(zhi)(zhi)(zhi)理責任(ren)的同時，要(yao)高度重(zhong)視作為(wei)生(sheng)產經營主體(ti)的企(qi)業(ye)、生(sheng)活消費主體(ti)的群(qun)眾(zhong)。推動構建更(geng)加成熟完善的環境治(zhi)(zhi)(zhi)理體(ti)系(xi)，將是(shi)(shi)生(sheng)態(tai)文(wen)明建設行穩致遠的重(zhong)要(yao)基(ji)石。
加(jia)快跨部門(men)跨行業(ye)跨區域(yu)協同治(zhi)理(li)(li)。從節(jie)能(neng)環(huan)(huan)保(bao)(bao)產(chan)業(ye)的(de)角度(du)看，短線(xian)思維、地區差異、行業(ye)壁(bi)壘(lei)等(deng)仍是制約環(huan)(huan)境治(zhi)理(li)(li)成(cheng)(cheng)效(xiao)的(de)突出矛盾(dun)。環(huan)(huan)境治(zhi)理(li)(li)企業(ye)在開展智(zhi)慧環(huan)(huan)境監測(ce)業(ye)務時，常常面臨有平(ping)臺缺數據、有數據缺更新的(de)困境。中國節(jie)能(neng)環(huan)(huan)保(bao)(bao)集團(tuan)作為國家(jia)確定的(de)長江經濟帶污染治(zhi)理(li)(li)主體平(ping)臺企業(ye)，在沿(yan)江省市的(de)大力支(zhi)持(chi)下，積極探索區域(yu)環(huan)(huan)境綜合治(zhi)理(li)(li)，之(zhi)所以取得(de)明顯成(cheng)(cheng)效(xiao)，很(hen)大程(cheng)度(du)上得(de)益于國家(jia)層面的(de)協調推動和(he)各地政府的(de)大力支(zhi)持(chi)。
加(jia)快(kuai)(kuai)生態(tai)環境保護與經濟社會(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)深度融合。加(jia)快(kuai)(kuai)形(xing)成綠(lv)色(se)生產(chan)生活方(fang)式(shi)，既是(shi)社會(hui)(hui)可持(chi)(chi)續發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的要求，也(ye)是(shi)生態(tai)文明建(jian)設自身(shen)可持(chi)(chi)續發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的根本(ben)路徑。應(ying)加(jia)快(kuai)(kuai)將綠(lv)色(se)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念深度融入設計、生產(chan)、流通和消費等各(ge)領域，建(jian)立(li)(li)嚴格的生態(tai)環境標準、法(fa)(fa)規和執(zhi)法(fa)(fa)體(ti)系，推(tui)動建(jian)立(li)(li)綠(lv)色(se)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)標準體(ti)系，使“綠(lv)色(se)”成為(wei)整個社會(hui)(hui)的理念意識與行為(wei)準則，引導和倒逼形(xing)成綠(lv)色(se)生產(chan)方(fang)式(shi)。抓住(zhu)加(jia)快(kuai)(kuai)構建(jian)新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局的重大機遇，推(tui)動綠(lv)色(se)產(chan)業與其他(ta)產(chan)業的深度融合，全面推(tui)進經濟社會(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)轉型(xing)升級(ji)。
充分發揮節能環保產業在系統推進、綜合治理方面的強大支柱作用
節能環(huan)保(bao)(bao)產(chan)業(ye)(ye)是國(guo)家大(da)力(li)培育的(de)國(guo)民經濟(ji)支柱產(chan)業(ye)(ye)，是為(wei)節約能源資源、發(fa)(fa)展循(xun)環(huan)經濟(ji)、保(bao)(bao)護(hu)生態環(huan)境(jing)提(ti)供(gong)物質基礎和技術保(bao)(bao)障(zhang)的(de)戰略性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)。新(xin)發(fa)(fa)展階(jie)段(duan)，堅持以系統(tong)思(si)維推進生態文明建設，以生態環(huan)境(jing)高水(shui)平保(bao)(bao)護(hu)推動經濟(ji)高質量發(fa)(fa)展，對發(fa)(fa)展壯大(da)節能環(huan)保(bao)(bao)產(chan)業(ye)(ye)提(ti)出了更高要求，也(ye)提(ti)供(gong)了重大(da)機遇(yu)和廣闊舞臺。
堅持(chi)系(xi)統思維(wei)，精心打造(zao)綜(zong)合解(jie)決方(fang)案。在生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)治理(li)過(guo)程中(zhong)，必須統籌考慮(lv)環(huan)境(jing)規(gui)劃(hua)、污染治理(li)、生(sheng)態(tai)修復等(deng)重要環(huan)節，大力支持(chi)具有(you)節能環(huan)保(bao)全(quan)產業鏈綜(zong)合服(fu)務(wu)能力的(de)龍頭骨干企業，在生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)和(he)修復中(zhong)發揮(hui)咨詢師(shi)、規(gui)劃(hua)師(shi)、設(she)計師(shi)、建(jian)造(zao)師(shi)的(de)作用，推(tui)動環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)頂層設(she)計和(he)統籌規(gui)劃(hua)，破解(jie)單一單向治理(li)和(he)碎(sui)片化治理(li)問題。
盯住環境(jing)治(zhi)(zhi)理短板(ban)和瓶頸，積極搭建(jian)多元協(xie)同治(zhi)(zhi)理平臺。生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)治(zhi)(zhi)理過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)(de)(de)問題，往(wang)往(wang)處在地(di)域(yu)、行業(ye)、部門(men)職責(ze)的(de)(de)(de)結合部，容易出現(xian)(xian)誰(shui)都(dou)管、誰(shui)又都(dou)不管的(de)(de)(de)現(xian)(xian)象。為此，要加(jia)快構建(jian)生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)多主體、多部門(men)、多區(qu)域(yu)間合作(zuo)(zuo)關系(xi)，加(jia)大工作(zuo)(zuo)協(xie)同力度(du)，優化政府、企(qi)(qi)業(ye)、市場(chang)(chang)各類(lei)資(zi)源配置(zhi)。科學確定污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)、生(sheng)態(tai)(tai)修復目(mu)標(biao)，按照“山水(shui)林田湖草(cao)是生(sheng)命共(gong)同體”的(de)(de)(de)論斷(duan)，科學運用中(zhong)醫整體觀，對環境(jing)污染(ran)和生(sheng)態(tai)(tai)問題進行全(quan)方位、全(quan)過(guo)(guo)程(cheng)的(de)(de)(de)系(xi)統(tong)診斷(duan)、系(xi)統(tong)治(zhi)(zhi)療。把源頭控、過(guo)(guo)程(cheng)管、末端治(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)為跨區(qu)協(xie)同合作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)重點，充(chong)分(fen)發揮節能環保企(qi)(qi)業(ye)市場(chang)(chang)主體地(di)位，支持引導各類(lei)企(qi)(qi)業(ye)提(ti)升技術水(shui)平和提(ti)高污染(ran)治(zhi)(zhi)理效(xiao)能。
找準產業自身定位，積(ji)極(ji)(ji)融入環(huan)境治理體系。構(gou)建(jian)現(xian)代環(huan)境治理體系，本身就(jiu)是堅持系統思維的(de)(de)重(zhong)要(yao)體現(xian)，也是生態文明建(jian)設可(ke)持續(xu)發展(zhan)的(de)(de)關鍵(jian)所在(zai)。高(gao)(gao)度(du)重(zhong)視(shi)節(jie)能(neng)(neng)環(huan)保企(qi)(qi)業在(zai)國家生態文明建(jian)設中的(de)(de)地位和作用，加大政策扶持力(li)度(du)，充(chong)分(fen)(fen)調(diao)動企(qi)(qi)業的(de)(de)積(ji)極(ji)(ji)性。作為節(jie)能(neng)(neng)環(huan)保企(qi)(qi)業尤其是國有企(qi)(qi)業，應當充(chong)分(fen)(fen)認清肩負的(de)(de)政治責任，積(ji)極(ji)(ji)推動科技(ji)創新(xin)、管理創新(xin)和模式創新(xin)，為社會提供經濟、優(you)質和高(gao)(gao)效的(de)(de)節(jie)能(neng)(neng)環(huan)保服務。
務(wu)實推(tui)(tui)進(jin)“數(shu)字+環(huan)保(bao)(bao)(bao)”，全面打通綠(lv)色轉型通道。推(tui)(tui)進(jin)綠(lv)色低碳轉型與數(shu)字化(hua)轉型深度融合(he)，是節(jie)能(neng)(neng)環(huan)保(bao)(bao)(bao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)未來發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)必(bi)由之(zhi)路，也為以系(xi)統(tong)思維推(tui)(tui)進(jin)生態文(wen)明建(jian)設提供了強(qiang)大(da)動(dong)(dong)能(neng)(neng)。節(jie)能(neng)(neng)環(huan)保(bao)(bao)(bao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)主動(dong)(dong)把握技(ji)術(shu)革命新(xin)(xin)趨勢，推(tui)(tui)動(dong)(dong)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)數(shu)字化(hua)轉型，著眼提升集(ji)中(zhong)管(guan)理(li)能(neng)(neng)力(li)、標準(zhun)化(hua)管(guan)理(li)能(neng)(neng)力(li)和業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)協同能(neng)(neng)力(li)，加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)生產(chan)(chan)、管(guan)理(li)、業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)模式(shi)的(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展。中(zhong)國節(jie)能(neng)(neng)正在(zai)積極推(tui)(tui)進(jin)“數(shu)字環(huan)保(bao)(bao)(bao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)云平臺”建(jian)設，牽頭成立中(zhong)國環(huan)保(bao)(bao)(bao)品牌集(ji)群，目的(de)(de)(de)就(jiu)是構建(jian)實時分(fen)析、科學決策、精準(zhun)執(zhi)行的(de)(de)(de)高效體(ti)系(xi)，充分(fen)調(diao)動(dong)(dong)供應(ying)鏈(lian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上下游、業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)協同各(ge)領(ling)(ling)域的(de)(de)(de)積極性和創(chuang)造(zao)力(li)，增強(qiang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)整體(ti)資源(yuan)配置效率，逐步打造(zao)數(shu)據驅動(dong)(dong)的(de)(de)(de)節(jie)能(neng)(neng)環(huan)保(bao)(bao)(bao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)生態，系(xi)統(tong)解決環(huan)保(bao)(bao)(bao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)“細分(fen)領(ling)(ling)域治理(li)能(neng)(neng)力(li)強(qiang)、綜(zong)合(he)治理(li)能(neng)(neng)力(li)弱”的(de)(de)(de)問題，為節(jie)能(neng)(neng)環(huan)保(bao)(bao)(bao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展走出(chu)一條系(xi)統(tong)集(ji)成、數(shu)字賦能(neng)(neng)、合(he)作(zuo)共贏(ying)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)路子。
（作者(zhe)系中國節能環保集團(tuan)有限公司(si)黨委副書記、總經理 余紅輝）
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